组长：段瑾钰41005052组员：李雪阳41005001魏鸿勋41005002何宜锦41005012梁酉珍41005015肖红 41005027王奎 41005029林竹青41005053郭泰 41005053颜燕妮41005055批注：小组成员均为保险专业学生★中西方教育制度差异 ★本组调查情况 一、 中西方教育现状 4二、 中西方教育制度的差异 51. 早期基础教育 52. 高等教育方面 以大学教育为例 62.1欧洲模式 以德国为代表 62.2英国模式 62.3美国模式 62.4日本模式 62.5中国模式 72.5.1集权管理体制 72.5.2行政管理模式 73. 家庭环境对教育的影响 73.1孩子需要尊重和理解 73.2让孩子学会独立 83.3让孩子自然发展 83.4重视和孩子的心灵沟通 93.5看重日常生活行为和习惯 93.6鼓励孩子创新和探索 104. 社会投入方面 114.1教育投入占国家 GDP的比例: 114.11 中国 114.12 印度 114.13 美国 114.2教育投入占财政支岀： 114.21 中国 114.22美国及其它国家 124.3个人投入： 125. 社会态度 13三、 中国教育制度的优点与所影射出来的问题 141. 早期基础教育方面: 142. 大学教育方面: 143. 家庭环境方面： 144. 社会投入方面: 14四、 中国制度具体改革的方法 154.1注重学前教育投入，增强师资力量 154.1.1教育观念差别 154.1.2学前教育投入 154.1.3师资力量的差别 164.2扩大高等学校自主办学权，明确高等学校法人地位 164.3深化学校内部管理体制改革，平衡行政权利与学术权利 164.4注重大学与社会的关系，建立多元化的办学格局 164.5兼容学习美国教学型大学的教育模式 174.6义务教育投资应该由中央和省级财政统筹解决 ，完善相关监督机制 184.7调整义务教育、中等教育、大学教育投资比例，首先保证义务教育 184.8在城乡之间的选择上，首先保证农村贫困地区的义务教育投入 184.9保证农村贫困地区女孩子完成完整的义务教育 1920本组调查情况就在一个半月前的今天，毛概小组正式成立了。
关于辩题的确立是我们小组在这次调研活动中遇到的第一个 棘手的问题因为小组有十个人，每个人有着自己不同的兴趣和特长，好在都是班上的同学经过两周的磨合和 不断地小组讨论后，终于定下了今天调研的这个主题而很快问题又接踵而至，这个调研题目与中外教育关系密切，不可能光靠网上的现有资源简单拼凑，这样的 调研也没有意义于是，在多番讨论之后大家立即开始了对留学生群体和交换生群体的关注加上有不少组员的 同学正在国外念书，他们也顺理成章的成为了这一次信息的主要采集处就在交作品前的两个星期，组员们已将组长分配下来的任务按时完成，总结了各大论坛、博文以及亲身对留 学生的采访稿件中的相关信息每两三个人自己将负责的不同板块串成线并附上目录发给组长后，很快地，草拟 的调研报告就已经成型了在经过一个多星期的修改和润色，调整语句和结构后，终于完成了这一次的人心所向 的调研报告整个过程也遇到不少阻力，因为时差和语言差异的缘故让调研搜集资料的时间超出了计划，这一点今后将会 注意并改进总来的说，这一次的调研是成功的，对于展示拭目以待吧！一、中西方教育现状不同的历史文化造就出不同的教育制度，每个国家和文化都拥有他们自己的教育和学习方式。
教育对于一个 国家一个民族都是至关重要的，对下一代的教育决定这个国家民族未来的发展不同的教育制度会给人打上不同 的标记，不仅影响我们的学习研究方面，而且也会影响我们的价值观人生观，以及社交能力中国的教育用严格的规章制度来限制孩子的行为，忽视对潜力和创造性的开发，注重自我发展，缺乏探索精 神，讲究内外有别，注重相互间的横向比较，强调纪律，认为知识的传授比想象力和创造力的开发更为重要对 成绩的追求超过的对实现自我价值的追求往往重视一个人的能力，忽视他的人格在中国，学校很少与社会发生 联系，显得相对孤立和闭塞西方教育制度推崇创新型思维方式如西方早期儿童教育中提倡儿童多玩，在玩中启发他们探索的天性，通 过让他们接触，认知最终建立起对知识的渴望西方教育中重视阅读，因为广泛阅读可增加宽广的背景知识，开 拓视野，丰富想象力同时，西方教育重视培养学生的领袖能力、社交能力、沟通能力、创造性等这些特性都 有助于学生将来在工作中的发展二、1.早期基础教育中国基础教育包括幼儿园教育三年，小学和初中义务教育共 9年，普通高中学制3年小学毕业后能选择职业教育，中等职业教育从初中开始 1至3年，高等教育包括大学专科 2到3年，大学本科4到6年，硕士研究生2到3年，博士研究生 3到4年。
