目 录项目简况………………………………………………………（3）第一章 申报单位及项目概况………………………………（5）1.1 项目申报单位概况……………………………………（5）1.2 项目概况………………………………………………（7）1.3投资规模与资金筹措方案……………………………（22）第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析…………（24）2.1 发展规划分析………………………………………（24）2.2 产业政策分析…………………………………………（24）2.3 行业准入分析…………………………………………（25）第三章 资源利用和能源耗用分析…………………………（27）3.1 资源利用方案…………………………………………（27）3.2 资源综合利用品种、数量及供应情况………………（27）3.3 资源利用对其他资源的不利影响……………………（28）3.4 资源节约利用…………………………………………（28）第四章 节能方案分析………………………………………（29）4.1 编制依据………………………………………………（29）4.2 能源消耗状况及指标分析……………………………（30）4.3 资源节约措施…………………………………………（31）第五章 建设用地分析………………………………………（33）5.1 项目选址及用地方案…………………………………（33）5.2 土地利用合理性分析…………………………………（35）5.3 征地拆迁和移民安置…………………………………（35）第六章 环境和生态影响分析………………………………（36） 6.1 环境和生态现状………………………………………（36） 6.2 生态环境影响分析……………………………………（37）6.3环境保护措施…………………………………………（38）6.4 水土保持措施…………………………………………（40） 6.3 环境保护预期效果……………………………………（42）第七章 经济影响分析………………………………………（43） 7.1 经济费用效果分析……………………………………（43） 7.2 行业影响分析…………………………………………（46） 7.3 区域经济效果影响分析………………………………（49）第八章 社会效果分析与风险管理…………………………（50） 8.1 社会效果分析…………………………………………（50） 8.2 风险管理………………………………………………（50） 8.3 招投标…………………………………………………（54） 项 目 简 况1、项目名称：信阳市平桥区金豫建材有限公司年产40万立方商砼搅拌站建设项目。
2、建设性质：新建3、项目建设单位：信阳市平桥区金豫建材有限公司4、项目建设地址: 本项目位于信阳市平桥产业集聚区中山居委会，近临京广、宁西铁路、京港澳高速、沪陕高速，交通便利，配套条件齐备5、建设规模与主要内容：项目规划用地面积70亩，新建年产40万立方混凝土搅拌站一座，预拌混凝土生产区、料场、辅助生产区及附属用房总建筑面积54000平方米6、建设期限：1年，即2012年5月—2013年5月7、项目总投资：项目总投资4460万元，其中设备购置安装1954万元，土建工程施工及其他2506万元资金来源企业自筹8、项目主要能源和耗能工质项目主要能源和含耗能工质的品种及年需要表序号主要能源及耗能工质名称计量单位年需要量其中备注购入量自产量其他实物煤实物折算系数折标煤实物实物实物折标煤折标煤折标煤1电万度T450.122955.355.3柴油吨T5001.4571728.55728.553水万吨T3.10.85726.5726.57年总需要折标煤（t）810.42810.42本项目全部能源消耗折合标准煤年用量为810.42吨/年 项目综合能耗0.002吨标准煤/立方米9、经济效益与社会效益：项目建成后，可实现资源综合利用和节约利用，年可减少资源消耗1000多万元，年可新增销售收入9720万元，实现利润887.24万元，利税216.4万元，吸纳100人就业，具有明显的经济效益和社会效益。
第一章 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况1.1.1 项目申报单位：信阳市平桥区金豫建材有限公司1.1.2 项目申报单位概况信阳市平桥区金豫建材有限公司位于信阳市平桥产业集聚区，交通便利、位置优越，是一家拥有现代混凝土技术，具有三级资质的专业商品混凝土生产销售预拌商品混凝土的民营企业，主要经营商品混凝土，可承担各品种、强度等级商品混凝土的集中搅拌、运输、泵送及检测，现有市场供应范围辐射整个羊山、浉河、平桥城区及南湾管理区等区域公司成立于2011年6月，注册资金2000万元公司试验室检测、试验设备齐全，拥有力学测试设备、混凝土专项试验设备等，能精确对水泥、沙、石等材料及混凝土试件、产品进行各种性能检测、试验，保证产品质量符合国家标准公司拥有两条HZS180型混凝搅拌土生产线，8m——12m混凝土运输车辆 (全部车辆都装有CPS调度系统)和服务用车；公司还配备臂架泵SY5313THB-48III一台，SY5313THB-37III一台，散装水泥车辆2台，ZL—50装载车二台等先进的生产设备，能生产强度C60及以下的商品混凝土，年生产能力可达40万立方公司设备先进，现代化程度高，生产过程全部实行计算机监控，计量准确，精确度高，产品性能稳，混凝土检测设备齐全，综合能力居同行业领先水平，确定产品出厂检验合格率100%。
