泓域/新型工程材料公司企业经营计划新型工程材料公司企业经营计划目录一、 项目简介 2二、 公司治理结构 6三、 现代企业制度的核心内容是产权制度及法人治理制度 15四、 创新经营的条件 19五、 创新经营的特征和内容 21六、 经营与管理 22七、 经营管理职能 23八、 企业经营计划概述 24九、 企业经营计划的编制 31十、 计划的执行与控制 35十一、 企业经营计划的方法 37十二、 公司概况 42公司合并资产负债表主要数据 43公司合并利润表主要数据 43十三、 SWOT分析 44十四、 发展规划 51十五、 组织机构及人力资源 58劳动定员一览表 59十六、 法人治理结构 60一、 项目简介（一）项目单位项目单位：xxx投资管理公司（二）项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约12.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设三）建设规模该项目总占地面积8000.00㎡（折合约12.00亩），预计场区规划总建筑面积12794.65㎡其中：主体工程8541.31㎡，仓储工程1453.76㎡，行政办公及生活服务设施1715.87㎡，公共工程1083.71㎡。
四）项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等五）项目提出的理由1、符合我国相关产业政策和发展规划近年来，我国为推进产业结构转型升级，先后出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展政策的出台鼓励行业开展新材料、新工艺、新产品的研发，促进行业加快结构调整和转型升级，有利于本行业健康快速发展2、项目产品市场前景广阔广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增长3、公司具备成熟的生产技术及管理经验公司经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的染整设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化染整综合服务公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构公司管理团队对行业的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障4、建设条件良好本项目主要基于公司现有研发条件与基础，根据公司发展战略的要求，通过对研发测试环境的提升改造，形成集科研、开发、检测试验、新产品测试于一体的研发中心，项目各项建设条件已落实，工程技术方案切实可行，本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能力，具备实施的可行性。
六）建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资4192.47万元，其中：建设投资3385.46万元，占项目总投资的80.75%；建设期利息37.92万元，占项目总投资的0.90%；流动资金769.09万元，占项目总投资的18.34%2、建设投资构成本期项目建设投资3385.46万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用2972.21万元，工程建设其他费用305.11万元，预备费108.14万元七）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入7100.00万元，综合总成本费用6066.32万元，纳税总额532.77万元，净利润752.61万元，财务内部收益率11.05%，财务净现值-619.24万元，全部投资回收期7.03年2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡8000.00约12.00亩1.1总建筑面积㎡12794.65容积率1.601.2基底面积㎡4720.00建筑系数59.00%1.3投资强度万元/亩275.092总投资万元4192.472.1建设投资万元3385.462.1.1工程费用万元2972.212.1.2工程建设其他费用万元305.112.1.3预备费万元108.142.2建设期利息万元37.922.3流动资金万元769.093资金筹措万元4192.473.1自筹资金万元2644.853.2银行贷款万元1547.624营业收入万元7100.00正常运营年份5总成本费用万元6066.32""6利润总额万元1003.48""7净利润万元752.61""8所得税万元250.87""9增值税万元251.70""10税金及附加万元30.20""11纳税总额万元532.77""12工业增加值万元1880.22""13盈亏平衡点万元3549.71产值14回收期年7.03含建设期12个月15财务内部收益率11.05%所得税后16财务净现值万元-619.24所得税后二、 公司治理结构1、公司治理结构的定义公司治理结构：是一种联系并规范股东（财产所有者）、董事会、高级管理人员权利和义务分配，以及与此有关的聘选、监督等问题的制度框架。