美国学制与中国相仿，小学 6年，初中2年，高中4年，大学4至5年，硕士 2年，博士 4年，高中毕业前 为义务教育，经费由政府提供，教育内容采用通识教育美国自大学教育开始分职业教育和学术教育，职业教育 有两年制职业学校和专业学院然而，美国是一个极力倡导和推行高等教育国际化的国家，无论是在教育国际合 作还是人员交流方面，都位于世界前列美国内华达州一位叫伊迪丝的三岁女孩告诉妈妈，她认识礼品盒上的字母 0,是幼儿园老师教的这位母亲一纸诉状将幼儿园告上法庭，理由是幼儿园剥夺了孩子的想象力因为此前，孩子能把 0说成是苹果、太阳、足球、鸟蛋之类的圆形东西，而自从识读了 26个字母，这种能力就丧失了这位母亲以幼儿园剪掉了孩子一只幻想的翅膀而限定了孩子的能力为由，要求幼儿园赔偿孩子精神伤残费 1000万美元结果是，法庭判幼儿园败诉从这个事例可以看出，发达国家的早期教育是一种保护儿童天性的教育，并认为想象力比知识更重要，应该在孩子最有想象力的时候发展他们的想象力发达国家的早期教育非常重视开发幼儿的想象力，把想象力看得比 学习知识更重要然而，在中国人的早期教育理念中，想象力的地位并不高，甚至很少受到关注我们的媒体所夸赞的神童不是识字多，就是速算高手。
幼儿的想象力在多数中国成人看来是没有价值的，不像识字、算术那样有知识含量当国外的父母关注于如何开发孩子的想象力时，我们的父母在忙着训练孩子的记忆力最近，深圳一名五岁女童在其父母的训练下，花了三个多月的时间，现已能准确背出圆周率小数点后的 3020位，创立了一项新的吉尼斯纪录据悉，该女孩的下一个奋斗目标是，超过 4000位很难想象，单调枯燥地背数字对一个幼儿会有什么乐趣，何况，机械化记忆对智力发展也没有任何意义然而，我们中国人对拥有超常的记 忆力自古以来就极为推崇在中国儿童的早期教育中，背诵记忆也是最常用乃至最首要的训练方式 2. 高等教育方面以大学教育为例2.1欧洲模式 以德国为代表德国大学是从中世纪大学发展起来的，从一开始就与政府有着密切的关系德国大学制度是基于法令、法规 和最终决定权的政府权利，由于研究者个人赢得政府的尊重和政府给予研究者个人的实际自由而得到调和政府 对大学直接控制，大学享有很少的自主权，学者个人则享有高度自治和自由政府通过教育部门对大学重大事 务、经费使用和人事管理的最终决定权，对大学进行管理而在学校内部的组织管理上则典型体现了教授治校的 特点，其组织结构由大学评议会、学部、讲座三级构成，越向下一级延伸，拥有的权力越大。
学校的教学、科研 活动基本由讲座教授负责，讲座教授不仅拥有领导研究所、设置课程、组织考试和自主进行研究的权利，而且直 接从政府获得研究资金与设备，完全拥有资金的支配权院、系一级只是协调工作，不直接介入教授的教学、科 研活动由于绝大多数教授把国家看作是学术事业的唯一合法赞助人，他们的教学和科研是根据学术本身的需要 和自己的爱好进行，因此德国大学与社会联系不大2.2英国模式约翰•范德拉格夫在《学术权利》一书中说：“英国大学的理想和学术管理结构在很大程度上决定于牛津和 剑桥大学的古老传统牛津和剑桥大学的制度传统最主要的是其非政府性和捐赠性英国大学除了法律上具有 法人资格和独立地位以外，经费自主是英国高等教育自主性的重要机制政府对大学不直接干预，大学享有较高 的自治权，按照自身的发展规律运行学校的管理者和学校的内部事务均由大学自己决定，政府无权干涉英国 大学具有无可争议的对经常性拨款的支配权、对新生考试和录取的掌握权、对课程的控制权以及对教职员的任用 和对教师任期的确定权在大学内部，英国大学一般由校、院、系三级结构组成，每级结构都有一定的自主权， 形成了一套有序的学术权力与行政权力分治、能够有效地发挥整体优势的制度。
通过董事会、理事会等组织将大 学与社会有机地联系起来，使大学成为社会的一部分，并促使教育市场化2.3美国模式美国大学享有较为完备的自主权大学在制定组织条例和章程、分配和使用经费、招生、聘用教师、课程设 置、学位授予等方面拥有完全的自主权利在内部管理上，董事会享有裁决学校事务的全权，由董事会任命的校 长具有管理实权，系级的中层管理人员拥有很大的自主权学校的各种事务通过不同的委员会进行决策和监督， 各类委员会不仅有知名教授参加，也有部分一般教师、行政管理人员以及学生参与其中管理民主化，具有较强 的适应社会的能力美国大学制度是在市场 经济的基础上产生的，形成了较为完备的大学竞争制度体系2.4日本模式日本由于国家主义思想、自身高等教育传统的影响，其大学制度具有高度集权的特点高等教育的权力主要 集中在中央政府，政府集举办者、管理者、办学者于一身政府不仅在确定各大学的职能、规划各大学的发展等 方面管理大学，而且通过法令和行政法规对大学的内部事务进行直接管理，包括人员编制、学科设置、经费使用 方法等都有严格的规定日本大学成为政府的附属机构2.5中国模式2.5.1集权管理体制政府集办学主体、投资主体与管理主体于一身，管理高等学校大多数行为。
