在2025年一季度经济形势分析会上的讲话发言材料同志们：今天召开一季度经济形势分析会，主要任务是深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面总结一季度经济运行情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务刚才，发改委、统计局等部门作了详细汇报，大家结合分管领域提出了针对性建议，体现了务实作风和全局意识下面，我讲四个方面的意见一、肯定成绩、正视差距，客观把握一季度经济发展态势一季度，全市上下以“开局即决战”的拼劲，推动经济运行实现稳中有进、进中提质从主要指标看，地区生产总值同比增长6.8%，规上工业增加值增长8.2%，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长9.5%，四项指标均位居全省前列这些成绩是全市干部群众共同努力的结果，但也要清醒认识到，当前发展仍面临“三个不足”：一是结构转型动能不足传统产业占比仍超45%，战略性新兴产业虽增长15%，但集群效应尚未形成，数字经济核心产业增加值仅占GDP的7.3%，与先进地区差距明显二是项目支撑后劲不足一季度新开工亿元以上项目32个，但单体平均投资仅4.1亿元，比去年同期下降18%，特别是缺乏“链主型”龙头项目，产业生态培育任重道远三是要素保障效率不足。
用地指标缺口达1200亩，能耗空间仅剩5万吨标煤，部分企业反映融资成本高、审批流程长，营商环境优化仍需持续发力更要看到，当前国际环境复杂严峻，出口增速波动明显，国内消费恢复基础尚不牢固我们必须树牢“不进则退、慢进亦退”的危机感，把问题导向转化为发展导向，在攻坚克难中抢占先机二、聚焦重点、精准发力，全力打好二季度经济发展攻坚战二季度是全年发展的关键期，既是项目建设的“黄金期”，也是结构调整的“窗口期”，更是动能转换的“突破期”全市上下必须紧扣“稳增长、调结构、优环境”三大主线，以超常规举措实施“四项攻坚行动”，确保经济航程行稳致远第一，产业转型攻坚要突出“集群化、高端化”以“链长制”为总抓手，集中资源打造新能源装备、生物医药两大千亿级产业集群，重点推进氢能产业园等10个战略性项目，建立“一项目一专班”机制，倒排工期、挂图作战，确保上半年投产率达60%以上同步实施传统产业“数字赋能三年计划”，完成50家规上企业智能诊断，打造3-5家省级未来工厂，力争全年降低单位GDP能耗3%，以数字化转型撬动全产业链升级第二，项目招引攻坚要突出“精准化、链条化”开展“百团招商”春季攻势，聚焦长三角、珠三角等产业外溢重点区域，组建10支产业招商小分队，围绕“缺链补链”绘制招商热力图，力争引进3-5个50亿元级链主项目。
建立“签约-落地-投产-达效”全周期闭环管理机制，实行“红黄绿”挂牌督战，确保二季度新开工项目开工率超85%，当年投资完成率超70%，以项目增量支撑发展质量第三，要素保障攻坚要突出“集约化、高效化”深化“亩均论英雄3.0版”改革，实施“低效用地区域清零行动”，腾退用地800亩以上，同步争取省级能耗指标3万吨标煤，优先保障战略性新兴产业需求在金融领域推广“科技贷”“人才贷”等创新产品，设立5亿元应急转贷基金，确保普惠型小微企业贷款增速超20%，破解融资“最后一公里”难题第四，营商环境攻坚要突出“便利化、法治化”全面推进“最多评一次”“拿地即开工”改革，二季度实现工业项目审批“1520”目标（15个工作日完成审批、20个工作日实现开工）建立“企业服务直通车”机制，设立24小时营商专线，对重点企业诉求实行“48小时响应、7日办结”，以“店小二”精神打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让服务温度转化为发展热度三、深化改革、创新突破，持续增强经济发展内生动力当前经济形势深刻变化，唯有改革与创新方能破解瓶颈、激发活力全市上下必须聚焦“三个创新”，以制度型开放和系统性改革重塑发展动能，打造高质量发展“新引擎”。