简单地说，就是如何在公司内部划分权力良好的公司治理结构，可解决公司各方利益分配问题，对公司能否高效运转、是否具有竞争力，起到决定性的作用我国公司治理结构是采用“三权分立”制度，即决策权、经营管理权、监督权分属于股东会、董事会或执行董事、监事会通过权力的制衡，使三大机关各司其职，又相互制约，保证公司顺利运行公司治理结构（又译法人治理结构、公司治理）是一种对公司进行管理和控制的体系它不仅规定了公司的各个参与者，例如，董事会、经理层、股东和其他利害相关者的责任和权利分布，而且明确了决策公司事务时所应遵循的规则和程序公司治理的核心是在所有权和经营权分离的条件下，由于所有者和经营者的利益不一致而产生的委托一代理关系公司治理的目标是降低代理成本，使所有者不干预公司的日常经营，同时又保证经理层能以股东的利益和公司的利润最大化为目标2、公司治理结构的作用公司治理结构要解决涉及公司成败的两个基本问题一是如何保证投资者（股东）的投资回报，即协调股东与企业的利益关系在所有权与经营权分离的情况下，由于股权分散，股东有可能失去控制权，企业被内部人（即管理者）所控制这时控制了企业的内部人有可能做出违背股东利益的决策，侵犯了股东的利益。
这种情况引起投资者不愿投资或股东“用脚表决”的后果，会有损于企业的长期发展公司治理结构正是要从制度上保证所有者（股东）的控制与利益二是企业内各利益集团的关系协调这包括对经理层与其他员工的激励，以及对高层管理者的制约这个问题的解决有助于处理企业各集团的利益关系，又可以避免因高管决策失误给企业造成的不利影响3、公司治理结构的选择西方的公司治理结构通常有英美模式、日本欧洲大陆模式等英美重视个人主义的不同思想，在企业中的组织是以平等的个人契约为基础股份有限公司制度制定了这样一套合乎逻辑的形态，即依据契约向作为剩余利益的要求权者并承担经营风险的股东付予一定的企业支配权，使企业在股东的治理下运营，这种模式可称为“股东治理”模式它的特点是公司的目标仅为股东利益服务，其财务目标是“单一”的，即股东利益最大化在“股东治理”结构模式下，股东作为物质资本的投入者，享有着至高无上的权力它可以通过建立对经营者行为进行激励和约束的机制，使其为实现股东利益最大化而努力工作但是，由于经营者有着不同于所有者的利益主体，在所有权与控制权分离的情况下，经营者有控制企业的权利，在这种情况下，若信息非对称，经营者会通过增加消费性支出来损害所有者利益，至于债权人、企业职工及其他利益相关者会因不直接参与或控制企业经营和管理，其权益也必然受到一定的侵害，这就为经营者谋求个人利益最大化创造了条件。
日本和欧洲大陆尊重人和，在企业的经营中，提倡集体主义，注重劳资的协调，与英美形成鲜明对比在现代市场经济条件下，企业的目标并非唯一的追求股东利益的最大化企业的本质是系列契约关系的总和，是由企业所有者、经营者、债权人、职工、消费者、供应商组成的契约网，契约本身所隐含的各利益主体的平等化和独立化，要求公司治理结构的主体之间应该是平等、独立的关系，契约网触及的各方称为利益相关者，企业的效率就建立在这些利益相关者基础之上为了实现企业整体效率，企业不仅要重视股东利益，而且要考虑其他利益主体的利益，一个采取不同方式的对经营者的监控体系具体讲就是，在董事会、监事会当中，要有股东以外的利益相关者代表，其目的旨在发挥利益相关者的作用这种模式可称为共同治理模式1999年5月，由29个发达国家组成的经济合作与发展组织（OECD），理事会正式通过了其制定的《公司治理结构原则》，它是第一个政府间为公司治理结构开发出的国际标准，并得到国际社会的积极响应该原则旨在为各国政府部门制定有关公司治理结构的法律和监管制度框架提供参考，也为证券交易所、投资者、公司和参与者提供指导，它代表了OECD成员国对于建立良好公司治理结构共同基础的考虑，其主要内容包括：（1）公司治理结构框架应当维护股东的权利；（2）公司治理结构框架应当确保包括小股东和外国股东在内的全体股东受到平等的待遇；如果股东的权利受到损害，他们应有机会得到补偿；（3）公司治理结构框架应当确认利益相关者的合法权利，并且鼓励公司和利益相关者为创造财富和工作机会以及为保持企业财务健全而积极地进行合作；（4）公司治理结构框架应当保证及时准确地披露与公司有关的任何重大问题，包括财务状况、经营状况、所有权状况和公司治理状况的信息；（5）公司治理结构框架应确保董事会对公司的战略性指导和对管理人员的有效监督，并确保董事会对公司和股东负责。
从以上几点可以看出，这些原则是建立在不同公司治理结构基础之上的，该原则充分考虑了各个利益相关者在公司治理结构中的作用，认识到一个公司的竞争力和最终成功是利益相关者协同作用的结果，是来自不同资源提供者特别是包括职工在内的贡献实际上，一个成功的公司治理结构模式并非仅限于“股东治理”或“共同治理”，而是吸收了二者的优点，并考虑本公司环境，不断修改优化而成的当然，这并不否认公司治理结构理论上的分类4、我国上市公司治理结构的缺陷目前我国上市公司治理结构的特征和存在的缺陷主要表现在以下几个方面：（1）上市公司发行的股票种类繁多，持有不同种类股票的股东对公司治理结构有不同的影响目前在深、沪两市上市公司发行的全部股票中，既有A股也有B股，而A股中又包括国家法人股、社会法人股、职工股和社会公众股，B股中则包含了外资法人股、外资股、境内社会法人股、境内个人股因此存在着众多与公司有直接或间接利益关系的主体这些主体持有公司的股票，就是公司的所有者，就应有权参与公司治理以实现自身的投资目的，但不同利益主体各自的投资利益不尽相同，难免发生利益冲突，这就使得我国上市公司治理结构由于涉及面的广泛而变得更加复杂2）股权结构以国家股和法人股等非流通股为主，尤以国家股比重最大，股权结构不合理。
