G321西秀区马路场至木山堡公路改扩建工程施工安全总体风险评估报告（送审稿）编制单位：中铁城际规划建设有限公司评估小组负责人：日 期：2017年7月G321西秀区马路场至木山堡公路改扩建工程施工安全总体风险评估报告（送审稿）编制单位：中铁城际规划建设有限公司评估小组负责人：、八、 、》刖言公路工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不 下，一直以来是行业安全监管的重点环节在施工阶段建立安全风险评估制 度，通过定性或定量的施工安全风险估测， 能够增强安全风险意识，改进施 工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生《施工安全风险总体评估报告》以下简称《报告》旨在指导和规范G321西秀 区马路场至木山堡公路改扩建工程在施工过程中提高工程施工安全风险控制 能力，预防和减少安全生产事故发生本《报告》主要以《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》、《高 速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南》、相关技术规范及本项目《施 工组织设计》为编制依据，参照本标段施工设计图，由公司总工牵头，项目 部主要管理人员参与，结合本标段施工实际情况，按照从全局出发、抓住重 点、解决突出问题的思路，建立风险评估体系，列出了典型的重大风险源控 制措施。
本《报告》共分为5章，主要内容包括：编制依据、工程概况、评估过 程和方法、总体风险评估、评估结果分析等目 录一、 编制依据 11、 法律法规及政策文件 12、 技术标准及规范 13、 建设项目相关资料 2二、 工程概况 21、 项目背景 22、 技术标准 23、 工程概况 34、 项目自然条件 4三、 评估过程和评估办法 71、 评估过程 72、 评估办法 8四、 总体风险评估 224.1桥梁总体风险评估 224.1.5桥梁总体风险评估结论 274.2路堑高边坡总体安全风险评估 27五、 评估结果分析 37安全风险总体评估报告一、编制依据本报告是依据国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准，以《G321西秀区马路场至木山堡公路改扩建工程两阶段施工图设计》、 《G321西秀区马路场至木山堡公路改扩建工程地质勘察报告》等项目建设资料为基 础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持政策性、科学性、公正性、 针对性等原则编制的1、 法律法规及政策文件《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令 [2014]第13号）《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令 [2011]第47号）《中华人民共和国公路法》（全国人大常委委员会 [2004]第11次） 《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第 393号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第 549号〈修改〉）《公路建设监督管理办法》（交通部令 2006年第5号）《公路水运工程安全监督管理办法》（交通部令 2007第1号）2、 技术标准及规范《公路工程技术标准》（JTG B01- 2003）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076 —2015）《公路桥涵施工技术规范》(JTG TF50- 2011)《公路路基施工技术规范》(JTG F10— 2006)《岩土工程勘察规范》(GB50021- 2001)《公路工程地质勘察规范》(JTG C20-2001)《地质灾害防治工程勘察规范》(DB 50/143 — 2003)《建筑边坡工程技术规范》(GB 50330- 2002)《建筑施工土石方工程安全技术规范》(JGJ/T 180 —2009)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861 —2009)《企业职工伤亡事故分类》(GB644 - 1986)3、建设项目相关资料G321西秀区马路场至木山堡公路改扩建工程地质勘察报告；G321西秀区马路场至木山堡公路改扩建工程两阶段施工设计图；G321西秀区马路场至木山堡公路改扩建工程施工组织设计。
