沾化县地税局税收征管状况分析报告接市局税收征管状况分析报告及有关报表后,我们进行了认真学习，针对我县浮现的问题,逐条逐项进行分析、研究,进行横向、纵向的对比，对问题进行梳理,查找问题因素，及时进行整治,并提出部分工作建议现将状况报告如下:一、 户籍管理 存在的问题：1、下半年税务登记户数为31８4户，比上半年减少299户，浮现负增长2、临时征收户数较多,且存在部分办理税务登记的纳税人又办理了临时征收户 问题因素及整治状况:１、下半年进行税银横向联网时,征收分局为保证联网成功率，将垃圾数据进行了清理,因此使税务登记户数浮现负增长我们已严格按照市局对登记增长率考核的指标给各基层征收单位下达了任务，并对下半年集中注销的业户进行检查，对于有关业户该复业登记的复业登记，该转非正常业户的转非正常，杜绝虚假注销现象截止今年6月份,我县净增长登记户数４02户,复业登记5６户,登记增长率为13%，力求年终达到15%2、由于沾化县正进行县城新区及北部沿海工矿区的开发,吸引了大量的零散纳税人,致使临时户登记较多而有时由于突击税收任务，征期后向部分纳税人协调的税款通过正常户入库要缴纳滞纳金,于是征收单位将该正常户进行临时登记，通过该临时户开票将税款入库。
针对这一问题，我局规定筹划财务科与征管科对各征收分局税收任务进行科学调度，提高其预测精确性,保证其征期入库率规定各分局对有关税源做到早分析、早贯彻,对本月征期内难以正常入库的税款不得变通强入,可转在下月征期内入库并对其进行严格的单项考核 其她工作建议：1、无证照户管理由于工商局目前已取消征收工商管理费,对经营业户的证照登记管理已成为其一工作重点,积极性很高，因此我们及时将有关应办而未办营业执照的纳税人信息传递给工商局，她们再将办证状况反馈给我们,以便我们对有关业户及时进行正常管理总之，要与工商部门建立有效联系机制2、非正常户管理每月与国税的登记信息互换时应涉及非正常户认定信息规范对非正常户认定信息的审核,与否可考虑对其最后认定审批权限的合适上收,以避免目前认定的随意性二、 征收管理存在的问题：1、申报税款占总入库税款指标较低,仅占２３.91％左右,分期预缴税款较大,预缴不规范2、零散税收占总收入比重较大，约20%左右问题因素及整治状况：1、由于沾化县地税局税收任务增幅达２5%，而纳税人的税款实现能力及税款入库的均衡性都不能与我们的规定与预期相符,为了均衡的赶上税收任务的时间进度，诸多分局存在规定纳税人在征期后来预缴税款的现象,从而导致了申报税款占总入库税款指标较低,分期预缴税款数额较大，预缴不规范等有关的一系列问题。
针对这一状况,我局已规定各征收部门认真测算辖区内税源，统筹安排,每月10号前将本月税收任务筹划分解贯彻的每户纳税人,正常登记的纳税人自身缴纳的税款必须正常申报缴纳,不得再通过度期预缴入库,并将此项工作纳入年度考核重点内容２、沾化县的零散税收收入为41６８万元，其中９０%为以建筑业为主的营业税税收这还是重要由于沾化县正进行县城新区及北部沿海工矿区的开发，基本建设工程量浩大，吸引了大量的零散纳税人的因素导致的通过对临时户纳税人开票状况的查询分析,存在将正常纳税人作为临时户管理的现象针对这一问题，我们结合户籍管理中的临时户管理进行监控、检查,对已浮现问题的分局责令其限期改正，并追究有关负责人的责任其她工作建议：对某些大项目建设的涉税资料,特别是工程项目的总、分承包人的登记信息做到与税源管理科信息共享,以便及时督促征收机关给总、分承包人根据实际状况办理相应的登记，从而减少临时户登记的随意性由于以上信息由税源管理科采集,因此信息共享很有必要三、 个体管理存在的问题：个体户平均税负较低问题因素及整治状况：我县个体纳税人中双管户占得比例较大，达8２%，但双管户定额大多低于单管户，进而使总体税负较低；农村分局大多按季核定征收，这也导致了1２月份税负偏低。
