泓域/医疗服务公司战略评价与控制分析医疗服务公司战略评价与控制分析目录一、 一致性 2二、 优越性 2三、 平衡计分卡 4四、 实施平衡计分卡的障碍 4五、 战略管理的过程 5六、 战略管理的层次 11七、 技术的变革 14八、 全球经济 18九、 特许经营 20十、 出口 22十一、 产业环境分析 23十二、 行业市场前景 25十三、 必要性分析 28十四、 项目简介 29十五、 发展规划分析 33十六、 项目风险分析 36十七、 项目风险对策 39十八、 组织机构及人力资源 41劳动定员一览表 42十九、 SWOT分析说明 43一、 一致性战略不应该包含不一致的目标和政策通常，组织冲突和部门间争吵是管理无序的表征，但这些问题也可能是战略不一致的信号有如下三条准则可以帮助企业确定组织问题是否由战略不一致导致1）如果人事变动后管理问题仍然持续不断，以及问题像是因事而不是因人而发生，那么可能就存在战略的不一致2）如果企业某个部门的成功意味着或者可以解读为另一个部门的失败，那么战略有可能是不一致的3）如果政策问题总是要到高层管理者那里才得以解决，那么战略可能是不一致的二、 优越性企业的战略必须创造和保持其某一方面的竞争优势。
通常，竞争优势来自三方面：资源、技能和地位关于资源能够增强其综合竞争力的观点，军事理论家、棋手和外交家应该十分熟悉地位在企业战略中也十分重要，好的地位具有防御性—这意味着竞争对手要付出很大代价才能获取，以至于它们不得不放弃全面进攻只要关键内部和外部因素保持稳定，地位优势就具有自维持性这就是为什么地位牢固的企业最不可能被扳倒，即使它们技能平平虽然不是所有的地位优势都与规模有关，但大型企业往往能在多个市场运营，并使用一些流程体现它们的规模优势中小企业则寻找产品或市场定位，以发挥其他类型的优势好地位的特征是允许企业从政策中获利，而那些没有相同地位的企业则不能因此，评价战略时，企业应该评价给定战略提供的地位优势的性质战略评价之所以重要，是因为企业面临动态环境，关键的内部环境因素经常发生快速、剧烈变化随着时间的推移，由于种种原因，战略评价也越来越困难相比而言，过去的情形是，国内和全球经济相对稳定，产品生命周期和开发周期相对较长，技术进步速度较慢，变化不频繁，竞争者更少，国外公司实力较弱，受法规管制的产业也更多导致战略评价如今变得更困难的其他原因来自如下趋势1）环境复杂性极大增加2）准确预测未来变得更加困难。
3）变量日益增多4）再好的计划也在迅速地过时5）影响企业的国内和全球性事件增多6）在任何程度上完成计划的时间变短三、 平衡计分卡平衡计分卡是战略评价的重要工具平衡计分卡是一个过程，要求公司从四个方面评价战略：财务绩效、消费者知识、内部业务流程，以及学习和成长按照卡普兰和诺顿的观点，平衡计分卡是一种绩效管理的工具，它将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系，并对这些指标的实现状况进行不同时段的考核，从而为企业战略目标的完成建立起可靠的执行基础四、 实施平衡计分卡的障碍1、沟通与共识上的障碍调查显示，企业中少于十分之一的员工了解企业的战略及战略与其自身工作的关系尽管高层管理者清楚地认识到达成战略共识的重要性，但却少有企业将战略有效地转化成被基本员工能够理解且必须理解的内涵，并使其成为员工的最高指导原则2、组织与管理系统方面的障碍据调查，企业的管理层在例行的管理会议上花费近85%的时间，以处理业务运作的改善问题，却以少于15%的时间关注于战略及其执行问题过于关注各部门的职能，却没能使组织的运作、业务流程及资源的分配围绕着战略而进行3、信息交流方面的障碍平衡计分法的编制和实施涉及大量的绩效指标取得和分析，是一个复杂的过程，因此，企业对信息的管理及信息基础设施的建设不完善，将会成为企业实施平衡计分法的又一障碍。
这一点在中国的企业中尤为突出中国企业的管理层已经意识到信息的重要性，并对此给予了充分的重视，但在实施的过程中，信息基础设施的建设受到部门的制约，部门间的信息难以共享，只是在信息的海洋中建起了座座岛屿这不仅影响到了业务流程，也是实施平衡计分法的障碍4、对绩效考核认识方面的障碍如果企业的管理层没有认识到现行的绩效考核的观念、方式有不妥当之处，平衡计分法就很难被接纳长期以来，企业的管理层已习惯于仅从财务的角度来测评企业的绩效，并没有思考这样的测评方式是否与企业的发展战略联系在一起、是否能有效地测评企业的战略实施情况平衡计分法的实施不仅要得到高层管理层的支持，也要得到各自然业务单元管理层的认同五、 战略管理的过程战略管理过程是公司赢得竞争优势、获取超额利润的理性途径战略管理的过程可以分为战略分析、战略选择、战略实施以及战略评价四个部分由于环境变化的不可预测，在现实生活中不存在最完美的战略，好的战略都是在边实施边调整的过程中制订出来丰田公司最初进军美国市场的并不是轿车，而是一种试验型客车，因为不了解市场需求和政策，导致当年的年销售量仅为288辆但是丰田汽车并没有因此放弃美国市场，他们重新制订了战略，第一步就是进行大规模的市场调研以发现美国的市场机会。
