安全监理方法及措施安全监理方法及措施篇 11 监理服务安全防护及环境工作措施1.1、 项目监理部依据公司劳动防护措施，提出劳动保护 资源需求计划1.2 、项目监理部严格按照劳动防护用品佩戴制度，确保 正确佩戴率 100%1.3 、项目监理部根据季节特点，落实夏季防暑降温，冬 季防冻、防滑措施1.4、 监理部定期组织职业健康安全及环境管理体系活 动，对存在的问题提出纠正措施1.5、 对环境因素及危险源或重大危险源进行识别，并评 价出重要环境因素及重大危险源，施加影响进而实施有效控 制1.6、 监督施工单位根据国家电力公司有关安全管理规 定，进行安全管理2、安全监理工作方法及措施第 1 页 共 16 页2.1、审查工程项目部制定安全责任制和安全、生产教育 制度;制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全的有序进 行，并做好检查记录2.2、审查施工单位的专职安全员应有行政部门考核合 格，持证方可上岗施工单位具有与其施工范围一致的安全生 产许可证2.3、审查施工单位提供的施工组织设计中应编制的安全 技术措施和临时用电方案对危险性较大的分项、分部工程还 应编制专项施工方案，报送监理部门审批后方可实施。
2.4、监督施工单位认真执行《电力建设安全工作规程》 中的有关安全的技术措施和组织措施2.5、检查在施工现场出入通道口、楼梯口、孔洞口、临 边及有害危险性气体和液体存放处是否设立安全警示标志，并 做好安全防护职工的膳食、饮水、休息场所是否符合卫生标 准，如发现特殊疫情要及时和地方防疫站取得联系2.6、监督施工单位在施工前，负责工程项目的技术人员 对有关安全施工注意事项和技术要求向施工人员进行书面交 底、确认签字后方可施工2.7、检查施工单位施工现场是否健全消防安全责任制 度，确定责任人，制定用火、用电、危险品等安全管理制度和第 2 页 共 16 页操作规程，现场应设置消防通道、消防水源;配备符合现场情 况消防设施和器材，并设置明显的标志2.8、审查安全措施费用的投入，依据国家电力安全文明 施工标准督促落实2.9、督促施工单位在汛期做好防汛人员、物资的准备工 作，出现汛情配合施工单位做好抢险工作2.10、掌握施工组织、施工人员的变动情况，了解安全生 产能力，应达到安全方面的要求2.11、对已确定的危险源及重大危险源应及时到位监控， 采取检查、观察、核查记录等方法确定安全情况，发现不安全 现象立即通知施工单位纠正。
2.12、经常巡视现场，发现安全技术措施有不完善，安全 防护器具满足不了施工人员安全时及安全组织措施执行不力 时，通知施工单位加以纠正2.13、要求施工单位严格按网、省调批准的设备过渡方案 执行，对实施过程中进行全面安全监理2.14、检查施工方是否按照标准向作业施工人员提供了安 全防护用具，确保正确使用符合国家标准的安全防护用品2.15、审查施工方试验人员、焊工、起重工等特种作业人 员从业资格，报验审查合格后，方可进行工作第 3 页 共 16 页2.16、使用起重机械吊装前，按照《特种设备安全监察条 例》规定，经相关部门及监理方检验合格后，方可实施作业施 工2.17、施工单位针对特殊作业过程提出控制措施，经监理 方确认后实施2.18、对工程建设中的人、机、环和施工全过程进行安全 监控，制止施工行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保安全 目标实现2.19、 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方 针，树立超前意识，从源头控制不安全因素，为安全文明施工 创造良好氛围，构筑安全屏障2.20、 施工单位在主控制室及带电区域施工应有经批准 的工作票签发人、工作负责人名单，施工单位根据工作任务， 提供合格的工作负责人、工作班组成员名单。
便于运行工作人 员掌握必须严格执行工作票制度 2.21、 抓好工作票监护 制的执行，工作负责人要切实承担监护人职责，决不允许擅离 岗位工作必须在监护条件下进行2.22 了解施工设备与运行设备间的界面，包括一次系统 及设备和二次系统、设备及回路，在运行单位相关部门负责人 确认后监督施工人员在安全条件下工作第 4 页 共 16 页2.23、对已发生的不安全现象和事故，本着“四不放过” 的原则处理，吸取教训，即事故原因不清不放过，事故责任者 及群众没受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责 任人没有受到处罚不放过3、文明施工监理工作方法和措施3.1、监理部定期组织监理工程师，施工单位评价文明施 工的管理工作，经常巡视检查施工现场的文明施工情况，发现 问题及时督促施工单位整改3.2、督促施工单位成立文明施工组织机构，制定文明施 工管理制度，并认真执行3.3、检查工程驻地的临建设施必须完善，在显著位置设 置企业标识、工程公告版和平面布置图3.4、施工现场要设置围栏、标语、彩旗等，进入场地的 道路两侧排立各种警示牌3.5、施工现场材料、工器具要堆放合理有序，砂、石、 水泥等材料的放置要成垛规方。