二、工程概况1、 项目背景拟建的G321西秀区马路场至木山堡公路改扩建工程是安顺境内县道X007提级改造工程由于本项目为老路改造工程， 原有老路定位为四级公路 标准，局部老路平纵指标能满足三级甚至二级公路标准， 设计充分利用老路， 部分路段截弯取直，使线形协调性，均匀性更优2、 技术标准根据初步设计批复意见，设计速度40km/h,路基宽度12m,桥梁设计荷载为公路I级主要技术指标及采用情况见下表表2-1主要技术标准一览表序号指标名称采用值1公路等级二级公路2设计速度40km/h3路基宽度12m42023年远景交诵量（pcu/d）74625平曲线最小半径100m6最大纵坡7%7般最小凸曲线半径1000m8一般最小凹曲线半径1200m9最小坡长120m10停车视距40m11汽车何载等级公路-I级12设计洪水频率中桥1/100 ;小桥1/253 、工程概况本项目起于马路乡，（安顺与长顺交界处）顺接G321惠水猪帘洞至马路 公路改扩建工程终点K43+661.358处，沿老路布线，经本寨、大坡脚、至将 军坡，路线折回在K4+915处下穿桂松干渠，走东屯左侧田坝，沿东屯乡规划 道路行进，在K7+450处接上老路，沿X007布线，经山筑农场（K10+000）进 入双堡镇，在 K11+900处绕开双堡街道，在 K13+152处与双堡到旧州公路（S211）平交，在K14+040处接回老路与安紫高速公路联络线平面交叉，在 K14+563.2处建山京中桥上跨安紫高速，走老路左侧，在 K15+150处接上老路，沿老路布线途径豆豉寨、螳螂坡、平寨关、在 K24+530与九龙山森林公园出入口平面交叉，经沧木冲，在下寨头下穿花安高速，到达终点木山堡，与安木公路平交路口，终点桩号 K32+369.154。
本项目路线全长32.515196Km本项目土建部分共一个合同段表2-2主要实物工程数量表序号工程项目单位数量1路线长度公里44.5352路基土石挖方万m64.1812方填方万mi58.34573防护排水工程（浆砌片石）万立方米15.534防护排水工程（砼）万立方米3.715路面万平方米40.39936中桥座17小桥座18涵洞道994 、项目自然条件4.1地形、地貌项目区域位于贵州中部偏西、地处贵州高原中部，境内属贵州西部高原山地区黔中丘陵盆地境内最高海拔 1694.8米，最低海拔1102.1米，相对 高差592.7米，褶皱与断裂复杂，山多坡陡，由于地质构造所形成的地表形 态格局及地层出露的状况，构成了境内以溶蚀地貌为主，占 84.5%,次为侵蚀地貌形成岩溶地貌与非岩溶地貌相间发育的特征其中山地面积 822.1平方公里，占47.8%;丘陵面积728.3平方公里，占42.3%；盆地面积125.7 平方公里，占7.3%；水域面积44.3平方公里，占2.6%按地貌形态分为北 部低中山丘峰盆地，中部浅丘槽谷，东部丘陵盆地，南部低山峰丛出露地层有石炭系、二迭系及三迭系的石灰岩、泥质粉砂岩等4. 2气象、水文项目位于安顺市境内，属于高原型湿润亚热带季风气候，。
年平均降雨 量为1360毫米，多年平均气温为14摄氏度，历史最高气温34.3度，最低气 温-7.6度，相对湿度平均为80%年平均风速2.4m/s，冬无严寒，夏无酷暑， 气候温和宜人由于受大断裂构造的影响，地形切割厉害，地下水深埋、水 位变化大，枯流量变化大，地表水不发育，径流分布不均，但沿线有溪流、 泉眼、水库等可满足工程用水4. 3地质条件4.3.1地层及岩性出露地层有石炭系、二迭系及三迭系的石灰岩、泥质粉砂岩等沿线地层分布按时代顺序由老到新依次分述如下：（1） 泥盆系（D中统独山组第一段（D2d1）:灰黄色薄层泥质粉砂岩夹页岩，岩层较软， 风化较严重，强风化厚约5m层间结合好，基岩整体稳定，分布于：K7+120-K11+36Q K11+980-K15+81Q中统独山组第四段（D2d4）:深灰色厚层灰岩夹白云岩，细晶结构，中厚 层构造，节理裂隙较发育，岩体整体稳定，分布于 K11+360-K11+980上统高坡场组（D3g）:灰色中厚层细晶灰岩夹灰黑色燧石灰岩及浅灰绿 色泥灰岩，细晶结构，中厚层构造，节理裂隙较发育，岩体整体稳定，分布 于 K0+800-K7+120（2） 石炭系（C）下统摆佐组（Cib ：浅灰-深灰色中厚层至厚层白云岩，节理裂隙较发育， 岩体整体稳定，分布于 K11+360-K11+98Q下统马平组（Cimp :浅肉红色中厚层长石石英砂岩夹页岩，中厚层构 造，节理裂隙较发育，层间结合好，基岩整体稳定，分布于K18+76Q-K19+18Q（3）二迭系（P）下统栖霞组（Piq :灰色中厚层至厚层灰岩，节理裂隙发育，层间结合好，基岩整体稳定性较好，分布于 K15+81Q-K18+76Q下统茅口组（Pim :灰色中厚层至厚层石灰岩，中厚层至厚层构造，节 理裂隙发育，层间结合好，基岩整体稳定，分布于 K19+18Q-K2Q+98Q K26+52Q-K27+22Q上统吴家坪组（P2w）:黄色泥岩夹灰色、浅灰绿色泥质粉砂岩、底部夹 煤层，层间结合好，基岩整体稳定，分布于 K2Q+98Q-K26+52QK27+22Q-K28+89Q K29+Q6Q-K3Q+41Q上统长兴组（P2c）:深灰色中厚层至厚层含燧石团块灰岩， 中厚层至厚层构造，层间结合好，基岩整体稳定，分布于 K28+89Q-K29+Q6QK30+710-K32+369.154。
