单击此处编辑母版标题样式,,,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,测绘专业的发展形势与管理,王百发,2011年9月20日,,,一、测绘,专,专业已正,式,式迈入地,理,理信息时,代,代并形成,垄,垄断之势,,,热炒测绘,专,专业,（1）热炒测绘,专,专业,,回顾今年二月西,勘,勘院技术工作会,议,议中的《测绘专,业,业的现状与发展,》,》的有关内容,,,热炒测绘专业,今年二月西勘院,技,技术工作会议中,的,的《测绘专业的,现,现状与发展》提,到,到：,1、,全国政协委员、,国,国土资源部副部,长,长 徐德明,2、全国政协委,员,员、国家测绘局,原,原局长 陈邦柱,3、全国人大代,表,表、国家测绘局,副,副局长 李朋德,4、全国政协常,委,委、湖南省政协,副,副主席、湖南省,国,国土资源厅副厅,长,长 杨维刚,5、全国政协委,员,员、国家基础地,理,理信息中心原总,工,工程师 李 莉,,,热炒测绘专业,其中有李朋德、,杨,杨维刚分别在人,大,大和政协会议各,有,有一份提案：,《关于国家测绘,局,局更名为国家测,绘,绘地理信息局的,建,建议》,《关于国家测绘,局,局更名为国家测,绘,绘地理信息局的,提,提案》,《关于加强地理,国,国情监测的建议,》,》,《关于加快中国,北,北斗导航系统建,设,设和产业化应用,的,的建议》,《关于建设我国,自,自主测绘卫星体,系,系的建议》,,,热炒测绘专业,《关于国家测,绘,绘局更名为国,家,家测绘地理信,息,息局的建议》,－,－給中编办的,提,提案,地理信息监管,已,已经成为测绘,局,局的重要工作,，,，而现有名称,体,体现不出这一,重,重要职责，客,观,观上造成了各,部,部门及社会公,众,众对地理信息,作,作为国家战略,性,性资源的认识,及,及安全保密的,要,要求还十分淡,漠,漠，对地理信,息,息资源的了解,还,还十分模糊，,从,从而給我国地,理,理信息资源的,建,建设、开发利,用,用、安全监管,以,以及主管部门,全,全面履行职责,造,造成了很大的,影,影响。
热炒测绘专业,《关于加强地,理,理国情监测的,建,建议》 －給,国,国家发改委、,财,财政部的建议,积极支持国家,测,测绘部门立专,项,项开展地理国,情,情监测工作，,形,形成对国家重,点,点区域、重大,工,工程以及突发,自,自然灾害的监,测,测，开展区域,地,地理国情变化,分,分析，增强获,取,取世界各国地,理,理国情的能力,，,，建立地理国,情,情监测信息服,务,务平台，形成,国,国家地理国情,（,（省、市情）,监,监测成果直报,机,机制，为国务,院,院及相关专业,部,部门及时提供,科,科学客观的地,理,理国情信息热炒测绘专业,《关于加快中,国,国北斗导航系,统,统建设和产业,化,化应用的建议,》,》－向国家发,改,改委、工业和,信,信息化部建议,建立权威的北,斗,斗导航系统应,用,用协调委员会,，,，出台鼓励政,策,策和技术标准,，,，加大应用试,验,验和人才培养,，,，强制在各类,机,机动车辆、新,一,一代移动通信,终,终端嵌入式安,装,装北斗导航卫,星,星接收芯片刘经南院士,说,说芯片价格约100元）,,,热炒测绘专业,《关于建设我,国,国自主测绘卫,星,星体系的建议,》,》－向国家发,改,改委、国家航,天,天局建议,尽快批准测绘,卫,卫星体系的规,划,划，并纳入到,国,国家空间基础,设,设施建设战略,；,；调整国家重,大,大科技专项中,的,的高分辨率对,地,地观测系统的,布,布局，以满足,测,测绘的专门需,求,求。