每个作业区做到“工完料尽场 地清”沟道、地面无垃圾3.6、施工场地要地势平坦、整洁、无积水坑，配备足够 的照明设备3.7、施工驻地要有足够的卫生设施，有专人负责，保持 整洁第 5 页 共 16 页3.8、进入现场的施工人员必须配戴安全帽，应统一着 装，佩戴胸卡3.9、进入施工现场的机械设备要整洁完好，无漏水、漏 油现象3.10、各种安装设备到达现场后，要定置、整齐排放，做 好标识，做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施4、环境监理工作方法和措施4.1、检查施工单位是否遵守有关环境保护法规，施工场 所应采取措施，防止或减少粉尘、废水、固体废弃物等对环境 的危害和污染4.2、要求施工单位对影响环境的重要因素做好预防措 施，杜绝发生重大环境污染事件4.3、督促检查施工单位对焊渣等有害物及时回收，并按 照废物处理办法进行处理4.4、施工单位应建立环境保护责任制，加强宣传教育， 使职工自觉执行环境保护措施，在施工中防止和尽量减少对施 工场地及周围环境的影响4.5、施工单位应根据施工过程中产生的污染气体、污 水、废渣、粉尘、放射性物质及噪声、振动可能对环境造成的 污染和危害，编制环境保护措施第 6 页 共 16 页4.6、现场、办公区及生活区应采取绿化措施，现场要设 置足够量的废料、分类垃圾桶，并定期清扫，保持施工环境整 洁。
4.7、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾，及时清运到指 定地点，集中处理，防止对环境造成污染4.8、施工弃渣、垃圾禁止倒入河中，避免妨碍排洪及造 成环境污染4.9、工程竣工后，及时修整和恢复建设过程中受到破坏 的生态环境，并尽可能采取绿化措施安全监理方法及措施篇 25.3 树立预防为主的观念，严把监理审核关安全生产在建筑施工阶段贯穿于整个施工过程在每一道 工序中，如果安全防护措施不落实，安全隐患就会存在，伤亡 事故就可能发生因此，监理在履行安全监理责任时，一定要 树立“预防为主，安全第一”的观念，熟知安全法律法规，掌 握安全管理知识和安全技术措施，严格审查施工组织设计中的 安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标 准具体地讲，应审查如下主要内容 :5.3.1 审查施工单位的安全资质，即审查施工单位安全许 可证，劳务分包队伍资质，安装消防安全资格认证同时，核 实工地项目组织的安全生产管理体系和专职安全员的配备第 7 页 共 16 页5.3.2 审查施工单位的安全生产管理制度和安全文明施工 管理制度安全生产管理制度应包括安全生产责任制(岗位责 任制不能替代安全生产责任制)、安全技术交底制度、施工现 场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制度、新工人安全教 育与培训制度、特种作业人员安全管理制度、机械设备安全管 理制度、安全生产值日制度、安全生产奖罚制度、施工现场安 全防火、防爆制度、职工安全教育与培训制度、班组安全管理 制度、民工管理和门卫制度等。
其中，安全生产责任制是安全 生产管理制度中的核心制度安全生产责任制则是企业各级人 员对安全生产所负的责任和职能施工现场的项目经理是本工 程的第一责任者，必须将安全责任落实到人5.3.3 审查本工程项目施工应用的安全监督手段施工过 程中不安全的事故隐患时刻威胁着安全施工，施工单位必须结 合工程特点制定有针对性的安全技术措施，应用各种安全监督 检查手段，及时发现事故隐患，采取相应的措施和办法，将各 类事故隐患消灭在萌芽状态安全监督与管理手段，如班组相 互安全监督检查，专检与自检相结合的安全检查方法，定期与 不定期的安全检查，现场轮流安全值日，签订安全责任书，以 及现场悬挂各种安全宣传标语，安全教育与培训等方法与手 段第 8 页 共 16 页5.3.4 审查特种作业人员操作岗位证特种作业人员包括 维修与安装电工、架子工、各种机械操作工、焊工 (电焊与氧 焊工);打桩机操作工等除进行一般安全教育外，还要经过本 工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方可独立进行操 作，每年还要进行一次复审，过期不参加复审者视为无证者处 理在审查操作证时，所持证件必须与作业人员相符，以防人 证不符5.3.5 审查施工技术措施。
