泓域/汽车可视变光信息广告一体化系统项目建设工程方案汽车可视变光信息广告一体化系统项目建设工程方案xxx有限公司目录一、 公司概况 3公司合并资产负债表主要数据 3公司合并利润表主要数据 4二、 招标控制价 4三、 承包合同价款 5四、 竣工决算报批 7五、 竣工决算编制 8六、 工程风险分类 11七、 工程风险管理内容和方法 15八、 工程保险特征及分类 32九、 建筑工程风险保障机制 37十、 工程监理工作内容 43十一、 工程监理工作主要方式 56十二、 工程监理组织 61十三、 工程监理实施细则 66十四、 工程监理合同履行管理 68十五、 工程监理合同订立 75十六、 项目简介 77十七、 项目进度计划 81项目实施进度计划一览表 82十八、 经济效益评价 83营业收入、税金及附加和增值税估算表 83综合总成本费用估算表 85利润及利润分配表 87项目投资现金流量表 89借款还本付息计划表 91一、 公司概况(一)公司基本信息1、公司名称:xxx有限公司2、法定代表人:宋xx3、注册资本:690万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2012-11-207、营业期限:2012-11-20至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx(二)公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额7426.075940.865569.55负债总额3891.533113.222918.65股东权益合计3534.542827.632650.90公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入31933.6325546.9023950.22营业利润5167.714134.173875.78利润总额4325.443460.353244.08净利润3244.082530.382335.74归属于母公司所有者的净利润3244.082530.382335.74二、 招标控制价招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单,结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
《招标投标法实施条例》规定,招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)规定,国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,招标人必须编制招标控制价招标控制价按照计价规范的规定编制不应上调或下浮招标控制价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成各项费用的编制要求如下1)分部分项工程和措施项目中的单价项目,应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计算综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及费用2)措施项目中的总价项目,应根据拟定的招标文件中的措施项目清单,按照《建设工程工程量清单计价规范》(CB50500-2013)中的相关规定计算3)其他项目应按下列规定计价1)暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写2)暂估价中的材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价,暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写3)计日工应按招标工程量清单中列出的项目,根据工程特点和有关计价依据确定综合单4)总承包服务费应根据招标工程量清单列出的内容和要求估算。
4)规费和税金应按工程量清单计价规范相应的规定计算三、 承包合同价款实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30日内,由承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定不实行招标的工程合同价款,在承包双方认可的工程价款基础上,由承包双方在合同中约定一)合同计价方式的选择《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)规定如下1)实行工程量清单计价的工程,应当采用单价合同单价合同是指承包双方约定的以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同单价合同约定的工程价款中所包括的工程量清单项目综合单价,在约定条件内是固定的、不予调整的;工程量清单项目综合单价在约定条件外的,允许调整,但调整方式和方法应在合同中约定2)对于合同工期较短、建设规模较小、技术难度较低,且施工图设计已审查完备的建设工程,可以采用总价合同总价合同是指总价包干或总价不变的合同,承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款的计算、调整和确认除工程变更外,其工程量不予调整3)紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程,可以采用成本加酬金合同成本加酬金合同是指承包双方约定以施工工程成本再加酬金进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。