由于我国大学制度是救亡图存的 产物，新中国成立后，又受计划经济体制和苏联高等教育管理模式的影响，高等教育在管理体制上实行高度集 权，高等学校基本没有办学自主权改革开放以来，这种局面得到很大改善，国家先后出台了《教育法》和《高 等教育法》，进一步对我国高等教育管理体制以及高等学校的自主办学问题从法律上进行了明确界定然而在实 践中，高等学校自主权仍有限高等学校与政府的关系是隶属关系，高校与社会联系不大，一切通过政府计划来 实现政府以对待下属部门的方式管理高校经费来源、专业设置、招生计划等保持大学正常运转的各种资源完 全由上级教育主管部门控制2.5.2行政管理模式大学内部的管理采用上令下行的行政管理方式，学术权力的发挥十分有限 1998年国家颁布的《中华人民共和国高等教育法》的有关条款中明确阐述了高等学校党委、校长和学术委员会的职能，为协调好行政权力与学术 权力关系提供了法律依据但在实际操作过程中，大学内部存在着行政权力与学术权力失衡的现象高校基本上 是采用行政管理的手段处理一切事务我国目前大学仍按照行政组织和行政机构的组织结构来设计大学的内部组 织，按行政组织的方式对校、院、系进行权力分配，并赋予其相应的行政级别，确立管理中的隶属和服从关系。
学校内部行政权力泛化，以行政权力干预或取代学术权力的现象比较普遍，学术权力在大学的地位没有得到充分 落实目前我国高校民主管理还未充分实现3. 家庭环境对教育的影响由于历史传统、社会文化背景的不同，中西家庭教育观念存在着巨大的差异，从这些差异中，我们可以找出 许多值得中国家长学习的观念和做法3.1孩子需要尊重和理解西方家长：尊重和理解孩子的心理和选择西方家长普遍认为孩子从出生那天起就是一个独立的个体，有自己独立的意愿和个性无论是家长、老师还 是亲友，都没有特权去支配和限制他的行为，在大多数情况下都不能替孩子做选择，而是要使孩子感到他是自己 的主人，甚至在什么情况下说什么话，家长都要仔细考虑，尊重和理解孩子的心理中国家长：支配欲强，要求孩子顺从自己的意愿3.2让孩子学会独立西方家长：让孩子自己动手学会独立西方家长一般都相信孩子具有自我反省和教育的能力，孩子要自己劳做，自己生活，从劳做中得到快乐，从动 手中获得各种知识，学习各种技能孩子能做到的，就让他自己做，这是对孩子的尊重比如在西方有很多这样的情形：父亲或母亲在前面走，刚刚学会走路的孩子跟在后面走他们认为这对孩子独 立性的培养十分重要中国家长：层层保护种种溺爱中国的家长生怕孩子磕着碰着，往往要抱着或拉着孩子走。
3.3让孩子自然发展西方家长：让孩子自由发展西方人巴望孩子成名成家的观念相对比较淡薄，他们并不煞费苦心地设计孩子的未来，而是注重孩子的自由发 展，努力把孩子培养成为能够适应各种环境，具备独立生存能力的社会人他们的家庭教育是以培养孩子富有开 拓精神、能够成为一个自食其力的人为出发点的基于这种观念，西方国家的很多家庭都十分重视孩子从小的自 身锻炼他们普遍认为，孩子的成长必须靠自身的力量，因此从小就培养和锻炼孩子的自立意识和独立生活能 力例如从孩子小时候就让他们认识劳动的价值，让孩子自己动手修理、装配摩托车，分担家里的割草、粉刷房 屋、简单木工修理等活计此外，还要外出当杂工，如夏天替人推割草机、冬天铲雪、秋天扫落叶等西方孩子 从小就从事的送报等劳动，本身就是一种吃苦精神的磨炼在寒冷的冬天，当中国的同龄孩子还在热被窝里熟睡 时，西方孩子早已起来挨家挨户去送报了这在娇惯子女的中国家长看来可能有些“残忍”，而正是这看似“残忍”的教育，造就了西方孩子独立自强的 生活本领在这种潜移默化的过程中，孩子逐渐成长为具有独立生存能力和社会责任感的公民中国家长：期望过高只重学习中国的许多家长望子成龙心切，因而超越孩子实际水平的高要求、拔苗助长的教育方式、恨铁不成钢的态度在 家庭里到处弥漫。
在孩子的成长过程中，除生活上加倍关心外，家长最关心的是孩子的学习为使孩子学习成绩好，将来“光宗 耀祖”，学习之外的事情家长都不让孩子干，似乎学习好就是万能的，而对孩子的独立生活能力、社会适应能 力、心理健康程度道德情操以及公民意识等则关心甚少，有的甚至完全不顾从孩子出生到成年，家长几乎把孩 子的一切都包了下来，做饭、洗衣服、打扫、攒钱供孩子读大学、出国、结婚、养儿育女等尽管我们的家长都希望孩子成才、幸福，而这样的家庭教育既不可能令孩子成才，也难以让孩子得到幸福，因 为社会的竞争，决不仅仅是知识和智能的较量，更多的是意志、心理状态和做人的比拼3.4重视和孩子的心灵沟通西方家长：经常沟通重视心理健康西方的家长更加重视孩子健康心理的培养，因而很注意与孩子的情感交流，关心孩子的心理需要家长把快乐 教育作为一项重要的教育内容来实施他们经常和孩子一起讨论问题，孩子遇到不顺心的事也愿意跟家长商量中国家长：重生理需求而轻心理需求然而，现实生活中我国不少家长的做法却正好相反，他们日常生活中对子女的关心基本上集中在孩子的生理需 要方面，很少关心甚至根本无视孩子的心理需求，忽视孩子健康心理的培养和性格、意志的磨炼。