结果丰田公司发现美国人对汽车的需求观念发生了变化，越来越多的人将汽车看作是代步工具，普遍希望买到既便宜、节能又耐用的小型汽车结果丰田的皇冠轿车一经推出，就以其经济实惠的特定迅速占领了美国市场，到1980年，丰田汽车在美国的销量已达到了58000辆，占美国进口汽车总额的25%可见，战略管理过程的四个阶段实际上是一个循环反复，不断完善的动态过程一）战略分析战略分析包括企业使命、愿景和目标，外部环境分析，以及内部资源和能力分析三个部分1、企业使命、愿景和目标使命、愿景阐述了企业在中长期希望实现的目标，是企业区别于其他类型的组织而存在的原因和目的使命、愿景和目标的分析是企业战略管理过程的起点，也是战略制订的基础2、外部环境分析外部环境分析的目的是为了在企业外部环境中寻找可能会影响企业使命实现的战略机会和威胁，包括对宏观环境和行业与竞争环境的分析宏观环境是指那些在广阔的社会环境中影响到一个产业或企业的各种因素，如经济、社会、法律等因素，产业和竞争环境则是指企业所处的产业的竞争结构，包括企业的竞争地位和主要竞争对手通过外部环境分析可以帮助企业解答以下一些问题，如环境正在发生哪些改变？这些变化将怎样影响企业目前的地位？尽管外部环境中的变量很多，对企业的影响较为复杂，而且其中的很多因素都是企业无法掌控的，但通过环境的分析，可以帮助企业发现某些机会或威胁。
3、内部资源和能力分析对内部资源和能力的分析是为了帮助企业确定自己在行业中的地位，找到优势和劣势，以便在制订战略时能扬长避短它包括确定企业资源和能力的数量和质量，利用企业的独特技能和资源，建立或保持竞争优势与外部环境分析相比，对内部资源和能力的分析有利于促进企业内部的沟通和了解，使管理者和员工能更好地工作二）战略选择战略选择就是基于战略分析的基础上制订能让企业获得竞争优势的有效战略，它包括企业的三个层次：总体战略、业务层战略和职能层战略总体战略是企业最高层次的战略，它旨在确定企业所从事的经营范围和领域，以及在确定业务后要如何在各事业部进行资源分配以实现企业的战略意图业务层战略涉及在所选择的业务领域内要如何进行竞争来取得超过竞争对手的竞争优势职能战略是企业各个职能部门的短期性战略，涉及对市场营销、生产、财务、人力和研发等领域的管理战略选择包括三个阶段：制订备选方案、评估备选方案和选择备选方案1、提出备选方案在对企业的使命、愿景、目标、外部环境和内部资源和能力的分析后，企业要拟订多种备选方案参与备选方案制订的人员需要充分掌握企业内、外部的情况2、评估备选方案企业拥有的资源是有限的，在可供选择的战略方案中，企业战略制订者应了解每一种战略方案的长处和局限性，然后根据参与者的综合判断来对这些战略方案进行排序。
评价战略方案的两个标准：一是选择的战略是否充分利用了环境中的机会，较好地规避了环境中的威胁；二是选择的战略是否能使企业在竞争中获得优势地位3、选择方案在考虑战略方案的可能收益时，还要分析它的风险，确定这种战略在哪种情况下是不适用的，并考虑如果发生了意外情况，对整个战略方案的影响有多大，需要做出哪些调整或更换什么样的备选方案三）战略实施战略实施就是将战略方案转化为实际行动并取得成果的过程在这一过程中，企业通过分解战略目标设立年度目标、配置资源、建立有效的组织结构战略实施主要应考虑三个关键问题1、公司治理结构公司治理结构主要是解决所有权和经营权分离条件下的代理问题建立有效的公司治理结构能降低代理成本和代理风险，防止经营者对所有者的利益背离，从而达到保护所有者的目的2、组织结构新战略实施时，一般要设计和调整组织结构，使组织结构与战略相互适应和匹配3、资源分配企业的资源是有限的，如何在不同层次和部门间分配资源是战略实施的一个关键问题成功的战略实施离不开企业最高领导层的支持和理解由于战略实施的主体是人，因此对人的管理就格外重要，协调不同部门和人员的活动需要领导者具备良好的激励和领导才能在弗雷德，戴维看来，“战略实施的成功与否取决于管理者激励雇员能力的大小”。
企业的管理者除了需要在物质方面激励员工，还需要建立一种与战略相匹配的组织文化，在组织内部形成一种良好的工作氛围四）战略评价由于企业内外部环境的因素处在不断的变化之中，大多数情况下，企业会发现战略的实施结果与预期的战略目标不一致，战略评价就是将反馈回来的实际成效与预期的战略目标进行比较，如果有明显的偏差，就要采取有效的措施进行纠正，以保证组织战略目标的最终实现如果这种偏差是因为原来判断失误或是环境发生了意想不到的变化而引起的，企业就要重新审视环境，制订新的战略方案倘若没有及时发现这种变化或是没有及时采取措施进行战略调整和变革，企业就有可能因错失良机而遭受到巨大的损失以吉利公司为例，20世纪60年代，当不锈钢刀片最初出现在市场上的时候，因其刀刃锋利、不易腐蚀、使用寿命长且价钱合理等优点很快受到了消费者的欢迎尽管这种产品的市场份额不及吉利刀片的20%，但它强劲的增长势头吸引了众多的小竞争者吉利公司担心生产这种利润不高的刀片会影响到它的主要利润来源（高级蓝色刀片），公司总裁布恩•格罗斯毫不妥协地说：“我们无意改变计划直到6个月后，吉利公司才迫于竞争对手的压力推出了自己的不锈钢刀片，并且在美国全国范围内开展了声势浩大的促销活动，可即使是这样，公司市场占有率还是减少了几个百分点，而要重新获得这些客户就并非易事了。
由此可见，战略评价对于及时发现战略管理过程中出现的问题，并做出战略调整起到了至关重要的作用六、 战略管理的层次由于企业内部往往设置了若干管理层次，例如从上到下可以依次划分为最高管理层、中间管理层和基层管理层，因而企业战略也是分为若干层次的一般来说，拥有多个战略业务单位的企业战略至少可以分为三个层次：公司层战略、业务层战略和职能层战略而对于只拥有单个战略业务单位的中小企业，其公司战略和竞争战略是合二为一的1、公司层战略公司层战略又称总体战略，是企业最高层次的战略公司层战略的关注范围是由多个战略业务单位组成的、从事多元化经营的企业整体它的侧重点包括以下三个方面的内容1）强调把创造价值作为公司战略的最终目的公司战略通过设定组织的战略目标和活动范围，增加公司各个不同部门的价值，发挥企业的协同效应，最终实行实现企业整体的价值大于各独立组成部分价值的简单总和的目标2）对公司的多市场范围（即配置、构造）给予关注，包括公司的产品界线和垂直界线根据对企业的外部环境和内部资源与能力分析的结果，公司战略要选择企业所从事的经营范围和领域，即回答：企业要用什么样的产品和服务满足哪一类顾客的需求？确定了经营范围后，公司战略就要决定如何给不同的战略业务单位分配资源，以满足它们在各自市场上竞争的需要。
