按一下以編輯母片標題樣式,,按一下以編輯母片,,第二層,,第三層,,第四層,,第五層,,*,*,*,第一章 航空安全概論,,第一節 前言,,第二節 航空安全史話,,第三節 航空失事理論分析與應用,,第四節 影響飛行失事的五大因素,,第五節 航空安全計畫管理,1,,第一節 前言,安全是民航運輸最重要的課題長久以來，零失事率是民航業界努力追 求的目標然而由於參與安全工作的體系龐大複 雜，致使至今仍然時有飛安事件發生2,,從,1998,年,2,月,16,日華航大園空難、,3,月,3,日德安航空 直昇機墜海、,3,月,19,日國華航空新竹空難；,1999,年,8,月,22,日華航香港赤鱲角機場翻機、,8,月,24,日立榮 航空花蓮火燒機到,2000,年,10,月,31,日新加坡航空,SQ006,班機於桃園國際機場誤闖跑道墜毀，,2002,年,5,月,25,日華航,CI611,班機在澎湖上空解體墜毀，,12,月,21,日復興航空公司,ATR-72,貨機由台北飛澳門途 中墜海失事,….,等多起失事事件，數百條人命的犧 牲，再次凸顯台灣地區飛航安全的重要性3,,航空安全,(Aviation Safety),包括：,,飛行安全,(Flight Safety),,客艙安全,(Cabin Safety),,機坪安全,(Ramp Safety),,棚廠安全,(Hanger Safety),,維修安全,(Maintenance Safety),,機場安全,(Airport Safety),WANG YING-CHUN,整理,4,,第二節 航空安全史話,,1903,年萊特兄弟第一次以動力將重於空氣的飛行器在空中飛翔,(Power Flight),，實現了人類有史以來駕機飛行的夢想，在此之前，不知有多少先烈，歷經多少次的失敗，曾造成無數的飛安事件。
1896,年德國的奧圖李連泰,(Otto,Lilienthal,),試驗滑翔機，但於試飛時失敗身亡同年，三名瑞典人死於企圖飛越北極的氣球之上5,,1908,年，奧維爾萊特將第一架萊特原型機送交新成立的美國陸軍通信兵團航空小隊所在地,–,佛琴尼亞美雅堡次日，由賽福利茲中尉,(L.T.,Selfrige,),與其同乘，做接收、試飛與展示飛行，起飛後一片螺旋槳葉斷裂飛脫，擊斷機翼張力線，飛機失速墜毀，賽福利茲中尉頭部傷重死亡，奧維爾萊特折斷左腿，此為軍事飛行史也是人類駕機升空首次失事一架飛機在空中飛行，必須隨時面對與重力爭衡、與飛鳥爭天空、與大自然爭勝等等問題，任何故障與錯失，不若地面運輸工具可就地拋錨待援，其所面臨的問題與危機要比想像中嚴重6,,因此，確保飛行安全固然是我們的理想，但「絕對的安全」過去沒有獲得，現在尚未獲得，未來亦恐難如願，因為很多大自然的問題是人力所無法克服的，何況還有「人」的疑難雜症等等7,,第三節 航空失事理論分析與應用,一,、,骨牌效應理論,,在,1931,年,Heinrich,認為飛安事故的發生多係因人、機、任務、管理、環境等五者間失調而產生異常狀況，進而導至失事的發生。
骨牌效應原理即視每一張骨牌代表每一件失事因素，當前一失事因素發生（前一面骨牌倒下）時，後續關聯的失事因素則依序反應出來（後續骨牌倒下），並引發下一階段的失誤，最後造成事故的產生8,,,其預防之道即在排除先前的失事原因（抽掉骨牌），使失誤停止而不致造成連環效應，終致重大事故該原理主要是追溯整個事故發生的過程，分析所有可能造成失事的原因，再謀求解決或改善之道，以防止類似事故之再度發生9,,基本理論為：,,,1.,航空人員之傷亡是由不幸事件中衍生2.,不幸事件是由危險事件衍生3.,危險事件是由人為因素衍生4.,人因失效是由環境和個人背景衍生該理論經多次修訂，仍不脫離下列各項重點：,,,1.,失事是由接觸衍生2.,接觸發生是由次標準操作結果或狀況衍生3.,次標準操作結果或狀況是由人與工作因素衍生4.,人與工作因素則可追溯至管理上之欠缺掌控10,,二,、航空失事錯誤鏈理論模型,,,由,布蘭博士,（,Dr. Blame,）所提出，他認為重大飛安事故的發生是由一連串的危險事件所形成，而造成這些危險事件的來源共可分成七大類：,,a.,組員（,Crew,）,,b.,航務操作（,Flight