其结果是在相 当程度上导致了孩子的心理承受能力过低，以至经不起生活中的压力和挫折，即使是一件小事也能使他沮丧、颓 废、自暴自弃，动辄离家出走，甚至轻生厌世此类事件近几年各媒体屡有报道，这些大部分都是家庭教育水平 低下的结果，更确切地说是家长忽视对孩子健康心理的培养而造成的悲剧3.5看重日常生活行为和习惯西方家长：从小教起从日常教起西方家长重视从日常行为与情感中对孩子进行“做人的教育”，注重从内心情感去尊重别人，看重的是日常生 活的行为与习惯的培养中国家长：忽视了“做人的教育”而我国家长和幼儿教师往往脱离孩子心理发展的实际，例如幼儿园时就提出爱国主义、革命英雄主义、伟大理 想主义的教育，忽视基础的行为习惯、良好的人际交往等与孩子发展阶段相适应的“做人的教育”我们一直谈 教育要循序渐进，这不仅适用于智力教育、知识教育，同样适合于做人做事的道德教育现在我们的孩子道德观 念淡漠，社会性发展差，这与家长忽视对孩子最基础的“做人教育”不无关系3.6鼓励孩子创新和探索西方家长：鼓励创新鼓励探索西方家长“鼓励创新”，而中国家长往往“满足于克隆”，前者鼓励孩子去超越前人，后者教导孩子在前人 面前止步西方家长相信孩子具有同成人一样的独立研究、独立动手的能力，能以宽容的心态去营造一个利于培养孩子创 造力的环境和氛围。
他们对孩子所做的种种探索行为往往持积极、肯定的态度，鼓励孩子在生活中提出不同的见 解，并对其中的疑问进行积极的探索即使家长认为孩子的某一行为并不具有积极的效果，他们也不会过多地干 涉，而是让孩子在自己进行的探索中逐渐认识到自己的问题，并予以纠正中国家长：往往满足于“克隆”中国家长对孩子的探索活动大部分是持否定态度的他们往往把孩子自己进行的“探索活动”视作“胡闹” 而加以制止例如美国孩子拆了家里的闹钟，若能装回，多数家长会称赞孩子，若是装不回，许多家长会与孩子一道把闹 钟装上，甚至鼓励孩子再拆、重装一次但中国孩子若拆了家里的闹钟，就算自己能装回，恐怕也没几个敢告诉 家长的孩子往往在家长的严格管教下被熄灭了创造性火花从以上的对比中我们不难看出，中西方的家庭教育从宏观到微观都存在着显著的差异西方家长在家庭道德伦 理观念、家庭教育价值观以及能力培养、品德教育、创造性激发等方面都值得我国家长认真研究学习综上所述：西方人强调：个体意识、独立、自我教育、自由发展、适应环境、自身参加实践锻炼、心理方面、创新 中国人强调：顺从听话、集权教育、娇惯、无比重视学习、较少关心孩子的心理需求、向他人学习、严格管教、扼杀创新4. 社会投入方面4.1教育投入占国家GDP的比例：4.11中国全国教育支出占 GDP的比重从2002年最高3.41%到2005年的2.16%，最近提出要争取达到目的的 2.3%，不及非洲国家乌干达的教育投入，且呈逐年下降的趋势，成了世界上在教育投入倒数的几个国家之一。
教育投入由中央财政和地方财政按比例共同负担，地方政府不按规不完成教育投入近 4年地方政府拖欠的教育经费竟超过4000亿元，不投入反侵占国家教育投入的事并不少见4.12印度1998年，印度教育经费占 GDP的比重是3.8%，2003年达5% 2006年预算比2005年提高了 31.5%，印度计 划在从2012年开始的第十二个五年计划期间大幅增加教育预算，这期间的教育开支将从目前的约 700亿美元提高到1000亿美元，在未来几年内比重可能将提高到 6%4.13美国现在美国的公共教育经费占其 GDP的 5-6%£右，而美国人口仅为我国的 20%左右4.2教育投入占财政支出：4.21中国20世纪90年代初，国家教委（即教育部）向党中央国务院提出建议：至U 90年代中期或到2000年，我国财政预算内教育拨款在国内生产总值中应达到发展中国家 4%勺水平实际的执行结果是： 1995年占2.1%, 2000年占2.6%2002年，教育投入应为 4192亿元，实际投入距目标还有 842亿元的差距，即只完成了目标的 80%根据近 5年的平均增速15.9%增加投入，同时 GDP以 2003年和2004年的平均增幅9%左右的速度增长，要想达到 4%的目 标要到2006年，比预定时间晚了 10年。