3）强调公司如何管理发生于公司层级制度中的活动与业务在确定了所从事的业务后，公司战略还应考虑该怎样去发展业务，因为只有企业中的各项业务和活动相互支持，彼此协调，企业的总体战略目标才有可能实现综上所述，公司战略可以概括为是公司通过配置、构造和协调其在多个市场上的活动来创造价值的方式对于不同的企业来说，公司战略的重要性也不同如果公司经营者的扩张意图强烈，公司战略就应成为战略规划的重点；反之，对于成立已久且无新的扩张计划的公司来说，就应把战略重点放在竞争战略上近年来比较热门的多元化、战略联盟，收购和兼并等战略都是属于公司层次的战略决策2、业务层战略业务层战略也称竞争战略，它是在公司层战略的指导下，在某个特定的市场上成功开展竞争制订的战略计划从事多元化经营的公司往往拥有多个战略业务单位竞争战略是由分管各战略业务单位的管理者制订的，它主要侧重于在特定的细分市场中获取竞争优势，包括进行准确的市场定位和选择有效的经营模式，例如发现或创造新的市场机会；针对市场需求开发新的产品和服务；评估产品和服务在多大程度上满足了客户需求等通用电气公司就是一家拥有多个SBU的多元化企业，它的业务涵盖了从医疗器械到金融产品和服务等多个不同领域，仅它的金融服务就包括了个人贷款、汽车贷款和租赁、抵押贷款、家庭财产保险和信用保险等多项内容。
3、职能层战略职能层战略是属于企业运营层面的战略，它是为了贯彻和实施公司层战略和业务层战略在企业各职能部门制订的战略职能战略时企业内各主要职能部门和短期战略计划一般可以分为研发战略、生产战略、营销战略、人力资源战略和财务战略等职能战略的侧重，点在于发挥各部门的优势，提高组织的工作效率和资源的利用效率，以支持公司层和业务层战略目标的实现如果说公司层战略和业务层战略强调的是“做正确的事”，那么职能战略则强调“正确地做事”职能战略实施的好坏会在很大程度上影响企业战略目标的实现，相比公司战略和竞争战略，职能战略具有更详细、具体和可操作性强的特点，如确定生产规模和生产能力，设，定质量目标等可以量化的指标公司层战略、业务层战略和职能层战略共同构成了企业完整的战略体系，只有不同层次的战略彼此联系、相互配合，企业的经营目标才能实现，它们之间的相互关系如图1—5所示值得注意的是，上述三个层次的战略中，只有公司层战略和业务层战略才真正属于战略范畴，而职能层战略是根据上一层次战略制订的短期的、执行性的方案或步骤，因此属于战术范畴七、 技术的变革目前，技术的现状和发展趋势可以分为三类：技术扩散和突破性技术、信息时代，以及不断增加的知识密度。
通过这一分类我们可以看到，技术正在改变竞争的本质，并影响多变的竞争环境1、技术扩散和突破性技术技术扩散的速度是指一项新技术从研发到能够实现和利用的时间，在过去的15～20年间，速度得到了飞速提高在美国，用了35年进入25%的美国家庭，电视用了26年，收音机用了22年，电脑用了16年，而互联网只用了7年的时间持续创新”一词就是用来描述信息密集型的新技术是如何快速和持续替代旧技术的新技术的快速扩散缩短了产品的生命周期，把竞争的优势赋予那些能够快速向市场推出新产品和新服务的公司事实上，当技术的传播和扩散使得产品同质化时，或许只有新产品的开发速度才是获得竞争优势的主要来源创新不断地推动着全球经济的发展，全球经济以创新为中心不断运转新技术的另一个标志是公司可能只需要12～18个月就可以收集到竞争对手的研发和产品决策的信息在全球化经济下，竞争对手在短短几天之内就可以模仿企业的成功竞争行为这就意味着，技术扩散速度降低了专利的竞争优势如今，只有少数几个行业中的专利能够成为技术保护的有效手段突破性技术是指能够摧毁原有技术并创造新市场的技术在当今的竞争市场上经常会出现突破性技术，例如，iPod、iPad等产品的技术被认为代表了全新的、突破性的技术。
虽然一项突破性技术可以创造出一个新的产业，但同时它也会损害原有产业中的公司，例如电子阅读器与电子书等对传统图书业的冲击原有产业中公司可以在优势资源和经验的基础上进行调整，并借助多元化手段来获取新技术2、信息时代最近几年，信息技术发生了翻天覆地的变化，如个人电脑、、、人工智能、虚拟世界、大型数据库、社交网站等，这些仅仅是其中几个由技术的发展所带来的信息使用多样化的例子这些变化带来的一个重要结果是，正确、高效地获取和使用信息的能力，已经成为几乎所有公司获取竞争优势的重要来源只要能有效利用技术，中小企业就可以在与大公司的竞争中拥有更多的灵活性信息技术的变化和扩散的速度还在继续加快截至2015年，全球个人电脑已超过10亿台，智能出货量14.4亿部在目前的竞争格局下，信息技术的成本不断下降，信息的获取更加便利低价计算机的增加及其通过计算机网络的相互联系，进一步加快了信息技术的发展和扩散因此，在全世界，包括新兴经济体，任何公司都可以获得信息技术的潜在竞争力互联网是导致超级竞争的另外一个技术创新全世界有越来越多的人使用互联网，互联网提供了一个可供任何一台计算机进行信息交流的平台据统计，目前，互联网网民已突破30亿，我国网民高达6.7亿，这对许多行业都产生了深远的影响。