采用成本加酬金合同,承包人不承担任何价格变化的风险二)合同价款约定的内容承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定1)预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式2)安全文明施工措施的支付计划、使用要求等3)工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间4)工程价款的调整因素、方法、程序、支付方式及时间5)施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间6)承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、调整办法7)工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间8)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时间9)违约责任以及发生工程价款争议的解决方法及时间10)与履行合同、支付价款有关的其他事项四、 竣工决算报批对于建设周期长、建设内容多的大型项目和单项工程,竣工财务决算可单独报批,单项工程结余资金在整个项目竣工财务决算中一并处理1)中央项目竣工财务决算,由财政部制定统一的审核批复管理制度和操作规程中央项目主管部门本级及不向财政部报送年度部门决算的中央单位的项目竣工财务决算,由财政部批复;其他中央项目竣工财务决算,由中央项目主管部门负责批复,报财政部备案2)地方项目竣工财务决算审核批复管理职责和程序要求由同级财政部门确定。
3)经营性项目的项目资本中,财政资金所占比例未超过50%的,项目竣工财务决算可以不报财政部门或者项目主管部门审核批复项目建设单位应当按照国家有关规定加强工程价款结算和项目竣工财务决算管理五、 竣工决算编制建设工程竣工决算是正确核定新增固定资产价值,反映竣工项目建设成果的文件,是办理固定资产交付使用手续的依据竣工决算应包括从筹建到竣工投产全过程实际支出的费用即建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用和工程建设其他费用等一)竣工决算基本要求根据《基本建设财务规则》(财政部令第81号)和《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建[2016]503号)对于行政事业单位及国有和国有控股企业使用财政资金的建设项目,完工可投入使用或者试运行合格后,应当在3个月内编报竣工财务决算;特殊情况确需延长的,中小型项目不得超过2个月,大型项目不得超过6个月建设周期长、建设内容多的大型项目,单项工程竣工具备交付使用条件的,可以编报单项工程竣工财务决算,项目全部竣工后应当编报竣工财务总决算二)竣工决算内容工程竣工决算的内容主要包括项目竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、竣工财务决(结)算审核情况及相关资料1、项目竣工财务决算报表项目竣工财务决算报表内容的包括封面、项目概况表、项目竣工财务决算表、资金情况明细表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表、待摊投资明细表、待核销基建支出明细表、转出投资明细表2、竣工财务决算说明书竣工财务决算说明书主要包括以下内容。
1)项目概况2)会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况3)项目建设资金计划及到位情况,财政资金支出预算、投资计划及到位情况4)项目建设资金使用、项目结余资金分配情况5)项目概(预)算执行情况及分析,竣工实际完成投资与概算差异及原因分析6)尾工工程情况7)历次审计、检查、审核、稽查等意见及整改落实情况(8)主要技术经济指标的分析、计算情况(9)项目管理经验、主要问题和建议10)预备费动用情况(11)项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况12)征地拆迁补偿情况、移民安置情况(13)需说明的其他事项3、竣工财务决(结)算审核情况项目竣工决(结)算经有关部门或单位进行审核的,需附完整的审核报告及审核表项目竣工财务决算审核报告的内容主要包括审核说明、审核依据、审核结果、意见、建议项目竣工财务决算审核表包括项目竣工财务决算审核汇总表、资金情况审核明细表、待摊投资审核明细表、交付使用资产审核明细表、转出投资审核明细表和待核销基建支出审核明细表4、相关资料相关资料主要包括以下内容1)项目立项、可行性研究报告、初步设计报告及概算、概算调整批复文件的复印件2)项目历年投资计划及财政资金预算下达文件的复印件。
3)审计、检查意见或文件的复印件4)其他与项目决算相关的资料六、 工程风险分类工程风险是指工程项目在决策、设计、施工及竣工验收等阶段可能遭受的风险为便于识别风险和对不同类型风险采取不同的分析方法和应对措施,可按不同原则和标准对工程风险进行分类1、项目决策阶段风险由于项目决策阶段是研究工程建设必要性、技术可行性、经济合理性的关键时期,该阶段涉及的内外部环境复杂,风险因素众多,一般包括以下五个方面1)国家宏观政策、产业政策及区域发展规划变动所引起的政策风险,如调整国民经济计划、增加税收,强迫某些工程下马,或由于某种政策原因迟发、拒发、吊销项目许可证,或国家产业限制政策对某些项目加重税收等2)项目产品需求、价格和竞争等方面变化引起的市场风险,如国内外市场、近期与长期市场需求数据的不确定性,产品和原材料价格的剧烈波动,可替代产品和同类产品的影响等3)国家和地区的居民教育程度和文化水平、风俗习惯等引起的社会文化风险,如文化水平会影响居民对项目或其产品的需求层次,宗教信仰和风俗习惯会禁止或限制某些工程活动的进行等4)与投资有关的法律风险,如反垄断、反不正当竞争的法律不够健全,投资立项的“关系工程“、“侵权工程”、“假担保工程”、“条子工程”等。