大多数上市公司是由国有企业改制或由国家和国家授权投资的机构投资新建而来，加之《证券法》中关于企业改制过程中其国有净资产的折股比例不得低于65%的规定，使得新公司的股权结构中表现出国有股一股独大而国家关于国家股和法人股不允许上市流通的规定，更从制度上确保了国有股的绝对优势地位由此市场上就出现了这样的现象：即持有流通股的广大股东承担着由公司的经营业绩好坏引起股价波动的市场风险，却很难作为股东行使到参与公司治理的权利，而持有国家股、法人股的股东独揽公司大权却不必承担股票市场的风险这显然是一种不合理的现象3）上市公司举债比例小，债权结构不合理上市公司的债务多来自借款和应付款，债权筹资的比重低由前文所知，广义上的公司治理结构包括股权结构、债权结构和董事会结构债权人借助债务协议同样也可以对董事会实施一定的影响力，而这种影响力会最终反映在公司的经营活动中在国外，由于债权筹资有成本低、债权人不能参与公司的日常经营决策和年终利润分配等优点，深受广大上市公司的欢迎而在我国，情况却恰恰相反，尽管《证券法》中对上市公司发行债券的条件要比申请配股的条件宽松得多，可申请发行债券的公司仍寥寥无几归结其原因，国家股占绝对控股地位的现状很好地说明了这一点。
上市公司即使给出了10配10这样高的配股比率，流通股的比重仍然与国家股和法人股相差甚远，加之流通股的股东多数是中小散户投资者，持股分散，所以配股根本无法越动国家的控股地位我国股东似乎完全可以忍受上市公司多年不分派股利的行为使得股票筹资成本甚至小于债券筹资的同期成本，上市公司当然会青睐于前者4）董事会中内部董事占绝大多数，董事会结构不合理导致权力失衡董事从股东中选举产生，而持股数又代表着所持的选票数，因此，控股股东通过推举代表其利益的董事参加董事会的方式掌控着董事会我国多数上市公司中国家股占控股地位，自然代表国家的董事在董事会中占优势，而代表法人股、社会公众股的董事虽然人数众多处于票数上的劣势，这就使得董事会的投票决策机制形同虚设，出现了公司治理上的“无效区”董事会通过聘任符合自己利益的公司经理阶层，达到层层控制公司的目的目前我国多数国有企业的董事、经理还是由控股股东委派而来，其代表股东行使的权利过大，甚至出现了不少董事长兼任总经理的情况，总经理取代了董事会的部分职权，将董事会架空，自己管理自己，自己评价自己，成为名副其实的“内部控制人”，使得公司治理中的约束机制和激励机制完全丧失效力，这样的公司治理结构不仅损害了中小股东的利益，也损害了大股东自身的利益。
5、利益相关者合作逻辑与共同治理现代企业治理原则正在逐步走出股东至上主义的传统思维定式，从单边治理走向共同治理共同治理的核心就是通过企业内的正式制度安排来确保每个产权主体具有平等参与企业所有权分配的机会，同时又依靠相互监督的机制来制衡各产权主体的行为；通过适当的投票机制和利益约束机制来稳定利益相关者之间的合作，并达到产权主体行为统一于企业的适应能力提高这一共同目标之上共同治理模式包括两个并行的机制：董事会和监事会董事会中的共同治理机制确保各个产权主体有平等的机会参与企业重大决策；监事会中的共同治理机制则是确保各个产权主体平等地享有监督权，从而实现相互制衡首先，构建董事会中的共同治理机制董事会是公司的法人代表机构，具体负责公司资产的营运，其成员传统上由股东大会根据一股一票的原则选举产生这种仅体现股东意志的董事会构架显然不符合现代市场经济的要求为了体现利益相关者合作逻辑，应在董事会中引入非股东董事一是职工董事可通过制定专门的法律条款，根据职工人数的多少规定公司董事会中职工董事的最低比例例如，职工超过100名以上的企业董事会中必须有一名以上的职工董事，国有控股的大型企业董事会中的职工董事比例保持在1/4～1/3。
职工董事由职工代表大会根据多数同意的原则民主选举产生二是银行董事在“两业分离”的条件下，银行作为债权人不能直接进入公司董事会，但银行可以通过表决权代理制或信托制来代理中小股东投票，进而选派代表进入公司董事会三是独立董事由法律规定独立董事必须占公司董事会成员的一定比例，这样就有助于公司平衡大小股东的利益冲突，履行公司的社会责任，实现公司的长期发展其次，构建监事会中的共同治理机制利益相关者进入公司的监事会对于改善监事会对董事会和公司经理人员的监督效率是有明显益处的除了股东监事占公司监事会成员一半以上外，还可以进入一定比例的职工监事和银行监事职工监事在公司的内部，拥有信息优势，能比较容易观察到董事与经理人员行为，有助于通过监事会及时做出预防性措施或惩罚性决定；银行监事则可通过对银行账户及时观察到企业的资产负债状况、资金流转情况、偿债能力等，对企业的经营现状作出判断，并通过监事会约束公司决策者的行为，从而更好地发挥监事会监督作用最后，企业重组或接管中对利益相关者合法权益的保护伴随着每一次的企业收购，对企业内部人都是一次冲击为了防止股东在恶意收购中随意损害利益相关者的合法权益，可在公司法中加入某些限制性条款。
例如，可规定任何一个股东无论通过收购还是代理权征集取得公司发行在外股票的20%股权后，即不再享有表决权，除非得到与此利益无关的绝大部分股东的同意；任何人如果在获得一家公司的控股地位后的18个月内转售所持有的股票，必须将由此所得的利润还给该公司；控股方案被批准后的两年内，如果解雇一名合格的员工，所有者必须支付其一定的补偿费 三、 现代企业制度的核心内容是产权制度及法人治理制度企业的现代化管理是民主管理和科学管理的结合，建立公司治理结构的基础是股权结构以股东投资行为为基础，传统所有权在公司中转换为股权和公司法人权利，二者相互独立又相互制衡1、公司法人治理结构是公司产权制度的具体表现现代企业组织管理制度的基本模式被认为是现代公司法人治理结构，公司组建以后有股东会、董事会、执行机构、监事会组成公司治理结构对其进行治理公司治理机构的设置和运作就是公司产权的具体体现，它体现出产权的分解和制衡1）股东会是出资人联合会，是公司的最高权力机构股东通过股东会选举和约束董事会，对重大决策进行表决，以维护自身利益另外，股东还可以通过股权的流动，对公司的行为形成外部制约2）董事会代表其所有者行使部分职能董事会作为法人财产的代表对公司资产的运作和增值负责，承担资产风险；对公司重大业务和重大行政事务具有决定权。