我们的生活与工作方式也在互联网的影响下发生了巨大的改变3、不断增加的知识密度知识（信息、智能、专长）是技术及技术应用的基础在21世纪的竞争格局下，知识是一项关键的组织资源和获取竞争优势的价值来源实际上，从20世纪80年代开始，竞争的基础已从有形资源转变为无形资源例如，沃尔玛通过其特有的供应链管理方法以及顾客、供应商的信息联系，改变了整个零售行业顾客、供应商的关系是一种重要的无形资源知识是通过经验、观察和推理得到的一种无形资源，包括知识在内的无形资源日益成为利益相关者价值的一部分据布鲁金斯学会估计，无形资源对价值的贡献率几乎达到了85%如果公司能够掌握智能，并将智能转化为实用知识在公司内部迅速传播，将会提高公司获得竞争优势的可能性因此，公司必须培育和获取知识，将知识与组织进行整合，以增强获取竞争优势的能力进行创新必须拥有牢固的知识基础如果缺乏必要的内部知识资源，公司不太可能在研发上投入大量资金由于知识外溢是普遍存在的，因此，公司要不断学习，建立知识库知识外溢有多种途径，其中之一就是雇用竞争对手的专业员工和管理者知识外溢的潜在性使得公司必须迅速将知识运用于生产领域另外，公司还必须建立通畅的知识传播渠道，使知识在公司内部的任何一个角落都能发挥价值。
公司的战略柔性将有助于完成这些工作战略柔性是指在动态的不确定性环境中应对各种需求和机会的能力战略柔性包括对不确定性及风险的处理公司应该在运营的各个领域都尽力发挥战略柔性然而，这并不是一项容易的工作，因为惯性的改变需要很长时间，并且公司的聚焦以及过去的核心竞争力，也会阻碍变革并降低战略柔性要想长期保持战略柔性并获得战略柔性所带来的竞争利益，公司必须发展学习的能力持续地学习可以使公司掌握最新的技巧，在面对环境变化时能迅速做出调整公司对所学知识的快速和广泛地应用，显示了战略柔性和应变能力，增加了公司成功应对不确定性和超级竞争环境的可能性八、 全球经济全球经济是指商品、服务、人员、技术和观念超越地理界线自由流通由于在一定程度上摆脱了人为限制因素的约束，全球经济得到了迅速扩张，公司的竞争环境也日趋复杂全球经济的出现为我们带来了更多有吸引力的机会和挑战例如，欧盟已经成为当今世界上较大的市场，拥有7亿潜在顾客过去，中国一般被视为低竞争水平的市场和低成本制造者如今，中国已发展成高竞争水平的市场在这个市场中，跨国公司不得不面对其他跨国公司的竞争，以及来自中国本土成本效率更高、产品开发速度更快的公司的竞争。
目前，中国已取代日本成为世界第二大经济体同时，中国也有许多企业正逐步地进入国际市场，并参与国际竞争，发展成为跨国公司全球化反映了不同国家间经济的相互依赖性，各种组织正不断跨国界进行产品、服务、金融资本和知识的交流全球化是大量公司在不断增长的全球经济中相互竞争的产物在全球化的市场和行业中，一个公司可以从一个国家获得金融资本，购买另一个国家的原材料，然后从第三个国家购买生产设备，将生产出来的产品再销售给第四个国家因此，全球化为公司在当前格局下的竞争提供了更多的机会当公司运用战略管理过程参与全球化经营时，必须制订高灵敏度的文化决策另外，全球化公司必须对产品、服务和人力等方面复杂性的提升做出预测，进而使其在不同地理区域和不同市场间自由流动总而言之，全球化已经对多个竞争维度提出了更高的业绩评估标准，包括质量、成本、产量、产品上市时间、运营效率等，公司能否意识到这一点是至关重要的除了参与全球竞争的公司，这些标准还对以国内竞争为主的公司具有影响当全球性厂商提供的产品和服务优于国内厂商时，顾客会选择购买国外更好的产品和服务由于现在的员工可以更自由地在全球流动，并且员工已成为获取竞争优势的关键资源，所以公司必须意识到优秀的员工可以来自任何地方。
只有那些能够达到甚至超越全球化标准的公司，才有能力获得超额利润虽然全球化给公司带来了潜在利益，但并非没有风险总体来说，公司在其本国之外经营，因对异国的文化、习俗和法律等不熟悉所存在的风险以及全球的经济风险都给企业，的全球化进程带来了巨大的挑战九、 特许经营特许经营是指通过签订协议允许外国公司在其所在国或其他多个国家的市场上生产和销售公司的产品许可者对每一件生产和销售的产品收取一定的特许权使用费，而被许可者则要求承担风险并进行设备投资，进而生产、营销和分销产品因此，特许经营可能是成本最低的国际扩张方式对小公司和新成立的公司来说，这也是一种相当具有吸引力的进入模式作为一种进入模式，特许经营的另一个潜在的好处是，公司通过在国际市场和本国市场上销售创新产品，可以提高公司赢利的可能性最近，拥有科技基础的香港益智玩具生产商Edu—Science公司与《科学美国人》杂志签署了一项多年许可协议，以进行特许经营《科学美国人》杂志创办于1845年，尽管是美国最老牌的杂志，但它仍然是重要的科学出版物该协议要求Edu—Science公司生产以ScientificAmerican为品牌名称的一系列玩具除了可能开发出的新产品，Edu—Science公司现有的创新产品将作为ScientificAmerican品牌的一部分进入国际化分销，并进入所有的零售渠道。