公司现有在职人员58人，其中管理人员8人，专业技术人员12人，技术力量雄厚1.2 项目概况1.2.1 项目名称：信阳市平桥区金豫建材有限公司年产40万立方混凝土搅拌站建设项目1.2.2 项目建设性质：新建1.2.3 项目建设地点：信阳市平桥产业集聚区中山居委会，交通便利，配套条件齐备1.2.4 项目提出背景随着改革开放的深化，城市建设规模不断扩大，混凝土用量不断增加，质量要求越来越高，现场分散搅拌混凝土的小生产方式已不能满足城市大规模建设的需要，因此，大力推广和运用预拌混凝土（又称商品混凝土）已成历史的必然混凝土预拌化是工业发达国家共同的成功经验，代表了混凝土生产的最新最先进水平，具有旺盛的生命力，也是我国混凝土业今后的发展方向1、预拌商品混凝土是工程建设发展的高级阶段，它是社会进步、文明施工的体现混凝土的研制、生产、使用经历了170年的发展历史，预拌混凝土采用集中搅拌，是混凝土生产由粗放型生产向集约化大生产的转变它体现了混凝土生产的专业化、商品化和社会化是建筑业依靠技术进步，改造小生产方式，实现建筑工业化的一项重要改革2、它是建设工程质量的要求在施工现场搅拌混凝土，水泥、骨料、水等无法称量，只能依靠操作人员的经验施工，容易出现质量事故。
而预拌混凝土生产是由专业技术人员在独立的试验室严格按照配合比，采用微机控制方式，通过电子计量，准确地生产出符合建筑设计要求的各种强度等级的混凝土尤其是使用了外加剂和活性掺和料生产的高强度混凝土，不但大大加快了施工进度，而且从根本上解决了现场搅拌混凝土容易形成的质量隐患3、它是城市文明建设的标志广泛使用预拌混凝土，能大大减少噪音、粉尘、道路污染问题，解决了施工扰民和施工现场脏、乱、差等问题，也减轻了城市道路的交通压力4、它是社会效益和经济效益的追求预拌混凝土全部使用散装水泥，年产100万m3的混凝土约用水泥30万吨，按照国家散装水泥办公室测算，每使用一万吨散装水泥，可节约包装费100万元，节电22万度，减少水泥损失1500吨，带来综合经济效益120多万元，仅此一项，本项目每年就可创造1200万元的社会经济效益随着信阳市经济社会发展，尤其是中原经济区建设的进一步深入，信阳城市建设步伐将不断加快，各个行业重点建设项目对商品混凝土的市场需求将不断增加，项目的建设不仅可以满足市场对商品混凝土的需求，同时有利于贯彻落实国家产业政策1.2.5 项目建设规模及主要内容项目规划用地面积70亩，新建年产40万立方混凝土搅拌站一座，建设预拌混凝土生产装置两套及相应的辅助配套设施、装备。
预拌混凝土生产区、料场、辅助生产区及附属用房总建筑面积54000平方米1.2.6 产品和工程技术方案1.2.6.1 产品方案以生产强度C15、C20～C60普通商品混凝土为主，共计10个等级也可根据市场需要，生产不同用途的混凝土1.2.6.2 技术方案1、生产方法搅拌站先行备料、再视用户定单要求按不同强度等级混凝土配合比将水泥、砂、碎石、粉煤灰、水、外加剂等分别输送到搅拌机充分搅拌，搅拌均匀后，输送至混凝土罐车，由罐车送到用户指定的建筑工地混凝土配合比按河南省搅拌站试验配合比取定2、工艺流程用装载机分别将石料、砂装上一条皮带输送机，并通过皮带机送入 石子仓和砂仓水泥、粉煤灰分别在楼外设置钢板仓水和外加剂分别在楼外设储存罐以上物料分别在仓下部安装电子秤，通过微机控制，几种物料按设地配比量同时落入搅拌机内，搅拌合格后通过卸料斗装入混凝土运输车，送至施工工地预拌混凝土的生产工艺流程如下图：用户订单存 档信息反馈试块检测 水—计量 水泥—计量砼配合比商品砼合格品砼搅拌砂—计量 砼浇注用 户砼罐车 石子—计量 添加剂—计量1.2.6.3生产流程1、编制混凝土生产供应方案及质量计划（1）普通混凝土工程和定型产品的生产，执行预拌混凝土生产工艺流程或《预拌混凝土操作工艺规程》，可不另行编制生产供应方案或质量计划。
2）需公司统一组织协调的重大工程、大体积混凝土，由公司生产部根据供货合同和顾客提出的其他要求，组织编写混凝土生产供应方案3）特种混凝土的原料供应由技术质量部编制质量计划2、生产准备（1）生产部根据供货合同签发“混凝土生产任务通知单”，转发到搅拌站、材料科、技术质量科搅拌站、材料科、技术质量科应按要求做好生产准备工作2）对于大方量混凝土，生产付经理根据公司生产供应方案组织交底，准备生产3）对于特种混凝土，公司技术负责人还需根据公司质量计划进行技术交底根据技术交底内容，公司各部门做好生产准备3、原材料准备（1）市场部按照《采购控制程序》和混凝土生产供应方案的要求，准备生产用各种原材料2）市场部按照《采购控制程序》组织材料进场，并按照《标识和可追溯性控制程序》和相关文件的要求做好产品保护和标识工作3）市场部按照《检验和试验控制程序》对进场的原材料进行抽样送检，合格后方可使用不合格按照《不合格品控制程序》执行4、配合比确定试验室根据混凝土生产任务通知单的内容和沙石含水率，设计混凝土配合比，向搅拌站和质检员下达混凝土配合比工艺文件5、生产前检查（1）持证上岗操作工、试验员、质检员必须经过专业培训，经考试合格后持证上岗。