4）三迭系（T）下统谷脚组（Tig）:青灰色薄至中厚层微晶灰岩，节理裂隙较发育，层 间结合好，基岩整体稳定性较好，分布于 K3Q+4iQ-K3Q+7iQ（5 ）第四系（Q :残坡积土，呈不整合覆盖于各时代地层之上多分布于山间沟谷等地势低洼地带及堆积于缓坡处，结构松散厚约 0.5-5米三、评估过程和评估办法1、评估过程G321西秀区马路场至木山堡公路改扩建工程施工安全总体风险评估过 程分为以下几个阶段：1.1准备阶段立项，成立评估小组并明确职责分工；明确评估对象和范围，收集国内 外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；现场查勘评估对象的地理、 水文、气象条件，收集工程建设有关资料评估小组由具有多年工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程 师、专业工程师组成表3-1评估人员一览表序号姓名职称评估人员签字1高级工程师2高级工程师3高级工程师4高级工程师5工程师6工程师7工程师8工程师1.2开展总体风险评估本评估项目分为桥梁工程总体风险评估和高边坡路堑施工安全总体风险 评估两部分工作其中：桥梁工程风险评估根据地质环境条件、建设规模、 结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大 小，确定其静态条件下的安全风险等级；高边坡工程风险评估根据施工过程 中的地质条件、环境条件等致险因子开展边坡施工安全总体风险评估，估测 其安全风险等级。
1.3提出风险控制措施要点根据估测的安全风险等级，提出专项评估要点1.4编制总体风险评估报告通过专家咨询、现场调研、小组讨论等形式开展评估，编制总体风险评 估报告根据项目专家评审会评审意见，修改完成总体评估报告本次风险识别主要以专家调查评议为主根据本项目现有的资料、地质 报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行 综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进行识别分析2、评估办法2.1 桥梁风险评估方法2.1.1 桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条 件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评 估指标的分类、赋值标准可参见表 3-2表3-2桥梁总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）单孔跨径LK（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK （总长L）6-8应结合各地工程建设 经验几水平综合判 定，其中拱桥应按高 取值LK>150 米或 L>1000 米3-5100 米 w L < 1000 米或 40 米 w LK< 150 米1-2L<100 米或 LK<40米0-1地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。
存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊岩土， 影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候条件（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3应结合施工工艺特征气候条件良好，基本不影响施工安全0-1综合判定地形山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综 合判定地貌条件一般区域0-3（A⑷平原区0-1跨江、河、海湾通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交 叉线路的交通量状 况桥位通航等级4级-6级2-3特征（A5）通航条件7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1应考虑施工企业经验合计（R）2.1.2桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为:R二A1+A2+A3+A4+A5+A其中，A1指桥梁建设规模所赋分值；A2指工程所处地质条件所赋分值；A3指工程所处气候环境条件所赋分值;A4指工程所处地形地貌所赋分值；A5指桥位特征所赋分值；A6指施工工艺成熟度所赋分值评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。