3）经理对董事会负责，对法人财产具有直接的经常性的经营管理权经理人员具体地运作公司的实物资产，当然，也对经营结果负责4）监事会具有来自出资人所赋予的监督权从现代公司的角度看，监事会的监督权不仅来自股东的授予，也包括职工和社会的授予这样形成了股权、公司法人产权、经营控制权、监督权既相分离又相互联系、相互制约的公司产权结构2、建立现代企业制度的核心问题是企业治理结构的完善一个企业能不能建立现代企业制度，在很大程度上取决于它的治理结构是否有效现代企业制度区别于传统企业制度的主要特点，是所有权和经营权的分离，在所有者与经营者之间形成相互制衡机制的公司治理结构，使公司在法治条件下运行我国《公司法》对公司的组织机构的职权范围和议事规则作了明确规定，但是，由于改制中利益再分配引发的巨大阻力，以及法治实施初期对企业调控功能的不到位等诸多因素，使得法人治理结构仍存在着运行中的问题：①在实际运行中，股东大会不能按规定召开；在股权高度集中、内部人控制严重的情况下，股东大会不能有效行使职责②大多数公司因对与会股东的资格作了严格的持股数限制，且我国对中小股东参加股东大会又没有委托代理制的规定，中、小股东的权益实际受到剥夺。
③改制企业董事会的董事结构不合理，聘用外部董事的很少，大多数董事是执行董事或在执行层中担任经理、副经理，法人治理的分权和制衡很难实现④公司高级管理人员的责任混同公司责任，不能形成激励和制约；董事会决议违反法律、公司章程、行政法规造成的损失由参与决议的董事负赔偿责任，有待进一步明确规定⑤对公司监事会及监事行使监督的职权缺乏进一步的保障公司监事多为公司职员，受董事会和经理层的领导，监事不知事和难以监事现象突出1998年4月，经济合作与发展组织（OECD）根据世界各国的公司治理结构的经验和理论研究成果，成立了制定公司治理结构的国际性基准的专门委员会，拟定了《公司治理结构原则》，并于1999年5月通过，现已成为世界发达国家的共识因此，我们要建立现代企业制度，有必要对我国企业法人治理机制进一步完善1）要规范公司治理就必须切实保障股东大会有效履行其职责，发挥股东大会的作用改制后的公司应严格按照《公司法》的规定定期召开股东大会，公司成立时，应当重视对“企业宪法”—一公司章程的严格制定公司章程是公司的根本，是股东意志的体现严格遵守公司章程和议事规则，审议各类报告和任免董事、监事以及通过董事会解聘不称职的高级管理人员。
OECD理事会通过的上述《原则》，其中一个主要内容是：公司治理结构框架应当确保所有股东，包括小股东和外国股东受到平等待遇如果他们的权利受到损害，他们应有机会得到补偿小股东利益得不到保护，这在我国上市公司中也是亟待解决的突出问题，而改进和完善投票表决制度则是保护小股东利益和规范股东大会运行的制度基础建议实行小股东累积投票制以有效地防止大股东的垄断2）法人治理不同于自然人治理的传统企业运作，树立公司运作上的法治思想，是建立好董事会的文化理念基础在现代股份有限公司中，公司的经营被董事会及经理层所控制，《公司法》中应明确规定股份公司董事会中外部董事的最低比例，明确外部董事的职责，建立独立的外部董事制度和一套完整的、精细的议事规则加强政府导向，建立有效的董事人力市场，提高董事素质，认真遵守竞业禁止义务，不滥用董事职权，负起对股东的责任建立有激励和约束力的董事报酬机制，使董事的利益与股东利益相联系，从利益上增强董事提高职业素质的动力和压力3）为防止公司经营者滥用公司所有者的资产，必须有一个专门的机构来负责监督经营者要建立起公司内部有效的自我监督和自我约束机制，必须保证监事会的独立性，不受经营者的束缚；监事的任免、收入、福利以及执行监督的费用应由股东大会来决定。
此外，应赋予监事会在提议董事会召开临时股东大会不被接受时一定范围内的召集权，保证公司行为的规范及实现股东权益的最大化我国建立现代企业制度，不单纯是为了与计划经济体制下的企业制度划清界限，而更重要的是要通过企业制度的创新，迅速建立起一支能与西方大企业和跨国公司进行抗衡的企业队伍现代企业制度的建立标准应从全球范围来衡量，我国企业制度的改革和创新将是一个不断完善的过程四、 创新经营的条件1、创新型的领导者创新型领导者必备的技能如下：（1）预见技能对经常不断变化的内外环境能深谋远虑2）想象技能运用说服和榜样引导下属按领导者或整个组织的意图行事3）价值综合技能把员工在经济，安全、心理、精神等方面的需求统合起来，使大家有共同的动机，价值观和目标4）授权技能乐意并且有效地与下属分享权力5）自知或反省技能既明了自己的需求与目标，也了解下属的需求与目标2、创新型人才一般认为成功的创新者大多具有以下特征：（1）思想活跃，具有丰富的想象力他们对新事物反应敏锐，或者说是一些“追求梦想”的人2）果敢坚毅，富于冒险精神他们偏爱挑战性的工作，不怕失败和挫折，能够坚持不懈地追求目标和成就，是一些“不达目的，绝不罢休”的人。