2）检验和测量设备检验和测量设备均应强制性定期校验，保证其准确度和精密度3）生产设备设备主管和维修部门应及时对设备进行维修保养，提高设备的利用率和完好率，满足生产要求4）工作环境公司生产部要检查各工序生产环境是否符合要求搅拌站要保证操作室的卫生， 冬期施工时要保证物料及搅拌机室温度车队要保证在装运混凝土前倒尽罐车内存水和保证车体整洁相关部门要监督和检查装置的工作环境6、开盘鉴定（1）混凝土的开盘鉴定工作由公司技术负责人组织质检员、试验员、操作工参加，按照“混凝土开盘鉴定”表中的内容进行鉴定鉴定合格签字认可后方可正式开盘生产2）混凝土开盘鉴定内容记录要齐全，执行《记录控制程序》7、搅拌搅拌站在搅拌过程中必须严格执行《预拌混凝土操作工艺规程》、混凝土施工配合比、质量计划等相关文件，严格按照要求控制计量精度、投料顺序和搅拌时间，确保混凝土的质量标准8、过程检验和记录（1）生产过程中的每道工序都要跟踪检验，发现不符合时及时返工返修，不留质量隐患经检验合格的在制品才能转下道工序2）各部门、班组必须认真填写质量和交接记录，以备产品的可追溯性9、交接验收（1）生产、运输、泵送班次交接时应进行交接验收，由班长（车长、机长）组织进行。
2）交接班内容a、配合比及原材料的使用情况b、机、电设备、计量器具的使用、运转情况c、运输、泵送设备的运转情况d、产品质量e、有待解决的问题（3）在交接班中，交接双方要认真填写交接记录和签字确认10、产品检验（1）质检员按照预拌混凝土质量标准进行检验，每工班不得少于2次，检验发现不符合，质检员应立即停止生产，并依据《不合格品控制程序》执行2）混凝土出厂检查混凝土出厂前必须经质检员检查，合格产品方可出厂，如和易性不合格，按照《不合格品控制程序》执行3）出厂前验证，内容为：a、标识是否清楚b、技术资料是否齐全c、是否已经取样制作试件上述验证完成后方可出厂11、运输和交付按照《产品防护和交付控制程序》和相关文件执行12、特殊工序预拌混凝土要求防渗防冻的、用户有特殊要求的，均由技术负责人签发工艺单和材料配比单，并进行必要的技术交底a．由技术质量部制定混凝土生产工艺规程，总工程师审定批准b．搅拌质量标准：搅拌均匀、颜色一致、出机坍落度、扩展度满足设计要求c．采用配合比规定的、经检验试验合格的原材料，严格执行配合比生产质检员和操作人员必须认真执行d．按照《过程的监视和测量控制程序》的要求严格执行过程检验。
e、使用的设备应定期检定并留有记录，执行《监视和测量装置控制程序》和其他有关文件f、对搅拌时实际采用的配合比及混凝土和易性应监控并留有记录搅拌站先行备料、再视用户定单要求按不同强度等级制定砼配合比，按配合比将水泥、砂、碎石、粉煤灰、水和外加剂等经计量，分别输送到搅拌机充分搅拌，搅拌均匀后，输送至混凝土罐车，由罐车或泵车送到用户指定的建筑工地进行砼浇注1.2.7 主要设备选型和配套工程1.2.7.1 设备方案混凝土的拌制工艺是根据工艺路线的要求配置成套设备，它的主要拌制工艺分为三大部分，即原材料的处理过程、商品混凝土的运送及浇筑过程项目主要设备参考下表：主要设备、装备配置一览表序号设备名称单位数量备 注1搅拌设备套2120m3/h2搅拌运输车台109m33泵车台145m4拖式泵台180m3/h5拖式泵台190m3/h6装载机台2ZL507砂石分离机套110m38全套实验设备套19变压器套1630KVA10发电机组套1350KW其中：搅拌设备选用HZS180混凝土搅拌设备，其主要设备组如下表所示：HZS180型搅拌线主要设备组一览表序号设备名称规格型号单位数量配套电机功率1主机HZS180台22搅拌机SL30台455KW一、沙石配料机3骨料仓地仓式个44弧门给料器双斗门计量套45.5KW5气缸SC-100×250-CA套126传感器1.5T个127计量斗个4二、水平皮带机8电动滚筒11.0KW个19皮带B=11m,4层（3+1.5）条110从动滚筒套1三、投料皮带机11悬挂式减速机个112电机34KW个137KW13平皮带B=1000m,5层（3+1.5）条114从动滚筒套1四、骨料预存及其它15骨料预存斗内衬耐磨衬板套216搅拌机MA04500/3000L套217工业专用控制机研华工控机套218显示器19寸液晶显示器套219监视系统含3个摄像头套220水泥螺旋机￠325台418.5KW21粉煤灰/矿粉螺旋机￠219台411KW22粉料仓200T个423空压机HW20012 1.25Mpa台2200HP 115KW24储气罐1m3， 0.8Mpa 台125装载机ZL40B 4000㎏ 125KW台126装载机ZL-08台127泵车ZLJ54177HB台128水泥储罐200T个429粉煤灰储罐130T个430全电子汽车衡SCS-80T-200T套131电力变压器YB-630/12/0.4台132柴油发电机ZS1100-R03 12KW台1根据相同型号设备市场价格和设备供货商报价，项目设备投资（含安装）约为1954万元。