评估指标也可以根据工程实际进行相应的增 加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整计算得到总体风险值R后，对照表3-3确定桥梁工程施工安全总体风险 等级表3-3桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级W （极高风险）14分及以上等级川（高度风险）9〜13分等级n （中度风险）5〜8分等级1（低度风险）0〜4分2.1.3总体风险等级在皿级（高度风险）及以上的桥梁工程，应纳入专 项风险评估范围评估小组应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中 需要重点评估的风险源，其他风险等级的桥梁工程，也应视情况确定是否开 展专项风险评估2.2高边坡风险评估2.2.1总体风险评估是以建设项目全线路堑高边坡工程为评估对象，根 据工程建设规模、地质条件、工程特点、诱发因素、施工环境、资料完整性 确定评估指标，评估全线路堑咼边坡施工安全风险，确定风险等级2.2.2将各评估指标按重要性从高到低顺序进行排序，采用权重系数对 各评估指标重要性进行区分权重系数应综合运用多种方法进行确定，根据 指南推荐“按评估指标重要性排序确定权重取值”的方法，计算公式如式(3-1 )所示将各评估指标按重要性从高到低顺序进行排序。
2n - 2 m+1式中，丫一权重系数；n—评估指标(重指标)项数；n—重要性排序号，me n开展总体风险评估前，评估小组在经过现场调查结合地勘资料、设计图 纸，并向相关领域专家进行了 “G321西秀区马路场至木山堡高边坡工程安全 风险评估指标重要性排序”的咨询调查，根据调查结果，将各评估指标按重 要性排序从高到低进行排序，并采用权重系数对各评估指标重要性进行区分 本项目高边坡工程安全总体风险评估指标重要性排序见表 3-4.表3-4路堑高边坡施工安全总体风险评估指标重要性排序评估指标重要性排序权重系数Yj边坡咼度1丫 11=0.17坡形坡率2Y 12=0.16底层岩性3Y 21=0.14坡体结构5Y 22=0.11地下水10Y 23=0.03季节施工8Y 31=0.06自然灾害7Y 32=0.07工程类型4Y 41=0.12周边环境11Y 42=0.01地质资料6Y 51=0.09设计文件9Y 52=0.04233指标体系法总体风险评估的工作流程见图 3-1图3-1指标体系法总体风险评估流程图2.2.4路堑高边坡施工安全总体风险评估的指标体系划分为 5类：建设规模、地质条件、诱发因素、施工环境、资料完整性，根据各指标的具体情 况建立评估指标体系，可参见表 3-4，再对路堑高边坡进行评估，表 3-4所 列11个指标进行评估，指标排序根据建设规模、地质条件、诱发因素、施工 环境、资料完整性提出评估指标。
表3-5路堑高边坡施工安全总体风险评估指标体系分类评估指标分级基本分值(Rj )权重系数(y ij )评估分值(Xij )说明分值范围取值建 设 规 模X1边 坡 高 度X11土质边坡h > 40m 岩质边坡H > 60m75〜100R11Y 11= 0.17X11 =R11X y 11(1) 土质边坡 H > 60m、岩质边 坡H > 80m时，基本分值确定为 100,其他分值可按高度线性内插 计算取值2) 在每一档分值给定时，当单 级坡(两碎落台间距)土质边坡h > 12m岩质边坡h > 15m时取大 值；当单级土质边坡 h< 6m岩 质边坡h < 8m时取小值；当单级 土质边坡高度 h=8m、岩质边坡 h=10m时，取中间值其他情况 按分级高度线性内插3) 当用上述两种标准给定分值 不一时，采用大值土质边坡30mCH<40m岩质边坡40nK H<60m50 ~74土质边坡20mcH<30m岩质边坡30mc H<40m25〜49土质边坡H<20m岩质边坡H<30m0〜24坡 形 坡 率X12路堑边坡超过所在自然斜坡比拟坡度值 Aa >15°75〜100R12Y 12=0.16X12=R12X y 12自然坡斜坡的比拟坡是广义的概 念，可选择当地极限稳定坡、稳 定坡或所在自然坡的坡度。
A a> 25°时，分值为100，其他分 值可按 A a实际值线性内插取 值10°< Aa <15 °50 ~745 ° < A a <10°25〜49A a <5°0〜24分类评估指标分级基本分值(R )权重系数(y ij )评估分值(Xij )说明分值范围取值地 质 条 件X2地层岩 性X21易滑及软弱地层75 〜100R21Y 21=0.14X21 =R21X y 21易滑及软弱地层，是指煤系地层 岩组、泥质岩岩组(泥质粉砂岩、 砂质泥岩、泥岩、泥灰岩、页岩 等)、残积层、第四系重力堆积层； 基岩，是指除去“易滑及软弱地 层”的基岩；地层分布复杂者取 大值；反之，取小值全风化层基岩50 〜74强风化层基岩25 〜49弱风化层基岩0〜24坡体坡体中存在顺坡向缓倾贯通75 〜100R22y 22=0.11X22=R22X y 22根据结构面贯通性和发育程度取值缓倾的软弱结结 构X22的软弱结构 面或组合体不贯通50 〜74构面是指结构面的倾角小 于路堑边坡坡角结构面 及其组合面的倾向与边坡 倾向之间的夹角 B =0°取 大值，B =45°取中间， B =60°取小值，其它的值 建议用线性内插法确定。