热炒测绘专业,《关于统筹协,调,调航空航天遥,感,感影像数据的,获,获取与共享的,提,提案》全国政,协,协委员、国家,基,基础地理信息,中,中心原总工程,师,师 李 莉,目前，航空航,天,天影像存在重,复,复摄影、重复,订,订购国外卫星,影,影像、缺少遥,感,感影像流通环,节,节等问题建,议,议建立国家航,空,空航天遥感影,像,像数据的统筹,协,协调机构，建,立,立有序的遥感,影,影像数据提供,服,服务体系，满,足,足社会对遥感,影,影像的多元化,需,需求，促进遥,感,感地理信息产,业,业的发展2）测绘专,业,业的热炒效应,如,如何？,,,测绘专业的热,炒,炒效应,,,测绘专业的热,炒,炒效应,,,测,绘,绘,专,专,业,业,的,的,热,热,炒,炒,效,效,应,应,徐,德,德,明,明,在,在,挂,挂,牌,牌,仪,仪,式,式,上,上,致,致,辞,辞,,,,测,绘,绘,专,专,业,业,的,的,热,热,炒,炒,效,效,应,应,2011,年,年5,月,月23,日,日,，,，,是,是,国,国,家,家,测,测,绘,绘,局,局,历,历,史,史,上,上,令,令,人,人,难,难,忘,忘,的,的,日,日,子,子,，,，,也,也,是,是,人,人,们,们,对,对,国,国,家,家,测,测,绘,绘,地,地,理,理,信,信,息,息,局,局,寄,寄,予,予,美,美,好,好,希,希,望,望,的,的,日,日,子,子,。
中,中,共,共,中,中,央,央,政,政,治,治,局,局,常,常,委,委,、,、,国,国,务,务,院,院,副,副,总,总,理,理,李,李,克,克,强,强,同,同,志,志,到,到,中,中,国,国,测,测,绘,绘,创,创,新,新,基,基,地,地,考,考,察,察,测,测,绘,绘,地,地,理,理,信,信,息,息,工,工,作,作,，,，,正,正,式,式,宣,宣,布,布,国,国,家,家,测,测,绘,绘,局,局,更,更,名,名,为,为,国,国,家,家,测,测,绘,绘,地,地,理,理,信,信,息,息,局,局,测绘专业,的,的热炒效,应,应,并深刻阐,述,述了国家,测,测绘局更,名,名的历史,背,背景和重,要,要意义，,同,同时强调,更,更名不仅,仅,仅是名称,的,的改变，,更,更是职责,的,的强化，,要,要求我们,从,从更高的,层,层次、更,宽,宽的视野,，,，来考虑,和,和谋划测,绘,绘地理信,息,息事业发,展,展克强,副,副总理的,考,考察和国,家,家测绘局,的,的更名，,充,充分体现,了,了党中央,、,、国务院,对,对测绘地,理,理信息工,作,作的高度,重,重视和亲,切,切关怀，,反,反映了党,和,和国家对,测,测绘地理,信,信息事业,发,发展的迫,切,切需要和,殷,殷切期望,。
测绘专业,的,的热炒效,应,应,6月5日,，,，国务院,任,任命徐德,明,明为国家,测,测绘地理,信,信息局局,长,长，王春,峰,峰、李维,森,森、宋超,智,智、闵宜,仁,仁、李朋,德,德为国家,测,测绘地理,信,信息局副,局,局长原国家测,绘,绘局局长,、,、副局长,职,职务自然,免,免除测绘专业,的,的热炒效,应,应,新闻联播,：,：,国家测绘,地,地理信息,局,局挂牌,将,将加快研,发,发民用产,品,品,,,,测绘专业,的,的热炒效,应,应,经中编办,批,批复同意,，,，全国各,省,省级测绘,局,局都相继,进,进行了更,名,名9月15,日,日上午，,陕,陕西测绘,地,地理信息,局,局挂牌仪,式,式在西安,举,举行测绘专业,的,的热炒效,应,应,9月15,日,日上午，,国,国家测绘,地,地理信息,局,局党组副,书,书记、副,局,局长王春,峰,峰出席仪,式,式并揭牌,陕西,测,测绘,地,地理,信,信息,局,局局,长,长武,文,文忠,在,在致,辞,辞中,指,指出,，,，此,次,次更,名,名标,志,志着,陕,陕西,测,测绘,地,地理,信,信息,局,局跨,入,入了,新,新的,发,发展,阶,阶段,，,，站,在,在了,新的,历,历史,起,起点,上,上，,责,责任,更,更大,，,，任,务,务更,重,重,。
测绘,专,专业,的,的热,炒,炒效,应,应,内幕,消,消息,国务,院,院批,准,准名,称,称：,国,国家,测,测绘,地,地理,信,信息,局,局！,原申,请,请名,称,称：,国,国家,测,测绘,与,与地,理,理信,息,息局,！,！,,,测绘,专,专业,的,的内,涵,涵,,（3,）,）测,绘,绘专,业,业的,内,内涵,已,已经,发,发生,了,了实,质,质性,的,的变,化,化！,,,,,测绘,专,专业,的,的内,涵,涵,,,测绘,专,专业,的,的内,涵,涵,测绘,学,学概,论,论前,言,言,…由,“,“3,S”,技术,（,（,GPS，GIS，RS,）,）,支撑,的,的测,绘,绘科,学,学技,术,术在,信,信息,采,采集,、,、数,据,据处,理,理和,成,成果,应,应用,方,方面,也,也正,步,步入,数,数字,化,化、,网,网络,化,化、,智,智能,化,化、,实,实时,化,化和,可,可视,化,化的,新,新阶,段,段测,测绘,学,学已,成,成为,研,研究,对,对地,球,球和,其,其它,实,实体,的,的与,空,空间,分,分布,有,有关,的,的信,息,息进,行,行采,集,集、,量,量测,、,、分,析,析、,显,显示,、,、管,理,理和,利,利用,的,的一,门,门科,学,学技,术,术。