3）满腔热情，充满献身精神他们干劲十足，能够全力以赴地投入探索与试验，对工作执着，人们常常称他们为“工作狂”4）突出自己，富有竞争精神他们喜欢自行其是，厌恶循规蹈矩，或者说是一些“蔑视直接的命令，刻板式的计划、程序，酷爱按自己的构想办事”的人3、创新的环境塑造创新的环境，一般应做到以下几点：①树立职工的主人翁地位感；②放松控制，鼓励创新；③容忍失败，鼓励试验和冒险；④建立鼓励创新的机制五、 创新经营的特征和内容1、创新经营的特征（1）它所强调的并不是“改变”的内容，例如新产品，新制度等，而是创新精神和变革的实践，是促成、实现新事物的过程2）创新经营依赖于企业中人的能力与素质经营创新的初始阶段通常只是一种思想，甚至只是人的一种灵感或直觉，要依赖创新者的不断探索与实践，才能逐渐成熟，形成创新成果具有创造性思维和实践精神的人才是企业经营创新的基本力量和因素3）创新经营是企业管理能力的综合体现管理者担负着经营创新的重大责任，他要能够将创新培育成企业精神，形成有利于创新的环境和气氛，以激发、引导并实现有效的创新4）创新经营包括企业经营管理活动的各个方面的创造和变革它并非都是大型研究项目，整体的改造和重大的技术突破，也不一定需要严密的科学论证，系统设计或完整的计划。
有时只是针对经营中存在的问题，通过创新思维，采取别人意想不到的新点子，不必耗费多少人力物力也能进行有效的创新2、创新经营的主要内容创新经营主要内容有四点：①组织管理与制度的创新；②经营目标与战略创新；③产品与技术创新；④营销方式与策略、手段创新六、 经营与管理经营，是指商品生产者以市场为对象，以商品生产和商品交换为手段，为了实现企业的目标，使企业的生产技术经济活动与企业的外部环境达成动态均衡的一系列有组织的活动经营与管理既有一致性，又有区别①管理是劳动社会化的产物，而经营则是商品经济的产物；②管理适用于一切组织，而经营则只适用于企业；③管理旨在提高作业效率，而经营则以提高经济效益为目标同时，经营是管理职能的延伸与发展，二者是不可分割的整体在商品经济高度发达的市场经济条件下，企业管理由以生产为中心转变为以交换和流通过程为中心，经营的功能日益重要而为人们所重视企业管理的职能自然要延伸到研究市场需要，开发适销产品，制定市场战略等方面，从而使企业管理必然地发展为企业经营管理七、 经营管理职能经营管理职能包括五个方面的内容，即战略职能、决策职能、开发职能、财务职能和公共关系职能1、战略职能战略职能是企业经营管理的首要职能。
因为，企业所面对的经营环境是一个非常复杂的环境影响这个环境的因素很多，变化很快，而且竞争激烈在这样一个环境里，企业欲求长期稳定的生存与发展，就必须高瞻远瞩，审时度势，随机应变经营管理的战略职能包括五项内容：经营环境分析、制定战略目标、选择战略重点、制定战略方针和对策、制定战略实施规划2、决策职能经营职能的中心内容是决策企业经营的优劣与成败，完全取决于决策职能决策正确，企业的优势能够得到充分的发挥，扬长避短，在风险经营环境中以独特的经营方式取得压倒性的优势；决策失误，将使企业长期陷于困境之中3、开发职能开发不仅仅限于人、财、物，经营管理的开发职能的重点在于产品的开发、市场的开发、技术的开发，以及能力的开发企业要在激烈的市场竞争中稳操胜券，企业就必须拥有第一流的人才，第一流的技术，制造第一流的产品，创造出第一流的市场竞争力只有企业在技术、人才、产品、服务、市场适应性方面都出类拔萃，企业才能在瞬息万变的市场竞争中，得心应手，应付自如4、财务职能财务过程，是指资金的筹措、运用与增值的过程财务职能集中表现为资金筹措职能；资金运用职能；增值价值分配职能以及经营分析职能企业经营的战略职能、决策职能、开发职能，都必须以财务职能为基础，并通过财务职能做出最终的评价。
5、公共关系职能企业同它赖以存在的社会经济系统的诸环节保持协调，这种同外部环境保持协调的职能，被称为社会关系职能或公共关系职能公共关系的内容包括：企业与投资者的关系、与往来厂商的关系、与竞争者的关系、与顾客的关系、与职工的关系、与地区社会居民的关系、与公共团体的关系、与政府机关的关系八、 企业经营计划概述（一）计划的定义在企业经营决策中，“计划”这个词无所不在，比如：一个企业要开发一款新产品需要做计划、管理层需要对公司大大小小的事情做好计划、一个普通的基层工人需要对自己的工作做好计划等没有计划就会使整个组织处于被动，不断应付各种业务的状态，这对组织的发展十分不利正所谓“凡事预则立，不预则废”，科学而周密的计划是成功的一半计划的含义有广义和狭义之分广义是指制订计划、执行计划和检查计划执行情况三个紧密衔接的工作过程具体来说，广义的计划包括调查研究、预测、决策、制订计划、执行计划和检查计划执行情况，而且是一个循环的过程狭义的计划则是指制订计划，即根据实际情况，通过科学的预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内要达到的目标，以及实现目标的途径计划是对未来行动的事先安排，或者说是预先确定的行动方案。
从上述定义中，我们知道，计划其实就是提前为企业解决这样一个问题：企业将来做什么一一确立目标以及怎么做—确立实现目标的方法和手段这样一个活动二）计划的特点计划的特点可以概括为目的性、普遍性、预先性、首位性、创新性和指导性这六个方面1）目的性计划是在决策目标确定后，为实现既定的目标，对整个目标给予细化，进行分解，任何计划都是想要使每一个人理解组织所要达到的目标及其完成目标任务的方法，以便为之努力，最终实现决策目标如果没有计划，行动就会盲目，容易产生混乱2）普遍性组织内的任何管理活动都需要进行计划，这就需要组织内各个层次、各个部门任何一个管理者都要参与计划管理活动虽然各级管理人员职责不一样，其工作对全局的影响程度也不同，但是，为了有效的、严密地管理，为了整个组织的蓬勃发展，所有管理人员都应该参与到这个过程中3）预先性计划是对未来行动的事先安排，是关于组织未来的蓝图，所以，任何一个计划都不会是昨天的事情，而只能是明天即将发生的事情一份好的计划会是在总结过去，推测未来趋势的基础上完成的4）首位性法约尔指出，管理职能包括：计划、组织、指挥、协调和控制计划是管理的首要职能，是管理者行使其他管理职能的基础，组织、指挥、协调和控制职能作用的发挥要以计划为依据，所以，计划要贯穿到其他管理职能中去，其他管理职能目的也就在于促使计划的实现。