一是科技创新要突出“赋能升级”以科创走廊建设为牵引，二季度全面建成科技大市场2.0平台，整合线上线下资源，实现“在线技术交易、产学研精准对接、科技成果转化”一站式服务，推动科技成果转化率突破35%深化“揭榜挂帅”机制，聚焦新能源、生物医药等领域，遴选10项关键共性技术进行联合攻关，单个项目最高给予500万元资助实施“高企倍增计划”，建立“科技型中小企业—高企—瞪羚企业”培育链条，二季度新增高企50家以上，全年目标突破200家，以技术创新驱动产业裂变二是制度创新要突出“机制破题”探索“飞地经济”跨区域协作新模式，与上海、杭州等长三角城市共建5个产业合作园，建立“飞出地—飞入地”5:5税收分成和GDP指标共享机制，破解土地空间制约试点企业“碳账户”应用场景，首批纳入100家重点用能企业，对低碳企业给予最高1000万元绿色融资授信和政府采购优先权，推动单位GDP碳排放下降4%同步推行“容缺审批+承诺制”改革，建立“拿地即开工”负面清单，二季度实现80%以上工业项目“交地即发证”三是开放创新要突出“双向赋能”抢抓RCEP生效机遇，加快综合保税区申报进度，目前已通过省级预验收，预计10月封关运行。
打造跨境电商“前店后仓”枢纽，在开发区建设5万平方米智能仓储基地，与亚马逊、速卖通等平台合作，年内实现9610出口超5亿美元深化“一带一路”经贸合作，二季度组织新加坡精准招商会、德国智能制造对接会等3场海外活动，聚焦高端装备、数字经济领域，力争签约外资项目20个，实际到账增长15%以上，以开放倒逼产业转型四、强化担当、狠抓落实，锻造推动高质量发展的过硬作风经济工作既是检验能力的“战场”，更是淬炼作风的“熔炉”全市各级干部必须树牢“三心”、践行“三实”，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“干”的作风，确保各项部署落地生根、结出硕果一是以“责任心”筑牢发展根基建立“红黄蓝三色督办+亮灯预警”机制，对10项核心经济指标、50个重点项目实行“挂图作战、挂牌销号”红色问题由市领导直接包抓，黄色问题由责任单位“一把手”领办，蓝色问题限期整改，每周调度进度、半月印发专报、月度考核排名，连续两次排名末位单位由市纪委开展“点穴式督导”，确保压力传导到“神经末梢”建立“重点工作清单化、清单责任化、责任时效化”闭环体系，对落实不力的单位约谈“一把手”，对虚假报送的严肃问责，让“纸上目标”变为“地上成效”二是以“进取心”激发比学热潮。
开展“比学赶超”百日擂台赛，聚焦“项目开工率”“投资完成率”“指标增幅”等关键指标，每月评选“猛虎型”（前三名）、“蜗牛型”（后三名）单位，结果纳入年度考核并作为干部选拔“硬杠杠”对“猛虎型”单位授予“流动红旗”，优先推荐干部晋升；对“蜗牛型”单位黄牌警示，连续两次垫底的主要负责人“脱岗培训”，让“干好干坏不一样”成为鲜明导向同步设立“攻坚克难奖”，对破解历史遗留问题、超额完成目标的单位和个人给予5-20万元重奖，让“担当者得实惠、躺平者让位子”三是以“廉洁心”守护发展净土开展“营商环境清风行动”，设立“亲清政商关系”举报专线，对“吃拿卡要”“推拖绕躲”“新官不理旧账”等行为“零容忍”，发现一起查处一起建立“重点岗位轮岗制”“廉政风险点动态排查”机制，对审批、执法等岗位人员开展“突击式家访”，织密廉洁“防护网”深化“清廉机关”“清廉企业”共建，选树“亲清政商关系”示范点10个，让“清”成为干部底色、“亲”成为服务常态，以清风正气护航高质量发展同志们，二季度是“攻坚季”，更是“比拼季”让我们以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，以“事事马上办、人人钉钉子”的执行力，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，确保上半年实现“时间过半、任务超半”，为全年“保八争九”目标注入强劲动能！仅供参考。