党建示范点创立 2022年党建示范点创立工作方案2022 年党建示范点创立工作方案 为深化贯彻落实各级组织工作会议和省、州 20222022 年党的基层组织建立工作规划部署要求，扎实推进我县基层党建“示范引领工程 ”，根据恩施州示范基层党建创立工作方案 恩施州组通〔 2022〕 63 号 通知要求，现就我县开展基层党建示范创立工作制定如下施行方案 一、总体要求 紧紧围绕我县强力推进 “四大工程 ”、全面拉动 “三大开展 ”开展战略，以建立基层效劳型党组织，深化 “五个根本 ”、推进 “六个优化 ”、落实 “八项重点工作 ”，进步基层党建工作科学化程度，争创省级党建工 作示范县为目的，坚持统筹谋划、分步施行，分级负责、整体推进，突出重点、循序渐进，因地制宜、分类指导，党建引领、促进开展，指导和支持各乡镇、各部门大力开展示范创立工作，全面提升全县基层党建工作整体程度 二、创立目的 以农村、城镇社区、非公企业等领域基层党组织为重点，统筹兼顾其他领域基层党组织，采取一次性规划到位、按年度分步施行、分领域分层次创立的方法，在县、乡两级创立工作的根底上，积极争创省级示范县和省、州示范基层党组织，力争在全州、全省形成一批辐射带动力强、影响较大的基层党建工作先进典型。
详细目的 如下 一 基层党建工作示范乡镇以争创省级党建工作示范县为目的，全面创立基层党建工作示范乡镇，详细创立时间由各乡镇党委根据全县规划和乡镇实际自行申报 二 基层党建工作示范基层党组织根据州委下达我县的创立方案指标，全县拟创立州级示范基层党组织 130 个 详细名额方案见附表一 同时，积极鼓励和支持各乡镇党委在全县统一创立 “318”、“209” 国道， “天二公路 ”省道三条党建示范线的根底上，以自然地理分布、经济社会开展功能布局为依托，结合乡镇实际，重点打造一批 “公路沿线村 ”、 “人口集中村 ”、 “区域中心村 ”、 “产业开展村 ”，连点成线、聚片成带，因地制宜打造具有规模效应的基层党建工作示范线、示范片和示范带，从而发挥整体示范作用 三、创立标准 一 示范乡镇创立标准 1、组织体系健全以乡镇党委为领导核心，按照 “属地管理为主，行业系统管理为辅 ”的原那么，健全和标准所属基层党组织设置，加强乡镇站、办、所和辖区内 “两新 ”组织党组织建立 ;创新村级党组织设置，积极创立 “区域型 ”、 “产业型 ”、 “特色型 ”党组织，采取 “支部 协会 ”、 “村村联建 ”、 “村企联建 ”等形式，加大在专业合作社、专业协会、产 业链上建立党组织的力度 ;按照 “三建三全 ”党小组建在网格、党支部建在小区、党委建在辖区 ;社情民意全掌控、矛盾纠纷全化解、为民效劳全方位 工作形式，标准设置社区党组织，全面推行社区大党委制，构建社区党组织与辖区单位党组织资共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作格局 ;积极在流动党员相对集中的地方和行业，采取单建、联建、挂靠等形式，建立 “流动型 ”党组织，不断扩大流动党员管理效劳覆盖面。
基层党组织按期换届、程序标准 2、骨干队伍坚强按照 “一好双强 ”思想政治素质好、带富致富才能强、群众工作才能强 标准， 选优配强村级党组织书记推行村级党组织 “一诺双评 ”村书记公开承诺，党员评议、群众测评 制度，强化村 社区 书记岗位目的责任考核，建立村 社区 书记正常退出机制，及时调整不称职村书记积极选派和管理村党组织 “第一书记 ”，实现二、三类村党组织 “第一书记 ”选派全覆盖按照 “控制总量、优化构造、进步质量、发挥作用 ”的总要求，不断健全开展党员工作机制，积极引导、吸收 “双带 ”才能强的青年农民、外出务工经商人员中的优秀分子、企事业单位优秀专业技术人才参加党组织每村每年至少培养 3 名入党积极分子，两年内有 1开展对象 每村 35 岁以下年轻党员人数不少于 2 人，后备干部数不少于 3 名职工 50 人以上的非公企业均有党员严格党员教育管理，建立教育培训台账，每年集中组织培训村 “两委 ”干部不少于 1 次，累计培训时间不少于 3 天积极推进党员 “创业致富方案 ”，每年培植 12 个 “双建双带 ”示范基地，选树 23 名党员 “双建双带 ”示范标兵，培养一批创业致富 “带头人 ”。