5）创新性由于计划是面向未来的，是关于组织未来的蓝图；所以它常常要面临变化了的新环境，遇到需要解决的新问题，针对新的机遇或挑战，因此必须有创新的计划，比如技术创新、制度创新、组织结构的创新等唯有这样，组织才能在不断变化的环境中生存和发展6）指导性计划是企业管理活动的依据和先导，是组织中全体成员的行动保持同一方向，共同努力的共同行动纲领因此，计划具有指导性三）计划的种类计划的种类很多，可以根据不同的标准对其进行分类1、按计划的期限可分长期计划、中期计划和短期计划长期计划长期计划又称战略规划，一般指3年以上的计划它是企业的战略计划，规定企业的长期目标以及为实现目标所应采取的措施和步骤比如：公司在未来10年将成为行业的领头羊，在15年内将走向世界等这样的表述就属长期计划中期计划中期计划的年限一般为1～3年，是企业近期的发展计划，介于长、短期计划之间，使长期计划与短期具体业务计划更好地结合起来比如：公司将花两年时间为其上市做准备，这两年的准备工作就属于企业的中期计划短期计划短期计划通常是指年度计划、季度计划或月度计划，是企业的业务活动计划或作业计划，是组织日常生产经营活动的依据2、按计划的明确性程度可分指导性计划和具体计划。
指导性计划只规定一些重大方针，指出行动的重点，而不局限于具体的目标，也不规定具体的行动方案这种计划只为组织指明方向，而不提供实际的操作指南指导性计划具有内在灵活性的优点具体计划规定了组织明确的目标以及一套可操作的行动方案，不存在模棱两可之处比如：在未来1年里，公司某项产品的销售额要增加20%因此，需要制定出预算分配方案，以及实现该销售目标有关的各项活动的日程进度表，这就是具体计划3、按计划的影响程度不同可分战略计划和战术计划战略计划应用于整个组织，为组织设立总目标和战略方案，选定企业未来的经营方向和行动目标，它是组织未来发展的规划内容主要包括组织在未来较长一段时间内的战略目标、战略重点、战略阶段和战略措施等，主要由高层管理者负责制定，具有长远性、全局性和涉及范围广等特点战略计划对整个组织具有指导作用战术计划是有关组织活动具体如何运作，也就是组织各项业务活动开展的计划，主要用来规定企业经营目标如何实现的具体实施方案和细节，是实现战略计划的手段和方法战术计划具有跨度短、覆盖范围窄、内容明确、有操作性等特点4、按计划的内容分类可分综合性计划和专业性计划综合性计划是指对组织活动所作出的整体安排，是指导企业生产经营活动的纲领。
比如：企业的年度经营计划等战略计划一般是综合性计划，短期计划中也有综合性的专业性计划是指为完成某一特定任务而拟订的计划，它通常是综合性计划某一方面内容的细化，如销售计划、生产计划、新产品开发计划和人力资源计划等专项计划必须以综合计划为指导，避免与综合计划相脱节，它们是局部与整体的关系5、按组织的职能可分生产计划、销售计划、财务计划等从组织的横向层面看，组织内有着不同的职能分工，每种职能都需要形成特定的计划比如：企业从事生产，这就需要相应的生产计划；企业销售产品，这就需要相应的销售计划；企业有财务、人事等方面的活动，这就需要相应的财务计划、人事计划等四）计划的意义为什么组织各个层面都需要做计划工作？这正是因为计划在管理中有着至关重要的作用1、计划为组织成员指明方向，协调组织活动良好的计划规定有明确的组织目标以及实现目标的方案，这就是组织成员行动的指南，正是由于有了这个指南，组织成员的力量才能凝聚在一起，朝着同一方向努力实现组织的目标，避免一盘散沙的情况出现2、计划是降低风险的手段计划是对未来事情的安排，而未来的情况是变幻莫测的，计划正是预见这种变化，并且设法消除变化对组织造成不良影响的有效手段。
计划作为对组织未来活动的安排，必然促使管理者对未来的各种情况进行预测，预见未来可能出现的机会或威胁，考虑未来环境变化的冲击，并制定出相应的应对方案，消除或降低组织未来活动的风险，变被动为主动3、计划是减少重叠和浪费、提高效益的活动组织在实现目标的过程当中，各种活动可能会出现联系脱节、前后协调不一的现象，利用良好的计划可以避免上述情况的出现好的计划是从多条实现目标的途径中，通过可行性等多方面分析，选择最佳方案，避免重复性、浪费性活动，使组织的各项资源得以充分利用，从而降低成本，提高经济效益，实现组织的目标4、计划是设立标准，以利于控制的手段组织在实现目标的过程中离不开控制，计划和控制是管理的一对李生子，没有计划的活动是无法控制的，因为通过计划，管理者设立了组织目标，而在控制过程中，管理者就可以将计划的执行情况与组织目标进行比较，以发现可能出现的偏差，通过纠正脱离计划的偏差，使活动保持既定的方向因此，没有计划，任何控制活动都毫无意义；没有计划确定的目标作为测定的标准，管理者就无法检查其下属完成工作的情况，控制也就无法进行所以说，计划为控制提供标准九、 企业经营计划的编制虽然计划的种类各种各样，但编制程序都是一样的。
