泓域/PET探测器项目建设工程招标投标方案PET探测器项目建设工程招标投标方案xx（集团）有限公司目录一、 招标投标法实施条例 2二、 招标投标法 16三、 工程勘察设计招标 23四、 工程勘察设计开标和评标 29五、 项目基本情况 32六、 产业环境分析 34七、 国内影像技术大多数进入快速成长期，前沿技术加速突破 36八、 必要性分析 37九、 项目规划进度 37项目实施进度计划一览表 38十、 投资计划 39建设投资估算表 41建设期利息估算表 42流动资金估算表 43总投资及构成一览表 45项目投资计划与资金筹措一览表 46一、 招标投标法实施条例为了规范招标投标活动，《招标投标法实施条例》进一步明确了招标、投标、开标、评标和中标以及投诉与处理等方面内容，并鼓励利用信息网络进行电子招标投标一）招标1、招标范围和方式按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批，由核准部门审批、核准核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门1）可以邀请招标的项目国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。
2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大2）可以不招标的项目有下列情形之一的，可以不进行招标：1）需要采用不可替代的专利或者专有技术2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求5）国家规定的其他特殊情形2、招标文件与资格审查（1）资格预审公告和招标公告公开招标的项目，应当依照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定发布招标公告、编制招标文件招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国家发展改革委依法指定的媒介发布指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国家发展改革委会同有关行政监督部门制定的标准文本招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。
如潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；如对招标文件有异议，应当在投标截止时间的10日前提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动如招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚信原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标2）资格预审招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书未通过资格预审的申请人不具有投标资格通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改如澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制，招标人应当至少在提交资格预审申请文件截止时间3日之前，或者投标截止时间15日之前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
如招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查3、招标工作的实施（1）禁止投标限制招标人如对招标项目划分标段，应当遵守《招标投标法》的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场2）总承包招标招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。
以暂估价（指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额）形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标3）两阶段招标对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两个阶段进行招标第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件如果招标人要求投标人提交投标保证金，应当在第二阶段提出4）投标有效期招标人应当在招标文件中载明投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算5）投标保证金如果招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%投标保证金有效期应当与投标有效期一致依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出招标人不得挪用投标保证金如果招标人终止招标，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。
如果已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息6）标底及投标限价招标人可以自行决定是否编制标底一个招标项目只能有一个标底标底必须保密接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询如果招标人设有最高投标限价，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法招标人不得规定最低投标限价二）投标1、投标基本要求投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股或管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
招标人应当如实记载投标文件送达的时间和密封情况，并存档备查招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效如果联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标，相关投标均无效投标人发生合并、分立、破产等重大变化，应当及时书面告知招标人如果投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性，其投标无效2、申通投标和弄虚作假情形（1）投标人相互串通投标情形1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异⑤不同投标人的投标文件相互混装⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出2）招标人与投标人串通投标情形有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给投标人2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为3）弄虚作假情形投标人不得以他人名义投标，如使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标投标人也不得以其他方式弄虚作假，骗取中标，包括：1）使用伪造、变造的许可证件2）提供虚假的财务状况或者业绩3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明4）提供虚假的信用状况5）其他弄虚作假的行为三）开标、评标和中标1、开标招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标如果投标人少于3人，不得开标，招标人应当重新招标如果投标人对开标有异议，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
2、评标委员会依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员依法必须进行招标的项目的招标人非因《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避对技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人直接确定技术、经济等方面的评标专家有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员3、评标招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间如果超过1/3的评标委员会成员认为评标时间不够，招标人应当适当延长招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