坡体中存在 顺坡向缓倾 的硬性结构 面或组合体°贯通不贯通25 〜49坡体中存在其他方 向结构面，且贯通 和发育体中其他方向的构 面，不贯通，不发 育0〜24地 下 水X23边坡下部0.25H范围内有地下水岀 露，且无排水措施75 〜100R23Y 23=00.3X23=R23X y 23根据地下水的分布范围和 地下水的类型及边坡体的 储水构造确定基岩承压水取大 值，基岩裂隙和土层孔隙潜水取 小值边坡中下部（0.25 〜0.5 ） H 范 围内有地下水，且无排水措施50 〜74边坡中上（0.5〜0.75 ） H范围内有地水，且无排水措施25 〜49边坡上（0.75〜1.0 ） H范围内有地 下水，且无排水措 施0〜24分类评估指标分级基本分值（R ）权重系 数（Yij ）评估分值（Xij ）说明分值范围取值诱 发 因 素X3施工季节X31雨季施工，施周 期内出现暴雨或 施工地区过去 5 年内年均降雨超 过 800mm75 〜100R31Y31=0.06X31 =R31X y31根据边坡所在区域的降雨 等级进行确定如没有过 去5年内年均降雨量资 料，可用当地的年降雨量 数据代替5年内年均降雨雨季施工，施工 周期内岀现大 雨；或施工地区 过去5年内年 均降 600-800mm50 〜74超过1000mm,分值为100 ,其他分值可按实际值线性 内插取值。
雨季施工，施工周期内岀现中雨；或施工地区 过去5年内年 均降 300-600mm25 〜49旱季施工；施工 周期内岀现小雨 或不降雨；或施 工地区过去5年 内年均降雨不超过 300mm0〜24自然 灾害 的影 响X32自然灾害频发75 〜100R32Y32=0.07X32=R32X y32自然灾害指施工区域暴雨、 洪水、泥石流、崩塌、滑坡 等，自然灾害多发季节施工 取大值自然灾害多发50 〜74自然灾害偶发25 〜49自然灾害很少0〜24施工环 境X4工程措施 类型X41抗滑桩75 〜100R41Y41= 0.12X41 =R41X y41本指标只考虑边坡处治采用单一的工程 措施一个边坡采用多种工程措施时， 采取施工难度较大的工程措施对应的分值， 并酌情提高取值锚固工程50 〜74注浆类工程25 〜49挡土墙工程0〜24周边环境X42在坡顶开挖线以 外0.5H、路基下方1.0H范围内有地表建筑物、 地下埋藏物、高 压线塔、水体设 施75 〜100R42Y42=0.01X42=R42X y42上边坡为土质、岩层产状 顺层的边坡取大值；岩质 边坡岩层产状反倾的边坡 取小值下边坡位于沟谷地带、地形较陡 的、有河流水体的取大值；反之，取小值。
如果上下自然边坡高陡，虽离路堑边坡水 平距离较大，但也受到影响的，应酌情提 高指标取值分类评估指标分级基本分值(R )权重系数(y ij )评估分值(Xij )说明分值范围取值地质资料在坡顶开挖线以外1.0H、路基下方1.5H范围内有地表 建筑物、地下埋藏物、75 〜100R51Y 51=0.09X51 =R51X y 51对地形地貌、地层岩性、地质构 造、水文地质条件调查分析清楚， 岩土计算参数选取依据充分的取 小值；调查分析不太清楚、依据X51高压线塔、水体设施欠充分的取大值；缺乏调查分析， 无依据的提高一档进行指标赋 值，最高分为100在坡顶开挖线以外1.5H、路基下方2.0H范围内有地表 建筑物、地下埋藏物、 高压线塔、水体等设 施50〜74每个高边坡工点至少 有一个勘察断面，每 个断面有3个勘探 点（钻探、挖探、物 探）25 〜49△ a <5°每个高边坡 工点至少有一个勘察 断面，每个断面少有 3个钻探和挖探点0〜24资料宀 完整性X5设计文件X52一坡一图一说明图件不完整75 〜100R52Y 52=0.04X52=R52X 7 52完整的图件包括平面图、 立面图、断面图、结构图 及大样图等。
一坡一图一说明图件较完整50〜74一坡一图一说明图件 完整，有计算参数， 有边坡破坏力大小（如滑坡推力），有 破裂面位置25 〜49一坡一图一说明图件 很完整，有计算参数， 有边坡破坏力大小（如滑坡推力），有 破裂面位置，有工程 措施的抗滑力（如抗 滑桩的抗滑力），提 岀施工安全工况、特 殊工程的施工工艺及 注意事项、施工风险 分析及控制措施0〜24225路堑高边坡施工安全总体风险按式（3-4、3-5 ）计算确定:(3-4)F二刀 XijXij=Rij y ij （3-5 ）式中，Xij —评估指标的分值，i=1 , 2, 3, 4, 5; j=1 , 2,nn为对应第i类评估指标包括重要指标的数量计算得出F值后，对照表3-6确定路堑高边坡施工安全总体风险等级表3-6路堑高边坡施工安全总体风险分级标准风险等级F等级W （极高风险）F> 60等级川（高度风险）45