一般应遵循如下步骤：①调查研究，对组织所面临的环境做一个扫描组织的环境包括内、外两方面内部环境主要是指厂房、设备方面的资金、企业经营的方针、政策、企业已拟定的主要规划、企业的管理人员、企业文化等；外部环境主要是指整个社会环境，比如：有关社会、政治、经济的法律环境，整个社会的道德风尚以及企业所面临的市场机会等对企业经营环境的分析，能准确对企业定位，从而为能制订一个科学、高效、可行的计划做准备在现代社会，企业所处的环境随时都在变动，尤其是外部环境，这时也要依靠调查研究、分析信息，才能做出相应的变动，避开风险抓时机②确定目标目标的选择是计划工作最为重要的内容，很难想象一份计划的目标是盲目的目标的制定，首先应关注目标的价值计划目标的价值应与整个组织所追求的价值相一致，反之，计划不但不能帮助企业，而且会起到南辕北辙的作用；其次要注意目标的分解组织在对未来的计划中不止一个目标，而是一个目标体系所以，当组织的总目标确定后，还要进行目标分解，哪些是优先要实现的目标，哪些可以缓一缓等最后还要注意目标应有明确的衡量指标，以便度量和控制如果把“我们的工作在未来一年要再上一个新台阶”、“我们的工作一定要取得突飞猛进的进展”等类似口号作为计划的目标，结果这些目标只会成为失败的借口。
③拟订供选择的方案目标确定后，就要拟订计划方案，这种方案不是一个就足够，而是多个，以便进行比较、选择在拟订方案时，要全面了解组织的情况，并预测未来的趋势，不能随意、想当然地拟订计划方案；同时应注意集思广益、大胆创新，充分发挥潜在的途径值得注意的是，方案也不是越多越好，以免分散大家的注意力和浪费时间④评价备选方案评价各种备选方案就是要根据计划目标和调查、预测的组织内、外环境来权衡各种因素，比较各个方案的优点和缺点，对各个方案进行评价评价工作可以从三个方面进行：①分析和认识每个方案的限制性因素，也就是妨碍达到目标的因素例如，企业的目标是增加利润，在有的方案中可能存在着资金限制因素、市场限制因素、技术限制因素等，对这些限制性因素的认识，是评价工作的重要一环；②全面掌握每个方案的实效，对每个方案可能取得的效果做全面的衡量不仅要掌握每个方案的有形实效，如对扩大再生产、增加利润的贡献，也要考虑它们的无形实效，如对企业文化、企业形象等方面的影响；不仅要考虑计划执行所带来的利益，还要考虑计划执行所带来的损失，特别应注意那些潜在的、间接的损失；③要用总体的效益观点来衡量方案这是因为对某一部门有利的不一定对全局有利，对某项目标有利的不一定对总体目标有利。
⑤选择方案选择方案是从诸多可行方案中选择一个较满意的方案，这一环节是整个计划流程中最为关键的一步选择方案通常是在研究分析的基础上或者依靠经验判断和试验做出的人们通常认为经验是最好的教师，某，项已成功的计划，如果重要的因素没有变化则没有理由相信同样的计划会失败但是，由于客观情况在不断地变化，只凭经验扶择常会造成失误这时就需要调查、研究、分析的信息来协助，以便做出正确的选择需要注意的是，在选择时应集思广益，倾听他人意见，发挥他人潜能对于一些依靠经验和数学分析都不能做出正确决定的问题，通常是依靠实验和试点来解决例如一项新产品通常都要经过试制、试销并加以改进才敢于大批生产一项新的、重大的政策只有在局部进行试点后，才敢于做出抉择⑥拟订支持计划计划选定后，计划工作并未结束选定的计划方案，般是组织的总体计划，为了使它具有更强的针对性和可操作性，还需要制订，系列支持总计划的派生计划，它们是总体计划的子计划，般由下级各层次和职能部门来制订，如销售计划、生产计划、研究开发计划、基本建设与技术改造计划、物资供应计划、人力资源计划、财务计划以及基层单位的作业计划总体计划要靠支持计划来保证，支持计划是总体计划的基础。
制订支持计划，务必使有关人员和部门了解组织总体计划的目标、实施环境、主要政策、扶择理由，充分掌握总体计划的指导思想和内容；要协调并保证各项计划方向的致，防止仅追求本单位目标而影响总体目标的实现组织的总体计划和支持计划构成了组织的计划体系⑦计划的实施与反馈编制完成的计划，经批准后，付诸实施，但管理的计划职能并未结束在计划执行过程中，管理者要不断追踪进度和成效，分析和解决计划执行中存在的问题，在客观环境发生变化时，还要及时调整计划方案，最后要对计划执行结果进行总结只有当一项计划执行后取得了预定的成果，实现了预定的目标，才可以说计划是成功的十、 计划的执行与控制计划没有执行之前还只是纸上谈兵，对整个组织没有起到什么作用只有当付诸于实施，它才会对组织产生影响为了使计划在执行过程中不出差错，控制必不可少控制和计划是个问题的两个方面，管理人员首先要制订计划，然后计划又成为评定行动及其效果是否符合需要的标准计划越明确、全面和完整，控制效果也就越好没有计划就无法衡量行动是否偏离计划，更谈不上纠正偏差因此，计划是控制的前提，控制则是完成计划的保证，如果没有控制系统，没有实际执行情况与计划的比较，就不知道计划是否完成，计划也就毫无意义。
在现代管理活动中，控制既是一次管理循环的终点，又是新轮管理循环的起点，它是实现当前阶段企业目标和计划的有力保证，也是企业修正发展目标和制订下一轮计划的前提和基础控制的形式多种多样，按不同的分类标准就有不同的控制类型如：按控制主体分有内部控制、外部控制；按控制对象分有财务控制、生产控制等；按控制的时间分有事先控制、事中控制和事后控制本书主要介绍的分类是按控制时间分的①事先控制事先控制又称预先控制，是一种“防隐患于未然”的控制，是指通过观察和收集信息，掌握规律，预测趋势，提前采取措施，将可能发生的问题（事故、偏差等）消除在萌芽状态，这是控制的最高境界其目的是防止使用的各种资源在质和量上产生偏差事先控制的内容有两方面：一是管理人员必须在活动开始之前就检查企业是否已经或能够筹措到符合计划要求的各类资源；二是检查加工后的资源是否符合需要如果预测的结果符合企业需要，那么企业活动就可以按照原定的程序进行，如果不符合，就需要做出相应的改变它的优点体现在：事前控制由于是在工作开始之前进行的控制工作，因此可以做到防患于未然，降低风险；而且事前控制容易被员工接受，因为不针对任何人，避免了不必要的冲突当然，事先控制也有其缺点，比如，要做到事先控制必须满足这样几个条件：必须对计划工作和控制系统进行仔细分析，确定变量，必须建立事前控制的系统模型、必须注意保持模型的动态性；必须定期分析评估实际输入变量和计划输入变量之间的差异等。