特许经营模式也有自己的缺点例如，一旦公司将自己的产品或商标授权给其他公司，它将会失去对销售和分销渠道的控制通过签署保护授权双方利益的特许经营许可协议来巩固双方的关系，将有助于克服这一缺点另外，特许经营的潜在回报也比较少，因为回报将在授权双方之间进行划分授权经营的另一个缺点是，国际化公司将有可能通过授权而掌握一部分产品技术，在协议终止后，它们就可以自行生产和销售相似的竞争性产品例如，日本小松公司首先使用国际收割公司的特许经营技术，与推土机行业中的卡特彼勒公司进行竞争后来小松公司放弃了特许经营权，转而利用从这些美国公司获得的技术自行生产自己的产品鉴于上述缺点，只有双方都确信自己的利益得到了保护的情况下，才能最终敲定特许经营权十、 出口许多公司都是首先通过出口进入其他国家的出口是指公司将本国市场上生产的产品输送到国际市场总部位于密苏里州勘萨斯城的制造公司WesternForms就成功地运用了出口这种模式该公司主要为混凝土建筑提供铝形成系统，拥有近200名员工2010年，WesternForms凭借在印度的上百万美元的销售收入得到了美国国际贸易局，的认可有官员指出，WesternForms公司是一个很好的榜样，不论行业和全球经济如何起伏跌宕，它总是能持续进行国际多元化。
WesternForms之所以选择出口模式并不奇怪，因为对小公司来说，这是最流行的进入模式有越来越多的小公司开始实施国际化战略据估计，到2018年，美国将有一半的小公司实施国际化战略，它们中大多数公司都将采用出口模式选择出口模式，公司不必在进口国建立业务部门，但是必须拥有自己的产品营销和分销渠道一般来说，公司可以与进口国的有关公司签订合同来完成产品的营销和分销活动出口的成本主要包括运输成本和根据进口国的政策征收的关税而出口的一个缺点是，缺乏对产品在进口国的营销和分销的有效控制另外，与进口国的营销和分销商签订的合同也需要公司支付高额的费用，这也会影响公司的赢利实践证明，国际成本领先战略能够提高公司对发达国家的出口业绩，而国际差异化战略则更容易在新兴经济体中取得成功公司通常会更多地向邻国出口产品，因为运输成本比较低，相似性比较大例如，美国在北美自由贸易协定中的伙伴加拿大和墨西哥，占到了得克萨斯州出口总额的一半还多互联网为公司的出口提供了很多便利条件无论公司规模大小，都可以利用互联网获取国外市场的重要信息，评估目标市场，研究竞争状况，发现一系列潜在的顾客群政府也通过互联网为出口申请和进口许可提供有利条件，从而进一步促进国家间的贸易往来。
十一、 产业环境分析现阶段，发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多矛盾相互交织的风险挑战，机遇大于挑战从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发全球治理体系深刻变革，国际经贸规则体系加快重构同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期四个全面战略布局协调推进，持续释放新的制度红利四化同步发展，不断激发新的发展潜能四大板块和三个支撑带战略统筹实施，进一步拓展区域发展新空间同时，我国经济发展进入新常态，传统比较优势减弱，发展方式粗放，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出区域协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设，机遇千载难逢，发展潜力巨大同时，发展中的短板和矛盾问题依然突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化；创新能力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创造创业活力有待进一步释放；资源约束趋紧，污染防治任务依然艰巨；社会保障体系不够完善，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；安全基础比较薄弱，安全生产形势依然严峻；人才发展总体水平不高，高层次人才尤其是领军型人才紧缺。
面向未来，站在新的历史起点上，要充分利用有利条件和积极因素，妥善应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间十二、 行业市场前景1、公立医院和入院人数近年来持续增长，对医疗信息化需求持续增加根据卫健委发布的数据，近年来公立医院入院人数保持持续增长，由2016年的14,750万人增长至2019年的17,487万人受疫情防控影响，2020年公立医院入院人数略有下降，为14,835万人随着疫情防控常态化，预计2021年公立医院入院人数将进一步增长同时二级以上公立医院数量由2016年的10,176家增长至2020年的17,353家，根据弗若斯特沙利文数据，预计未来我国二级以上医院将保持持续增长态势根据CHIMA2019年9月发布的《中国医院信息化状况调查2018-2019年度》，2018-2019年度参与调查医院的信息化建设投入平均金额为637.59万元，较2017-2018年度调查得到的结果增长了110.29万元，其中，三级医院上年度信息化建设投入平均金额为1,019.20万元未来随着我国各级医院尤其是三级医院数量持续增长，我国医院信息化市场空间将不断增加2、医疗信息化行业将继续保持稳步增长，软件及服务支出占比提升伴随着我国医疗制度、体系改革持续深化推进，医疗信息化建设投入不断增加，医疗信息化市场快速扩张。