如果招标项目设有标底，招标人应当在开标时公布标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为4、投标否决（1）有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字2）投标联合体没有提交共同投标协议3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为5、投标文件澄清投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、6、中标评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单中标候选人应当不超过3人，并标明排序评标报告应当由评标委员会全体成员签字对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日如果投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议，应当在中标候选人公示期间提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条.件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认7、签订合同及履约招标人和中标人应当依照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交履约保证金不得超过中标合同金额的10%中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任四）投诉与处理1、投诉如果投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。
投诉应当有明确的请求和必要的证明材料2、处理行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内如果投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得的证明材料进行投诉，行政监督部门应当予以驳回二、 招标投标法《招标投标法》规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动一）招标1、招标方式招标分为公开招标和邀请招标两种方式不适宜公开招标的，经有关部门批准，可以进行邀请招标1）招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告依法必须进行招标的项目，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者媒介发布招标公告2）招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，以及获取招标文件的办法等事项。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇2、招标文件招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当至少在招标文件要求提交投标文件截止时间15日之前，以书面形式通知所有招标文件收受人澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分3、其他规定招标人设有标底的，标底必须保密招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日二）投标投标人应当具备承担招标项目的能力国家或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件1、投标文件（1）投标文件的内容。
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应对属于建设工程施工的招标项目，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等根据招标文件载明的项目实际情况，投标人如果准备在中标后将中标项目的部分非主体非关键工程进行分包的，应当在投标文件中载明在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人补充、修改的内容为投标文件的组成部分2）投标文件的送达投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点招标人收到投标文件后，应签收保存，不得开启投标人少于3人的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收2、联合投标两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力国家或者招标文件对投标人资格条件有规定的联合体各方均应当具备规定的相应资格条件由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任3、其他规定投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人或其他投标人的合法权益投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标禁止投标人向招标人或评标委员会成员以行贿的手段谋取中标三）开标、评标和中标开标开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行应邀请所有投标人参加开标开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容开标过程应当做记录，并存档备查1、评标（1）评标委员会的组成依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数评标委员会专家成员应当从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。
一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当进行更换评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密2）投标文件的澄清或者说明评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容3）评标招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较设有标底的，应当参考标底中标人的投标应当符合下列条件之一1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低但是，投标价格低于成本的除外评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人，招标人据此确定中标人招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判2、中标中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标、投标情况的书面报告三、 工程勘察设计招标工程勘察设计招标的主要环节有发布招标公告或发出投标邀请书，投标单位资格预审，编制和发售招标文件，组织踏勘现场等一）发布招标公告或发出投标邀请书工程勘察设计招标可采用公开招标或邀请招标方式采用公开招标方式的，需要发布招标公告；采用邀请招标方式的，需要发出投标邀请书1、工程勘察设计招标公告招标公告主要内容包括：招标条件；项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、勘察/设计服务期限、招标范围等）；投标人资格要求；招标文件获取；投标文件递交；招标公告发布媒介；招标人及招标代理机构联系方式对于工程设计招标，还需包括技术成果经济补偿2、工程勘察设计投标邀请书投标邀请书主要内容包括：招标条件。
②项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、勘察/设计服务期限、招标范围、标段划分等）③投标人资格要求④招标文件获取⑤投标文件递交⑥是否参加投标的确认，招标人及招标代理机构联系方式对于工程设计招标，还需包括技术成果经济补偿二）投标单位资格预审1、资格预审内容采用公开招标方式的，招标人在发售招标文件前需从资质、财务、业绩和信誉要求等方面审查投标人资格1）资质要求投标人应具备与招标项目相适应的资质条件由同一专业的单位组成联合体投标的，按照资质等级较低的单位确定资质等级财务要求投标人“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表2）业绩要求投标人“近年完成的类似勘察/设计项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、发包人出具的证明文件，具体时间要求见投标人须知前附表正在勘察设计和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件3）信誉要求投标人“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的勘察/设计合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。