operations,）,,c.,飛機設計和性能（,Airplane Design,／,Performance,）,,d.,飛機維修（,Airplane Maintenance,）,,e.,飛航管制（,Aircraft Traffic Control,）,,f.,航站管理（,Airport Management,）,,g.,氣象（,Weather Information,）,等因素所造成。
11,,由於飛安重大事故的發生是由這七大類事件所環環相扣而形成的錯誤鏈Dr. Blame,認為只要打破其中一個（或一個以上）鏈環就可避免重大事故的發生，進而達到風險管理的目的1.,組員,2.,航務,3.,飛機,4.,維修,5.,航管,6.,航站管理,7.,氣象,,12,,,Blame,認為重大飛安事故乃是由許多輕微飛安事件累積而成，而輕微飛安事件又由許多危險事件累積而成，危險事件再由許多一般事件所累積而成，其間的件數比例為,1,：,10,：,30,：,600,，形成一座金字塔堆積第四等級：重大事故,(serious injury),↑,事 故,↓,,(accident),↑,事 件,↓,,(incident),1,10,,30,,600,第三等級：輕微事故,(minor injury),第二等級：危險事件,(damage),第一等級：一般事件,(events),13,,三、莫菲定律,,有可能出錯的事，終究會發生！,,,If something can go wrong, it will.,,只要一出錯，一定會相當嚴重！,,,If something goes wrong,,,it will be serious.,14,,Murphy’s Law,,,,Nothing is as easy as it looks, Everything takes longer than you expect. And if anything can go wrong --- it will, at the worst possible moment.,墨菲定律,,,『沒有一件事情是如我們所看到的簡單，每一件事都比你預期來得複雜，任何可能發生的事一定會發生，而且都是在最糟的情況下。
』,WANG YING-CHUN,整理,15,,1949,年美國空軍上尉莫菲（,Edward A. Murphy,）,在加州愛德華空軍基地進行假人滑軌測試時，從失敗的數據中體驗出一句話“,If there is any for the technician to do it wrong,，,he will,！”，,意思是說：如果有任何方式能使技術人員出差錯的話，則他就一定會出差錯！,,此名言後來被諾斯洛普飛機公司派駐在該基地的一位主管尼克斯（,George E. Nichols,）,在旁順手加註“,Murphy,,s Law”,而傳播開來16,,基本上莫菲定律是在闡釋一位工程設計師在設計 任何一套設備或裝置時，要考慮到操作者在操作 上的安全觀念與措施，以使該設備或裝置在操作 時不致產生差錯或失誤，莫菲定律的主要精神是 在強調工程設計之初，即應竭盡所能思考每一可 能產生差錯的地方，並事先預防之,你早到了，會議卻取消你準時到，卻還要 等遲到，就是遲了東西久久都派不上用場，就可以丟掉但是東西 一丟掉，往往就必須要用它你丟掉東西時，最先去找的地方，往往也是可能 找到的最後一個地方你往往會找到不是你正想 找的東西。