1997年以来，财政收入和支出增加非常迅速，平均每年增长 16.9%和19.0%，但对教育的投入却未能等速增加，每年只增加15.9%，使得教育投入所占的比重呈逐年减小之势 2002年财政对教育的投入占财政收入和支出的比例分别为17.7%和15.2%,比1997年下降了 0.9和2.2个百分点 4.22美国及其它国家F图是美国2010年度联邦、州和地方三级政府财政支出情况F图为其它各国财政投入情况地区公共教育总支出占国民主产总公共教育总支出占政府财政值的支出的比例耶撒哈拉以南非洲517.5阿拉伯国家4.525.7中亚3.213东亚及太平洋4.715南非和西亚3.614. 6拉丁美训和加勒比513. 4北美和西欧5・712. 7中欧和东欧4.912,8数据来源:UNE97Q, 2008^《全国教育全球监测报吿》，2007-11-2^4.3个人投入:在当今社会，绝大多数国家教育的主要投资者是政府，特别是初中等教育，居民负担的比例世界平均不到8%而我国的现实却远非如此 2002年，在教育投入总量 9248亿元中，国家投入 3107亿元，占33.6%;社会投入346亿元，占3.7%;个人投入5795亿元，占62.7%。
值得注意的是，所有学级中个人都是教育投入的主力军就总量而言，国家投入于小学的经费最多，共 1120亿元，占36.0%以下依次为：大学占 23.6%，初中占22.6%，高中占12.5%，中专占4.0%，幼儿园占1.3%长期以来，国家一直将高等教育总投入的 75删为财政拨款的标准，但学校的高收费早已打破了这一标准在2000年之前，国家投入尚占多数，但自 2001年开始，宾主易位，个人投入反客为主，达 50.7%，2002年增至56.7%5. 社会态度在国外，人们把教育当成一项社会应该负担的基本义务，即使是在国家困难的时候，也丝毫不放松对于教育的关注当今社会更是把教育当成国家发展的基础，把教育作为培养推动社会进步分子的中坚力量上到政府官 员，下到平民百姓，无不把教育作为头等大事来抓而在中国，我们一向提倡尊师重教的国家，教育却频出问 题在建国后，国家显然也意识到教育的重要性，不止一次的提出要大力发展教育然而近几年来，我国的教育 却变味了相对于国外认为教育是一种责任义务来说，我们越来越把教育当成一项产业来做国家对于教育的支 出比重降低，社会和个人比重逐渐增大，随之而来的就是教育产业化在国外，学校是教书育人，发展科学事业 的基地。
而在中国，学校则成为了政府，相关部门“盈利”的产业基地我们把每个学生当做了消费者我们的 教育在给予学生知识的同时，更是附加了许多产品卖给我们而盈利教辅书，家教，补课从学生身上拿走的越来 越多，而其教授知识的本质却没有体现出来教育贪污问题，学术腐败问题，在我们身边屡见不鲜最近有频频 曝出校车事故问题在应试教育体制下，教育不可避免的沦为了一个争权夺利的工具最近，中国富豪过半移民海外的文章出现在网上这些富豪移民的最主要目的，就是为了子女的教育问题连我们自己都对自己的教育失去了信心，还有谁能充满信心呢？另一个不得不说的方面就是社会公平对于教育的影响在以前我们总是认为寒门出英才，而富家多败子然 而越来越多的社会事实说明，这条定理别悄悄改变了寒门不一定出英才，而富家更多的则是社会精英阶层这 就是社会公平对于教育的影响有钱有权的人往往能得到比贫穷人家多的多的社会资源用于教育他们可以聘请 最好的老师，可以上最好的学校，可以用最好的设施条件，在这样的投入下，即使学生智商一般，也会被培养成 精英阶层更不用说社会多才多艺，因为有条件他们可以学习各项艺术技艺而贫穷人家的孩子，除了读书，根 本没有机会去发展其它爱好。
更甚者，连最起码的书都读不起，更遑论其它而在国外，不用担心你读不读得起书，只关心你想不想读，即使你不想读书，国家法律也会强制送你入学大多数的欧洲国家，都是从幼儿园到大学学费全部由国家投入，个人只需投入附加费用就可学校不仅教给你书 本知识，并且提供几乎一切的艺术类学习机会，不论是音乐，美术，体育，只要你想学，学校就会尽量满足，提 供你学习机会无论你是出身寒门还是身在富家，你们拥有的教育机会是平等的，尽管也有好学校好老师之分， 但是那只论你的学习能力，不论你的家庭出身即使是比尔盖茨的子女也不一定就可以到哈佛上学三、中国教育制度的优点与所影射出来的问题1. 早期基础教育方面：优点：重视对学生双基的培养，课程内容结构严谨，系统性逻辑性强；学校坚持以课堂教学为中心，强调正面的 道德教育，具有统一完整的教育管理体制缺点：过分关注基本知识和技能的掌握，忽视了学生的体验、探究和创造；过于强调学科的结构，学科课程之间 缺乏整合；坚持以课堂教学为中心，忽视了学生与生活和社会的密切联系；教育管理体制过于集中限制 了地方、学校的教育特色发展；过于强调评价和甄别与选择功能，忽视促进学生成长、教师发展和学校教 育质量提高的综合评价。