据IDC中国数据显示，2019年我国医疗信息化市场规模达548.2亿元，同时在2020年COVID-19疫情的影响下，我国各级政府机构、医疗机构等对医疗信息化建设重视程度将进一步提升，加之大数据、人工智能等新一代信息技术日益成熟，以及互联网医疗等新业态的崛起，预期医疗信息化市场规模将加速增长，2024年我国医疗信息化市场规模将达1,041.5亿元，2019-2024年期间年复合增长率达13.70%近年来，我国医疗机构的信息化支出尚以硬件设备为主要投入对象，但在整体支出比重上发生了结构性调整，软件及服务支出占比进一步提升据CHIMA调查数据显示，2017-2018年度医院信息化建设投入中，43.94%为硬件类投入，42.47%为软件类投入，服务类投入占13.59%，软件及服务类投入占比合计同比增长5.87个百分点可以预见，伴随着我国医疗机构基础信息化设备搭建逐步完善，医疗机构信息化支出向软件类、服务类倾斜的态势相对明确同时，医疗机构的软件类建设程度提升势必产生更加庞大的数据体量与多样的数据类型，对前述数据的深度挖掘及有效分析应用将进一步提升医疗服务质量与经营效益因此，医疗数据整合分析的信息化软件及服务将具有广阔的市场前景。
3、国家政策推进无纸化病案、DRGs绩效考核和医保支付快速发展2018年国家卫健委印发《电子病历系统（EMR）应用水平分级评价管理办法（试行）》和《电子病历系统（EMR）应用水平分级评价标准（试行）》，要求医院对电子病历系统（EMR）功能应用水平进行分级评价电子病历系统应用水平达到五级，必须满足基本项03.06.5“（4）历史病历（包括住院或门诊纸质病历）完成数字化、可查阅，并能够与其他病历整合”和基本项01.06.5“（8）历史病历完成数字化处理并可查阅，并可与其他病历整合”；电子病历系统（EMR）应用水平达到六级的可选项09.01.6“（1）已将历史病历扫描存储，并具有与其他病历整合的索引”受国家政策利好影响，无纸化病案业务将迎来快速发展国务院办公厅于2019年印发《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》，国家卫健委2021年印发《关于启动2021年度二级和三级公立医院绩效考核有关工作的通知》，持续推动国家公立医院绩效考核工作国家医保局2018年印发《国家医疗保障局办公室关于申报按疾病诊断相关分组付费国家试点的通知》，2021年印发《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》，要求全面完成DRG/DIP付费方式改革任务，推动医保高质量发展。
国家政策为绩效考核和医保支付的改革指明了方向，DRGs相关技术作为医院绩效考核和医保支付的核心技术，相关产品必将迎来广阔的市场前景和快速发展机遇4、我国数字化病案服务、无纸化病案系统、DRGs绩效考核领域市场空间容量将持续增长根据弗若斯特沙利文数据，我国数字化病案解决方案市场规模2020年约12亿元，将以13.3%的年复合增长率增长至2025年的22.42亿元无纸化病案产品解决方案的市场规模2020年约4.03亿元，将以23.84%的年复合增长率增长至2025年的11.74亿元医院端DRGs市场规模2020年约20.7亿元，2016年-2020年复合增长率达到51.1%，预计2021年-2025年总的医院DRG市场规模可达150亿元十三、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。
2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位十四、 项目简介（一）项目单位项目单位：xx集团有限公司（二）项目地点项目选址位于xx（待定）三）项目进度结合该项目的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等四）项目提出的理由1、符合我国相关产业政策和发展规划近年来，我国为推进产业结构转型升级，先后出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展政策的出台鼓励行业开展新材料、新工艺、新产品的研发，促进行业加快结构调整和转型升级，有利于本行业健康快速发展2、项目产品市场前景广阔广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增长3、公司具备成熟的生产技术及管理经验公司经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的染整设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化染整综合服务。
公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构公司管理团队对行业的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障4、建设条件良好本项目主要基于公司现有研发条件与基础，根据公司发展战略的要求，通过对研发测试环境的提升改造，形成集科研、开发、检测试验、新产品测试于一体的研发中心，项目各项建设条件已落实，工程技术方案切实可行，本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能力，具备实施的可行性医疗信息化行业属于医疗与信息技术深度结合的综合性行业，行业产品及服务专业性强，需要既拥有软件开发专业能力又具备医疗知识储备的高素质复合型人才，加之伴随着大数据、人工智能等新一代信息技术逐渐融合应用于本行业，对行业技术创新开发人员提出更高的要求目前国内此类复合型人才相对短缺，为行业人才队伍建设带来挑战五）建设投资估算1、项目总投资构成分析项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资10795.77万元，其中：建设投资8436.76万元，占项目总投资的78.15%；建设期利息201.48万元，占项目总投资的1.87%；流动资金2157.53万元，占项目总投资的19.98%。