1.2.7.2 工程方案1.2.7.2.1总平面布置1、主要依据1）40万m3/a项目总平面规划2）国家现行的建筑设计防火规范、厂矿道路设计规范、预拌混凝土技术规范及电气、给排水等相关规范《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；《总图制图标准》（CB/T50103-2001）；《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）2、总平面布置的原则（1）遵循生态原则，体现人与自然的和谐、坚持可持续发展的理念，在符合国家法规和当地规划的前提下，满足预拌混凝土生产要求同时充分考虑节约用地，保护环境2）充分考虑实用性的基础上，尽可能满足美观需要，并结合用地现状创造出一个布局合理、功能齐全、交通组织有效、环境优美的站区3）合理布置功能区，使功能区有机结合，达到功能互补；（4）统筹规划，并留有发展余地3、总平面设计方案拟建场地占地面积70亩，建设年产40万m3/a商品混凝土，在保证生产运营和消防安全基础上，将用地分为2个区域，分别为生产区、办公生活区按照各功能分区的要求，建筑构物四周和路边种植花草乔木、站区内设置不同形式的绿化场地，以美化环境、净化空气1.2.7.2.2站区道路主要设计技术条件1、站区道路及场地采用混凝土路面，路面宽为6米。
2、道路纵向坡度采用1.5%3道路转弯半径：主干道及次干道转弯半径为12m4、搅拌站到站外公路，泥结石路面改造为9米宽的砼路面1.2.7.3 建筑工程1.2.7.3.1设计依据（一）技术设计依据《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001)；《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)；《建筑抗震设计规范》(GB50011—2001)；《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)；《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)；《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)二）结构设计方案1、基础选型经地勘后按地质资料实际情况，对持力层和地基承载力标准值进行选取后再确定基础选型2、上部结构选型根据建筑设计及层高选用框架结构建筑结构的安全等级为二级，结构设计，使用年限为50年梁、板、柱及砼构件的标号由施工图设计确定3、依据全国地震烈度分布图，设计按防震烈度为6度设防1.2.7.3.2主要建构筑物 项目主要建构筑物包括：综合楼、机修及变电所、砂石料及停车场、搅拌站及地面基础等建设项目土建内容统计表 单位：万元序号建筑购物名称建筑面积(m2)占地面积(m2)单价/元金额备 注一土建54000274502362.1综合楼1884047106001130.4砖混结构职工宿舍楼141123528600846.7砖混结构实验室2448612600146.9砖混结构机修车间53305330200106.6车库1390139020027.8变配电间1661662003.3地磅房2232231002.2砂石料及停车场417041706025搅拌站及地面基础7321732110073.2二其他19250143.93道路122506073.54绿化70001075公用工程供排水、暖电通43.47前期及预备费20合计2506总图面积：46690m2；建筑面积：54000m2；道路面积：12250 m2；绿化面积：7000 m2。
容积率：1.16； 建筑密度：58.8%；绿化率：15%公用工程供电工程10KV电源引自上一级变电所，变电站电力充足，可以满足新建项目的生产、生活供电一）负荷等级本工程消防用电为二级负荷，其余按三级负荷供电设计二）电力设计1、负荷计算本工程新建项目总装机容量627KW，安装630KVA变压器一台根据站区的总体规划，负荷密度的分布情况，以及近期、远期的发展需求等因素进行了详细的分析、计算，并经技术经济比较最终确定，初步变配电方案为：新建变配电间位于站区南侧，变配电间内设置一台630KVA变压器，办公楼、宿舍、搅拌楼、机修库等生产及附属设施供电2、高、低压系统变配电间一次侧均采用电缆进线方式，主结线采用单母线设计10KV高压开关柜选用固定式开关柜，配备真空断路器，弹簧操作机构；低压柜均选用GCS抽出式，主进用断路器选用框架智能型，其它出线断路器选用高分断能力断路器为操作方便，所有容量大于400A的低压断路器均为电动操作变配电间变压器选用SⅡ系列低损耗变压器根据供电可靠性的要求、变压器的容量及分布情况高压系统采用放射式配电系统供电低压供电采用放射式与树干式结合的配电系统低压系统接地型式为TN-C-S。
三）配电系统本工程供电的负荷设备均为连续性生产负荷低压配电线路采用电缆放射式与树干式相结合的形式由变配电间向各用电负荷供电供电线路均选用YJV22型交联电缆埋地敷设预拌混凝土设备的配电，采用配电箱集中控制，在各用电设备处设电源插座箱线路选用YJFAV22电缆直埋敷设电气设备的选择上考虑到露天、粉尘多等因素，电气设备防护等级选配如下：室内所有配电设备防护等级要求为IP55以上室外配电箱、接线箱、控制箱：IP550（四）照明系统照明系统为放射式与树干式相结合的供电系统，采用YJV22型电力电缆埋地敷设根据《建筑照明设计标准》6B50034—2004的要求，进行灯具的选择及照明设计对大面积的照明场所采用集中控制方式，其他小容量照明均为现场控制方式道路照明由变配电间统一控制五）防雷接地按照本地区雷电活动情况，本工程料仓、搅拌设备、综合楼等按三类防雷建筑设计防雷接地、保护接地、弱电系统接地等共用接地极，其接地电阻满足其中最小要求2给排水工程（一）设计依据1、建设单位提供的有关的设计要求2、相关专业提供的设计条件3、国家现行的有关规范、规程及标准：《建筑给水排水设计规范》（GB50015—2003）；《室外给水设计规范》（OB50013—2006）；《室外排水设计规范》（GB50014—2006）：《建筑设计防火规范》（CB50016—2006）：《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140—2005）。