2. 大学教育方面：优点：中国随着经济的发展和社会的进步，越来越重视高等教育，大学校园更注重以人为本，发展学生各方面的 特长与能力缺点：过于集权的管理模式和内部行政权力泛化，致使学术权力在大学的地位没有得到充分落实目前我国高校 民主管理还未充分实现并且，大学的教育并为完全摆脱中学的应试教育模式，大学老师的收入也并未和 他们的社会地位正相关3•家庭环境方面：优点：对孩子的生理关注度高，让孩子在生理上健康成长 家长往往比孩子更有社会经验，让孩子少走弯路缺点：家长支配欲强，要求孩子顺从自己的意愿，层层保护种种溺爱，期望过高只重学习并且更关心生理需求而忽视心理需求和 “做人的教育”，严格管教、扼杀创新4.社会投入方面：从以上的分析结果来看，我国的教育投入所占的比重呈逐年减小之势，且与其他国家相比，我国的教育投入占GDP勺比重较小相反，家庭是教育投入的最大承担者，占 62.7%可以看出，我国的教育保障制度并不是很完善家庭的高比例投出，使得部分经济条件较差的家庭负担不起学费，或是只能让他们的子女不能接受高等教 育知识的贫困又为下一代的继续贫困埋下了隐患如此循环，并将造成贫富差距的不断扩大，所以，加大财政 在教育方面的支出，减轻家庭负担，乃是当务之急。
四、中国制度具体改革的方法在当今世界高等教育的发展中，西方发达国家无疑占据着金字塔的顶尖位置，他们的成功经验对于整个高等教 育发展来说，具有现实的指导作用结合德国、英国、美国、日本为代表的国外大学制度基本模式与我国大学制 度现状，我们可以加以借鉴，采取以下改革措施4.1注重学前教育投入，增强师资力量在我们调查分析中，我们发现，仅仅是从学前教育开始，我们和西方发达国家之间的教育水平就已经拉 开了距离而这样的距离是在今后的教育进程中无法弥补的古语云：三岁看大，七岁看老这样的距离也 隐隐决定了一个学生一生的发展这些差距主要反映在以下几个方面，对此我们也提出了针对这些问题我们 的建议，由于知识水平和现实条件有限，如有不尽之处，还请包涵4.1.1教育观念差别在我们的学前教育与幼儿教育中，幼儿园的领导与老师缺乏坚定的专业信念，不能坚持以专业水准争取 生源，而采用简单迎合某些家长要求的做法，以短时间内容易见成效的知识、技能（如英语、算术、识字 等）作为教学内容，就会加剧幼儿园教育小学化、兴趣班化等偏差，从而忽视儿童的好奇心、主动性、交往 能力、社会适应等对终身发展具有奠基性作用的能力的培养而国外的学前教育则不强调专业技能只是的培 养，而在于个人素质等可以影响人一生的特质的培养与塑造。
更多的在于发觉兴趣，而不是为以后的机械化 学生生产做原材料针对此问题我觉得应该从以下方面入手解决： 1.培养良好习惯培养的是独立能力、学习品质，有责任感，这是学前教育的要点2.教育孩子应该从兴趣入手，要捕捉孩子的兴趣、满足孩子的兴趣、发现他的兴 趣、培养他的兴趣，从兴趣入手，一切人的学习都是从兴趣入手的，何况孩子 3.个性化视角强调教育的个性化教育不是在生产商品，每个学生都是独一无二的，在早期教育中就要发掘他们的独一无二性，这样 才会适应这样一个多元化的社会4.1.2学前教育投入我们国家的幼儿园及早教中心等等早期教育基本都以民办为主而民办教育面临的一个问题就是层次不 齐好的太贵，差得便宜，分化严重且大多数民办机构都已盈利为目的，注重短期成就，忽视长远发展 而在国外，幼儿园是由国家支持建设的，统一标准，没有优劣之分在我国上幼儿园难，上幼儿园贵在国外 都不是问题而在我们这样一个注重教育的国家，最最基础的教育我们都没有做好针对此项问题我觉得应该从以下方面着手： 1.加大政府对幼儿园建设的支持力度，制定相关政策法规解决上学难，上学贵的问题 2.普及幼儿教育，并入法律使学前教育成为一项基本义务强制实施。
3.加大对偏远地区幼儿教育的投入人命运的改变要从基础开始4.1.3师资力量的差别我国幼儿教师水平层次不齐，大多数幼儿教师自身水平就不高，很难想象这样的老师能教出多么优秀的 学生二战”前后，发达国家相继修订教育法案，要求学前教育师资达到大专以上学历，由大学或专科学 校培养早在1977年前后，美国、英国的早期教育教师具备学士学位已成为主流发展方向对此我觉得应该从以下几点着手： 1.设立统一的幼儿园师资学历水平标准，进行统一的考试考核，并将合格者登记入册这样不仅是解决了幼儿教师的水平问题，更多的对与教师本身福利也有相当大的提升 2.幼儿教师的培养不应该只在于专门的师范类院校和教育类专业应该是从神会自然学科的各个方面都可以培 养，只要你有兴趣于幼儿教育使幼师教育培养具有开放性，更利于幼儿本身的发展4.2扩大高等学校自主办学权，明确高等学校法人地位真正落实高等教育法中的规定，“政府宏观管理、高等学校面向社会依法自主办学”政府对整个社会高等教育事业在结构布局、发展方向、规模质量等重大问题上进行管理赋予高校自我管理和自我发展的各项权利，使高校能及时地根据人才市场的需求特点来调整专业结构和人才培养模式，实现高校人才产出结构与人才市场需 求之间的自动平衡。