2.3.2风险分析在风险源辨识的基础上，评估小组利用风险传递路径进行了风险分析 公路，施工风险传递路径见图 3-2由上图可知，由于公路工程施工的特点主要体现为单件性、多源性、动 态性、伴随性、高风险性及系统性等，公路施工现场人员流动性较大，施工 过程复杂多变，危险源易于集中，由于管理制度的不完善、管理机构的不健 全、管理变更、管理监督不严、管理人员缺乏经验、违章指挥等原因导致公 路施工管理上出现失误管理方面的缺失或者失误会直接造成公路施工现场 生产一线的工人违章操作、违反劳动纪律等，也会使农民工出现缺乏安全教 育和培训、安全意识淡薄等现象同时，公路施工现场的机械、物料、生产 对象以及其他生产要素等物的因素都含有能量，安全管理的重要任务之一就 是在进行施工设计、工艺安排、施工组织与具体操作时，采取有效的控制措 施，把物的不安全状态消除在生产活动进行之前，或引发为事故之前，防止 生产中物的不安全状态的形成与发展但由于管理上的失误使限制能量意外 释放的屏蔽等措施失效或者出现故障，当物的不安全状态的运动轨迹，一旦 与人的不安全行为的运动轨迹交叉，就是发生事故的时间与空间，此时就会 出现危险人的不安全行为与物的不安全状态是造成事故的直接原因，在触发事件的作用下最终导致事故的发生事故一旦发生，可能造成的后果有：①人受到伤害，物受到损失；②人 受到伤害，物未受到损失；③人未到伤害，物受到损失；④人、物均未受到 伤害或损失。
根据不同的事故类型，按照风险传递路径进行倒查，逐步辨识 公路施工的危险源及致险因子通过利用风险传递路径进行分析，评估小组从人、机、料、法、环等方 面，确定了受伤害对象（人或物）、伤害主体（机械、临时结构、外界条件 等）、损失程度（人员伤亡、财产损失）及事故原因，形成了风险源风险分 析表233 —般风险源估测对一般风险源估测，评估小组采用《指南》推荐的作业条件危险性评价 方法（LEC法）2.3.4重大风险源估测重大风险源的估测评估小组采用《指南》推荐的风险矩阵和指标体系法（1）风险矩阵法风险矩阵法通过定性分析和定量分析综合考虑风险可能性和风险严重程 度两方面因素，对风险因素对项目的影响进行评估重大风险源风险估测采 用风险矩阵法，即由事故可能性和事故严重程度组成的矩阵表来判定的方法事故发生概况的等级事故发生概率等级分为四级，具体见表 3-10事故可能性等级标准：表3-10事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级> 0.31很可能40.03-0.30.1可能30.003-0、030.01偶然2V 0.0030.001不太可能1注：当概率值难以取得时，可用频率代替概率；当中心值代表所给区间的对数平均值。
人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，基于实际工程情况及专家咨询，人员伤亡等级标准见下表3-11表3-11人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡重伤人数W21人死亡（含失踪）或3w重伤人数＜52 w人员死亡（含失踪） 人数＜5或5w重伤人数＜10人员死亡（含失踪）人数》5或重伤人数》10直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和,包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准见下表 3-12表3-12直接经济损失等级标准等级1234定性描述—般较大重大特大经济损失（万元）ZV 2020wZ<8080wZ<200Z> 200表3-13路堑高边坡坍塌事故后果严重程度等级标准周边环境后果描述定性描述等级隧道（仰坡）、桥梁（桥台边坡）地段隧道、桥梁在坍塌区范围内，可能破坏桥梁隧道特大4其他重要结构物地段重要结构物在坍塌区范围内，可能破坏重要结构物路基段路基本体在坍塌区范围内，可能破坏路基本体重大3其它可能破坏路堑边坡或路堤边坡较大2在路堑边坡或路堤边坡以外发生破坏一般1（注：其它重要结构物包括城乡居民楼、工业厂房、高压电塔、铁路、公路及管线等）④专项风险等级划分标准分为四级：低度（I级）、中度（II级）、 高度（皿级）、极高（W级），如表 3-13所示。
表3-14专项风险等级标准严重程度等级-般较大重大J特大可能性等级234很可能4髙度III髙度IU极高IV极高IV可能3中度II高度III高度Ill极偶然211中度II高度III高度III不爲町能1低度I|屮度1【屮度II高度III（2）指标体系法事故可能性评估指标体系，桥梁与边坡工程重大风险源事故可能性评估 指标体系与事故严重程度划分见《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指 南》“第5章重大风险源风险估测”及《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南》“第四章 重大危险源风险评估”四、总体风险评估4.1桥梁总体风险评估桥梁工程施工安全总体风险评估范围根据《公路桥梁和隧道工程施工安 全风险评估指南 》（试行）及项目《二阶段施工图设计》等基础资料，结 合工程具体情况确定表4-1 桥梁工程一览表序号桥梁中心桩号桥跨形式上部构造下部构造桥梁长度（m）墩及基础台及基础1山京中桥K14+563.220+30+20预应力砼连续箱梁柱式墩、桩基轻型桥台、桩基础762高桥小桥K1+8001*10现浇空心板柱式墩、桩基U台、桩基础164.1.1山京中桥1、 概述1） 地形、地貌拟建场地位于安顺市西秀区双堡镇境内，为跨在建安紫高速公路而建，地处地中山丘峰盆地地貌单元。