5)投资决策组织机制、责任机制、动力机制、控制机制等方面的不健全带来的内部决策机制风险等由于项目决策阶段存在大量不确定因素,业主或开发商很容易作出错误的决定2、项目建设实施阶段风险由于这一阶段涉及范围广、参与者众多、过程复杂等原因,业主或开发商会面临更多风险,包括政府或主管部门对工程项目干预太多、勘察设计工作不到位、合同条款不严谨、承包商缺乏合作诚意、监理工程师失职、材料或设备供应商履约不力等风险二)承包商风险在工程项目建设实施阶段,承包商组织投标,中标后受业主或开发商委托负责工程施工通常情况下,业主会将自己需要承担的风险通过合同转嫁给承包商,因此,承包商所承担的风险是工程建设中最大的风险1、投标阶段风险在投标阶段,承包商需要作一系列决策,例如,要进入哪个市场,要投标哪个工程项目,投何种性质的标,采用哪些策略来中标等,这些决策无不潜伏着大量风险,包括投标相关信息取舍失误或信息失真的风险、选择投标中介或代理人不当的风险、投标失败或失误的风险等2、签约履约阶段风险中标后承包商与业主签订合同,并在履约过程中会遇到的风险包括合同条件不平等或存在对承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程施工管理能力不足或技术不熟练、分包单位管理水平低下等。
3、验收交付阶段风险工程完工后,应严格按照规定进行竣工验收,一旦出现问题,承包商可能会面临风险,包括竣工验收时发现的质量问题、承包商未按规定进行档案资料管理、带来债权债务处理风险等三)咨询设计服务单位风险咨询设计服务单位接受业主委托;在工程实施过程中提供勘察、设计、监理、全过程工程咨询等方面的专业服务,同样要面临各种各样的风险1、来自业主或开发商的风险工程实施过程中业主或开发商的不当行为会影响咨询设计服务单位的正常工作,产生风险,包括:业主或开发商不遵循客观规律,对工程提出不合理要求;咨询服务合同欠公平;可行性研究缺乏严肃性,数据服务于结果、缺乏客观性;业主或开发商对咨询设计服务单位的干预过多;工程投资预算不足,导致咨询设计服务单位存在资金风险等2、来自承包商的风险受业主或开发商委托的工程监理单位,在合同实施期代表业主或开发商利益,会与承包商产生分歧和争端,而承包商出于自身利益考虑,会造成工程监理单位的风险,包括:承包商低价中标,在施工过程中不断提出索赔;承包商缺乏职业道德,偷工减料,对工程极不负责一旦出现这些情况将导致质量安全事故,工程监理单位就要承担较大的连带责任3、来自自身职业责任的风险各类咨询设计服务单位分别与业主或开发商签订咨询服务合同,履行各自的职责,在履约过程中,会要求承担职业责任风险,包括:勘察设计单位提供的设计方案不合理,或者存在较大失误;工程咨询单位编制的投资估算、设计概算不准;咨询设计服务单位的能力和水平不适应等。
七、 工程风险管理内容和方法工程风险管理是一项非常复杂的管理过程一)工程风险识别1、工程风险识别步骤工程风险识别是风险管理的第一步,能否将工程潜在的重大风险都识别出来,决定了风险管理效果可按下列四个步骤进行工程风险识别1)收集和整理相关信息资料风险一般是由数据或信息的不完备而引起的,因此,收集和整理与工程风险事件直接相关的信息可能是困难的,但风险事件不是孤立的,会存在一些与(2)其相关的信息工程风险识别的信息来源包括与工程项目相关的自然和社会环境方面的数据资料,已建成的类似工程信息资料,工程勘察设计、施工等文件资料等建立工程风险初始清单在收集和整理工程项目相关信息资料的基础上,可对工程项目存在的不确定性进行多角度分析,确定其可能存在的风险,并建立工程风险初始清单为便于管理人员全面认识工程风险,不遗漏重要风险,初始清单应列出工程项目客观存在和潜在的所有风险通过适当的风险分解方式来识别风险是建立工程风险初始清单的有效途径对于大型复杂工程项目,首先应按单项工程、单位工程进行分解,从时间、目标和因素等维度对各单项工程和单位工程进行分解后,可以较容易地识别出工程项目的主要风险其中,时间维度是指按工程实施的各个阶段进行分解,也就是识别工程实施不同阶段的风险;目标维度是指按工程目标进行分解,也就是识别影响工程投资、进度、质量和安全目标实现的各种风险;因素维度是指按工程风险因素的分类进行分解,如政治、社会、经济、自然、技术等方面风险。
3)进行风险归集和分类对工程风险进行归集和分类的目的包括:一是能够加深工程参建各方对风险的认识和理解;二是可辨清风险性质,从而有助于制定有效的风险应对策略工程风险分类方式有多种,可按技术和非技术进行分类或按工程项目目标进行分类,还可按工程项目各参与方进行分类4)编制工程风险清单将分类后的工程风险整理成清单,是风险识别最主要的成果,也是评估和应对风险的重要基础工程风险清单并非一成不变,应随着信息变化和风险演变而及时进行更新工程风险清单格式通常可按所示进行编制2、工程风险识别常用方法工程风险识别需要借助一些分析方法进行更多系统的横向思考借助这些方法,可提高风险识别效率,操作规范,且不容易产生遗漏在实际应用中可结合工程项目具体情况,组合使用这些方法1)核对表法核对表是用来记录和整理数据的常用工具,风险核对表中所列内容都是历史上类似工程项目曾发生过的风险事件采用核对表法进行风险识别,可对照核对表中所列内容对拟建工程进行检查核对,用来判别工程项目是否存在表中所列或类似风险风险核对表法的优点在于使风险识别工作变得较为简单,容易掌握;缺点是对单个风险来源描述不足,不能揭示风险来源之间的相互依赖关系,而且受限于某些工程项目的可比性,有时又险列表不够详尽,有些工程风险可能未列入核对表中。