3、制度机制完善乡镇党委议事决策、工作运行和干部教育管理、党内关心帮扶和鼓励机制等健全落实村级重大事务民主决策、民主管理机制健全，群众 “说事 ”、 “议事恳谈 ”活动深化开展， 党务、村 居 务、财务公开常态化并形成制度机关党员干部联络和效劳群众工作常态化并形成长效机制农村基层干部廉洁履行职责假设干规定 试行 严格执行，党员管理严格标准，党内组织生活经常化、制度化，坚持每月至少召开一次支委会、党小组会，每季度至少召开一次支部大会、上一次党课，每年至少召开一次组织生活会基层党组织建立根本标准全面落实，每个基层党组织都有务实管用的工作和管理制度 4、根底保障有力严格按照标准，选优配强基层党组织书记和专、兼职党务干部严格执行上级党委和组织部门要求，认真落实基层党建工 作经费投入基层党组织开展工作具有必备条件，村级党员群众效劳中心阵地建立程度普遍较高，乡 镇 域范围内无阵地建立空白村 社区 、危房村 社区 示范村 社区 阵地建立达标，符合 “1﹢ 5﹢ 1”和 “六有 ”标准，同时便民效劳、党群活动、电化教育、档案管理、文化娱乐等设施设备装备齐全基层党组织党建工作信息化程度较高， “网上党员群众效劳中心 ”普遍建立，村党员群众效劳中心、乡镇便民效劳中心和县行政效劳中心效劳工程有机对接，农民办事 “小事不出村组、大事不出乡镇 ”目的根本实现。
5、党群关系亲密以效劳为根本宗旨，以 党员群众满意为最高标准，积极推动乡 镇 域范围内效劳型党组织建立乡镇党委认真落实 “岗位在村、重在效劳、责在连心 ”工作机制，全面推行 “两坚持、三走遍、四掌握 ”领导班子成员坚持分片包村，主要领导坚持带头到问题多、困难大的村驻点，党委书记和乡镇长每年要走遍所有村，驻点领导每年要走遍所有村民小组，驻村干部每年要走遍所有农户，掌握小组社情动态、农户根本情况、热点难点问题和特殊家庭情况 工作法辖区内机关、企事业单位党组织与村 社区 党组织结对共建，机关党员干部直接联络帮扶困难党员、困难群众，互联互促村级党组织 “三关爱六效劳 ”活动深化开展，农村党员信贷帮扶合作社推广建立，村干部轮流值班、包组联户，无职党员设岗定责、认岗承诺，党员群众效劳中心门常开、人常在、事常办，群众满意、党员满意 6、管党责任落实乡镇党委实在履行抓基层党建工作的直接责任，党建工作领导联络点制度健全落实，党委班子成员分片包村、驻点指导，催促示范点建立乡镇党委书记作为抓当地基层党建工作的 “第一责任人 ”，严格执行上级党委要求， “六个一 ”的根本任务全面落实党组织书记公开承诺、 “三联 ”联述联评联考 责任考评、村 社区 “两委 ”班子 “星级 ”示范 管理等制度机制贯彻落实。
示范基层党组织创立成效明显，示范村 社区 党组织数占乡镇村 社区 总数的比例不低于 50℅，依托示范点，打造示范带，形成了党建工作示范区域，且村有亮点、乡有特色，形成品牌 7、效劳成效显著围绕中心抓党建，坚持把基层党建工作与经济社会开展统筹推进、协调开展，效劳当地开展的质量和效益显著进步，乡 镇 域范围内产业构造优化，特色支柱产业突出乡 镇 域经济社会开展在州、县年度综合考核排名中领先或进位幅度大村级集体经济实现可持续开展，党组织效劳党员群众的才能和程度明显提升 二 示范基层党组织创立标准 1、领导班子好班子成员政治坚决，作风优良，政策程度较高，效劳意识和群众工作才能较强，在党员、群众中有较高威信，能出色完成上级组织交办的各项任务党组织书记党性强，作风正，带头公开承诺，带头落实党建工作和党风廉政建立责任制班子成员严于律己，廉洁勤政，无违法违纪问题，群众认可度较高班子集体团结务实、作风民主、带头坚持民主集中制，按规那么议事决策，按要求召开班子，战斗力、凝聚力较强 2、队伍建立好党员党性强、作风正，整体素质较高，能发挥先锋模范作用，党员干部骨干带头作用明显党的组织生活严格，党员教育培训经常，监视管理有效。
