合福铁路安徽段桥梁声屏障施工平安专项方案报审表工程工程名称：新建合肥至福州铁路施工合同段：ZT17J编号：致:中铁武汉大桥监理公司联合体合福铁路安徽段监理四标工程部（工程监理机构）我单位根据施工合同的有关规定已编制完成桥梁声屏障施工平安专项方案,并经我单位技术负责人审查批准，请予以审批附件：桥梁声屏障施工平安专项方案施工单位（章）：工程负责人：日期： 年 月 日专业监理工程师意见：专业监理工程师：日期： 年 月 日工程监理机构意见：工程监理机构（章）：总监理工程师：日期： 年 月 日注：本表一式4份，承包单位2份，监理单位2份；如不需要建立单位签署意见，那么去掉该栏目合福铁路安徽段桥梁声屏障施工平安专项方案中铁十七局合福铁路安徽段声屏障工程经理部二0一四年三月四日桥梁声屏障施工平安专项方案一、编制依据1 、 ?合福铁路安徽段声屏障工程经理部平安管理方法?的相关条款；2、国家及地方关于平安生产等方面的法律法规；3 、 ?实施性施工组织设计?；4、其他相关文件二、编制范围合福铁路安徽段站前三标、四标、八标设置桥梁声屏障段落三、编制原那么1 、认真、全面、系统阅读施工合同，深刻领会和贯彻设计意图及业主的各项要求；2 、 贯彻执行各项技术标准、 平安技术规程。
执行业主对本工程建立的各项要求，采取现代化管理手段和施工工程管理模式，优化资源配置，实现动态管理，以适应施工组织安排的要求；3、对现场平安管理实施全员、全方位、全过程严密监控四、平安目标1 、杜绝重大、特别重大事故的发生，防止较大事故，减少一般平安事故发生；2、无重大平安隐患；3、人员因施工负伤率小于3%重伤率小于0.5 %〔施工单位职工、民工〕；4、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；5、无刑事案件发生五、工程概况及危险源识别〔一〕 、工程概况十七局三公司负责 HFZQ-AH-03 HFZQ-AH-04 HFZQ-AH-0鼓声屏障安装声屏 障高度为mi总^长23.694km,线路品夸度为221kmi跨度长，工点分散，桥墩高度普遍 高于 40m 且工点距村庄较近，不利施工施工便道普遍遭破坏，不能通行，车辆只能经过村庄及大山才能到达施工现场HFZQ-AH-0驻体工程由中铁大桥局施工，线路长 15.2km,均为桥梁工程，其中 7.03km 安装声屏障桥梁均为高墩，跨越长江大桥HFZQ-AH-04主体工程由中铁24局施工，线路长37.6km,包含桥梁、路基、隧 道工程，其中8.178km安装声屏障。
HFZQ-AH-0混体工程由中铁隧道局施工，线路长 54.8km,包含桥梁、路基、隧 道工程，其中8.486km安装声屏障线路地形复杂，四周环山，进出主线均要绕山， 地势崎岖〔二〕 、危险源识别对事物存在的危险能够辨识、发现，再进展量化和数理分析，知道了危险的存在和程度，才能有效的进展预防和制定应急措施；工程施工危险不断出现，这就需要我们在原制定的应急措施根底上不断完善、不断改良，这样才能在防患于未然桥梁声屏障安装主要的危险源有：异物掉落伤人，高空坠落，临边作业，高空作业上述分析的危险源为目前预知、预测的危险，随着施工的进展，新的危险还会不断出现，因此要不断的进展分析、预测、发现危险，进展分析、量化、评价，制定出切实可行的防范措施，落实在施工过程中，我们才能实现生产平安，才能做到 减少事故的发生六、平安生产管理体系与职责1 、我工程部成立工程经理任组长的“平安管理领导小组〞，负责本工程平安生产管理事宜设立平安质量部负责平安生产，配备2 名专职平安生产管理人员，负责日常的平安生产管理工作2、职责：①工程经理对工程的平安施工负责，落实平安生产各项制度，确保平安生产资 金的落实及有效使用， 并根据工程特点组织制定平安施工措施， 消除平安事故隐患， 及时、如实报告生产平安事故。