4）项目负责人资格要求工程勘察/设计项目负责人应具备工程勘察/设计类注册执业资格（如有）拟委任的主要人员汇总表”中应填报满足要求的项目负责人相关信息主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，管理过的项目业绩应附合同协议书复印件5）其他主要人员要求拟委任的主要人员汇总表”中应填报满足要求的其他主要人员相关信息主要人员简历表”中其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件6）勘察设备要求拟投入本项目的主要勘察设备表”应填报满足要求的勘察设备7）其他要求需要在投标人须知前附表中予以明确2、投标人违规情形有下列情形之一的，属于投标人违规（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人4）与本招标项目的其他投标人存在控股或管理关系5）为本招标项目的代建人6）为本招标项目的招标代理机构7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系9）被依法暂停或者取消投标资格10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。
12）在最近三年内发生重大勘察/设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单14）被最高人民法院在“信用中国”网站（WWW.creditchina.gO）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）16）法律、法规或投标人须知前附表规定的其他情形三）编制和发售招标文件1、招标文件组成招标文件包括：招标公告（或投标邀请书）；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；发包人要求；投标文件格式；投标人须知前附表规定的其他资料根据规定对招标文件所作的澄清、修改，也构成招标文件的组成部分2、招标文件的澄清与修改（1）招标文件的澄清投标人对招标文件有疑问的，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清招标文件的澄清以投标投人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源澄清发出的时间距规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，应相应延长投标截止时间。
2）招标文件的修改招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件的，应通知所有已购买招标文件的投标人修改招标文件的时间距规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，应相应延长投标截止时间3、招标文件的发售凡有意参加投标者，可在招标公告或投标邀请书中明确的时间和地点购买招标文件招标文件也可由招标人在接到申请后及时邮寄给有意参加投标者采用电子招标投标方式的有意参加投标者可通过指定的电子招标投标交易平台下载电子招标文件4、招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出招标人应在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应暂停招标投标活动四）组织踏勘现场投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场部分投标人未能按时参加，不影响踏勘现场的正常进行投标人踏勘现场发生的费用自理除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责四、 工程勘察设计开标和评标（一）开标1、开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
通过电子招标投标交易平台开标的，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加2、开标程序开标按下列程序进行1）宣布开标纪律2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人保证金的递交情况、投标报价、勘察/设计服务期限及其他内容，并记录在案对于采用电子招标投标方式的，投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的投标文件进行解密，并公布上述内容4）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认采用电子招标投标方式的，上述有关人员需要使用本人的电子印章在开标记录上签字确认5）开标结束二）评标1、评标方法评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据工程勘察设计通常采用线合评估法进行评标评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价较低者优先；投标报价也相等时，以勘察纲要或设计方案得分高者优先；如果勘察纲要或设计方案得分也相等，则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序2、评标程序（1）初步评审评标委员会可以要求投标人提交“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验依据评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审，包括形式评审、资格评审和响应性评审有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标①投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数②有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为投标报价有计算错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准②总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外2）详细评审评标委员会按照规定的量化评分因素和分值进行打分量化评分因素包括资信业绩、勘察纲要或设计方案、投标报价及其他因素。
针对投标文件每一量化评分因素打分后，通过汇总计算即可得到相应投标人的综合评估得分3、评标结果除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单五、 项目基本情况（一）项目投资人xx（集团）有限公司（二）建设地点本期项目选址位于xx三）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约29.00亩四）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月五）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资14375.70万元，其中：建设投资11194.19万元，占项目总投资的77.87%；建设期利息297.72万元，占项目总投资的2.07%；流动资金2883.79万元，占项目总投资的20.06%六）资金筹措项目总投资14375.70万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）8299.83万元根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6075.87万元七）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：32800.00万元2、年综合总成本费用（TC）：26939.84万元。
3、项目达产年净利润（NP）：4287.59万元4、财务内部收益率（FIRR）：22.73%5、全部投资回收期（Pt）：5.78年（含建设期24个月）6、达产年盈亏平衡点（BEP）：12224.28万元（产值）八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡19333.00约29.00亩1.1总建筑面积㎡37369.36容积率1.931.2基底面积㎡11599.80建筑系数60.00%1.3投资强度万元/亩367.902总投资万元14375.702.1建设投资万元11194.192.1.1工程费用万元9434.862.1.2工程建设其他费用万元1424.142.1.3预备费万元335.192.2建设期利息万元297.722.3流动资金万元2883.793资金筹措万元14375.703.1自筹资金万元8299.833.2银行贷款万元6075.874营业收入万元32800.00正常运营年份5总成本费用万元26939.84""6利润总额万元5716.79""7净利润万元4287.59""8所得税万元1429.20""9增值税万元1194.77""10税金及附加万元143.37""11纳税总额万元2767.34""12工业增加值万元9287.68""13盈亏平衡点万元12224.28产值14回收期年5.78含建设期24个月15财务内部收益率22.73%所得税后16财务净现值万元7101.17所得税后六、 产业环境分析当前时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。