按期召开党组织生活会，开展党员党性定期分析^p 评议活动，做好民主评议工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员按照 “控制总量、优化构造、进步质量、发挥作用 ”的总要求，严把入口关，严格执行开展党员公示、投票表决等制度，积极引导、吸收消费工作一线的业务骨干和社会各行业的优秀分子入党，重视从青年工人、农民、知识分子中开展党员党员队伍素质不断提升、构造不断优化深化开展党员先锋 岗、党员示范户、党员志愿者、结对帮扶、无职党员设岗定责等活动，党员先锋模范作用充分发挥流动党员教育、管理和效劳机制完善，组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障得到落实 3、工作制度好党组织生活和工作制度健全、运行标准严格执行议事决策、管理监视制度 “三会一课 ”，党务公开、民主评议等党内生活制度坚持较好，按要求召开和组织生活会联络效劳群众工作机制健全村级党组织 “三关爱六效劳 ”活动深化开展， “网格化管理、组团式效劳 ”普遍推行 ;城镇社区全面推行大党委制，深化施行 “三五三三 ”社区党委 → 小 区党支部 → 网格党小组 “三级网络 ”;阵地建立标准化、资配置集约化、共驻共建契约化、管理效劳信息化、工作保障制度化 “五化 ”要求 ;社区工作者、党建网格员、社区志愿者 “三支 ”队伍 ;社情民意搜集掌控 “零遗漏 ”、 矛盾纠纷排查化解 “零激化 ”、 便民效劳高效快捷 “零间隔 ”“三零 ”目的 工作法 ;机关党组织 “走在前头、作出表率 ”，带头开展党的群众道路教育理论活动，不断深化 “三万 ”、 “双联双促 ”、 “三抓一促 ”、 “城乡互联、结对共建 ”等活动，机关干部转作风、下基层、办实事、解难题 ;“两新 ”组织党组织深化开展 “民企联村 ”、 “三进 三促 ”进企业、促开展 ;进农村、促增收 ;进社区、促和谐 活动。
党内关心帮扶与鼓励机制健全，党员活力和归属感、组织凝聚力和向心力明显增强党组织书记公开承诺、 “三联 ”联述联评联考 责任考评、 “三化 ”党建工作工程化、工程责任化、责任考评化 工程管理等党建制度健全完善，并严格执行 4、活动阵地好村级阵地建立达标，符合 “151”和 “六有 ”有标准的设在一楼的便民效劳室，面积不少于 50 平方米 ;有硬化的户外文体活动场地，面积不少于 300 平方米，其中新建阵地户外活动场所面积不少于 500 平方米 ;有统一的村情 简介和效劳网络图 ;有 “网上党员群众效劳中心 ”平台 ;有电子显示屏 ;有 “农村小康 远教导航 ”室外剧场 标准坚持建管用并重，村级党员群众效劳中心实体建立与网上党员群众效劳中心信息化建立同步推进，双轨运行，县、乡、村三级便民效劳工程有效对接，功能作用充分发挥城镇社区党员群众效劳中心标准适用、功能完善、面积达标 使用面积不低于 300 平方米、户外文体活动场所面积不低于 500 平方米 机关党组织活动场所硬件达标、功能完备、管理标准、使用充分，能满足党员群众需求 “两新 ”组织要建好用好党员职工活动中心 活动室 ，到达 “六有 ”有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度 标准。