2)头脑风暴法头脑风暴法又称集思广益法,是指通过营造一个无批评的自由会议环境,使与会者畅所欲言,充分交流、互相启迪,产生大量创造性设想的过程头脑风暴法以共同目标为中心,参会人员在他人看法的基础上提出自己的意见头脑风暴法可以充分发挥集体智慧,提高风险识别的正确性和效率参加头脑风暴会议的人员主要由风险分析专家、风险管理专家、相关专业领域专家及具有较强逻辑思维和总结分析能力的主持人组成应用头脑风暴法要遵循一个原则,即发言过程中没有讨论,不进行判断性评论3)常识、经验和判断以往类似工程所积累的资料、数据、经验和教训,工程项目管理团队成员的个人知识、经验和判断在风险识别时非常奏效,对于那些采用新技术、无先例可循的工程更是如此此外,将工程参建各方聚集起来,就工程风险进行面对面讨论,也有可能触及般规划活动中未曾或不能发现的风险(二)工程风险估计1、工程风险估计内容工程风险估计是建立在有效识别工程风险的基础上,运用概率论和数理统计方法,对工程建设各阶段的风险事件发生的可能性、可能产生的后果、影响的范围和可能发生的时间等进行估计1)风险事件发生的可能性估计工程风险估计的首要任务是分析和估计风险事件发生的概率与概率分布,这是工程风险估计中最为重要的一项工作,也常常是最困难的一项工作。
主要原因在于:一是工程风险事件相关数据和历史资料的收集相当困难;二是不同工程的差异性较大,用以往类似工程数据推断拟建工程风险事件发生概率的误差可能较大般来讲,如果拥有足够的数据和历史资料,可直接根据这些数据资料确定风险事件的概率分布;否则,可利用理论概率分布或主观概率来进行估计工程风险事件发生的可能性2)风险事件产生的后果估计风险事件产生的后果估计是指分析和估计工程风险事件发生后造成的后果,即工程风险事件可能带来的损失大小,这些损失会对工程项目目标的实现造成哪些不利影响,如进度延误、费用超支、发生质量事故或安全事故等其中,进度损失估计包括风险事件对局部工程进度的影响、风险事件对工程总工期的影响,费用损失估计包括一次性最大损失、对工程整体造成的损失、赶工期及处理质量安全事故而增加的费用等(3)风险事件影响范围估计风险事件影响范围估计包括风险事件对当前工作和其他相关工作的影响估计,以及对项目利益相关各方的影响估计工程项目是由若干相互联系、相互制约的各项活动、事件、众多组织等构成的复杂系统,风险事件的发生不仅会影响当前工作,还会对相关工作和组织产生影响因此,要结合风险事件发生的概率和影响程度,对所有可能影响的工作和利益相关方进行全面估计。
4)风险事件发生的时间估计风险事件发生的时间也是工程风险估计的重要工作其主要原因在于工程风险应对通常是根据风险事件发生的时间进行的一般情况下,先发生的风险应优先采取应对策略;而对于后发生的风险事件,则可通过对其进行跟踪和观察,抓住机遇进行调节,以降低风险应对成本此外,对于工程实施过程中的某些风险事件,完全可以通过时间上的合理安排,来降低其发生的概率或减少其可能带来的不良后果工程风险估计常用方法(5)风险事件发生的概率估计方法风险事件发生的概率分布一般有四种确定方法,即根据历史资料、利用理论概率分布、进行主观判断和综合推断一般来讲,应当根据历史资料来确定风险事件的概率分布,但当没有足够的历史资料时,也可利用理论概率分布或进行主观判断方法进行风险估计1)历史资料确定法当工程风险事件或其影响因素积累有较多的数据资料时,可通过分析这些数据资料,找出风险因素或风险事件的概率分布数据资料的统计分析一般可形成频率直方图或累计频率分布图,据此可找到与此形状接近的函数分布曲线,即可得到相应的期望值、方差和标准差等信息2)理论概率分布法在工程实践中,有些风险事件的发生是一种较为普遍的现象,已有很多专家学者进行这方面诸多研究,并总结出这些风险事件发生的分布规律。
在此情况下,就可利用已知的理论概率分布,并根据工程项目的具体情况去求解风险事件发生的概率工程风险估计常用的概率分布有三角形分布、均匀分布、正态分布、指数分布等3)主观概率法由于工程项目具有一次性和单件性特点,不同工程项目的风险来源和风险特性差别往往很大,因此,经常是没有或很少有可以借鉴的历史数据资料在此情况下,就只能根据个人或相关专家的经验对风险事件发生的概率分布或概率进行主观判断主观概率反映的是特定个体对特定事件的判断,为保证主观概率的可靠性和有效性,除选择经验丰富的专家外,还要根据专家的专业方向、知识水平等对专家的估计值赋予一定权重4)综合推断法综合推断法是指利用已有数据进行分析与主观分析判断相结合的一种工程风险发生概率估计方法综合推断法又可分为前推法、后推法和旁推法前推法是指根据历史经验和数据来推断工程风险发生的概率后推法是指在没有直接的历史经验数据可供使用时采用的一种方法,即把未知的事件及后果与某一已知事件及后果联系起来,也就是把未来风险事件归算到有数据可查的风险事件,在时间序列上由前向后推算旁推法则是利用以往类似工程数据资料对拟建工程可能遇到的风险事件发生概率进行估计6)风险损失估计方法。
工程风险事件造成的损失通常包括费用超支、进度(工期)拖延质量事故、安全事故四个方面费用超支可用货币来衡量;而进度则属时间范畴;质量事故和安全事故既涉及经济,又可能会导致工期延误但在工程实践中,质量和安全影响问题常可归结为费用和进度问题,在某些场合下,也可将进度问题进一步归结为费用问题去分析处理1)进度损失估计估计工程风险事件引起的进度损失,可分以下两步展开第一步,估计风险事件对工程项目局部进度的影响可根据工程项目整体进度计划和工程项目整体环境发展变化作出分析判断对于风险事件发生后对局部活动延误时间的计算要根据工程项目实际情况进行如工程施工阶段发生一起较大质量事故,该质量事故对局部施工活动延误时间的计算应包括质量事故调查分析所需时间、质量事故处理所需时间和质量事故处理后验收所需时间等第二步,估计风险事件对工程总工期的影响当风险事件对局部活动的延误时间确定后就可借助关键线路法进行分析,以确定风险事件发生后对工程总工期的影响程度2)费用损失估计费用损失估计在工程风险管理中占有非常重要的地位,它包括一次性最大损失估计和工程项目整体损失估计一次性最大损失应包括在同一时段发生的各类风险引起的损失之和,包括费用、工期、质量、安全和第三者责任等引起的损失。