全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，发展动力由要素投入转向创新驱动同时，国家宏观调控由传统强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经济提质增效总体判断，当前时期发展面临难得的机遇：一是地区建设的机遇未来五年，地区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市经济发展的重要增长极二是政策平台的机遇十二五”时期当地争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在当前时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑三是创新驱动的机遇创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着科技创新改革试验区建设的扎实推进，丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力。
同时，也清醒地看到，地区的发展也面临诸多困难和挑战：一是产业布局不均衡二是一产、二产、三产内部结构不尽合理工业中石油化工、有色冶金等传统产业比重较大，能源消耗较高、污染排放较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；现代农业规模小，加工转化水平低，增值链条短三是自主创新能力不强创新体系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高四是城市建管水平较低城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强，尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城市科学高效管理任重道远五是民生保障能力有待于提高教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公共服务保障水平较低，城乡二元结构矛盾依然存在，城乡居民收入差距较大这些问题和矛盾必须在当前下大力气加以解决七、 国内影像技术大多数进入快速成长期，前沿技术加速突破技术结构看，国产医学影像逐步攻克核心技术和前沿技术，细分品类处于不同的发展周期1）发展较早的DR、超声、永磁MRI、64排及以下CT依托国内相对成熟的平板探测器、永磁、中低端超声探头等技术逐步发展到成熟期2）新技术、大多数影像设备的中高端品类处于成长期，其中PET技术尚处于成长早期，总体国产渗透率加快，国产企业品牌力凸显，发展速度快，成长潜力大，国内低成本供应链优势也进一步推动成本和价格的下降，反过来进一步推动医学设备配置率的提升。
八、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力九、 项目规划进度（一）项目进度安排结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等项目实施进度计划一览表单位：月序号工作内容246810121416182022241可行性研究及环评▲▲2项目立项▲▲3工程勘察建筑设计▲▲4施工图设计▲▲5项目招标及采购▲▲6土建施工▲▲▲▲▲▲7设备订购及运输▲▲▲8设备安装和调试▲▲▲▲▲9新增职工培训▲▲▲10项目竣工验收▲▲11项目试运行▲▲12正式投入运营▲（二）项目实施保障措施本期项目计划在获得土地使用权后动工建设为了确保项目按进度计划顺利进行，同时为了节约项目建设时间，根据该项目的建设和运营特点，项目建设单位拟采用以下具体保障措施：1、项目建设单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。
将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其它配套工程等2、将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施3、在技术交流谈判同时，提前进行设计工作对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地4、项目建设单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成十、 投资计划（一）投资估算的依据本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资金，估算的主要依据包括：1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》2、《投资项目可行性研究指南》3、《建设项目投资估算编审规程》4、《建设项目可行性研究报告编制深度规定》5、《建设工程工程量清单计价规范》6、《企业工程设计概算编制办法》7、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（二）项目费用与效益范围界定本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则本期项目建设投资11194.19万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分。
三）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计9434.86万元1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为4599.39万元2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算本期项目设备购置费为4530.37万元3、安装工程费估算本期项目安装工程费为305.10万元四）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为1424.14万元五）预备费本期项目预备费为335.19万元建设投资估算表单位：万元序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用4599.394530.37305.109434.861.1建筑工程费4599.394599.391.2设备购置费4530.374530.371.3安装工程费305.10305.102其他费用1424.141424.142.1土地出让金822.67822.673预备费335.19335.193.1基本预备费184.81184.813.2涨价预备费150.38150.384投资合计11194.19（六）建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为24个月，其中申请银行贷款6075.87万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息297.72万元。
建设期利息估算表单位：万元序号项目合计第1年第2年1借款1.1建设期利息297.7274.43223.291.1.1期初借款余额3037.9351.1.2当期借款6075.873037.933037.931.1.3当期应计利息297.7274.43223.291.1.4期末借款余额3037.9356075.871.2其他融资费用1.3小计297.7274.43223.292债券2.1建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计297.7274.43223.29（七）流动资金流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算根据测算，本期项目流动资金为2883.79万元流动资金估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1流动资产0.0015970.5319392.7922815.051.1应收账款0.007186.748726.7510266.771.2存货0.005589.696787.487985.271.2.1原辅材料0.001676.912036.242395.581.2.2燃料动力0.0083.85101.81119.781.2.3在产品0.002571.253122.243673.221.2.4产成品0.001257.681527.191796.691.3现金0.001277.641551.421825.201.4预付账款0.001916.472327.142737.812流动负债0.0013951.8816941.5719931.262.1应付账款0.005022.676098.967175.252.2预收账款0.008929。