②工程副经理负责领导平安工程师及专职平安员，建立健全平安保证体系、各项规章制度、保证措施及操作规程，真正做到平安生产管理工作有法可依，有章可循③工程常务副经理负责催促检查平安保证体系的运行及平安施工措施的落实工作④工程总工程师负责领导工程技术人员制定平安保护措施，以确保对施工生产 存在潜在的危害和不平安因素得到有效的控制和预防⑤工程副经理负责协调内外部关系，并负责应急预案的演练及实施工作⑥材料部部长负责配合工作，并做好平安物资保证⑦工程部部长负责配合的工作，并做好平安技术措施制定、落实、检查工作⑧专职平安员负责对平安生产进展现场监视检查，并做好检查记录，发现生产 平安事故隐患，应当及时向工程负责人和平安管理领导小组报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止⑨工程各部门通力配合，做好监视检查，使平安保证体系正常运行，确保施工 平安七、声屏障安装施工平安管理措施1 、施工过程中的平安措施〔 1〕、施工过程中注意车辆的运行，必须有专职平安员现场负责平安生产，防止伤亡事故发生〔 2 〕 、注意机械设备的平安，应设专人进展机械设备的操作，严格按照操作规程操作〔 3 〕 、施工现场设置平安标志，对容易出现平安隐患的部位要及时检查排除，防止平安事故的发生。
〔 4 〕 、组装和拆卸机具、登高作业必须戴好平安帽，系上平安带，并有统一指挥，进入施工现场严禁穿拖鞋施工机具移动、转向要专人指挥〔 5 〕 、安装钢立柱与声屏障吸声板时必须用绳子绑好后进展安装，防止安装时材料掉落〔 6〕 、施工用的小型机具必须用绳子固定，防止坠落伤人〔 7〕施工后清理桥面时严重乱抛乱弃，需装袋后吊装下桥〔 8〕作业人员必须佩带平安绳，并且固定在可靠位置2、机械平安保证措施〔 1〕实施机械平安管理及安装验收制度，确认状况良好前方可运行〔 2〕车辆驾驶员和各类机械操作员，必须持证上岗，严禁无证操作〔 3〕 机械设备在施工现场集中停放 机械作业的指挥人员， 指挥信号必须准确， 操作人员必须听从指挥，严禁违令作业〔 4〕吊车起吊、高空作业等严格执行平安交底的内容3、高空、临边作业平安保证措施〔 1〕熟悉掌握本工种专业技术及规程〔 2〕年满18 岁，必须持证上岗，严禁无证操作，经体格检查合格前方可从事高空作业〔 3〕桥面声屏障安装施工均视为高空作业〔 4〕防护用品要穿戴整齐，裤角要扎住，戴好平安帽，严禁穿拖鞋，不准穿光滑的硬底鞋要有足够强度的平安带，并应将绳子牢系在巩固的建筑构造件上或金 属构造架上，不准系在活动物件上。
〔 5〕施工负责人应对全体人员进展现场平安教育培训〔 6〕检查所用的登高工具和平安用具必须平安可靠，严禁冒险作业〔 7〕高空作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，拆装大型零件时，应采用可靠的起吊机具〔 8〕处处注意危险标志和危险地方〔 9〕严禁上下同时垂直作业〔 10〕严禁坐在高空无遮栏处休息，防止坠落〔 11〕吊车严禁上下载人〔 12〕遇六级以上大风时，制止露天进展高空作业八、施工现场平安管理制度㈠、平安无事故挂牌，事故次数登记制度1 、实行平安无事故挂牌、登记制度，是为了结实树立“平安第一〞的思想，激发干部职工的平安生产集体荣誉感2、各工班必须在群众集会的或出工必经处设置平安无事故牌，并做好事故次数登记，每天一次填写各工班累计平安无事故天数和发生事故次数㈡、班组平安员及平安岗哨制度1 、各班设工班兼职平安员及平安监视岗哨，建立群众性平安工作网络2、兼职平安员及各种平安岗哨佩戴“平安员〞红袖章或臂章进展工作3、平安员及各种平安岗哨人员应在宣传党和国家平安生产方针、政策，在执行平安操作规程、平安技术措施方面起到模范带头作用。
4、平安员及各岗哨人员要选择思想好，工作积极、熟悉一工作、认真负责的同志担任5、工班平安员要保持相对稳定，不得随意更换㈢、平安生产奖惩制度1 、各施工队必须开展平安包保和平安生产评比竟赛活动，运用鼓励机制，加强平安考核力度，实行平安一票否决权、健全平安包保体系2、平安包保必须责、权、利明确，并严格按包保责任状进展考核，对完成与未完成任务包保目标，都要按包保考核条件、严格实行奖罚兑现3、围绕平安包保目标，各单位要开展形式多样的，以平安生产为主要内容的评比竟赛活动4、对经理部范围内发生平安事故，除了按照“四不放过〞的原那么进展调查处理外，根据公司有关规定给予事故责任人相应的经济处分九、强化监视与检查〔一〕 、检查的形式1 、定期平安检查，工程部每月组织一次全面的平安生产大检查，对各班组平安生产情况进展检查考核2、经常性〔不定期〕平安巡检，工程部平安领导小组成员、安质部对工区平安生产情况进展日常独立的巡检或抽查3、专项平安检查，工程部组织有关专业人员对某项专业技术施工或设备的平安问题或施工生产中存在普遍性的平安问题进展单项检查4 、季节性和节假日前后平安检查，针对气候特点〔如暴雨、大雪等〕 ，可能对施工平安生产带来危害而组织的平安检查；或节假日〔如元旦、春节、五一、国庆节、党和国家重大会议等〕前后防止施工人员纪律松散、思想麻痹、预防各类事故的发生进展的检查。