二）设计范围室内：给水、污水、消防给水室外：给水、污水、雨水三）给水系统生产用水由自建DN80×400m机井一口，流量50m3/m，≥0.3MPa；生活用水已由市政供水管网覆盖，供水压力≥0.25Mpa，其水压、水量、水质均可以满足项目生产、生活要求为满足生活用水需要，从厂区北侧引一条DNl00给水管生活用水由市政给水管网直接供给四）污水系统本工程集料洗水、地面冲洗水、生活污水无污染，经收集沉淀后可循环使用五）雨水系统规划用地北、东侧有农用排水沟，厂区雨水可直接排入采用雨污分流有组织的排水方式在站区道路路边设置雨水口，按照最短线路排水原则敷设雨水检查井的布置间距按规范要求设置雨水经汇集后排入厂区附近的下水渠六）通讯由城市通讯及数字传输系统提供网络，满足电信、有线电视、宽带网等使用要求七）交通对外交通主要依靠现规划路，与厂区内路网形成统一交通、消防、疏散体系1.3投资规模和资金筹措方案1）投资估算的原则与依据本项目建设投资依据主要设备市场价格、信阳市建筑工程相关预算定额、项目建设各项配套费用标准及相关政策，参照类似工程实例测算其中：2）投资估算依照上述估算原则，本项目总投资估算为4460万元。
其中：设备购置1954万元，土建及其他2506万元具体见投资估算表：投资估算表单位：万元序号工程或费用名称合计1土建工程费用2362.12设备购置安装费用19543项目建设其他费用143.94建设投资合计44603）资金筹措本项目总投资估算为4460万元，资金由信阳市平桥区金豫建材有限公司自筹解决第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 2.1 发展规划分析近年来，信阳市积极推进新型工业化发展，积极转变经济增长方式，改造提升传统产业，优化工业结构，引进和扶持民营企业，探索一条经济发展和环境保护并重的新兴发展模式《信阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出：坚定不移地走新型工业化道路，坚持“清洁生产、低碳发展、稳定中端、迈向高端”的发展定位，按照高端、高质、高效的方向，着眼于抢占未来发展制高点与增强产业竞争力，突出自主创新、承接转移、集约集聚、改造提升和龙头带动，抓增量、调结构、增后劲，发展壮大高成长性产业，改造提升传统优势产业，积极培育先导产业，建设高端制造、绿色食品和新型建材“三大基地” 推动粉煤灰等工业固体废弃物在墙材生产中的综合利用；兼顾发展新型干法水泥等产品，坚持控制总量，优化配置资源，做大做强水泥企业。
该项目的建设符合信阳市“十二五”发展规划，符合平桥区产业发展规划2.2 产业政策分析“九五”时期建设部已将商品混凝土列为建筑工程中推广的10项新技术之一目前在上海、北京、广州等发达地区城市，使用商品混凝土的比例高达80%以上，已接近发达国家水平在东南沿海地区其发展势头强劲，按照国家建设部要求对高层建筑大部分县市已开始使用商品混凝土2003年10月，商务部、公安部、建设部、交通部联合下发了《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发[2003]341号），文件规定，北京等城区从2003年12月31日起禁止现场搅拌混凝土，其他省（自治区）辖市从2005年12月31日起禁止现场搅拌混凝土，并逐步延伸到县级，为实现全国水泥散装化的目标打下了坚实的政策基础为鼓励预拌混凝土的发展，国务院、相关部委、行业协会先后出台了《关于“七五”城市发展商品混凝土的几点意见》（建设部1988年）、《关于发展预拌混凝土的若干意见》（全国建筑工业会议1995年）、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（2005年）、《关于“十一五”期间加快散装水泥发展的指导意见》（商务部2006年）等相关政策法规。
特别是在2008年8月29日正式颁布的中华人民共和国《循环经济促进法》中明确规定了“鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”为预拌混凝土的发展提供了有力的法律依据和行政执法保证，对进一步提高预拌混凝土的推广力度起到极为重要的作用该项目建设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》产业要求2.3 行业准入分析信阳市平桥区金豫建材有限公司成立于2011年6月，注册资金2000万元，位于信阳市平桥产业集聚区，交通便利、位置优越，是一家拥有现代混凝土技术，具有三级资质的专业商品混凝土生产销售预拌商品混凝土的民营企业，主要经营商品混凝土，可承担各品种、强度等级商品混凝土的集中搅拌、运输、泵送及检测，现有市场供应范围辐射整个羊山、浉河、平桥城区及南湾管理区等区域公司拥有两条HZS180型混凝搅拌土生产线，8m——12m混凝土运输车辆 (全部车辆都装有CPS调度系统)和服务用车；公司还配备臂架泵SY5313THB-48III一台，SY5313THB-37III一台，散装水泥车辆2台，ZL—50装载车二台等先进的生产设备，能生产强度C60及以下的商品混凝土，年生产能力可达40万立方公司设备先进，现代化程度高，生产过程全部实行计算机监控，计量准确，精确度高，产品性能稳，混凝土检测设备齐全，综合能力居同行业领先水平，确定产品出厂检验合格率100%。
