绿化建设工程实施方案为加快推进生态文明建设,持续扩大绿色生态空间,统筹推进平 原、山区生态建设均衡发展,着力打造高品质城乡风貌,根据市委、 市政府统一部署,XX年**区继续实施平原地区重点区域绿化建设工 程(以下简称平原绿化工程)和山区造林工程,结合工作实际,特制 定本方案一、总体思路坚持“统筹规划、分步实施,生态优先、自然和谐,以人为本、 突出特色,政府主导、社会参与”的原则,以京津冀生态廊道对接、 城乡结合部拆迁腾退地块规划建绿、主要道路沿线加绿、山区困难立 地造林添绿为重点,全面推进北京北中轴线绿色通道建设,着力完善 “一楔三廊”绿化空间布局;统筹实施山区、半山区困难立地造林, 带动山区发展、农民增收;坚持占补平衡原则,补足各类工程占用平 原地区已造林地块,保证平原地区森林面积不减、质量提升二、建设任务(一)平原绿化工程XX年平原地区重点区域绿化建设总面积 2913 亩,其中北京市下达**区 XX 年平原地区重点区域绿化建设面积 1000 亩;平衡**年度各类工程占用平原地区已造林地块,需绿化建 设面积 1913 亩绿化建设地块腾退工作要与疏解非首都功能、“拆 违控违”、低端产业退出等工作统筹推进。
二)山区造林工程oxx年山区造林工程总建设面积约10000亩, 其中纳入京津风沙源治理二期工程的建设面积 6000 亩,建设资金由 中央和市财政安排;未纳入京津风沙源治理二期工程,由区政府组织 实施的山区造林工程建设面积 3935 亩(以区发展改革委立项批复为 准),建设资金由区财政安排,涉及流村镇、南口镇经勘查*区山 区林地已全覆盖,2018年将不再安排山区造林工程三、工作要求(一)加快拆除腾退工作坚持“先拆违、后拆除”的原则,由 各镇(街道)作为拆除腾退主体,加快开展绿化建设地块拆除腾退工 作,沿用**年全区平原地区重点区域绿化建设工程拆除腾退政策(《** 区**年平原地区重点区域绿化建设工程实施方案》(昌政办发〔XX〕 2 号)和《关于进一步加快推进**年平原地区重点区域绿化建设工程 _》(昌政办发〔xx〕10号)),严格把关绿化建设地块拆除腾退 补偿标准;结合疏解非首都功能、城乡结合部拆迁腾退、环境整治、 低端产业退出等工作,合理掌握拆除腾退政策,尽快腾出建设地块, 按计划交付开展绿化建设二)加强工程监督管理切实按照审查批复的施工设计方案组 织施工,严格控制苗木规格、整地和栽植程序、基础设施建设标准; 加强施工全过程监理,建立完善动态管理制度、巡查通报制度、建设 监督机制,保证工程建设进度和质量;加强全过程审计监督,确保资 金使用规范安全。
三)强化绿化造林设计切实加强规划衔接,促进集中成片、 成带连网,努力形成大规模森林体系山区造林要坚持适地适树、针 阔结合、层次分明、季貌明显的原则,根据山区地形特征和气候特点, 尽可能模拟自然,针对不同区域选择不同的特性树种及栽植方式,形 成相对稳定的植物群落四)完善长效管护机制认真落实市总指挥部《关于加强平原 地区造工程新增森林资源管护工作的意见》、市园林绿化局《北京市 平原地区造林工程林木资源养护管理办法(试行)》和相关技术要求, 加强平原绿化工程新增森林资源管护工作,建立新型林木养护管理体 制机制,实现市场化、专业化养护管理;按照精细化管理要求,制定 林木养护管理方案,明确林木管护内容和措施,落实管护任务,巩固 造林绿化成果根据《森林法》、《森林资源保护条例实施办法》等 法律法规规定,建立严格的森林资源保护管理制度,严禁间伐和大面 积移植树木,严禁擅自改变已造林土地的使用用途五)强化技术指导服务严格执行造林工程相关技术标准和规 范,区园林绿化局要组织专业技术人员加强技术指导,强化技术监督, 健全工作机制,促进平原绿化工程科学规范实施;严格落实山区造林 工程建设标准,精细土地,合理配置树种、运用科技手段,确保“种 一片、活一片、见效一片”;强化工程建设科技支撑,大力推广应用 抗旱保活、集雨节水等新技术、新材料,提高绿化工程质量水平。
四、保障措施(一)强化领导、明确责任平原地区绿化工程难度大、时间紧、 标准高,区园林绿化局要发挥牵头抓总作用,强化对工程建设全过程 的协调管理、监督指导;各相关部门要切实发挥作用,加强协调配合, 指导各镇(街道)充分利用相关政策实施拆除腾退各镇政府(街道 办事处)要认真履职,克服困难,充分挖潜,切实拆除腾退出更多地 块,确保完成目标任务二)依法合规、强化保障各镇政府(街道办事处)要认真总 结平原地区造林工程建设经验,早谋划、早准备、早落实,加快办理 相关手续,争取在XX年3月底前完成土地流转、拆除腾退工作区 园林绿化局、区财政局要本着政府主导、社会参与的原则,积极争取 市级资金支持,强化区级资金保障;要按照建设项目类别,加大配套 资金投入力度,保障建成后林木养护管理费用落实到位三)完善制度、严格监管建立督查、信息、例会等工作机制, 形成全区统筹、条块配合、齐抓共管的工作格局健全完善检查验收、 资金使用等项目管理制度加强项目动态管理,强化施工监理,严格 质量标准,加大技术指导和检查监督力度,严把施工建设质量;加强 资金使用管理,实行全程审计监督,确保工程质量、保证资金安全四)广泛宣传、舆论引导。
利用电视、报刊、网络等多种形式, 大力宣传实施绿化工程在落实精准帮扶、促进山区发展、转变发展方 式、推进生态文明建设的重大意义广泛动员社会各界积极参与造林 绿化活动,引导全社会增强绿化美化意识、自觉爱护森林树木,推动 绿化美化建设新高潮内容仅供参考。