所以，在实际工作中，要做到这些十分困难②事中控制事中控制又称现场控制或即时控制，是指在某项活动或者生产经营过程中，管理者现场采用的纠正措施，以保证目标或计划的顺利实现它主要通过管理人员深入现场进行有效的控制，主要有工作监督和技术指导两项职能工作监督是按照预定的指标检查正在进行的工作，以保证目标的顺利完成；指导是指管理者针对工作过程中出现的新问题，根据自己的经验给予指导在事中控制中，虽然控制的标准是计划工作确定了的，但控制效果还是更多地依赖于现场管理者的个人素质、作风等因素因此，事中控制对管理人员的要求比较高事中控制有它的优点，如：保证计划的执行、现场指导、及时纠偏等但也有其缺点：控制的效率受管理者的时间、精力、业务水平的影响；应用范围较窄，受工作性质的影响；容易在控制者与被控制者之间形成对立的情绪，影响工作者的积极性和主动性③事后控制事后控制又称反馈控制，这类控制主要是分析工作的执行结果，将它与控制标准相比较，发现差异并找出原因，拟定纠正措施以防止偏差继续存在其目的不是改进本次活动，而是力求能“吃一堑，长一智”，改进下一次的行动质量在实际工作中，事后控制得到了广泛的应用，因为它可以通过总结过去的经验教训，为未来计划的制订和活动的安排提供借鉴，避免下一次类似问题出现。
但事后控制也有不足的地方，如：它只能亡羊补牢、无法补偿此次的损失等没有绝对好的控制方式，也不存在绝对差的控制方式根据活动性质不同，选择不同的控制方式或者结合起来用是最明智的十一、 企业经营计划的方法企业经营计划的方法有多种，如运筹学法、定额法、比例法、滚动计划法、网络计划技术法等本书主要介绍两种常用的现代计划方法：滚动计划法和网络计划技术法一）滚动计划法滚动计划法是一种动态编制计划的方法静态的计划方法往往是把一项计划全部执行完了之后再重新编制下期的计划而滚动计划是把近期的详细计划与远期的粗略计划结合起来，采取逐期向前移动的形式在移动的过程中，需要考虑组织内外环境条件的变化，做到及时调整长期计划一般按年度滚动，短期计划可按季度或月度滚动，即每季或每月编制一次计划，每次向前滚动季或一月，如此不断滚动，不断延伸知滚动计划法的特点：动态性随着时间的推移，计划不断向前延伸，并根据具体环境的变化做出适当的调整，属动态型计划；连续性任何时候，企业都有远近结合的计划它使企业长远目标与近期安排相互照应、紧密结合，保证了各种计划的连续一致和统一；近细远粗即近期计划制订得详细、具体，较远期计划制定得较粗、概括。
滚动计划法的优点十分明显：①使计划更加切合实际由于人们永远无法对未来环境的变化做出准确的判断，所以，计划越长，准确率越低，实施的难度也就越大，而滚动计划解决了这些问题②滚动计划法加强了计划的弹性，提高了计划的适应性它能根据社会需求的变化来及时调整企业的计划，有利于经营目标的实现③提高了计划的准确性滚动计划是一个动态计划，它定期地对整个计划指标进行分析和判断，并根据具体情况和条件的变化进行针对性的调整，使计划尽可能切合实际，真正起到指导企业生产经营活动的作用滚动计划法的缺点在于加大了计划的工作量，但随着计算机的普及和辅助计算功能的加强，这一难点也得以很好解决二）网络计划技术法网络计划技术法（以下称PERT网络分析法）于20世纪50年代产生于美国，最初运用于国防导弹工程，后被广泛运用于组织管理活动中它是根据网络分析技术的基本原理转化而来的，是把工程项目当作一个系统，用网络图、表格或矩阵表示各项具体工作的先后顺序和相互关系，以时间为中心，找出从开工到完工所需时间最长的关键线路，并围绕关键线路对系统进行统筹规划、合理安排以及对各项工作的完成进度进行严密控制，以达到用最少的时间和资源消耗来完成系统预定目标的一种计划与控制方法。
对那些有多个部门、多种资源、多个环节所组成的大型工程项目，运用网络计划方法制定行动方案最为合适，可以达到减少时间的目的1、PERT网络分析法的特点①易掌握这种方法无需掌握高深的定量分析方法，对于基层管理者很容易掌握设计网络计划图可以清楚地获得计划中的关键作业，便于管理者对它们进行监督、控制②系统性通过箭线关系，能把整个计划中的各项工作之间的内在联系和制约关系清楚地表示出来，使管理者对他们各自在计划中所处的地位和作用一目了然，便于他们有条不紊的进行全面考虑和安排，处理好局部和整体之间的关系，从而实现系统整体效益的最优化③动态性PERT网络分析法把计划执行过程看成是一个动态过程，可不断根据计划实施情况的信息反馈，调动非关键路线上的人力、物力和财力加强关键作业，确保预定目标的最终实现④可控性利用网络技术编制的计划便于组织和控制，特别对于复杂的大项目，可分成许多子系统来分别控制网络图提供了明确的活动分工以及相应的期限要求，这就为管理人员提供了控制标准；网络图对每一道工序或作业的计算分析，给管理人员指明了计划中的关键工序和关键路线以及控制的重点，并为管理人员采取适当的控制措施指明了方向，有助于提高控制的效果。
2）网络图的组成部分网络图由箭线、虚箭线、结点和路线四部分组成箭线代表一项工作、作业、活动，由箭头和箭尾组成，箭尾表示活动的开始，箭头表示活动的结束活动的时间一般写在箭线的下方活动的名称可以用文字和代号表示，一般写在箭线的上方箭线的长短与活动所需的时间无关，可长可短可弯曲，但不能中断在网络图上，箭线把各个结点连接起来，以表明各项作业或各道工序之间的先后顺序和相互关系②虚箭线虚箭线用带箭头的虚线表示，代表活动时间为零结点用圆圈表示，表示某项活动的开始或结束结点不占用时间。