2、建设投资构成项目建设投资8436.76万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7457.86万元，工程建设其他费用768.88万元，预备费210.02万元六）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入19000.00万元，综合总成本费用15233.08万元，纳税总额1779.49万元，净利润2756.02万元，财务内部收益率18.72%，财务净现值1398.47万元，全部投资回收期6.22年2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元10795.771.1建设投资万元8436.761.1.1工程费用万元7457.861.1.2其他费用万元768.881.1.3预备费万元210.021.2建设期利息万元201.481.3流动资金万元2157.532资金筹措万元10795.772.1自筹资金万元6683.802.2银行贷款万元4111.973营业收入万元19000.00正常运营年份4总成本费用万元15233.08""5利润总额万元3674.69""6净利润万元2756.02""7所得税万元918.67""8增值税万元768.59""9税金及附加万元92.23""10纳税总额万元1779.49""11盈亏平衡点万元6581.49产值12回收期年6.2213内部收益率18.72%所得税后14财务净现值万元1398.47所得税后十五、 发展规划分析（一）公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。
随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育另一方面，不断引进外部人才对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。
公司将严格按照《公司法》等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新二）保障措施1、加强监测评估加强规划实施的年度监测体系和制度建设，及时掌握规划指标的实现进度、任务部署和政策措施的落实情况着力完善创新基础制度，加快建立报告制度和创新调查制度建立健全规划动态调整机制，根据监测评估结果，结合技术新进展和社会需求的变化，及时对规划指标和重点任务进行调整2、扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去3、集聚创新人才坚持把引才、聚才放在发展产业的最优先位置，切实落实好创新人才队伍建设的各项政策注重育才建立高层次创新人才成长机制，培育一批与国际接轨、具有探索精神的管理类、技术类领军人才。
鼓励高等院校和职业技术院校根据发展需要和办学能力，积极调整学科和专业设置，培养产业相关人才鼓励企业与高校、科研院所合作，动态化、订单式培养产业人才鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动人员创新创造积极性4、激励创新，全面提高管理水平要引导企业善于从全球视野、国民经济全局、产业链上下游去发现甚至发掘未被满足的市场需求，寻求行业新的发展空间和市场商机，使得行业发展实现从主要依靠数量增长和规模扩张转移到主要依靠自主创新和经营管理制胜的轨道上来积极组织、鼓励和支持企业与科研院所、高等院校和社会上各种科技资源的合作，重点加强产业标准化体系建设要推进企业管理现代化进程，提高企业现代化管理水平，向管理要效益；进一步增强行业管理职能，加强宏观调控的有效性和及时性，实现行业科学、有序、健康发展5、推进品牌建设鼓励企业将品牌建设作为经营管理的重要内容，加强品牌宣传与推介，加快推进品牌建设建立完善企业诚信评估指标体系，加强行业自律和品牌质量监督6、强化规划指导发挥规划指导作用各级主管部门要遵循本地区功能区划定位，做好与相关规划的衔接，制定本地区产业发展规划完善市场机制和利益导向机制，打破市场分割切实加强项目监管，控制投资强度与节奏，促进本地区产业平稳有序发展。
十六、 项目风险分析（一）政策风险分析项目所处区域其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境较好，改革开放以来，国内政局稳定，法律法规日臻完善，因此，该项目政策风险较小二）市场风险分析该项目虽然暂时拥有领先的竞争地位和优势，但仍需密切关注市场，加快产品产业化进程并尽早达到规模化生产，确保性价比优势，真正占据国内较大比例市场份额，同时力争出口因此，产业化进程的速度与质量是本项目必须迎接的挑战与风险虽然今后几年该项目应用产品需求将会持续一波增长趋势，但目前剧烈的市场竞争局面使得本项目存在一定的市场风险三）技术风险分析技术风险的规避措施是采用先进的生产管理理念、先进的制造工艺技术、完善的质量检测体系，使产品达到国内外领先水平要进一步加大技术开发的投入，积极研究吸收国际先进技术，完善并固化加工制造工艺，挖掘自身潜力，打造自己核心竞争力目前技术飞速发展，设备更新和产品技术升级换代迅速要使产品和技术在行业内处于领先地位，就要不断加大科研开发投入，加强科研开发力量，致力技术创造，保持技术领先同时，重视人才竞争，学习国外人才资料管理先进经验，形成积极进取的企业文化，建立吸引和稳定人才的内部激励和约束机制。