拟建场地总体地势平坦；桥路通过路段地貌属于丘峰盆地地貌2） 工程地质无断层及影响性不良地质分布，整体稳定2、 桥型方案本桥为20+30+20预应力混凝土连续箱梁，桥台为轻型桥台，桥墩采用双柱式圆柱墩，桩基础全桥平面位于直线上，纵面位于 i=0.74%纵坡上箱梁截面采用单箱单室截面山京中桥桥型布置图T-H5 |；血KSS? - _™p B的片5|3、风险评估指标表4-2山京中桥总体风险评估指标评估指标分类分值得分说明建设规模（A1）单孔跨径LK （总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径 LK （总长L）6-81L=76LK=30LK>150 米或 L>1000 米3-5100 米 w L< 1000 米或 40 米 w LK< 150 米1-2L<100 米或 LK<40 米0-1地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、 雪崩区、水库坍岸区等）4-60无不良体 质体分布、整体 稳定存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候条件（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-61气候条件良好气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-61场区地形起伏变化小一般区域0-3平原区0-1桥位特征（A5）跨江、河、海湾通航等级1级-3级4-63桥位上跨安紫高速通航等级4级-6级2-3通航条件7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度（A6）新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-30桩基础，预应力钢 筋砼箱 梁，施工 工艺成熟施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1合计（R）64、风险等级评定根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式:R二A1+A2+A3+A4+A5+A6计算得出山京中桥总体风险值为 6,对照表3-3确定山京中桥施工安全 总体风险等级为H级（中度风险）。
4.1.2高桥小桥1、概述1）地形、地貌桥区位于青山村境内，拟建桥梁为跨东屯河而建桥区地貌属剥蚀浅切 低中山地地形地貌，桥区最高海拔1256.000m,最低海拔1252.000m,相对最 大高差4m2）水文、气候桥区属珠江流域南盘江干流北盘水系，属高原型湿润亚热带季风气候, 其特点为冬无严寒，夏无酷暑，气候温和宜人2、桥型方案本桥为1*10米普通钢筋砼箱梁全长16米下部构造桥台为重力式 U 型桥台，扩大基础50^-^1£0-1300高桥小桥桥型布置图CH25L0)，因磁一2、风险评估指标表4-3大桥小桥总体风险评估指标评估指标分类分值得分说明建设规模单孔跨径LK（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径 长L）LK (总6-80L=16(A1)LK>150 米或 L>1000 米3-5LK=10100 米 w L < 1000 米或 40 米 w LK< 150 米1-2LvIOO 米或 LK<40米0-1地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、 雪崩区、水库坍岸区等）4-60基础持力层 稳定性好、无不良地质灾 害存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候条件（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-61气候条件良好气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-61场区地形起伏变化小一般区域0-3平原区0-1桥位特征（A5）跨江、河、海湾通航等级1级-3级4-60无通航或跨线通航等级4级-6级2-3通航条件7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度（A6）新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-31上部现浇空心板、施工工艺成熟施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1合计（R）34、风险等级评定根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式:R二A1+A2+A3+A4+A5+A6计算得出大桥小桥总体风险值为 3,对照表3-3确定大桥小桥施工安全总体风险等级为I级（低度风险）。