公司现有在职人员58人，其中管理人员8人，专业技术人员12人，技术力量雄厚企业具有相应的技术人员和生产设备、生产检测技术，符合行业准入有关规定该项目经批准建设后，严格按照国家的有关法规政策实施管理，严格执行工程建设“六制”，严格履行建设程序，健全项目法人责任制，成立项目班子，项目法人对工程负责按规定办理招投标、质量监督、工程监理等手续第三章 资源开发及综合利用分析3.1资源利用方案项目新建年产40万立方商品混凝土搅拌站一座，建设预拌混凝土生产装置两套及相应的辅助配套设施、装备规划用地面积70亩，预拌混凝土生产区、料场、辅助生产区及附属用房总建筑面积54000平方米道路面积：12250 m2；绿化面积：7000 m2容积率：1.16； 建筑密度：58.8%；绿化率：15%项目符合工业项目节约利用土地原则要求3.2 资源综合利用品种、数量及供应情况（1）土地资源综合利用该项目利用土地资源约为70亩，建设单位通过土地招拍挂程序取得土地使用权项目区土方量实行挖方、天方动态平衡，不需要清运和安置堆放2）水泥、砂子、石子等资源综合利用经测算每立方商品混凝土资源综合利用量如下：（各种强度型号平均计算）水泥： 0.389t/m3 ； 15.56万t/a。
砂子： 0.414 m3/m3； 16.55万m3/a石子： 0.783 m3/m3； 31.31万m3/a水泥通过当地水泥生产企业购买，砂子、石子等均可在当地市场购买，可满足生产需求3）水资源综合利用该项目生活用水可由市政供水管网供水，信阳市城市供水能力已经达到25万吨/日，人均供水能力0.52吨/日，可充分满足生活和项目建设用水需求项目生产用水由企业自建DN80×400m机井一口，流量50m3/m，≥0.3Mpa，满足生产用水需求经测算：项目耗水量为生产时103t/D，其中生产线用水90 t/D，厂区生活、绿化等其它用水13t/D，合计3.1万t/a(含生活)根据《建筑中水设计规范》（GB50336-2002）中关于建筑物中水水源的规定，洗浴、盥洗废水为优质杂排水，优先作为中水水源，此废水经中水处理设施处理后，用于冲厕、绿化及道路等其他用水3.3 资源利用对其它资源的不利影响该项目生产所需水泥、砂子、石子等除保持少量库存，根据订单动态循环生产，实现即存即用，基本不会长时间存留故对当地水资源、环境资源等不会造成不利影响3.4 资源节约利用预拌混凝土全部使用散装水泥，年产40万m3的混凝土约用水泥19.45万吨，按照国家散装水泥办公室测算，每万吨散装水泥可节约包装费35万元，节电7.29万度，减少水泥损失500吨，有利于资源节约利用。
第四章 节能方案分析节能是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务，节能工作要全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，逐步形成具有中国特色的节能长效机制节约能源是落实可持续发展战略的重要举措，是一个城市、一个地区经济发展和社会进步的标志，也是项目建设必须遵守的原则因此，贯彻建筑节能方针，采取全面科学的节能措施，把节能真正落到实处4.1编制依据1、《建筑中水设计规范》（GB50336-2002）2、《中华人民共和国节约能源法》（1998年1月1日起实施）3、《中国节能技术政策大纲》(2006)；4、《节能中长期专项规划》(发改环资[2004]2505号)；5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GBl7167-2005）；6、《节电措施经济效益计算与评价》（GB／T13471—1992）；7、《节约用电管理办法》（2000年12月19日发布实施行）；8、《建筑照光设计标准》（GB50034—2004）；9、《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》(国家发改委[2005]第65号)；10、国务院《批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》(国发[1996]36号)。
11、工业企业能源管理导则GB/T15587-19954.2 能源消耗状况及指标分析4.2.1 能源供应状况1、电该项目装机总容量627kw,配备变压器630KVA经测算：生产时230kw/h； 企业用电量为45万kw/a（含生活用电）由电业部门将10千伏电源引入厂区内变电所，完全可满足该项目的用电需求2、水该项目生活用水可由市政供水管网供水，信阳市城市供水能力已经达到25万吨/日，人均供水能力0.52吨/日，可充分满足生活和项目建设用水需求项目生产用水由企业自建DN80×400m机井一口，流量50m3/m，≥0.3Mpa，满足生产用水需求经测算：项目耗水量为生产时103t/D，其中生产线用水90 t/D，厂区生活、绿化等其它用水13t/D，合计3.1万t/a(含生活)3、柴油企业生产运输以柴油为动力，耗柴油量为 500t/a4.2.2 能耗指标本项目能源消耗主要能源为水、电、柴油，其中年消耗天然电45万KWH，水3.1万吨，柴油500吨其能源消耗折算标准煤总用量为783.85吨标准煤/年，综合能耗指标为0.00196吨标准煤/立方米，耗能工质为水，年消耗量3.1万吨，折算标煤约为26.57吨/年。