5、配合上级单位对本单位及所管辖范围的平安工作进展经常性的检查与考核〔二〕 、 平安检查组织和被检查对象1 、工程部每月进展一次平安检查评比，每年底进展一次年终平安检查评比，总结经历，表彰先进检查组由分管领导、平安生产领导小组成员、平安部、工程部相关负责人组成检查时间暂定为每月 20 日评比采用逐项打分、小组评分，最后以平均分确定名次2、节假日前后平安检查组织与月平安检查一样，在现场发现和处理工程施工中存在的各项平安隐患，及时通知整改，并采取有效的平安生产保证措施3、日常工地平安巡检或专项平安检查，组织形式视情况确定平安管理领导小组成员、安质部履行各自平安职责，对平安生产情况进展日常独立的巡查和专项检查4、在平安生产检查中，被检查对象的主体为班组〔三〕 、 检查内容平安检查的主要内容是查思想、查制度、查隐患、查措施、查教育培训、查落实、查事故处理等1 、查思想以党和国家的平安生产方针、政策、法规及工程部制定的各项规章制度为依据，对照检查各工区的负责人是否把平安生产工作列入重要议事日程，平安第一的思想是否渗透到实际工作中、时时事事不忘平安具体的讲，就是要查思想认识的高度、重视的程度、抓的深度和广度。
2 、 查制度 检查各项平安制度是否建立健全， 平安生产责任制是否落实到班组，制度是否深得人心、严格执行；有否发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违〞行为，是否能及时得到纠正和处理3、查隐患重点检查现场〔班组〕的作业环境、劳动条件、生产设施设备、平安卫生防护及人的行为是否符合平安生产标准标准，是否存在平安隐患；发现对危及人的不平安因素时，必须采取有效措施4、查措施检查施工组织设计〔施工方案〕是否编制了平安技术措施，是否履行审批手续特殊施工工程是否都编制了专项平安技术措施；分局部项工程平安技术措施交底台帐是否做到了跟踪落实5、查教育培训检查新工人上岗前是否经过平安技术教育培训，完成“三级〞平安教育；从事特种作业的人员，是否经过专门的培训考试，并持证上岗；各级管理人员〔全员〕是否都按规定要求进展平安教育6、查落实检查各项制度的落实情况及发生隐患的整改情况7、查事故处理检查发生人生伤亡事故和平安事故时是否按“四不放过〞〔即事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过〕的原那么进展处理和报告〔四〕 、 检查结果处理1 、每月和年度平安大检查完毕后，召开平安生产检查评比专题会议，通报各工区的平安生产情况；按打分标准评出优胜工区；对发生平安事故和检查中存在平安隐患的工班，必须按检查要求限期整改并提交整改报告。
月平安检查评比和年终平安检查评比得分结果纳入劳动竞赛季度考核和年度考核，作为平安方面的考核计分依据2、每月召开一次工程部平安生产工作调度会会议；对平安生产情况予以通报，受到通报的单位在本月度平安检查评比中予以扣分处理根据工程进展，开展各种形式的平安管理活动3、在日常平安巡检和专项平安检查中发现的平安隐患按以下规定处理：①要求立即整改的问题但凡有可能随时发生重大伤亡事故危险的隐患，应立 即整改，由检查人或检查组签发“平安隐患整改指令单〞被检查的工班负责人接到“平安隐患整改指令单〞后，必须迅速组织力量，研究整改方案认真解决，并将整改落实情况用“平安隐患限期整改通知单反应表〞反应给检查组，检查组收到反应表后，进展复查，确认符合平安技术要求后批准复工②限期整改问题 但凡隐患比拟严重， 不尽快解决就有可能发生重大伤亡事故，但由于各种客观条件和困难，不能立即整改，由检查组签发“平安隐患限期整改通知单〞 隐患按期限整改完成后， 将整改情况用 “平安隐患限期整改通知单反应表〞反应给检查组，检查组组织复检③口头提出整改的问题对于“三违〃现象及一般隐患，可口头提出，责任落 实到人负责解决，并作好文字记录④施工过程屡次发生类似的平安事故或对平安隐患整改不力的，将对工班予以 通报，并采取一定的经济处分。
