单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,,,*,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,,,*,矿,业,业,权,权,评,评,估,估,管,管,理,理,及,及,矿,矿,业,业,权,权,价,价,款,款,评,评,估,估,,1,,,,,,,,矿,业,业,权,权,评,评,估,估,业,业,XXX,评,估,估,业,业,XX,评,估,估,业,业,《,矿,业,业,权,权,评,评,估,估,管,管,理,理,办,办,法,法,》,《,评,估,估,法,法,》,价,款,款,评,评,估,估,,,,,评,,,《,评,估,估,行,行,业,业,管,管,理,理,条,条,例,例,》,估,业,,,,,2,,,,矿,业,业,权,权,评,评,估,估,师,师,执,执,业,业,注,注,册,册,制,制,度,度,细,细,则,则,,矿,业,业,权,权,评,评,估,估,机,机,构,构,资,资,质,质,核,核,准,准,细,细,则,则,,矿,业,业,权,权,评,评,估,估,标,标,准,准,准,准,则,则,,矿,业,业,权,权,评,评,估,估,师,师,执,执,业,业,资,资,格,格,考,考,试,试,制,制,度,度,细,细,则,则,关,于,于,规,规,范,范,矿,矿,业,业,权,权,出,出,让,让,评,评,估,估,委,委,托,托,有,有,关,关,事,事,项,项,的,的,通,通,知,知,,关,于,于,规,规,范,范,矿,矿,业,业,权,权,价,价,款,款,评,评,估,估,报,报,告,告,备,备,案,案,有,有,关,关,事,事,项,项,的,的,通,通,知,知,《,评,估,估,法,法,》,(,制,制,定,定,中,中,),),《,评,估,估,行,行,业,业,管,管,理,理,条,条,例,例,》,(制定,中,中),《,矿业权,评,评估管,理,理办法,(试行,),)》,(国土,资,资源部,印,印发)(矿评,协,协制发,),),3,矿业权,评,评估管,理,理制度,建,建设的基本理,念,念、目,的,的、任,务,务,,辨明市,场,场定位,明确责,权,权边界,规范管,理,理程序,公开管,理,理过程,强化社,会,会监督,,4,国土资,源,源行政,主,主管部,门,门的市,场,场定位,1.,市场和,行,行业的,监,监督管,理,理人,《,矿业权,评,评估管,理,理办法,(,(试行,),),》,,用户,《,关于规,范,范矿业,权,权出让,评,评估委,托,托有关,事,事项的,通,通知,》,《,关于规,范,范矿业,权,权价款,评,评估,报,报告备,案,案有关,事,事项的,通,通知,》,5,行业协,会,会的市,场,场定位,1.,行业自,律,律组织,,政府与,评,评估机,构,构和评,估,估师间,的,的桥梁,6,评估机,构,构的市,场,场定位,提供矿,业,业权价,值,值咨询,意,意见的,中,中介机,构,构,7,责权边,界,界,行政主,管,管部门,-----,监督、,合,合规性,审,审查,,行业自,律,律组织,-----,监督、,合,合理性,抽,抽查,,评估机,构,构(师,),),-----,依规评,估,估、独,立,立负责,,评估委,托,托人,-----,对使用,报,报告负,责,责,8,矿业权,评,评估管,理,理主体,政府监,督,督管理,国土资,源,源部,省级国,土,土资源,管,管理部,门,门,,行业自,律,律管理,中国矿,业,业权评,估,估师协,会,会,地方矿,业,业权评,估,估师协,会,会,9,矿业权,评,评估管,理,理方式,国土资,源,源管理,部,部门,———,监督,,行业协,会,会,———,自律,,,10,矿业权,评,评估管,理,理,政府的,矿,矿业权,评,评估市,场,场监督,管,管理:,,备案矿,业,业权评,估,估业务,情,情况,检查评,估,估机构,管,管理状,况,况,抽查评,估,估报告,,11,矿业权评估,管,管理,,协会的行业,自,自律管理:,检查评估机,构,构管理状况,抽查评估报,告,告,职业道德准,则,则,执业技术准,则,则、标准、,规,规范,,12,矿业权评估,管,管理,国家的矿业,权,权权益管理,:,:,,公开委托矿,业,业权价款评,估,估,矿业权价款,评,评估报告合,规,规性审查,矿业权价款,评,评估报告公,示,示,规范管理程,序,序,出让委托,公开摇号,,政,政府委托,,政,政府付费,审查验收,合规性审查,备案,非行政审批,,,,监督管理,的,的部分,公开管理过,程,程 强,化,化社会监督,公开评估项,目,目,公开评估费,用,用,公开评估要,求,求,公开机构条,件,件,公开参加摇,号,号的机构名,单,单,公开摇号时,间,间、地点,公开摇号结,果,果,公示评估报,告,告,公开评估报,告,告质量评价,体,体系,公开报告备,案,案情况,矿业权价款,评,评估要注意,的,的问题,矿业权评估,师,师、评估机,构,构执业不受,地,地域限制。