5、保障机制好党建工作机构健全，党务工作人员按要求装备到位 “一定三有 ”、 “三有一化 ”等政策全面落实，党组织办公、活动经费和干部报酬待遇与县域经济社会开展程度相适应，能满足根本工作需要 6、工作业绩好坚持把上级的要求与自身实际相结合，围绕经济建立中心任务和改革开展稳定大局创造性开展工作，有效推进本地本单位 部门 各项工作任务圆满完成日常工作和年度工作目的完成好，年终考核成绩优秀党建工作与经济、社会事业协调开展，工作实绩突出，在 本地本系统本行业处于先进展列结合各自领域的特色和重点，扎实开展示范基层党组织创立活动，有方案、有措施、有专人负责，创立特色鲜明，亮点突出，效果明显 7、群众评价好党组织以人为本，为民办事，廉洁勤政，工作措施和方法符合群众意愿，工作作风、工作成效组织、党员和群众满意，考核测评时满意率在 90以上联络效劳群众工作机制建立健全，帮助解决涉及群众切身利益的问题及时，效劳效果群众认可，在群众中威信较高党群、干群关系融洽，没有因工作不作为或失误引起的群众投诉、举报、上访等情况发生 四、方法步骤 示范创立周期与施行建始县 20222022 年党的基层组织建立工作规划同步，采取自下而上、逐级创立、分级负责的方式进展。
一 申报方案创立方案按照一次性规划到位、按年度分步施行的原那么分类分层申报示范乡镇、示范村 社区 、示范机关、示范 “两新 ”组织党组织创立方案以乡镇党委和县委县直机关工委为单位进展申报 表样见附表四、五、六 ，县委组织部负责审核，报州委组织部备案 二 培育典型各乡镇党委、县委县直机关工委要根据不同领域党建工作的不同情况，加强分类指导，突出行业特点，紧扣行业实际，培育不同 类型、不同领域的典型 ;要鼓励创新，为培育典型营造一个宽松的试验、示范空间对老典型要挖掘新亮点，实现做优做强 ;对新典型要创新特色，实现做响做亮，着力打造一批党建示范 “工程 ”，形成品牌 三 考核验收县委将结合年度基层党建工作考评，分年度对示范基层党组织和示范乡镇进展考核验收，根据考核验收情况择优推荐省、州级示范基层党组织，省、州命名的示范基层党组织的考核验收工作由州委组织部详细负责 四 稳固提升坚持边创立、边稳固、边提升，做到创立成功一个、辐射带动一批对已命名的示范基层党组织和示范乡 镇实行动态管理，跟踪指导，每两年进展一次复核，不合格的予以摘牌 五、工作要求 一 落实领导责任各级党组织尤其是党组织书记要高度重视示范创立工作，要把示范创立任务纳入每年书记公开承诺的事项，作为 “联述联评联考 ”的主要内容，由党组织书记实在拿在手上，亲自抓。
乡镇党委、县委县直机关工委要详细负责创立工作的组织施行和检查指导，要充分整合资，形成工作合力县委组织部将实在加强检查督办，适时以现场观摩会的形式开展工作经历交流、推动任务落实 二 坚持实事求是示范创立工作要与加强基层组织建立日常工 作严密结合，不搞一哄而上，不搞运动式创立，不搞形式要通过开展创立工作，进一步夯实 “五个根本 ”，推进 “六个优化 ”，实在落实 “八项重点工作 ”和 “六项工程 ”，真正使示范经历可信、可学、可推广，发挥综合示范带动效应 三 统筹推进施行坚持把基层党建示范创立工作作为基层效劳型党组织建立的有力措施，与党的群众道路教育理论活动、基层党建示范带建立、消除村级阵地建立 “空白村、危房村 ”、落实基层组织建立五年规划等工作结合起来，既注重示范创立，更注重面上整体推进，既突出重点领域基层党组织的示范创立，又统筹推进 其他领域基层党组织的示范创立 四 加强总结宣传要深化总结、广泛宣传示范创立工作的好做法、好经历，选树一批先进典型，营造比学赶超的浓重气氛，引导各级各部门党组织扎实抓好示范创立工作 各乡镇党委、县委县直机关工委要根据本施行方案，严密结合各乡镇各领域党建工作实际，制定出各自详细的施行方法。
要明确示范乡镇的创立时间 ;四年创立的示范基层党组织总数及名称 ;分年度创立的示范基层党组织数及名称，于 2022 年 3月 30 日前将创立方案的电子版报送县委组织部组织科，创立方案的纸质版 附件五、六 由各填报单位及 其党组织书记签字后 至县委组织部 第 15 页 共 15 页。