17,,你出去買爆米花的時候，銀幕上偏偏就出現了精彩鏡頭你攜伴出遊，越不想讓人看見，越會遇見熟人別跟傻瓜吵架，不然旁人會搞不清楚，到底誰是傻瓜,,不帶傘時，偏偏下雨；帶了傘時，偏不下雨！,,在門外，電話鈴猛響；進了門，就不響了！,,一到約會那天，青春痘就長出來唱片故障，總是發生在最愛聽的那首歌上買衣服有你合意的花色，偏沒你要的尺寸有你合意的花色，也有你要的尺寸，試穿偏不合身有你合意的花色，試穿也合身，偏就買不起撥錯電話號碼時，總不會打不通18,,四、,SHEL,模式或,SHELL,模式,,1972,年英國的,Edward,教授發現所有飛安事故不外乎是由人（,Livewires,）、硬體（,Hardware,）、軟體（,Software,）和環境（,Environment,）等四種因素所組成，其中又以,“,人,”,為中心，而形成彼此之間主要和次要的交互關係主要的四種關係即人與人（,L,－,L,）、人與硬體（,L,－,H,）、人與軟體（,L,－,S,）和人與環境,,（,L,－,E,）等關係，而次要的關係則為硬體與軟體（,H,－,S,）、硬體與環境（,H,－,E,）和軟體與環境（,S,－,E,）等。
19,,Edward,認為一切飛安事故的來源可分類成這四種主要關係的一種或二種以上的組合；亦即個體的人為疏失是造成飛安事故的主因，而要徹底減少人為疏失的發生，就必須充分瞭解人與其他因素之間的交互影響關係，並應用系統工程將這些關係加以整合，且研擬一套適當的預防失事方法，以避免人為疏失而造成不可收拾的殘局20,,Edward,認為一切飛安事故的來源可分類成這四種主要關係的一種或二種以上的組合；亦即個體的人為疏失是造成飛安事故的主因，而要徹底減少人為疏失的發生，就必須充分瞭解人與其他因素之間的交互影響關係，並應用系統工程將這些關係加以整合，且研擬一套適當的預防失事方法，以避免人為疏失而造成不可收拾的殘局E,H,S,L,L,21,,1982,年繼國內兩次,B707,重大失事後將,Prof. Edwards,的,"SHEL",模型加以,",多重介面,",的引伸而發展為,"SHELL",模型，強調,",人際間,",的互動是,",多重介面,",的核心L,L,E,S,H,H,,S L E,,L,22,,五、乳酪切片理論,,英國曼徹斯特大學教授,Dr. Reason,在,1997,年提出「乳酪理論」,(Swiss Cheese Model),來解釋飛安事故發生原因的連鎖關係，故此理論又稱「,REASON,,S,模式」。
所謂「乳酪理論」即以每一片乳酪代表一事件，而每一片乳酪的空洞即代表一事件環節所可能發生的失誤點，當某一項失誤點發生時，即表示光線可穿透該片乳酪，若多片串連乳酪的空洞正好連成一直線，可讓光線穿透時，即表示事故的發生23,,其預防之道即在設法移動其中某一片乳酪，以阻斷光線的穿透乳酪理論的重點在於強調組織上整體性的失事預防能力，亦即不論是航空公司或航空站在平常即應表現主動積極的態度與方式，及時地消除潛在的缺失，並以系統化的管理程序來改正顯著的缺失，使預防功能達到其預定的目標，消弭飛安事故於無形之中Organizational Factors,Contributing Factors,Unsafe Acts,Defenses,Latent Failures,Latent Failures,Active Failures,24,,六、風險管理與天秤理論,「航空風險管理的天秤理論」即航空公司或航空站視「營利」與「飛安」這兩項業務為主要經營目標，而經營者所可能使用的資源即視為「天秤」，經營者如何使有限的資源作最有效的分配，以使天秤保持平衡，兼顧天秤兩邊目標的達成飛安目標,營利目標,公司政策或措施,太重視營利目標,太重視飛安目標,資 源,25,,由於航空公司或航空站對於飛安事件之發生並無法完全排除，為消弭其所招致飛安事故的發生，唯有事先規劃好周詳的安全檢查和查核計畫，並據以發掘出影響飛安之潛在因素且加以修正，才可免除飛安事故的威脅。