管,管理部门不,应,应对进入本,辖,辖区从业的,机,机构做出非,针,针对具体评,估,估项目需要,的,的限制评估资质问,题,题不能搞,“,“二资质”,3.,评估机构必,须,须到摇号现,场,场的问题16,矿业权价款,评,评估要注意,的,的问题,评估合同格,式,式是基本内,容,容,因具体,评,评估对象所,增,增加的内容,,,,必须双方,无,无异议5.,协议出让评,估,估中,矿业,权,权申请人提,供,供的勘查设,计,计、可研报,告,告、开发利,用,用方案等资,料,料的作用应,是,是“参考”,,,,不能直接,为,为“依据,”,6.,对协议出让,的,的评估报告,要,要审查是否,在,在报告正文,中,中对所选用,的,的评估参数,做,做了财务评,价,价及论述了,财,财务评价指,标,标是否满足,“,“社会平均,生,生产力水平,原,原则”,或,者,者通过模拟,用,用于价款评,估,估的开发方,案,案和财务评,价,价进行了系,统,统论述矿业权价款,评,评估要注意,的,的问题,7.,合规性审查,的,的“规”,8.,合规性审查,中,中发现的问,题,题须书面通,知,知评估机构,,,,文字表达,准,准确,尽量,一,一次性列全,,,,签字或盖,章,章后发出。
9.,合规性审查,是,是管理机关,岗,岗位公务员,的,的职责,专,家,家协助审查,不,不能成为常,规,规作法,只,用,用于特殊情,况,况或某些具,体,体问题的讨,论,论不能把,专,专家审查意,见,见直接作为,管,管理机关的,合,合规性审查,意,意见交给评,估,估机构要求,修,修改报告矿业权价款,评,评估要注意,的,的问题,10.,合规性审查,中,中要注意评,估,估报告的陈,述,述、表述、,评,评述、论述,11.,价款评估报,告,告的质量记,录,录(评估报,告,告中的合规,性,性问题记录,和,和下表内容,),)将成为协,会,会评估质量,监,监控体系的,重,重要考核内,容,容 评估项目,评估机构,摇号时间和批次,是否按合同约定时间提交报告,验收备案前返回修次数,一审所查合规性问题数,第一次修改用时,二审所查修改仍不到位的问题数,第二次修改用时数,三审,四审,五审,验收时间,备注,,,,,,,,,,,,,,,矿业权价款,评,评估要注意,的,的问题,12.,评估机构对,合,合规性问题,的,的修改补充,应,应在评估报,告,告中,不要,口,口头解释13.,不能“用吨,矿,矿价款”的,概,概念对评估,报,报告做合规,性,性审查。
14.,合规性审查,验,验收不是行,政,政审批事项,矿业权价款,评,评估要注意,的,的问题,15.,评估报告公,示,示用于招拍挂,的,的矿业权价,款,款评估报告,不,不公示16.,评估机构和,评,评估师对评,估,估报告负责,,,,因此对于,社,社会公众意,见,见应由评估,机,机构向管理,机,机关做出书,面,面答复评,估,估机构认为,需,需要修改报,告,告的,应将,修,修改过的报,告,告报管理机,关,关其他问题,关于管理权,限,限,几个文,件,件的关系《,关于调整矿,业,业权价款确,认,认(备案),和,和储量评审,备,备案管理权,限,限的通知,》,(国土资发,[2006]166,号),《,财政部 国,土,土资源部关,于,于探矿权采,矿,矿权有偿取,得,得制度改革,有,有关问题的,补,补充通知,》,(财建,[2008]22,号),《,国土资源部,关,关于印发,<,矿业权评估,管,管理办法(,试,试行),>,的通知,》(,国土资发,[2008]174,号),其他问题,2.,管理机关要,做,做好审理过,程,程往来材料,、,、记录、责,任,任表的存档,3.,明年开展矿,业,业权评估和,矿,矿产储量评,审,审备案管理,工,工作检查。
4.,学习评估理,论,论,研究评,估,估职业特点,,,,尊重评估,师,师5.,各省对在本,辖,辖区内的评,估,估机构有监,督,督管理的职,责,责,发现的,问,问题应向部,报,报告中国,矿,矿业权评估,师,师协会也要,主,主动向各省,函,函调矿业权,评,评估机构从,业,业情况,各,省,省应支持,,认,认真反映情,况,况其他问题,6,.由于 “,法,法律不溯及,以,以往”的原,则,则,在,174,号文发布前,注,注册的事业,单,单位公职人,员,员矿业权评,估,估师执业仍,视,视为有效的,,,,但只限于,当,当前的注册,期,期174,号文发布后,的,的再注册将,不,不受理这类,人,人员的申请,因此,合,规,规性审查应,注,注意注册期,。