本项目属民用建筑，项目主要能源品种及年需要量见下表项目主要能源和含耗能工质的品种及年需要表序号主要能源及耗能工质名称计量单位年需要量其中备注购入量自产量其他实物煤实物折算系数折标煤实物实物实物折标煤折标煤折标煤1电万度T450.122955.355.3柴油吨T5001.4571728.55728.553水万吨T3.10.85726.5726.57年总需要折标煤（t）810.42810.42本项目全部能源消耗折合标准煤年用量为810.42吨/年 项目综合能耗约0.002吨标准煤/立方米4.3 资源节约措施4.3.1工艺节能措施l、在满足工艺作业的前提下，尽可能以最短的工艺路线完成较多的工艺作业功能；2、在满足产量的情况下，选用性能稳定、可靠、操作和维修保养简便，耗能低的先进设备；3、设备的装机容量配备合理，防止“大马拉小车”现象；4、在设备操作、维修管理中，要求操作人员在各个生产环节上，严格执行操作规程，减少设备故障，并及时排除故障，防止设备空载运行；5、设备的开启和关闭采用集中控制与人工操作相结合，避免设备空运转；6、完善计量设施，对生产工艺能耗指标进行监控电气节能措施1、所有电动机采用YX系列等节能电机。
2、变压器选S11系列节能变压器3、采用电力电容器补偿无功容量，减少线路损耗和变压器损耗4、照明灯具采用高效节能型荧光灯4.3.3管理节能措施1、强化节能意识，定期在职工中举办节能讲座，同时开展在车间班组间举办节能竞赛；2、建立健全设备维护和维修制度，保证设备处于高效运行状态 第五章 建设用地分析5.1项目选址及用地方案5.1.1项目建设地点本项目选址依据我国现行的卫生、环境保护、城乡规划及土地利用等法规、标准和拟建项目生产过程的卫生特征、有害因素危害状况，结合建设地点的规划与现状，水文、地质、气象等因素以及为保障和促进人群健康需要，进行综合分析确定同时考虑以下选址原则：1、符合当地土地利用规划；2、布置在当地主导风向的下风侧；3、尽量选择离水泥、石子、砂子等资源较近的地方办厂，可以大大节约原料运费；4、选择水电、交通便利之地，可以尽快地投入建设及生产运营5、选择郊区或远离居民区之地，可以减少对附近居民的不良影响6、尽量选择租赁原有闲置厂房、场地，可以避免占用耕地并降低投资成本根据以上选址原则，金豫建材有限公司先后对多个建设场址进行调研、考察，经综合分析，最终选定平桥产业集聚区中山居委会为项目的建设场址，土地面积70亩。
平桥产业集聚区位于信阳市主城区的东南部，规划面积11.4平方公里，东至牌袁路，西至规划平东路，南至南环路，北至312国道，交通十分便利5.1.2 场址土地权属类别土地类别：本项目用地属企业工矿用地土地权属：本项目建设用地归项目单位所有5.1.3 占地面积及土地利用状况本项目建设用地规划用地面积70亩，符合当地土地总体利用规划，符合国家禁止用地和闲置用地目录要求该项目建设将从项目规划和设计开始，及在项目建设和运营期间，充分考虑合理利用土地资源5.1.4 取得土地方式本项目建设用地为国有出让土地，金豫建材有限公司通过土地招拍挂程序，依法取得本项目建设用地5.1.5 项目建设的不利影响1、建设用地的拆迁及文物保护分析项目建设用地地表无建构筑物，地下无历史文物遗存，建设前期对场地进行凭证后即可使用，场地范围内不存在拆迁问题，也不存在对地下文物的破坏问题2、建设用地压覆矿产分析根据矿产资源分布情况及项目区地质勘察报告，项目建设用地范围内未压覆重要矿产资源5.2 土地利用合理性分析该项目选址位于平桥产业集聚区中山居委会，占地面积70亩项目选址用地性质、位置符合村镇规划要求，符合土地管理法律法规规定的条件。
本用地方案通过招拍挂程序取得土地，土地性质为工矿用地，不涉及拆迁、毁田事件，没有妨碍农民正常生活和农业生产；同时充分利用土地闲置资源，减少了耕地占用，体现了项目选址的合理性根据生产规模、工艺要求及厂区总平面布置方案，项目占地面积70亩，占地规模合理，可以满足生产要求5.3 征地拆迁和移民安置本项目为企业工矿用地，地表无建构筑物，用地范围内无居民，不存在拆迁和移民安置问题本项目建设用地没有占有耕地，符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁的用地原则第六章 环境和生态影响分析6.1 环境和生态现状信阳市平桥区位于河南省南部，北枕中原，南襟荆楚，左扼两淮，右控汉江平桥四通八达、交通便捷京广铁路、宁西铁路在此交汇，京珠高速、沪陕高速辐射四方，107国道、312国道纵横全境全区总面积1889平方公里，人口78万人，现有耕地面积84万亩现辖9个乡、5个镇、3个办事处、5个管理区，含214个行政村和49个居委会平桥区属于亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候，具有冷暖适中，气候温和，光热充足，雨量充沛，雨热同季，四季分明，天气多变的气候特征境内四季平均温度为15.1℃春季（3、4、5月）气温波动较大，阴雨偏多，季平均气温14.8℃，季平均降水292.2毫米；夏季（6、7、8月）天气炎热、降水集中，干旱、暴雨、水涝时有发生，夏季平均气温为26.6℃，季平均降水为598.4毫米，是全年降水最集中的季节。