除一次性损失外,风险对后续阶段的工程实施还会有影响,因此,费用损失估计还要考虑对后续阶段工程实施与保险来的损失,即项目整体损失估计此外,针对不同类型的风险损失还应分别估计以下方面①因经济因素而增加的费用估计,包括价格、汇率、利率等的波动②因赶工而增加的费用估计,包括建筑材料供应强度增加而增加的费用、工人加班而增加的人工费、施工机具使用费和管理费等有时,因赶工会使资金提前支付,因而会带来利率方面的损失③因处理质量事故而增加的费用估计,包括建筑物、构筑物或其他结构倒塌或报废所造成的直接经济损失,修补措施费用,返工费用,引起工期拖延造成的损失,工程永久性缺陷造成使用功能的损失,第三者责任引起的损失等④因处理安全事故而增加的费用估计,包括伤亡人员的医疗或丧葬费用,以及补偿费用;材料、设备等的损失费用;引起工期延误造成的损失;为恢复正常施工而发生的费用;第三者责任引起的损失等7)风险影响程度及风险指标估计方法1)风险影响程度根据专家积累的经验和掌握的信息,将工程项目各目标受风险事件的影响程度分为若干等级作为影响值影响值可采用顺序度量法或基数度量法表示顺序度量法是指将风险影响后果按严重程度顺序表达,如非常低、低、中、高和非常高。
基数度量法是指将不同权值作为影响值对应不同的影响程度,这些值可以是线性的,也可以是非线性的具体采用哪种方法取决于决策者对风险的态度2)风险指标在分析风险事件对工程项目目标的影响程度时,只考虑风险损失的均值不足以反映真实的风险情况因此,需要采用风险损失的标准差和变异系数来衡量风险后果的严重性三)工程风险评价1、工程风险评价内容工程风险评价是指在风险识别和风险估计的基础上,综合考虑工程项目各风险之间的相互影响、相互作用,以及对工程项目的总体影响,然后与风险评价基准进行比较,确定是否要对工程项目采取控制措施的过程通过工程风险评价,可进一步认识已估计的风险发生概率和引起的损失,降低风险估计中的不确定性当发现原估计和现状出入较大时,可根据工程进展状况,重新估计风险发生概率和可能的后果风险评价结果应满足风险应对需要,否则应作进一步分析2工程风险评价常用方法(1)主观评分法主观评分法是指管理人员对每一风险因素给予一个主观评分,然后计算整个项目风险,并通过与风险基准比较来分析项目是否可行的方法这种分析方法更侧重于对工程风险的定性评价,其优点是简便易行,不足是评价的可靠性完全取决于管理人员的经验和水平2)蒙特卡洛法。
蒙特卡洛法的基本原理是通过抓住事物运动过程的数量和物理特征,运用数学方法进行模拟,每一次模拟都描述系统可能出现的情况,经过成百上千次模拟后,即可得到一些有价值的结果蒙特卡洛法在许多领域都有着广泛应用应用蒙特卡洛法进行工程风险评价,就是利用各种不同分布随机变量的抽样数据序列对实际系统的概率模型进行模拟,给出风险事件造成后果的渐近统计估风险逐渐变大3)等风险图法工程风险大小与风险事件发生的概率和风险引起的损失有关有严重潜在损失的风险,虽不经常出现,但比经常发生却无太大损失的风险要更可怕2)若两种风险的潜在损失类似,则发生概率高的风险具有较大R3)若风险评价图中的每条曲线代表一个风险事件,不同的曲线风险程度不一样曲线距离原点越远,期望损失越大,一般认为风险也就越大4)工程风险发生概率与潜在损失的乘积是损失期望值,即风险大小是关于损失值期望的(四)工程风险应对1、工程风险应对内容工程风险应对是指为降低风险发生概率、损失严重程度等而制定风险应对策略和技术手段的过程风险应对过程的结果就是编制风险应对计划不同工程项目的风险应对计划内容不同,但至少应包含下列内容1)描述已识别的工程风险基本信息,包括风险名称、风险编号、风险等级、风险原因说明等。
2)关键风险识别,以及关于这些风险对于实现项目目标所产生的影响说明,从风险估计中摘录出来的发生概率及潜在损失3)风险应对策略,包括解决每一风险的实施计划、各单独应对计划的总体综合,以及风险耦合作用分析后订出的其他风险应对计划4)风险责任分配明确风险管理组织、各类工程风险的承担主体及其责任,以及负责实施风险应对策略的人员和职责5)实施应对策略所需资源的分配,包括费用、时间进度及技术要求的说明6)跟踪、决策及反馈时间,包括不断修改、更新需优先考虑的风险一览表、计划和各自结果7)应急计划应急计划是指预先计划好的,一旦风险事件发生就付诸实施的行动步骤和应急措施2、工程风险应对策略风险应对可从改变风险后果的性质、风险发生概率或风险后果大小三个方面采取多种策略常见的工程风险应对策略有风险回避、风险转移、风险减轻、风险预防、风险自留和风险利用等1)风险回避风险回避是指当工程风险潜在威胁太大,不利后果也很严重,又无其他策略可用时,主动放弃项目或改变项目目标与行动方案,从而规避风险的一种策略当工程项目的实施面临巨大风险,又没有有效办法控制风险,甚至保险公司也因风险太大拒绝承保时,就应考虑放弃项目实施,避免巨大的人员伤亡和财产损失。
2)风险转移风险转移是工程风险管理广泛采用的应对策略风险转移的目的不是降低风险发生的概率和减轻不利后果,而是通过合同或协议,将风险损失的一部分转移到有能力承受或控制工程风险的个人或组织中风险转移通常有以下两种途径1)保险转移保险转移是指借助第三方--保险公司来转移风险这种途径需要花费定费用将风险转移给保险公司,当风险发生时从保险公司获得经济补偿与其他风险应对策略相比,工程保险转移风险的效率是最高的2)非保险转移非保险转移是指通过签订协议进行风险转移常见的工程风险非保险转移有出售、合同条款、担保和分包等途径3)风险减轻风险减轻是指将工程风险发生的概率或后果降低到某一可接受程度在制定风险减轻措施时,必须依据工程风险的特性,尽可能将工程风险降低到可接受程度,常见途径有减少风险发生概率、减少风险事件造成的损失、分散风险、分离风险等4)风险预防风险预防是一种主动的风险应对策略,常分为有形和无形两种手段1)有形手段有形手段是指在工程建设中,结合具体工程特性采取一定的工程技术手段,避免潜在风险事件发生用工程技术手段预防风险有下列多种措施:防止风险因素出现:消除已存在的风险因素;将风险因素与人、财、物在时间和空间上隔离等。