4.1.5桥梁总体风险评估结论表4-4桥梁总体风险评价汇总表序号名称A1A2A3A4A5A6R风险等级1山京中桥1011306中度风险2大桥小桥0011013低度风险根据总体风险划分标准，山京中桥风险等级H级、大桥小桥风险等级为I级，无需对其做专项安全风险评估4.2路堑高边坡总体安全风险评估根据路堑高边坡评估指标体系原则，筛选出G321西秀区马路场至木山堡 公路改扩建工程纳入评估范围的高边坡，列表如下：表4-5边坡工程评估范围一览表序号起止桩号高度（m分布防护形式类型1K30+440-k30+63047.53右侧护面墙+预应力锚索+灌木护坡深路堑2K30+150-K30+28028.66左侧衬砌拱高路堤3K30+350-K30+43023.1左侧衬砌拱高路堤4K30+645-K30+85027.28左侧衬砌拱高路堤4.2.1 K30+440-K30+630 段右侧边坡1、概况、地形、地貌、地质本段场区覆盖层为残坡积层（Q4el+dl）；下伏基岩为三迭系下统谷脚组（T1g）青灰色薄至中厚层微晶灰岩，节理裂隙较发育，层间结合好，基岩整 体稳定性较好，岩层产状275° <75 °JflK-□95 -］矯_边城开挖线边坡立面图D. &MD.6U哉水沟I3tt-U35 -D 00 0口卫fl- □□ -Q- c □Q 010X10口 □<□J®-13LJ-oiT§.§+言.孚S+Oto? § 一奇罕海-L2ffi -2、安全风险评估指标风险指标权重系数根据表3-4重要性排序法权重系数表取值；基本分值根据施工图纸、地勘资料进行取值，最终得出单项评估分值。
表4-6 K30+440-K30+630 段右侧边坡施工安全总体风险评估指标分类评估指标分级基本分值（Rij）权重系数（yij ）评估分值（Xij ）说明分值范围取值建 设 规 模Xi边坡高度X11土质边坡30m
50-74R52=50Y 52=0.04X52=R52X y 52=2施工设计图纸较完整3、 高边坡施工安全总体风险计算式如下：F二刀 XijXij二Rij y ij根据上述计算式得出F=36.224、 评估结论： 根据K7+010-K7+070段右侧边坡施工安全风险总体风险 评估指标计算得出F=36.22，对照表3-6边坡施工安全总体风险分级标准 30 v F<45,得出该段边坡风险等级为H级，属于中度风险4.2.2 K30+150-K30+280段左侧高填路基1、概况、地形、地貌、地质K30+150-K30+280左侧，中心最大填土高度20.91米，最大边坡高度28.66 米该段以填方通过，场区上覆盖第四系残破积层（ Qel+dl）黄褐色粘土，下伏积岩为二叠系上统吴家坪组（P2W灰白色泥质粉砂岩、黄色泥岩夹灰色 石英细砂岩，岩层产状275° <75°场区地下水类型为基岩裂隙水，地下水 以大气降水为主要补给源防护形式为衬砌拱2 、安全风险评估指标风险指标权重系数根据表3-4重要性排序法权重系数表取值；基本分值 根据施工图纸、地勘资料进行取值，最终得出单项评估分值表4-7 K30+150-K30+280段高填路基施工安全总体风险评估指标分类评估指标分级基本分值（R ）权重系数（y ij ）评估分值（Xij ）说明分值范围取值建 设 规 模Xi边坡高度X11边坡高度大于20 米的路堤25-39R11=36Y11= 0.17X11= R11X Y 11=6.12边坡高度28.66米，R 取36。
坡形坡率x12△ a < 5 °0-24R12=10Y21= 0.16X21=R21X y 21=1.6该边坡原地面自然坡 度约为35°，设计边 坡坡度约为33°，△ a =2 °地 质 条 件X2地层岩性X21强风化层基岩25-49R21=25Y21= 0.14X21=R21X y 21=3.5灰白色泥质粉砂岩坡体 结构X22坡体中其他方向 的结构面贯通且 不发育25-49R22=25Y22=0.11X22=R22X y 22=2.75节理发育地下水X23边坡上（0.75〜1.0 ） H范围内有 地下水，且无排水 措施40-24R23=0Y23=0.03X23=R23X y 23=0地下水为基岩裂隙水， 以大气降水为主诱 发 因 素X3施工季节X31雨季施工，施周 期内出现暴雨或 施工地区过去5 年内年均降雨超过 800mm75-100R31=95Y31=0.06X31=R31X y 31=5.7年均降水1360mm自然 灾害 影响X32自然灾害很少0-24R32=0Y32=0.07X32=R32X y 32=0该段无自然灾害影响施工环 境X4工程措施 类型X41衬砌拱50-74。