并根据市场需求来扩大教育规模，发挥市场经济对资源优化配置的基础作用，使高校真正具 有主动适应经济和社会发展需要的活力和自我发展、自我约束的机制正如英国学者戴维•摩莱尔所说的那样：“如果不允许各大学采取发展他们自己的基本政策，不允许他们有决定如何履行他们对社会的责任的余地，那么 结果就是愚钝和平庸也许这句话对我们今天的高等教育改革不无启迪作用4.3深化学校内部管理体制改革，平衡行政权利与学术权利我国大学内部管理的“机关化”色彩过于浓厚，行政权力与学术权力关系失衡，学术权力的主体一一教授及学术组织的作用不突出行政权力对学术事务介入过多，忽视学者对学术事务的管理，学术权力在大学的地位没有得到充分的落实学术权力的弱化影响了行政决策的 科学性，不利于高校形成一个民主、科学、高效的管理运行机制，不利于高校整体的发展科学认识学术权力在大学发展中的地位，充分尊重学者与学术组织在学术事务 决策中的作用，确定学术权力在学术管理活动中的主导地位通过制度创新和校内体制改革，实现行政管理与学 术管理相结合的大学管理模式明确学术权力和行政权力各自发挥的作用领域、范围，建立依法制校，依法行政 的机制，建立学术权力与行政权力关系的协调机制，形成有机分工合作与制约关系。
4.4注重大学与社会的关系，建立多元化的办学格局加强大学与社会之间的联系，建立 现代大学制度，适应社会的发展和变化，是社会、经济及科技、文化发展的必然需要我国现行的大学制度是大学与社会的联系让位与大学与政府的联系促进大学与社会之间稳定的利 益关系的形成是现代大学制度的主题正如德国教育与科学部长莫勒曼在阐述其教育改革思想时所言：“坚信教 育政策总是部分地遵循市场原则教育效果的评价以社会评价为主，学校根据自己向社会提供的智力资源，获 取一定的社会投资4.5兼容学习美国教学型大学的教育模式中国这些年建设一流大学，越来越看重学校的大小、博士点的多寡、项目的级别，于是，所有人都把参照的目 标设定为欧美的研究型名校，对那些以育人为优长的教学型大学不屑一顾，或者干脆一无所知华裔教授裴敏欣曾在新加坡《联合早报》撰文，建议“中国高等教育改革应把学习美国的教学型文理学院作 为优先目标，因为这可以（让中国大学）在短时间内赶上西方一流大学的本科教育水平中国要打造自己的哈 佛、耶鲁恐怕此生难见；但中国要建立能和美国一流的文理学院媲美的大学，则是完全可能的此说有理，其 实还有一类能让知识立竿见影见效的专业学院，也值得借鉴。
纽约电影学院就是这样一个例子最早开创电影学科的美国大学在这个领域内的主干课程则是影视制作但制作的教学难度非常大，光讲没用，放片子分析也还远远不够，必须有足够的设备，以及能教他们怎么上手的老师纽约电影学院的教法是把师 傅带徒弟融进现代大学教育师傅带徒弟，一对一，教得深入，但效率低，而且局限太大；初期的现代学校像工 厂流水线，一人教几十几百，各科老师轮着教，效率高，学生接触的知识面宽，缺点是忽略学生的个性和主动 性，死记硬背纽约电影学院兼取两者之长，一个“电影美学”课，不从名家理论入手，而是从导演的角度，探 讨摄影机位置、故事结构、演员调度、画面构图等技术手段的美学价值一个老师带十几个学生，四人一组一套 设备，相互配合轮流拍片，其间各专业课老师分别来做指导和评点相比传统的学徒制，这样的大学教育既有多专业的综合，又有超乎具体的技艺美学审视；最重要的是人人主 动，有实打实的本领，还给你机会在实干中测试新思路这种“术” “道”结合贯穿始终，是中国大多数大学课 程无法想象的，很难想象学生会不喜欢中国大学 1950年代的院系调整照搬苏联，改成了以专业学院为主的体系；近几十年来朝美国模式靠，很多学院又并成了“大”学，仅存的专业学院成了永远进不了 211、985的二等学校。
很多并进大学的学院抛弃了活学活用的好传统，放手扩招，以大课为荣，教出的学生不会动手做事，只有一 知半解的空头理论这样的大学博士，博是博了，还不如纽约电影学院那种学院的本科生有用所以对于中国的高校而言，未必要学他们全套课程的模式，但凡开了应用操作内容的课程，就不能只是坐而 论道高校教师应该强化学生的实际动手操作能力，将理论与实际操作紧密结合，这样才能培育出真正的高素质 人才，而不仅仅是只懂理论的“书呆子”4.6义务教育投资应该由中央和省级财政统筹解决，完善相关监督机制从国际经验看，义务教育公共投资主体的重心都在高层政府，而不是低层政府虽然各国财政体制的集中与分散程度不同，但大部分国家的义务教育公共投资基本是集中的或相对集中的，投资主体或是中央或高层地方政 府中国更需要由高层政府负担义务教育投资，要改变目前“以县为主”的投资体制教育“主管”不一定是教 育“投资负担主体”一是，中国的政府层次是世界上最多的，由“五级半”组成，“龙多四靠”，上级政府处 于强势地位，容易把责任推给下级政府长期以来，尤其是 1994年税制确立以后，“财权上移、事权下移”的倾向日益严重，县乡级的“财权”远远小于它的“事权"，目前国家财政总收入中中央占有了 51%县乡两级只占20%£右，义务教育状况是这个问题的集中反映。