航空公司或航空站在執行各項目標和進行資源的分配時，需兼顧營利和飛安這兩個目標，並求此二目標的平衡蓋若太重視飛安目標，必耗損過多的資源，造成營利上的虧損；反之，若太重視營利目標，則飛安資源分配不夠，可能導致飛安工作產生漏洞，而造成飛航事故的發生因此管理部門對於資源分配的考量，無形中就變成非常重要26,,,飛安指標,異常情況,重大失事,安全水線,意外事件,正常運作,正常運作,常態,,安全,警示線,潛伏危機,潛伏危機,飛航,,失事,臨界線,風險,,區域,七、冰山理論,27,,第四節 影響飛行失事的五大 因素,國際空運協會,(IATA),在其,2005,年的安全報告中把影響飛行失事的因素概分為：人為,(Human Factors),、機械,(Technical Factors),、環境,(Environment Factors),、組織,(Organization Factors),及其他無法歸類肇因或資料不足,(Insufficient Factors),的等五大類因素，各類別再細分代碼分別說明，敘述造成航空意外事件或失事的主要肇因,(aviation incident/accident causes),，簡稱,HOTEI,。
28,,,代碼,(CODE),說明,範例,H1,故意不遵守,有意地違反公司的程序或規定例如故意忽略操作限制或標準作業程序H2,專業,因知識及技能不足使飛航組員表現失效若加上經驗、知識或訓練不足會讓情況更加惡化例如：無法建立飛機的進場參數或無法正確地管理飛航電腦H3,溝通,溝通不良、誤解或飛航組員與管制員、地勤人員等機外人員間未傳達適當資訊組員資源管理有落差包括未監控及交互確認，誤解航管許可或未傳達有關的操作資訊H4,程序,在執行操作程序及規定時無意的偏差飛航組員雖有必備的知識及技能且意圖明確，但卻錯誤地執行這種情形包括飛航組員在適當時機忘記或遺漏相關行動例如駕駛員在控制面板上輸錯高度或未輸入H5,失能,/,疲勞,飛航組員因心理或生理受損無法執行任務一、人為因素,(,表,1-1),29,,二、機械因素,,包括飛機系統、零組件、適航及維修能力表,1-2),,三、環境因素,,與飛機操作及需要完美表現的地面基礎設施,(,公司 除外,),有關的自然環境表,1-3),,環境因素包括自然及人為環境1.,自然環境：,,,(1),氣象,,,(2),地形,,,(3),大自然現象：如火山爆發產生之火山灰雲等,,,2.,人為環境,：,30,,代碼,(,CODE),說明,範例,T1,發動機重大故障、發動機失火無法控制,無法遏止的發動機損壞,T2,發動機故障、火警,發動機過熱、螺旋槳失效。
T3,起落架，輪胎,影響飛機停機、滑行、起飛及落地,T4,飛行操作系統,影響飛機操控,T5,結構損壞,由於顫振、超載、腐蝕,/,疲勞、發動機脫落,T6,火警、冒煙,,(,駕,駛艙,、客,艙,、貨艙,),由於飛機系統或其他原因的火警導致起火墜毀,T7,未經同意的修改,/,,假零件,－,T8,航空電子,除自動駕駛及飛航管裡電腦之外的所有航電系統,T9,設計、製造,設計缺點、製造瑕疵,T10,自動駕駛,/,,飛航管裡電腦,－,T11,液壓系失效,－,T12,其他,其他機械不明因素,(,表,1-2),31,,代碼,(,CODE),說明,範例,E1,氣象,風切、噴射氣流、大氣亂流、積冰、機尾亂流、火山灰、沙塵暴、降水、閃電、低能見度、跑道狀況不良E2,航管服務,/,通訊,/,航機衝突,錯誤、不適當或令人誤解的指示或報告、誤解,/,遺漏的通訊、無法提供空中及地面隔離E3,鳥擊,/,外物損傷,(FOD),－,E4,機場設施,對空難、搶救能力、鏟雪、鋪沙等機場支援能力不足、無法消除跑道危險、不足的、不適當的或讓人容易誤解的機場標誌或資訊E5,助航設施,未裝設、不適用或地面助航設施故障E6,保安,保安設施不足、違反保安程序,E7,管理監督,主管機關未執行法規的監督或缺乏規定。
E8,其他,其他不明之環境因素,(,表,1-3),32,,四、組織因素,,包括管理方面與飛航組員操作有關的組織環境,（表,1-4,）,,33,,代碼,(,CODE),說明,範例,O1,安全管理,安全管理系統不足或缺乏，就像：無效或不存在的安全官、失事,/,意外事件預防計劃或自願保密報告系統不足或缺乏O2,訓練系統,訓練不足或忽略、缺乏語文能力、飛航組員的資格及經驗、作業需求導致訓練減少、訓練評估不足、訓練資源如手冊或,CBT,設備不足,O3,標準及檢查,(1),標準作業程序,(2),操作指示或政策,(3),公司規定,(4),規定及標準作業程序的內控制度不足、不正確或不清楚O4,空服,空服管理，例如：客艙組員不知如何面對滋擾旅客O5,地勤,地勤管理，例如：地勤支援程序及訓練、裝載錯誤、錯誤之飛機後推程序、後推作業失誤、除冰或航機地面引導O6,技術及裝備,未安裝有效的安全裝備，如,EGPWS,、風切預警系統、,,TCAS / ACAS,等O7,作業計劃及排程,組員班表及員工業務執掌、飛航時間及值勤時間的限制、健康及福利制度O8,變革管理,對局勢變化的監視不足，未依作業建立需求例如：未評估、監控公司業務的膨脹或萎縮變化，來建立組織行動程序，導致被併購。
O9,選擇系統,選擇標準不足或欠缺,O10,維修作業,維修行動的管理，包括：未完成維修、維修或修理失誤,/,疏忽,/,不當、未記錄、缺少技術文件、缺少故障排除,O11,危險物品,以空運運送對健康、安全具有重大危險性的物質或物品,O12,簽派,－,O13,其他,其他不明之組織因素,(,表,1-4),34,,五、其他,代碼,(,CODE),說明,範例,I,資料不足無法分類,－,資料不足無法歸類肇因者,35,,第五節 航空安全計畫管理,一、,航空安全角色,,假設把航空安全看成是一張桌面，要維繫桌面的站立，最基本的必須要有三隻腳，這最重要的三隻腳分別是政府,(,主管官署,),、製造業,(,飛機公司,),及民航業者,(,航空公司,),，近年來航空業界把顧客,(,搭機旅客,),也納入，形成更穩固的航空安全四腳凳圖,1-14),36,,航空安全,＝政府,(,主管官署,),＋製造業,(,飛機公司,),＋民航業者,(,航空公司,),＋顧客,(,搭機旅客,),航 空 安 全,民航主管機關,(,政府,),製造業,(,飛機公司,),民航業者,(,航空公司,),,顧客,(,搭機旅客,),圖,1-14,航空安全的組成－航空安全四腳凳,37,,政府的飛安責任,制訂民航法,,民航運作規範,,人員及器材檢定標準,,查核政策、程序及訓練,,業者政策作業程序需求,,航空器適航標準及維修認證,,航空場站、設施、助導航服務,,離到場及航管服務,,飛安、暴安、保健、環保,,督導製造廠商製發適航指令,(Airworthiness Directive, AD),、技術通報,(Service Bulletin, SB)...,等,,38,,製造廠商的飛安責任,飛機及器材設計之安全考量,,科技安全的發展及加強,,航、機務作業程序之建議、規範、編撰、訓練及後續支援,,產品品質保證及持續改善,,安全相關之各類分析,,系統安全之創新及強化,,適時製發,AD,、,SB...........,等,39,,航空公司的飛安責任,,公司飛安政策之制訂,,,整體作業安全程序之建立,,,飛安體系之內部查核及自律,,,依環境因素制訂公司內規,,,專業人力資源之培訓、考核、任用,,,全員飛安教育及企業飛安文化之塑造,,,律定航、機、運務政策及程序,,,高階主管直接參與飛安及品管作業,,,全面推行「改善」,(Kaizen),及「持續品質精進」,(Continuous Quality Improvement, CQI),等自律管理,,,研討,AD,、,SB,內容及時執行維修等,40,,搭機旅客的角色,,1.,穿著輕便舒適衣物以便緊急逃生時保持活力。
2.,避免攜帶危險物品3.,遵守規定繫好安全帶，避免飛行時因碰撞造成傷害4.,勿使用電子用品避免干擾飛航儀器5.,過大、過重的行李託運，以避免影響飛機內乘客動線及重物墜落傷害等圖,1-16),41,,42,,二、航空安全計畫之建立,,,1.,決定誰負責,2.,擬定計畫目標,,,3.,規畫組織,4.,研擬計畫,,三,、航空安全計劃之內容,,（一）教育與訓練 （二）資訊之蒐集與傳遞,,（三）飛安諮詢委員會 （四）飛安會議,,（五）事件報告 （六）事件評估,,（七）緊急應變 （八）檢查,,（九）統計分析 （十）獎懲,43,,四、航空安全計畫管理實例,(,一,),、狀況假定,,(,二,),、研擬計畫,,(,三,),、討論,,(,四,),、結論,44,,。