第五章第五章 公共事业管理的公共事业管理的人力资源开发人力资源开发一、21世纪对公共事业管理人才的需求（一）人力资源国情n人力资源大国，但非人才强国；n高精尖缺乏，一般劳动者剩余；n专业管理人员缺乏，一般管理者剩余；n有管理理论素养的人才缺乏n专业性管理人才缺乏n实践性管理人才缺乏n管理人才培养机制严重缺陷一、21世纪对公共事业管理人才的需求（二）本世纪对公共事业管理者的要求1.全才or专才？n专才兼顾全才2.综合or技术？n技术兼顾综合3.理论or应用？n应用兼顾理论4.宏观or微观？n微观兼顾宏观一、21世纪对公共事业管理人才的需求（三）公共事业中的HR与企业HR的不同1.价值取向不同n公平VS效率？n公共事业：同时考虑公平与效率；不能兼顾时，优先考虑公平；n企业：主要考虑效率n政治VS经济？n公共事业：同时考虑政治与经济；不能兼顾时，优先考虑政治；n企业：主要考虑经济一、21世纪对公共事业管理人才的需求2.服务理念与强调的重点不同n社会效益VS经济效益n公共事业：同时考虑，社会效益优先n企业：经济效益优先，必要时兼顾社会效益n垄断VS竞争n公共事业：垄断供给，极少竞争n企业：竞争供给，争取垄断n员工要求：社会导向VS市场导向n公共事业：要求员工以促进公益为己任；n企业：要求员工以开拓市场为导向。
一、21世纪对公共事业管理人才的需求3.对人员素质要求不同n基本素养：n公共事业：“讲政治”，有较高的政治素养和道德水平，其活动对社会有示范性；n企业：“讲效益”，能够敏感捕捉市场信号，勇于开拓市场；n人员稳定性：n公共事业：人员稳定n企业：人员流动率高n资金来源：n公共事业：财政拨款、社会捐赠；法定分配n企业：市场交换；自由分配二、公共事业管理人才的素质（一）政治素质1.坚持四项基本原则n基本的底线2.为人民谋福利n公共事业者的天职3.社会前进方向的推动者n以主动精神推动社会进步n公共事业者的基本要求二、公共事业管理人才的素质（二）品德素质1.有较强的公益心n不因私废公；基本要求2.高度的事业心与责任感n社会公共服务的关键3.社会公德的表率资治通鉴n是故才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人n凡取人之术，苟不得圣人、君子而与之，与其得小人，不若得愚人何则？n君子挟才以为善，小人挟才以为恶挟才以为善者，善无不至矣；挟才以为恶者，恶亦无不至矣愚者虽欲为不善，智不能周，力不能胜，譬之乳狗搏人，人得而制之小人智足以遂其奸，勇足以决其暴，是虎而翼者也，其为害岂不多哉！n夫德者人之所严，而才者人之所爱。
爱者易亲，严者易疏，是以察者多蔽于才而遗于德n自古昔以来，国之乱臣，家之败子，才有馀而德不足，以至于颠覆者多矣，岂特智伯哉！故为国为家者，苟能审于才德之分而知所先后，又何失人之足患哉！ 二、公共事业管理人才的素质（三）知识素质1.专业知识素质n公共事业管理、政府管理等2.社会科学理论n社会调查、社会政策、哲学、社会学、经济学等3.管理知识n管理学原理、管理思想史、管理案例等二、公共事业管理人才的素质（四）能力素质1.较高的智力商数n国家公务员考试真题：n一家珠宝店的珠宝被盗，经查可以肯定是甲、乙、丙、丁中的某一人所为甲说：我不是罪犯乙说：丁是罪犯；丙说：乙是罪犯；丁说：我不是罪犯四人中只有一人说的是真话谁是罪犯？刘邦的成功之道2.组织协调能力组织协调能力n刘邦：刘邦：“运筹帷幄运筹帷幄之中，决胜千里之之中，决胜千里之外，吾不如子房外，吾不如子房镇国家，抚百姓，镇国家，抚百姓，给馈饷，吾不如萧给馈饷，吾不如萧何连百万之军，何连百万之军，战必胜，攻必取，战必胜，攻必取，吾不如韩信此三吾不如韩信此三者，皆人杰也，吾者，皆人杰也，吾能用之，是吾所以能用之，是吾所以取天下也取天下也 二、公共事业管理人才的素质3.优秀的思维能力（1）创新思维能力三、公共事业管理人才培养方式（一）跨学科的交叉培养n文科与非文科之间、文科范围内不同学科门类之间或不同二级学科、专业之间共同培养文科人才。
1.设置不同学科的课程2.开发跨学科综合性课程3.设置选修课三、公共事业管理人才培养方式（二）学位层次的统筹培养打通学士和硕士之间的障碍，调整和理顺必要的教学环节，每个环节有所侧重；而我国目前尚没有公共事业管理硕士；（三）校际联合培养1.宽泛式校际合作2.校际共同培养公共事业管理专业人才3.在职培训四、公共事业管理人才培养中的问题1.人才的自由发展问题2.人才的激励问题n物质、福利、精神？3.人才培养方式问题4.去行政化问题。