社会治理创新三个方面 [“难点村”丰阳村该咋治理] 天长市新街镇丰阳村属于班子建设微弱村2021年3月，我作为省直选派干部来到丰阳村担任党总支第一书记结合前期开展的入户走访，我对丰阳村“难点村”治理工作作了一次专题调研 基础情况 丰阳村在天长市新街镇东6公里处，东和郑集镇相邻，南临川桥水库，北接石梁镇，为三镇交界点，区位较为偏僻全村现有26个村民组，2764口人，其中党员76人，党员年纪老化，性别结构不合理，村两委干部5人全村耕地面积7500亩，2021年农民人均年收入约为4500元，外出务工等非农业性收入占较大比重全村以传统农业生产为主，关键种植小麦、水稻村集体经济微弱，基础没有收入 关键问题 基层组织建设依然微弱一是创新意识不强多数党员年纪偏大、工作被动二是率领群众致富本事不高科技文化素质偏低，对新时期农业发展中出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，在群众盼富面前力不从心三是工作服务意识不强没有全心全意为老百姓服务的意识四是村级集体经济相对微弱，无钱办事，村两委的凝聚力、战斗力、号召力减弱 基础设施建设较为微弱现有的农业生产性基础设施普遍存在着无人维护、功效老化、更新改造缓慢等问题。
以水利设施为例，小型水利设施的维护关键由村民自主负责，平时极难召集起来进行维护，仅在提水浇灌时进行简单的清淤，造成浇灌水渠常年杂草丛生自然村和自然村之间道路路面质量不高，以砂石路为主，有的路段排水不畅，雨天出行较为困难文化、体育、娱乐、休闲等生活性基础设施建设严重不足 村务公开和民主管理不够规范村务仅以公开栏的形式公开，有些事项只重视公开结果，内容不够全方面、详细国家惠农政策宣传力度不够，老百姓知情率不高 农业生产力水平不高在农作物种植上缺乏品牌效应，未形成规模效应和集约效应农业总体上还是粗放生产，基础无加工能力和产业化经营，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱农村合作经济组织发展较为落后 农村劳动力素质普遍不高年轻或有一定文化水平的农民大多到外地打工，留在村里的大多数是老弱妇孺，整体素质偏低，思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方法和当代社会生活的要求差距甚远，普遍存在“小富即安”心理，含有一技之长的人还比较少 村民组长待遇低，工作主动性不高现在，村干部的年工资大约在8000~10000元，而村民组长依据村民组实际人口拿工资，年最高工资只有2021元左右。
过低的工资收入和繁杂的工作任务不协调，造成村民组长工作主动性不高，村级干部队伍后继乏人、年纪老化有的村民组长没人愿意干，和其说是在选村民组长，不如说是在请村民组长 村集体经济收入微弱丰阳村没有村集体经济，每十二个月关键靠出租老村部房屋和一个小型窑厂取得5000元左右的收入，但却累计负债10余万元村里无钱办事造成了很多工作无法开展 不协调原因仍然存在现在的丰阳村由原丰阳村和龙北村合并而成，所以存在发展不平衡的问题班子组员之间不协调2021年年底，镇上调整了村两委班子，现任村支书和村主任上任时间不长，在很多方面还需要磨合 治理方法 针对存在的问题和不足，2021年，镇党委根据上级党委的统一布署和要求召开专题会议，经过调研、讨论，制订了“难点村”治理工作方案，成立了专门的难点村治理工作领导小组，并结合当初正在开展的学习实践活动，将难点村治理工作列入主要的议事日程经过一段时间的治理，丰阳村的面貌得到了一定的改进 加强民主建设，实施党务村务财务公开2021年，村里根据相关要求，建立健全了村财务制度、村务公开、党务公开、为民服务全程代理制等各项制度，对主要事项，召开两委会，集体研究、集体决议。
对村级财务、计划生育、村重大事项等群众普遍关注的问题，在村务公开栏进行公开，接收监督保障村民的知情权、参加权和监督权，全方面提升民主决议、民主管理、民主监督水平，激发广大农民的主动性、主动性和发明性，从而形成了良好的工作机制 加强村两委班子建设明确两委组员分工，并要求大家相互配合，共同开展好村里的各项工作经两委研究，在村民组长中推荐了1名年富力强、素质较高、有一定工作经验的年轻同志，作为村后备干部报镇党委考察 加强村级组织活动场所建设在组织部门和镇党委、政府的关心支持下，新村部和村级活动场所建成并投入使用，对提升工作效率、方便群众办事、丰富农民的文化生活将起到主动的作用 主动申报农村基础设施建设项目2021年3月，我来到了丰阳村后，和镇党委一起，充足发挥选派干部的优势，依靠选派单位和组织部门，联络发改委、水利局等职能部门，申报基础设施建设项目，争取利用项目带动，寻求百姓支持，增强村两委的凝聚力依据村民提议，着力处理村民出行难、提水浇灌难等实际问题，联络发改委，主动利用水库移民后期扶持项目和资金支持，申报水泥路道路建设项目4条，全长约公里，努力争取处理近20个组1000多人的出行难问题；争取水利部门支持，申报了老云村民组提水浇灌站升级改造项目，努力争取处理8个组的提水浇灌问题。
工作思绪 继续增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力完善“一事一议”和村务公开等制度，在新村部将各类规范上墙，加强农村民主建设，搞好党务、村务公开栏和民主管理工作，定时开展活动，召开村党员大会和村民代表大会，增强党组织的凝聚力 继续抓好农村基础设施建设争取今明2年使村组延伸道路通畅，根本处理村民出行难问题加强水利设施的维护和保养，处理村民提水浇灌中碰到的实际问题 着力发展农村经济，促进农民增收以发展当代农业为目标，走产业化经营、标准化生产、社会化服务之路一要培植壮大优势产业依靠科技进步，主攻传统优势产业二要努力发展农民专业合作组织认真落实激励扶持农村致富带头人的各项政策，全方位提升协会等农村合作组织的服务功效三要主动联络、组织技术服务队，下乡进村入户进行现场指导着力搭建信息平台，完善农业信息的采集、分析、公布体系，立即为农民和企业提供政策、市场、技术、营销服务 充足利用5万元选派资金，大力发展村集体经济丰阳村靠近中国毛绒玩具之乡扬州，村里有不少代加工毛绒玩具的玩具厂下半年，要充足利用这一优势，进行认真论证，发挥5万元选派资金的酵母作用，采取入股、合作等方法，增加村集体收入，处理村里剩下劳动力就业问题。
抓党员队伍建设，发展党员根据成熟一个发展一个的标准，将群众反应好、工作能力强的致富能人，在外创业成功人士，吸收到党员队伍中来 做好各项日常工作因为丰阳村各项工作基础比较微弱，下一步，计划从计划生育、一事一议、殡葬改革等日常工作入手，采取方法，严格制度，努力争取整年殡葬改革、计划生育工作上水平，一事一议工作不拖全镇的后腿 主动招商引资，大力发展工业以农引工，以工促农，立足于现有的工业企业，扶持带动能力强的龙头企业，大力发展玩具产业激励外出务工能人带资金和技术返乡创业，立即由打工仔变成创业者，由“盈利盖房子”发展到“筹资办厂子”。