四）产品风险分析该项目的几种产品都是比较成熟的产品，但仍要根据市场不断改进五）价格风险分析本项目产品的市场定价均比目前市场价要低，但随着竞争对手的增加，不可避免地会遭遇到最终的价格竞争，面临调低售价的压力；同时，市场原材料价格的波动也将直接影响产品成本，对产品价格带来不确定影响因此，应从形成规模化生产、降低生产成本、加强内部管理、改进生产工艺水平、提高产品质量、实施品牌计划生产方面采取措施，削减产品价格风险六）经营管理风险分析项目面临的经营风险主要是指企业运营不当造成大量存货、营运资金短缺、产品生产安排失调等问题对于经营管理风险，建议企业吸引人才加快机制及科技创新，尽快建立健全各项规章制度，全面提高管理人员和广大职工的素质，制定严格的成本控制措施和责任制；稳定原料供应渠道；加速新品种的开发，及时根据形势调节产业结构，提高产品质量；完善产、供、销网络管理系统，积极开拓市场渠道，抢占市场先机；避免行业风险，走可持续发展道路高素质的人才（包括技术人员和管理人员）对公司的发展至关重要七）财务及融资风险分析财务金融风险主要是利率风险和汇率风险本项目资金由企业自筹解决，只要确保资金迅速到位、回收和资金的合理使用，加强资金的使用管理，项目财务金融风险很小。
本项目由于企业已经完成了资金前期自筹，加上良好的银行信用等级，因此，项目投融资风险很小八）经济风险分析从盈亏平衡点和售价降低对内部收益率的影响看，项目的抗风险能力较强，但还需要企业不断加强内部管理，保持技术先进性，大力研发新产品，提高市场占有率，只有较高的市场占有率，才是企业各方面水平的综合反映，才能最终避免项目的经济风险十七、 项目风险对策（一）加强项目建设及运营管理本项目的建设采用招标方式选择工程设计承包商，在保证建设质量的同时，努力降低建设投资和设备采购成本项目建设按照国家有关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低项目造价建成投入运营后，加强管理降低生产成本，构成较大的价格变动空间，以增强企业的市场竞争能力二）采取多元化融资方式选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持行业发展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，尽可能的降低债务投资的比例，从而从根本上降低偿债压力和风险三）政策风险对策为应对所得税优惠、出口退税政策调整的风险，公司一方面应抓住时机，加大力度实现销售和收入，加快回收投资另一方面要注意控制成本和技术研发，保持公司的核心竞争力。
四）市场风险对策1、加强市场开拓加强市场开发，建立有效的市场开拓网络和体制，采取必要的宣传和市场开拓措施，扩大市场占有率，降低产品成本，以高质量和低成本占领市场通过以上措施扩大和稳定市场份额，抵御市场变化带来的风险2、加大产品宣传力度，创新营销手段和方式，开拓新兴市场，建立独立、主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍企业计划通过产品宣传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传、展示公司产品，吸引客户推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低市场风险因素的影响五）技术风险对策公司将加大对技术研发高投入项目运营过程中将进一步引进高素质的专业人才，建立高水平的技术研发中心，提供先进的研发条件，加强产学研合作和国内外专家的学术交流，紧跟世界行业的前沿信息，不断开发掌握新工艺、应用新技术、发展新产品，注重自主创新和自主知识产权管理，不断增强公司的核心竞争力，以化解各种技术风险和未来技术壁垒的冲击六）资金风险对策密切关注汇率变化，利用各种金融工具防范汇率风险签订产品外销合同时尽量选择人民币作为支付货币，或者选择币值相对稳定的外币作为支付货币十八、 组织机构及人力资源（一）人力资源配置根据《中华人民共和国劳动法》的要求，本期工程项目劳动定员是以所需的基本生产工人为基数，按照生产岗位、劳动定额计算配备相关人员；依照生产工艺、供应保障和经营管理的需要，在充分利用企业人力资源的基础上，本期工程项目建成投产后招聘人员实行全员聘任合同制；生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班8小时，根据xx集团有限公司规划，达产年劳动定员137人。
劳动定员一览表序号岗位名称劳动定员（人）备注1生产操作岗位89正常运营年份2技术指导岗位14〃3管理工作岗位14〃4质量检测岗位21〃合计137〃（二）员工技能培训1、为了得到文化技术素质较高、操作熟练的操作人员和技术人员，必须高度重视对人员的培训工作，这是提高企业效益、保证安全生产的重要手段，也是提高企业管理水平和保证经济效益的重要环节，因此，项目建设单位应选择国内外同类型生产设备对操作技术人员进行培训，使其在上岗前熟悉操作，以保证设备顺利开车及安全生产2、人员培训工作在设备安装前完成，以便操作人员能在设备安装阶段熟悉现场配置和生产工艺流程，并作好单机试车、联动试车和投料试车的各项准备工作项目人员的培训工作考虑在国内相似工厂进行3、项目建设单位将对。