2)无形手段无形手段包括教育法和程序法教育法是通过对工程项目管理人员广泛开展教育,提高参与者风险意识,使其认识到工作中可能面临的风险,了解并掌握处置风险的方法和技术,有效应对工程风险程序法是指通过具体的规章制度使工作程序标准化,实现工程项目活动的规范化管理,尽可能避免风险事件的发生和造成的损失5)风险自留风险自留是指工程建设参与方有意识地选择自己承担风险后果的一种风险应对策略风险自留是一种风险财务技术,工程建设参与方明知可能会发生风险事件,但在衡量各种风险应对策略后,从经济性和可行性考虑,仍将风险自留,当风险损失出现时,则需要依靠工程建设参与方自身财力去弥补当工程建设参与方决定采取风险自留策略时,需要对风险事件提前做一些准备,这些准备有时被称为风险后备措施,主要包括费用、进度和技术三种后备措施1)费用后备措施费用后备措施主要是指预算应急费,是事先准备一笔用于补偿差错、疏漏及其他不确定性对工程项目费用估计产生影响的资金2)进度后备措施进度后备措施是指要制订一个较紧凑的进度计划,争取在工程参建各方要求完成的日期之前完成项目3)技术后备措施技术后备措施专门用于应付工程技术风险一般来说,采用技术后备措施的可能性很小。
只有当小概率风险事件发生,需要采取补救行动时,才会动用技术后备措施技术后备措施分两种情况,即技术应急费和技术后备时间6)风险利用应对风险的更高层次是风险利用风险利用仅针对投机风险而言,原则上投机风险大部分有被利用的可能,但并不是轻易就能获得成功因为投机风险具有两面性有时利大于弊,有时则相反风险利用就是促进风险向有利的方向发展五)工程风险监1、工程风险监控内容在工程实施过程中,风险会不断发生变化,新的风险有可能会出现,预期的风险也可能会消失工程风险监控的主要任务是:随着工程进展密切跟踪已识别的风险,监控残余风险和识别新的风险;分析工程项目目标的实现程度,以及风险因素的变化和风险应对措施产生的效果;进一步寻找机会,细化风险应对措施,实现消除或减轻风险的目标工程风险监控不能仅停留在关注风险的大小上,还要分析风险事件影响因素的发展和变化2、工程风险监控方法(1)挣值分析法挣值分析法是对工程进度和费用进行综合控制的一种有效方法,其核心是对工程项目在任一时间的计划指标、完成状况和资源耗费进行综合度量,从而准确描述工程进展状态挣值分析法的另一重要优点是可以预测工程项目可能发生的工期滞后量和费用超支量,从而为工程风险监控提供有效支持。
2)工程风险应对审计法该方法可用于工程决策和实施全过程,从项目建议书开始直至项目结束主要检查诸如项目建议书、项目产品或服务的技术规格要求、项目招标文件、设计文件、实施计划、必要的试验等风险应对审计人员检查和文字记录诸如规避、转移或减轻等风险应对措施的效果,以及风险承担人的有效性3、工程风险控制措施在风险监控的基础上,应针对发现的问题,及时采取措施(这些措施包括权变措施、纠正措施,以及提出项目变更申请或建议等)并对工程风险重新进行评估,对风险应对计划作出调整1)权变措施权变措施是指未事先计划或考虑到的应对风险措施工程项目是一个开放性系统,实施环境复杂,有许多风险因素在编制风险计划时是考虑不到的,或者对其没有充分认识在工程风险监控时,发现某些风险的严重性或者是在一些新的风险产生时,能够随机应变,及时提出应对措施,并将其纳入项目和风险应对计划中2)纠正措施纠正措施是为使项目未来预计绩效与原定计划一致所作的变更当工程风险监控结果显示,已列入控制的风险在进一步发展或出现新的风险时,则应对工程风险作深入分析和评估,在找出工程风险事件影响因素的基础上,及时采取纠正措施(包括实施应急计划和附加应急计划)。
3)项目变更申请工程实施阶段,无论是建设单位、设计单位、工程监理单位,还是承包商,认为原设计图纸、技术规范、施工条件、施工方案等不利于项目目标实现,或可能会存在风险的,均可提出变更要求或建议,但这类申请或建议一般应是书面的八、 工程保险特征及分类工程保险是针对工程建设过程中可能出现的因自然灾害和意外事故而造成的物质损失和依法应对第三者人身伤亡和财产损失承担的经济赔偿责任提供保障的一种综合性保险一)工程保险特征工程保险属于财产保险范畴,但与普通的财产保险相比,有以下显著特征:1、风险具有特殊性工程保险承保的风险特殊性表现在以下三个方面1)工程保险不仅承保被保险人财产损失的风险,同时还承保被保险人的责任风险2)承保的风险标的大部分裸露在风险中,抵御风险的能力大大低于普通财产保险标的1)工程实施是一个动态过程,各种风险因素错综复杂,使风险程度加大2、保障具有综合性工程保险针对承保风险的特殊性提供的保障具有综合性,工程保险范围一般由物质损失部分和第三者责任部分构成同时,工程保险还可针对工程风险的具体情况提供运输过程、工地外储存过程、保证期过程等各类风险的专门保障3、被保险人具有广泛性普通财产保险的被保险人较为单一,而工程保险涉及的当事人和关系方较多,包括业主、总承包单位、分包单位、设备供应商、技术顾问、工程监理单位等,他们均可能对工程项目拥有保险利益而成为被保险人。