测绘专业的,内,内涵,测绘行业也,逐,逐步成为信,息,息行业中的,一,一个重要组,成,成部分它,的,的服务对象,和,和范围已远,远,远超出了传,统,统测绘学比,较,较狭窄的应,用,用领域扩,大,大到国民经,济,济和国防建,设,设中与地理,空,空间信息有,关,关的各个领,域,域现代测,绘,绘学正向着,当,当代刚刚兴,起,起的一门新,兴,兴学科——,地,地球空间信,息,息学（,Geo-Spatial Information Sciense，,简称,Geomatics）,跨越和融合,测绘专业的,内,内涵,显然，地球,空,空间信息学,（,（,Geo-Spatial Information Sciense，,简称,Geomatics）,和地理信息,系,系统（,Geographicinformation system，,简称,GIS）,还有很大的,不,不同与差异,！,！但专业发,展,展、专业拓,展,展与专业渗,透,透的趋势是,非,非常明显的,！,！,,,地理信息发,展,展前景,,（4）地理,信,信息发展前,景,景广阔,,,地理信息发,展,展前景,近年来我国,基,基础测绘保,障,障服务能力,明,明显提高，,现,现有测绘资,质,质单位１．,２,２万多个，,今,今年内将首,次,次实现１∶,５,５万基础地,理,理信息对陆,地,地国土全覆,盖,盖。
地理信,息,息产业规模,迅,迅速扩大，,２,２０１０年,相,相关企事业,单,单位超过２,万,万家，从业,人,人员超过４,０,０万人，产,值,值达１００,０,０亿元从2008年,的,的400亿,元,元产值，发,展,展到2010年的1000亿元产,值,值地理信息发,展,展前景,如何在这样,一,一个庞大的,、,、高附加值,的,的市场中分,一,一杯羹，是,我,我院专业技,术,术人员和经,营,营人员的重,大,大机遇与挑,战,战！,李克强考察,中,中国测绘创,新,新基地时强,调,调： 积极,开,开发利用测,绘,绘地理信息,抢,抢占未来,发,发展制高点,地理信息发,展,展前景,李克强指出,，,，测绘地理,信,信息是战略,性,性新兴产业,和,和生产型服,务,务业的重要,结,结合点，开,发,发利用潜力,很,很大随着,地,地理信息的,不,不断丰富和,广,广泛应用，,将,将促进物联,网,网、数字城,市,市等领域及,关,关联服务业,的,的发展，完,善,善“网格化,”,”社会管理,，,，支撑重大,项,项目决策，,带,带动扩大就,业,业，方便生,产,产生活国,家,家测绘局近,日,日更名为国,家,家测绘地理,信,信息局，体,现,现了国家对,测,测绘地理信,息,息工作的支,持,持和期望。
要,要抓住这个,重,重要契机，,紧,紧密围绕我,国,国经济社会,发,发展的需要,，,，密切跟踪,国,国际相关领,域,域最新发展,，,，统筹规划,，,，加大投入,，,，完善体制,，,，加快发展,测,测绘事业和,地,地理信息产,业,业，增强自,主,主创新能力,，,，丰富测绘,地,地理信息产,品,品和服务，,实,实现信息资,源,源共享，为,全,全面建设小,康,康社会作出,新,新贡献地理信息,发,发展前景,我院目前,的,的资质：,工程测量,甲,甲级资质,航空摄影,测,测量乙级,资,资质（今,年,年刚申请,到,到）,以后根据,发,发展需要,再,再申请的,资,资质：,互联网地,图,图服务资,质,质,,,地理信息,发,发展前景,,,地理信息,发,发展前景,竞争对手,：,：,截至今年3月底，,全,全国参加,复,复审换证,单,单位共11427,家,家，通过,复,复审换证10425家通,过,过测绘资,质,质复审换,证,证工作，,提,提升了测,绘,绘工作统,一,一监管的,整,整体合力,，,，强化了,测,测绘资质,管,管理工作,的,的制度建,设,设，进一,步,步拓展了,测,测绘资质,管,管理范围,，,，推动了,地,地理信息,产,产业升级,发,发展。