在夏季，若夏季风过强，本地就有可能干旱少雨，形成伏旱；若夏季风较弱，降水带会停留在江淮一带，造成本地降水偏多，暴雨成灾 境内年平均气温为15.1℃，年平均地表温度为16.9℃，土层深10厘米以下的地温为16.6℃；全区年平均降水量1109.11毫米，年平均蒸发量1352.3毫米，比降水量多243.3毫米；全区年平均相对湿度为76%，年平均无霜期221天平桥区境内平均太阳辐射量为117.72千卡/cm2；年平均日照为2172.9小时，平均日照率为49%；年平均积温为5490.4℃区境风向变化具有规律性，一般夏季为偏南风，冬季为偏北风或北风全区气候灾害主要有雨涝、旱灾、连阴雨、冰雹、干热风暴，其中以雨涝和旱灾略为严重，平均3—4年一遇项目拟建在平桥产业集聚区中山居委会，占地面积70亩厂址所在地比较空旷项目所在区域无特殊需要保护的动植物和生态保护区，不会造成当地气候、水文、地形地貌、土壤、植被、野生动植物、水生生态系统的破坏，也不会导致水土流失和土地荒漠化，项目的建设不会对当地生态环境造成影响。
项目为新建项目，无旧污染，生产过程中产生的主要污染源是粉尘、废水和噪声，采取一定措施处理后不会对当地环境造成不利影响6.2 生态环境影响分析主要污染源l、噪声：机械设备运行噪声和运输车辆运行噪声2、粉尘：主要是砂装卸作业区产生的粉尘3、废水：本项目生产运营过程中产生部分生活污水4、其他污染源：无项目建设对环境的影响本工程在生产运营过程中，主要有、水泥、砂石的接收、储存、等作业，有部分生活污水、工业噪声、粉尘产生在工程设计中将根据国家和行业有关标准的要求，采取必要的防治措施，保证各项指标达到国家标准类似项目建设的经验也证明：本项目的建设和运营不会对环境产生不利影响6.3 环境保护措施环境保护执行标准1、《大气污染物综合排放标准》（GBl6297-1996）；2、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；3、《声环境质量标准》（GB3096-2008）；4、《工业企业厂界噪声标准》（GBl2348-90）；5、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）6.3.2环境保护措施1、防止噪声污染措施本项目噪声按《声环境质量标准》（GB3096—2008）中2类标准进行设计，环境噪声昼间不大于60dB（A），夜间不大于50dB（A）。
1）加强项目内运输车辆的调度和管理，制定严格的站内车辆运输管理制度，同时加强司机的培训工作2）要尽可能选用性能稳定、运转平稳、低噪声的设备；精心操作，减少设备空载运转3）产生噪声的主要机械设备，采取减震、消声等措施，从声源上进行根治，使噪声对环境的影响符合国家标准的要求4）生产作业区远离办公生活区，并有绿化带相隔，能够保证办公生活区的噪声低于60dB（A）噪声控制预期效果：通过有效控制噪声，噪声排放能够符合《工业企业噪声控制设计规范》的要求，即厂界不超过50dB（A），作业场所的噪声不超过85dB（A）2、防止粉尘污染措施（1）设计中选用工艺性能及密闭性能好的设备，使排放的粉尘浓度符合国家标准的要求2）对产生粉尘的作业过程及设备，采取必要的通风除尘措施3）装卸工艺设备的布置使物料落差尽量小，以利物料在输送过程中减少产尘量4）在实际生产操作中尽量减少物料倒运次数，减少粉尘5）加强生产管理，树立环境保护意识，操作人员上岗前必须经过培训，掌握正常的设备操作和管理技能，建立严格的岗位责任制6）建立卫生管理制度，保证作业环境清洁卫生粉尘防治预期效果：通过采取以上措施，粉尘排放能够符合国家环保标准（GBl6297—1996）的要求，即排放的空气中粉尘含量小于120mg/m3，作业场所空气中粉尘含量小于lOmg/m3。
3、生活污水排放控制措施排水系统采用雨污分流系统采用节水设备，严格用水管理，最大限度减少生活污水生活污水经化粪池处理后，与生产废水排至厂区污水处理站进行生化处理达标后排放4、绿化在办公生活区、生产区的周围进行局部绿化6.4水土保持措施按照《水土保持法》的规定，结合前三期分布和对周围环境影响特点，水土流失防治责任范围包括建设区和直接影响区本项目水土流失防治责任范围共7.36h㎡防治水土流失的措施如下：防治分区：该项目场址地貌类型单一，属低海拔丘陵区，故按施工特点划分为房屋建设区、施工道路区和景观绿化建设区三个一级分区防治分区见图表水土流失防治分区表序号分区备注1房屋建设区2施工道路区3景观绿化建设区1、分区防治措施根据水土流失防治分区和水土保持措施布局原则，本方案针对项目建设中各分区各部位的水土流失具体情况，因地制宜采取防治措施1）房屋建设区：主体设计中已有围墙、护栏等措施本方案新增水土保持措施为：在建设期间定期向地面洒水，防止地面浮土增多，大风期容易造成流失和对周围环境的污染2）施工道路区：主体设计中已有铺设渗水砖、植草砖措施未对施工道路采取防护措施本方案新增水土保持措施为：由于施工时车辆出入，地面受到挤压浮土增多，为防止雨季雨水冲刷和风季的风力侵蚀，在施工道路上铺设长280m，宽6.0m，厚0.1m的碎石进行防护。