我们此后加大对个体户分行业经营状况的调查，加大税法宣传力度,提高纳税人申报水平，对于定额符合上调原则的及时进行调节其她工作建议:对于查账征收的个体业户，其税负如果持续3个月低于同规模定额户状况的，应进行预警,同步对其账务核算进行严格检查,一但浮现《征管法》中第三十五条规定情形之一的，即刻将其转入核定征收四、 发票管理存在的问题：发票缴销时缴销金额不规范问题因素及整治状况：发票管理岗操作人员责任心不强及管理机关监管不力是浮现这一问题的重要因素我们已规定纳税人在缴销发票时必须提供发票开具状况登记表，由发票管理人员核对对的后互相签字，然后录入微机缴销对于开具金额有出入的,查明因素,该补税的补税，该罚款的罚款,分状况予以解决对于税务人员因素导致的数据失真,按有关制度严格追究其责任其她工作建议:对于代开发票时使用已完税额和抵扣金额的，规定代开票纳税人提供相应的完税凭证或其她证明材料,税务机关进行严格审核,并有有关领导签字批准后,方可开具发票代开岗将代开票纳税人提供的证明材料附于开具的发票存根后，以备随时检查这样将有助于已完税额的使用和抵扣金额审批的规范化,减少税款的流失五、 税种管理存在的问题:营业税税种未登记比例较高，达到２５%。
问题因素及整治状况：截止2月2０日沾化县地税局有140户纳税人未进行营业税税种登记1户登记为建筑服务业纳税人，经核算实际为建材销售,缴纳的主税种为增值税;7户交通运送业纳税人为代开交通运送发票户，非定期定额纳税户；2户商业服务业纳税人,１户环境管理业纳税人均为单位纳税人，税务管理员漏核营业税税种;6９户住宿餐饮业个体纳税人，35户居民服务业个体纳税人为未达起征点户，征收分局在税种核定期未核定全；18户住宿餐饮业个体纳税人,7户居民服务业个体纳税人征收税额未达到起征点规定的最低税额，征收分局为了规避起征点限制,只核定了个人所得税或其她税种税收管理员责任心不强及人为减少纳税人税负是浮现以上问题的重要因素我们已规定各分局办理税务登记人员要在源头把好关,对的选择纳税人的行业类别；规定税收管理员在进行税种核定期，对于未达起征点纳税人的税种核定要细心细致,保证税种核定的完整、全面,对于因规避营业税起征点限制而变化税种核定的，责令其限期改正,核全税种，重新定额对各分局的以上问题县局进行通报，并在年度考核中予以扣分其她工作建议：对于持续3个月进行营业税零申报的纳税人进行预警,建立台帐,实行重点监控按月或按季组织人员对其进行检查，重点检查其发票使用及收入实现状况，必要时可对其相应的客户进行检查,以查其与否存在收入不入账等情形。
每次的检查成果要在台账上进行记录,检查人员签字,以备寻找规律,进行核对比较六、 征管质量考核 存在的问题：个体业户的遵期申报率为9７．３％，虽达到了95%的规定,但与其她县区局相比是较低的 问题因素及整治状况:我县部分分局针对某些总是需要税务机关多次催报催缴才进行申报的纳税人暂停催报,征期后，对其逾期未申报行为进行了惩罚，树立了背面典型,为其她纳税人敲响了警钟,有力的改善了申报状况我局的申报状况已有较大改观，上半年的综合申报率已持续5个月为１００%以上是根据市局记录的各类税收征管状况分析表并结合我局实际做出的解剖、分析我们查找的问题、整治的措施难免有片面及浅显之处，提出的建议也肯定存在欠妥与不当,敬请领导予以批评指正，以便我们更好的做好后来的工作沾化县地税局７月５日。