依法测绘,与,与依法管,理,理,二、依法,测,测绘与依,法,法管理将,变,变成常态,,,,依法测绘,与,与依法管,理,理,大法：中,华,华人民共,和,和国《测,绘,绘法》,小法：国,务,务院《测,绘,绘管理条,例,例》,省,级,级《测绘,管,管理规定,》,》,,目前最有,效,效、最直,接,接的还是,：,：《测绘,资,资质管理,规,规定》，,对,对不合格,单,单位直接,采,采取降低,测,测绘资质,等,等级或注,销,销测绘资,质,质依法测绘,与,与依法管,理,理,宋超智在,“,“全国测,绘,绘资质复,审,审换证工,作,作总结会,”,”上指出,：,：测绘资,质,质管理和,市,市场监管,工,工作仍然,面,面临不少,新,新的问题,一是市,场,场监管体,制,制机制不,健,健全；二,是,是依法行,政,政意识还,不,不强；三,是,是资质标,准,准执行不,严,严；四是,后,后续监管,力,力量薄弱,；,；五是测,绘,绘资质信,息,息系统运,行,行还不稳,定,定依法测绘,与,与依法管,理,理,宋超智向,测,测绘资质,管,管理部门,提,提出了二,点,点要求，,一,一是各级,测,测绘行政,主,主管部门,要,要适应测,绘,绘新技术,不,不断创新,、,、服务领,域,域不断拓,展,展的新形,势,势，进一,步,步解放思,想,想，更新,观,观念，加,强,强学习和,研,研究，妥,善,善处理好,“,“收”和,“,“放”的,关,关系，努,力,力做大做,强,强地理信,息,息产业；,二,二是要务,实,实开拓，,推,推动地理,信,信息产业,发,发展上一,个,个新台阶,。
面对新,形,形势、新,任,任务，各,级,级测绘行,政,政主管部,门,门要推动,实,实现测绘,资,资质管理,工,工作，在,监,监管领域,上,上由局部,向,向整体转,变,变、在监,管,管方式上,由,由粗放向,精,精细转变,、,、在监管,手,手段上由,传,传统向现,代,代转变，,通,通过测绘,资,资质管理,工,工作，提,高,高地理信,息,息市场监,管,管能力和,水,水平，优,化,化地理信,息,息市场发,展,展环境，,推,推动地理,信,信息产业,发,发展上一,个,个新台阶,依法测绘与依,法,法管理,加强执法力度,和,和加大检查范,围,围，绝非空穴,来,来风,省测绘局先拿,“,“西安地铁1,号,号线”开刀，,力,力度和影响之,大,大是空前的依法测绘与依,法,法管理,今年5月省测,绘,绘局向地铁1,号,号线各施工单,位,位下发了“测,绘,绘质量执法检,查,查”的通知；,地铁公司也给,予,予了积极的配,合,合；,测绘局抽取了20家施工单,位,位及3家第三,方,方检测单位的,测,测量资料、仪,器,器检定资料及,测,测绘资质资料,；,；,8月10日左,右,右检查结果出,来,来后，测绘局,以,以文件形势直,接,接并同时报给,省,省委、省政府,及,及地铁公司三,个,个政府机构；,并,并未与地铁公,司,司预先做任何,沟,沟通；,,,依法测绘与依,法,法管理,检查结果：,1、有9家具,有,有施工总承包,资,资质的单位，,直,直接定性为非,法,法测绘，因为,没,没有测绘资质,；,；,2、抽查了20家测绘资料,，,，共发现大小186个问题,，,，给13家测,绘,绘单位开出了,不,不合格，其中,有,有2家第三方,监,监测单位，包,括,括一机勘；,186个问题,中,中，就包括记,录,录不规范、手,薄,薄涂改与转抄,，,，水准尺、钢,尺,尺、温度计、,气,气压计的检验,和,和水准尺的零,点,点改正问题、,精,精度不符合规,范,范与方案要求,等,等，也包括基,辅,辅分划超限、2,C,差超限。