4、保险期限具有不确定性普通财产保险的保险期限是相对固定的,通常为一年而工程保险的保险期限一般是根据工期确定的,往往是几年,甚至十几年工程保险的保险期限起止点也不是确定的具体日期,而是根据保险单的规定和工程的具体情况确定的5、保险金额具有变动性普通财产保险的保险金额在保险期限内是相对固定不变的,但工程保险的保险金额在保险期限内是随着工程建设进度不断增长的因此,在保险期限内任一时点,同一工程的工程保险金额是不同的二)工程保险分类工程保险的范围比较广泛,不同国家和地区工程保险的范畴略有不同,通常可按实施方式和保障范围进行分类1、按实施方式分类按实施方式不同,工程保险可分为强制保险和自愿保险1)强制保险强制保险也称法定保险,是指按照相关法律、法规规定,工程建设当事人必须投保的险种,但投保人可自主选择保险公司保险合同订立是自愿的,但必须符合相关法律、法规要求强制保险的特点是:只要是相关法律、法规规定范围内的保险对象均要参加保险;强制保险的责任是自动产生的,不论投保人是否愿意或是否已办理投保手续此外,承包商投保强制性工程保险的保费支出是其投标报价的合理组成部分,所发生的保险支出可以向发包方结算2)自愿保险。
自愿保险是指根据自身需要自愿参加的保险,其理赔或给付范围及保险条件等,均由投保人与保险公司根据签订的保险合同确定与强制保险不同,承包商对于工程施工自愿保险的保费支出不能成为投标报价的组成部分,这部分费用支出要由承包商自己负责,不能向发包方结算2、按保障范围分类按保障范围不同,工程保险可分为建筑工程一切险、安装工程一切险、职业责任保险、意外伤害保险、保证保险、十年责任险和机动车辆险等1)建筑工程一切险建筑工程一切险是指以建筑工程为标的,对建筑工程整个施工期间工程本身、施工机具和工地设备因自然灾害或意外事故造成的物质损失给予赔偿的保险建筑工程一切险也对因此而造成的第三者物质和人员伤亡承担赔偿责任2)安装工程一切险安装工程一切险是指以机械和设备为标的,对承保机械和设备在安装过程中因自然灾害或意外事故所造成的物质损失、费用损失及第三者物质和人员伤亡承担赔偿责任的保险3)职业责任保险职业责任保险是针对各类专业技术人员,如设计人员、监理(咨询)工程师等,因工作疏忽或过失造成当事人或他人人身伤害或财产损失给予经济赔偿的一种保险4)意外伤害保险意外伤害保险是指以人的生命和身体为保险标的,当被保险人因意外原因导致死亡、伤残和丧失劳动能力等损害,保险人按约定进行经济赔偿的保险。
工程参建各方人员的意外伤害通常由雇主单独投保人身伤害保险,不包含在建筑工程一切险和安装工程一切险中,但因施工对场地内外的第三者(非工程参与人)造成的人身伤害和财产损失属于建筑工程一切险和安装工程一切险的附加险(第三者责任险)由投保人在投保时予以选择5)保证保险保证保险是指由保险人提供保险单(保险合同)代替银行担保,负责赔偿权利人(如业主)因被保险人(如承包人)不履行合同义务而遭受的损失工程质量保证保险就属于此类保险6)十年责任险十年责任险也是一种保证保险,即以建筑工程为标的,承保工程验收后由于工程缺陷或隐患所造成工程本身的物质和非物质损失十年责任险是针对工程寿命长流动性大的特点设立的特殊险种,主要用于国际工程承包当承包商完成工程撤离现场或离境后,由承保的保险人对超过工程保修期(缺陷责任期)后的工程由于工程缺陷或隐患所造成的损失承担赔偿责任7)机动车辆险机动车辆险是指以机动车车身为标的,对由于机动车运动所造成的第三者物质损失和人身伤亡承担赔偿责任机动车辆险主要包括车身险和第三者责任险车身险的赔偿责任包括因汽车与其他物体碰撞或翻车所造成的损失和自然灾害(如雷电、洪水、地震、雪崩等)、意外事故(如失火、爆炸、自燃及偷窃、丢失等)造成的损失;第三者责任险的责任范围是被保险汽车因保险事故对于乘车人和行人造成的人身伤害和财产损失。
九、 建筑工程风险保障机制(一)责任范围1、物质损失部分的责任范围(1)洪水、水灾、暴雨、雷电、台风、地震、海啸、雪崩、地陷、山崩、冻灾、冰雹及其他人力不可抗拒的自然灾害2)火灾、爆炸等意外事故3)飞机坠毁、飞机部件或物件坠落4)盗窃指一切明显的偷窃行为或暴力抢劫造成的损失但如果盗窃由被保险人或其代表授意或默许,则保险人不予负责5)工人、技术人员因缺乏经验、疏忽、过失或恶意行为对于保险标的所造成的损失其中恶意行为必须是非被保险人或其代表授意、纵容或默许的,否则不予赔偿6)原材料缺陷或工艺不善引起的事故原材料缺陷是建筑材料未达到规定标准,往往属于原材料制造商或供货商的责任,但这种缺陷必须是使用期间通过正常技术手段或正常技术水平下无法发现的,如果明知有缺陷而仍使用,造成的损失属故意行为所致,保险人不予负责;工艺不善是指原材料的生产工艺不符合标准要求,尽管原材料本身无缺陷,但在使用时导致事故发生保险人只负责由于原材料缺陷或工艺不善造成的其他保险财产的损失,对原材料本身损失不承担责任7)除外责任以外的其他不可预料的自然灾害或意外事故8)现场清理费用此项费用作为一个单独的保险项目投保,赔偿仅限于保险金额内。
如果没有单独投保此项费用,则保险人不予负责9)保险人对每一保险项目的赔偿责任均不得超过分项保险金额以及约定的其他赔偿限额对物质损失的最高赔偿责任不得超过总保险金额2、第三者责任部分的责任范围第三者是指除保险人和所有被保险人以外的单位和人员,不包括被保险人和其他承包商所雇用的在现场从事施工的人员在工程保险有效期内因发生与承保工程直接相关的意外事故造成工地内及邻近地区的第三者人身伤亡或财产损失,依法应由被保险人承担经济赔偿责任时,均可由保险人按规定赔偿,包括事先经保险人书面同意的被保险人因此而支出的诉讼费用,但不包括任何罚款,其最高赔偿额不得超过保险单明细表中规定的每次事故的赔偿限额或保单有效期内累计赔偿限额二)除外责任1、总除外责任保险人对以下各项均不承担赔偿责任1)战争、敌对行为、武装冲突、恐怖活动、谋反、政变引起的任何损失、费用和责任2)政府命令或任何公共当局的没收、征用、销毁或毁坏3)罢工、暴动、民众骚乱引起的任何损失、费用和责任4)核裂变、核聚变、核武器、核材料、核辐射及放射性污染引起的任何损失、费用和责任5)大气、土地、水污染引起的任何损失、费用和责任6)被保险人及其代表的故意行为和重大过失引起的任何损失、费用和责任。