根据国务院发展研究中心的调查，全国义务教育中，中央财政负 担2%省地财政负担11%县财政负担9%乡镇财政负担78%很多农村县乡为实现九年义务教育达标而债台高 筑，农民负担沉重二是，区域之间的经济发展水平非常不平衡，不仅是省际之间不平衡，一个省区内的区域差 距也非常严重，前者之间的差距需要中央政府平衡，后者之间的差距需要省级政府平衡，地市级以下的政府不具 备这个平衡能力发达地区的义务教育投资可以以省级政府为主体，落后地区以中央政府为投资主体完善相关 监督机制，对用于教育上的专款应当记录详尽，对于擅自挪用教育投资财政，一经发现，应当严惩4.7调整义务教育、中等教育、大学教育投资比例，首先保证义务教育认真普及初等教育、扩张中等教育，减少高等教育的投入教育投资的社会回报中，初等教育回报最大，高 等教育回报最小尤其在欠发达国家，初等教育的社会收益率更高据估计，初等、中等、高等教育的社会收益 率，世界平均水平是 20.0、13.5、10.7，低收入国家是 23.4、15.2、10.6私人收益率，也是初等教育最高世界银行指出，表现良好的东亚国家将有限的教育资源集中投入于初等教育、中等教育而不是高等教育。
韩国是最 典型的例子，在高等教育、中学、小学三个阶段每个学生政府投入的比例是 1:225 ，初等教育政府投入的比例最高2/3以上集中于中小学教育中国却是相反，这个比例是 10:2:1，与其他国家相比是很高的，大部分公共教育资源投入到高等教育上，是初等教育的 10倍、中等教育的5倍美国的这个比例是 1.2:1.25;1 ，中等教育政府投入的比例最高中小学教育的目的就是要为进一步学习打下基础，没有这个基础其他教育就没有办法进行，如专 业培训、职业培训等4.8在城乡之间的选择上，首先保证农村贫困地区的义务教育投入义务教育的一个基本目标是提供公共产品，保证受教育的机会均等，因此义务教育的基本思路而不能停留在“有钱才办义务教育，钱多多办，钱少少办”的层面，应该是“扶贫帮困”，首先要保证贫困地区、贫困家庭孩子上学的问题2005年的两会上有人大代表提出要实行 12年义务教育从现在整个的经济状况和实际需要看，这 是一个很有见地、切实可行的议案最近有人对 12年义务教育的动议提出反对意见，说 9年义务教育还没有搞好，如何搞12年，会更加加剧不公平从社会公平、缩小差距的角度看，应该实行 12年义务教育，但首先不是在富裕地区，也不是一刀切，而是首先在贫困地区推行 12年义务教育，把它作为扶贫开发、解决农村贫困的治本之策来研究。
4.9保证农村贫困地区女孩子完成完整的义务教育女性受教育程度的高低与整个社会人力资本呈正相关女性受教育程度越高，婴儿死亡率、孕产妇死亡率和 生育率越低母亲一代受教育程度高，子女一代的健康素质和文化素质相应就高一个家庭中，母亲的状况在很 大程度上决定家庭的命运，也影响了后代的命运帮助了母亲，就帮助了家庭，帮助了后代因此，保证女性完 成义务教育对于整个社会的和谐、长远发展意义重大女性受教育水平提高使她们积极参加社会工作，理性选择 生育数量，提高哺育、教育孩子的质量与中国同处于东方文化圈中的日本、韩国的发达与女性较高的受教育程 度和文化素养是分不开的但是，在中国的贫困农村地区，重男轻女思想严重，女性文盲远远高于男性文盲根 据第五次全国人口普查资料，中国 6岁以上文盲人口中，男性为 27.68%，女性为72.32%，农村的情况更严重些这对整个人口素质的提高极为不利最低应该保证农村的女孩子受到完整的义务教育，这对于缩小城乡差距的意 义是绵长久远的孟加拉国的经验值得重视，他们是对八年级以下的女学生享受免费义务教育，优先解决女童的 失学问题总之，良好的大学制度能有效处理大学与政府、社会之间的关系，是有效保障大学自主发展的根本。
北京大 学的青年经济学家张维迎的言论发人深省：“国际竞争的核心不是资金和人才的竞争，资金和人是可以国际流动 的；也不是技术的竞争，而是制度的竞争从中国长远来看，应该学习的是制度改造正如教育部副部长袁贵 仁教授所言：“建立现代大学制度，是新时期高等教育改革的方向，发展的必然要求。