依法测绘与依,法,法管理,检查结论：,西安地铁1号,线,线存在严重的,质,质量和安全问,题,题！,地铁监理疏于,监,监理，没有起,到,到应有的作用,！,！,,在8月5日，,建,建设部组织的,“,“建设工程质,量,量大检查”顺,利,利过关，并且,认,认为比北京地,铁,铁搞的还要好,！,！检查组对西,安,安地铁的测量,监,监管和过程控,制,制也给予了高,度,度肯定依法测绘与依,法,法管理,省委书记赵乐,际,际批示；,省长赵正永批,示,示；,,西安市市委书,记,记、市长 孙,清,清云、陈宝根,被,被绕过去了，,也,也傻眼了！,全面检查、全,面,面整改、落实,整,整改措施并逐,级,级上报！,,,依法测绘与依,法,法管理,对我院的启示,：,：,1、必须严格,测,测绘过程管理,并,并依法测绘，,至,至少也要满足,规,规范的要求和,我,我院测绘管理,规,规定的要求技,技术负责人以,上,上的人员要把,握,握好这一点，,具,具体常君锋高,工,工讲解2、每年要及,时,时向测绘局会,交,交测绘成果或,测,测绘目录，并,严,严格测绘成果,保,保密制度审,核,核人及档案室,负,负责管理3、相关的测,绘,绘仪器均应进,行,行检定，测绘,专,专业已经加收1个点的管理,费,费，因此测绘,仪,仪器没有不进,行,行检定的理由,。
谁的仪器没,有,有检定谁自己,负,负责仪器检,定,定，技术处负,责,责管理依法测绘与依,法,法管理,4、,测,测绘,资,资质,的,的管,理,理，,归,归院,办,办具,体,体负,责,责！,我们,几,几乎,每,每年,都,都为,保,保有,我,我院,的,的测,绘,绘甲,级,级资,质,质费,很,很大,的,的力,气,气因,因为,甲,甲级,资,资质,归,归国,家,家测,绘,绘局,直,直接,管,管理,，,，但,相,相关,资,资料,由,由省,测,测绘,局,局先,进,进行,预,预审,，,，牵,涉,涉到,测,测绘,人,人员,的,的数,量,量，,测,测绘,仪,仪器,的,的种,类,类、,数,数量,、,、精,度,度等,级,级、,检,检定,证,证书,及,及购,买,买发,票,票，,计,计算,机,机、,办,办公,设,设备,及,及档,案,案室,和,和保,密,密工,作,作的,配,配备,等,等这,这些,具,具体,方,方面,都,都需,要,要坚,强,强5,、,、,《,《,测,测,绘,绘,工,工,作,作,证,证,》,》,每,每,个,个,测,测,绘,绘,人,人,员,员,都,都,应,应,该,该,在,在,作,作,业,业,时,时,持,持,有,有,。
归,归,人,人,事,事,处,处,负,负,责,责,管,管,理,理,6,、,、,注,注,册,册,测,测,绘,绘,师,师,，,，,要,要,求,求,明,明,年,年,符,符,合,合,条,条,件,件,的,的,人,人,员,员,均,均,应,应,报,报,考,考,依,法,法,测,测,绘,绘,与,与,依,依,法,法,管,管,理,理,8,、,、,最,最,后,后,要,要,求,求,（,（,非,非,建,建,议,议,）,）,人,人,事,事,处,处,和,和,测,测,绘,绘,二,二,级,级,生,生,产,产,部,部,门,门,要,要,大,大,量,量,引,引,进,进,测,测,绘,绘,新,新,毕,毕,业,业,生,生,，,，,没,没,有,有,新,新,鲜,鲜,血,血,液,液,的,的,输,输,入,入,，,，,我,我,院,院,测,测,绘,绘,专,专,业,业,只,只,能,能,走,走,向,向,死,死,胡,胡,同,同,！,！,,,,三,、,、,对,对,我,我,院,院,测,测,绘,绘,专,专,业,业,发,发,展,展,的,的,几,几,点,点,感,感,悟,悟,,,,几,点,点,感,感,悟,悟,1,、,、,守,着,着,传,传,统,统,就,就,意,意,味,味,着,着,落,落,伍,伍,也,也,意,意,味,味,着,着,淘,淘,汰,汰,，,，,我,我,们,们,必,必,须,须,接,接,受,受,和,和,进,进,行,行,转,转,型,型,，,，,转,转,型,型,也,也,是,是,必,必,然,然,的,的,。
2、,地理信,息,息系统,的,的建设,是,是时代,所,所迫，,其,其与传,统,统测量,也,也是一,脉,脉相承,的,的，依,然,然是一,要,要靠人,才,才建设,，,，二要,靠,靠技术,装,装备，,二,二者缺,一,一不可,！,！也仅,此,此两点,而,而已！,3、,机遇正是地理,信,信息,，,能在地理信息,产,产业中分得一,杯,杯羹，你也就,掌,掌握了未来谢谢大家,2011年9,月,月20日11,时,时50分,,,演讲完毕，谢,谢,谢观看！,。