7)工程全部停工或部分停工引起的任何损失、费用和责任8)罚金、延误、丧失合同及其他后果损失9)保险单规定的免赔额保险单明细表中规定有免赔额的,免赔额以内的损失,由被保险人自负;超过免赔额的部分,由保险人承担2、适用于物质损失部分的保险除外责任保险人对以下情形不承担赔偿责任1)设计错误引起的损失、费用和责任工程设计通常由被保险人雇用或委托设计师进行设计,设计错误引起的损失、费用或责任应视为被保险人的责任,予以除外;设计师设计错误的责任可由相应的职业责任保险提供保障2)自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛀、大气(气候或气温)变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的被保险财产本身的损失和费用3)因原材料缺陷或工艺不善引起的被保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所支付的费用这些责任属制造商或供货商的责任,保险人不予负责4)非外力引起的机械或电器装置损坏,或施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身(5)维修保养或正常检修的费用(6)档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失7)货物盘点时的盘亏损失8)领有公共运输行驶执照的车辆、船舶和飞机的损失。
领有公共运输行驶执照的车辆船舶和飞机,其行驶区域不限于建筑工地范围,应由各种运输保险予以保障9)除非另有约定,在被保险工程开始前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保险人的财产损失10)除非另有约定,在保险期限终止前,被保险财产中已由业主签发完工验收证书或验收合格或实际占有或使用接收的部分3、适用于第三者责任保险除外责任(1)保险单物质损失项下或本应在该项下予以负责的损失及各种费用2)业主、承包商或其他相关方或他们所雇用的在工地现场从事与工程有关工作的职员.工人及其家庭成员的人身伤亡或疾病3)业主、承包商或其他相关方或他们所雇用的职员、工人所有的或由其照管、控制的财(4)领有公共运输行驶执照的车辆、船舶和飞机造成的事故5)由于震动、移动或减弱支撑而造成的任何财产、土地、建筑物损失或由于上述原因造成的人身伤亡或财产损失本项内事故是指工地现场常见的、属于设计和管理方面的事故,如被保险人对此类责任有特别要求的,可作为特约责任加保6)被保险人根据与他人的协议应支付的赔偿或其他款项但即使没有这种协议,被保险人应承担的责任也不在此限(三)保险费率1、确定费率需考虑的因素建筑工程一切险的费率应根据各个工程的具体情况分别确定。
一般来讲,确定建筑工程切险的费率应考虑以下因素:承保责任范围;②工程本身的危险程度;承包商和其他参建方的资信情况,技术人员的经验、经营管理水平和安全条件;同类工程以往损失记录工程免赔额高低,特种危险赔偿限额及第三者责任限额大小2、费率组成(1)建筑工程、业主提供的物料及项目、安装工程、场地清理费、工地内已有建筑物等各项为一个总费率,整个工期内实行一次性费率2)施工用机械、工具及设备为单独的年费率,保险期限不足一年的,按短期费率计收(3)第三者责任险费率,实行整个工期一次性费率4)整个保证期实行一次性费率5)各种附加保障实行一次性费率四)保险期间与保证期1、保险责任的开始时间建筑工程一切险的保险期限开始有两种情况,即自工程破土动工之日起或自被保险项目原材料等卸至工地时起,两者以先发生者为准2、保险责任的终止时间保险责任的终止有以下几种情况,以先发生者为准1)保险单规定的终止时间2)建筑工程完毕移交给工程所有人时3)工程所有人开始使用时若部分使用,则该部分责任终止3、保证期工程完毕后,一般还有一个保证期在保证期如发现工程质量有缺陷甚至造成经济损失,承包商须根据承包合同承担赔偿责任保证期责任加保与否,由投保人自行决定。
则要增加相应保费保证期分有限责任保证期和扩展责任保证期两种4、保险期限的延长如果工程不能在保险单规定的保险期限内完工,则由投保人提出申请并交纳规定保费后,保险人可签发批单延长保险期限保险期限延长期间的保费按原费率以日计收,也可根据当地情况或风险大小加收适当保费十、 工程监理工作内容工程监理工作内容可概括为目标控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全生产管理,即“三控两管一协调”,并履行建设工程安全生产管理的法定职责一)目标控制任何工程都有质量、造价、进度三大目标,工程监理单位受建设单位委托,需要协调处理三大目标之间的关系、确定与分解三大目标,并采取有效措施控制三大目标1、目标控制任务(1)工程质量控制任务工程质量控制任务是指通过采取有效措施,在满足工程造价和进度要求的前提下,实现预定的工程质量目标项目监理机构在工程施工阶段质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程施工产出品(如分项工程、分部工程、单位工程、单项工程等)进行全过程控制,以及对施工单位及其人员的资格、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制以期按标准实现预定的施工质量目标为完成施工阶段质量控制任务,项目监理机构需要做好以下工作:0协助建设单位做好施工现场准备工作,为施工单位提交合格的施工现场。
②审查确认施工总承包单位及分包单位资格③检查工程材料、构配件、设备质量④检查施工机械和机具质量;G审查施工组织设计和施工方案⑥检查施工单位的现场质量管理体系和管理环境2)工程造价控制任务工程造价控制任务是指通过采取有效措施,在满足工程质量和进度要求的前提下,力求使工程实际造价不超过预定造价目标项目监理机构在工程施工阶段造价控制的主。