对大事故和重大事故那么按国家相关法规处理⑤气候性和节假日前后平安检查后要召开会议，有针对性的要求工班布置落实 平安保证措施4、每次平安生产检查后，工班应针对自身存在的平安隐患积极进展整改，并提交整改报告，检查人或检查组对其进展复检十、事故报告与处置〔一〕 、 平安事故的等级根据国务院?生产平安事故报告和调查处理条例? 的规定，生产平安事故等级划分为：1 、 特别重大事故：造成 30 人以上死亡，或者100 人以上重伤〔包括急性工业中毒，下同〕 ，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；2 、 重大事故 : 造成 10人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；3 、 较大事故：造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000万元以上 5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故：造成3 人以下死亡，或者10 人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故〔二〕 、 平安事故报告制度1 、本工程的平安管理部门是合福铁路建立指挥部2、平安事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程部负责人报告，工程部负责人接到报告后，应立即按程序向总监办、指挥部报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府平安生产监视管理部门和负有平安生产监视管理职责的有关部门报告3、报告事故应当包括以下内容：事故发生单位慨况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数〔包括下落不明的人数〕和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况4、平安事故发生后，事故发生工班不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，不得成心破坏现场， 不得阻碍调查工作的进展 假设发生上述情况， 工程部将给予严厉处分构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任5、事故报告后出现新情况的，应当及时补报〔三〕 、 发生事故后，工程部应同时立即采取措施，启动应急预案，尽量减少伤亡人数和财产损失1 、事故发生初期，现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及消防队伍进入事故现场2、相关人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定戒备区域和事故应急救援具体实施方案3、严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时， 必须及时做出标志、 摄影、 拍照、 详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
4 、 假设进出现场道路被损毁， 事故发生所在地段工区应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物资和特种装备，并请求相关单位尽快恢复水电、通迅等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展5、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何个人都不得阻拦或拒绝十一、紧急事件应急救援预案㈠、建立健全应急救援组织体系1 、工程部成立以工程经理为组长的应急救援指挥小组，小组负责编制各项应急救援预案，指导日常的宣传、教育、传达预案活动，组织训练、演习活动，编制各工区应急材料、机械、资金和人员组织方案，并监视、检查、落实实施情况，及时修正、完善各预案内容，在事发时第一时间赶往事发现场，启动预案，指挥应急救援活动2、工程部平安突发事件〔事故〕应急救援指挥小组：组长：组员：3、应急救援小组人员分工及职责：〔 1〕 组长全面负责平安生产及应急救援的指挥工作，当突发事件发生时，在得到信息后的第一时间赶到现场控制事态开展，组织救援，了解根本情况后，在最快的时间内上报上级主管部门的负责人；当本企业内不能控制事件时，请求外部支援，灾后组织保护现场，参加组织事故调查、分析、报告、统计等工作，并作出事故处理意见；〔 2〕副组长全面负责预案编制中的人员组织技术问题，在宣传教育传达时进展技术指导，在突发事件中针对救援中的人员和技术相关事宜作出指导意见实施救援；〔 3〕副组长负责预案的编制到启动预案后的技术指导；〔 4〕郑国强负责协调内外部关系，并负责应急预案的演练工作。
〔 5〕 闫佳负责落实预案编制后的宣传教育传达和事故后参加调查， 对事发原因、责任、损失和伤害作出报告；〔 6〕孙世界落实材料、机具、机械到位情况，在突发事件发生时，组织人力、物力、机械、设备投入救援4、应急救援人员落实及机械投入：〔 1〕每个工班成立应急救援小组假设干个，每个小组按作业班组自然形成，人员为本班组成员；〔 2〕每个小组各自负责本班组内的平安生产和宣传、学习、演练；〔 3〕当突发事件发生时，本小组内先行自救，当无法满足自救时向相邻的班组求援；〔 4〕当发现事态无法控制时或严重时，及时向分部报告，请求支持救援；〔 5〕 分部应在接到报告时及时向工程部报告， 并立即赶到事发现场了解情况、组织救援；〔 6〕当需要调动机械人员时，事发单位首先将自己的人员、机械调出使用；当自己无法满足救援时，工程部指挥小组调开工地上能调动的人员、机械；当发现自救无法完成时，向社会、地方政府、地方群众求救㈡、预案实施准备：1 、预案制定，经审批后报公司，并在平安培训，技术交底中向员工进展讲解，而且将预案下发至班组，让班组在平安学习活动中学习讨论2、人员准备〔 1〕工程建立应急救援领导小组，由第一负责人任组长；〔 2〕每个作业班组自然形成抢险救援小分队，负责各自班组内的平安防范，器材准备和联系方式；〔 3〕工程内形成互动互调体系，发现险情和事故时互相配合，互相支持。
3、物资准备〔 1〕材料库房中备齐应对突发事件时所需的材料物资；〔 2〕各工区储藏一定数量的常备救援物资〔如铁锹，手锤，钢丝钳等〕 ； ，保证 应急救援的需要，以便应急响应时统一调配使用；〔 3〕妥善保管、更换所需用的物资；〔 4〕防火重点部位要备齐消防器材，并且要保证消防器材有效，能满足扑火自救；〔 5〕高危工点要按危险性质布置好平安防护设施；〔 6〕 燃料库要备足随时能满足在发生险情时所需的燃料〔 7〕现场救援和工程抢险装备保障平安应急领导小组随时保障通讯畅通4、机械准备〔 1〕机械设备随时都要保持良好的机械状态；〔 2〕燃油机械不能将油箱用空，停机时要及时加油；〔 3〕能够投入抢险的设备、机械每月清理核对登帐，便于随时发挥作用；〔 4〕机械手联系随时记入或注销于通讯联系表内；〔 5〕平安检查，机械检查时，将机械能否满足应急需要纳入加检查范围5、资金准备设立应急救援经费，按照“分级负责〞的原那么，建立相应的应急经费保障机制我们本着“特事特办、急事急办〞的原那么，安排应急资金并及时拨付，确保平安应急的需要〔 、预案传达、训练在员工进场岗前培训和平安技术交底时， 将预案进展讲解， 将预案传发到班组， 组织学习、讨论、汇总、修改完善，要求每个人都要知道预案的根本内容。
在实际作业过程中班组长、平安员要向员工交代清楚作业中的平安考前须知和平安防护措施，危险作业中还要向员工交代清楚逃生的途径和逃生技术，通过作业中的训练掌握识别危险的知识和自我防护，自我保护知识。