内容包括:⑴ 审查基坑支护和安全措施在土方工程施工中应根据 基坑、土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法，本工程的基 坑固壁必须进行专项支护设计在施工方案中应有相应的安全 技术措施，并加强安全监督检查，发现问题及时消除事故隐 患对坑槽边严禁堆放物料和施工机具设备如有机械作业， 必须对作业范围内的地面采取加固措施等⑵ 审查脚手架的搭设方案有无针对性，能否满足本工程 施工需要本工程落地式钢管脚手架搭设高度为 50m 以上，应 有详细搭设方案，并绘制搭设图纸，说明脚手架基础的做法， 立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙点和剪 刀撑的设置方法，每 2-3 层须设置卸荷措施，应有设计计算书 和卸荷方法详图在搭设方法上必须符合安全强制性条文(xx第 9 页 共 16 页版)的规定要求，脚手架的搭设方案必须要有编制人、技术审 核人和批准人⑶ 审查高处(高空)作业和独立悬空作业所采取的安全防 范措施高处(高空)作业主要是指施工现场“四口”和“五临 边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施四 口”的防护有楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口 (或出入口) 的防护，安全强制性条文(xx 版)3.2.1 和 3.2.2 有详细的防护 规定。
五临边”的防护是指未安装栏杆的阳台边、无外架防 护的屋面周边、框架工程的楼层边、上下通道斜道两侧边、卸 料平台外侧边的防护，安全强制性条文(xx 版)3.1.1 和 3.1.3 条文有详细的防护规定对悬空作业，安全强制性条文 (xx 版)4.2.3- 4.2.8 条文有详细的防护规定⑷ 审查垂直运输机械设备(如塔吊、提升机等)的安装、 使用和拆卸等所采取的安全措施，有无经过安全资格认证和取 得安全使用合格证，是否经过组织程序验收对塔吊的安装、 拆除在施工前必须详细编制施工方案，在方案中对塔吊基础进 行专项计算，对安装和拆卸的施工工序，安全技术措施，注意 事项，以及特殊情况的防范技术措施应有详细编制 (包括塔吊 的力矩、超高、变福、行走四限位和吊钩、卷筒的保险 )安 装后应经主管部门验收，发给相应的安全使用合格证书第 10 页 共 16 页⑸ 审查施工现场临时用电安全措施内容有:审查施工现 场临时用电施工组织设计或施工方案，并有编制人、技术审核 人、批准人，以落实安全用电责任制审查安全用电的技术措 施内容有施工用电的安全技术交底 ;实行三相五线制;高低压 线路下方不得搭设作业棚或堆放构件、杂物等 :各级配电箱， 开关相应有防雨措施、有门锁、专人负责 ;有明确的送电或停 电的操作顺序;电器及熔断器的熔丝规格必须与电流相一致。
不得使用铜丝代替熔丝 :各级配电箱必须固定设置，使用标准 铁制配电箱;不使用自制的木配电箱、箱底距地面不小于 1.2m; 保护零线的截面积不小于工作零线的截面积;保护零线不得装 设开关或熔断器，并满足机械强度要求:实行一机、一闸、一 漏、一箱制:在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须 使用安全电压(24V 或 1 2V)，使用行灯不得超过 36V ，并有良 好绝缘;施工现场必须使用橡皮软管线，不得使用塑料电线或 塑料护套线，并高挂使用;手持电动工具的外壳、手柄、电源 线、插头、开关等必须完好无损 ;电气作业人员检查维修时必 须按规定穿绝缘鞋、戴手套，使用电工绝缘工具等审查电气 防火措施内容有 :施工现场不得超负荷用电:电气装置和线路 周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源 ;设备不得 超负荷工作:现场用电不得乱拉乱接，生活用电不得使用电热第 11 页 共 16 页设备，室内照明线不得乱拉乱接 ;配电室内配置砂箱和干粉灭 火器⑹ 审查模板工程施工方案内容包括模板的制作、安 装、拆除等施工程序、施工方法、质量要求与检查验收方法 等对模板支撑设计要有计算书和细部构造的放样图，对模板 材料、规格尺寸、间距、连接方法以及剪刀撑的设置等应有详 细说明，对模板的拆除应有具体的安全措施，既保证工程质 量，又保证不出人身伤害事故。
⑺ 审查施工现场防火、防爆的安全措施内容有易燃易 爆作业场所，如木工操作间、仓库等按规定配备消防灭火器 材，严禁吸烟和明火，悬挂醒目的防火标志;电焊作业时下方 不得有易燃易爆物品;氧气瓶和乙炔气瓶存放时必须保持 2m 以 上的安全距离使用时保持 5m 以上安全距离，与作业点明火 必须保持 10m 以上的安全距离，乙炔气瓶严禁睡倒;临时宿舍 必须防护可靠:现场一切架空电线须用固定瓷瓶绝缘，电线穿 墙时必须使用瓷管或硬塑料管通过⑻ 审查季节性安全技术措施主要内容有夏季、雨季和 冬季三个季节施工的安全技术措施夏季防暑降温措施有夏季 防暑降温的教育措施，中暑病人的急救措施，合理调整作业时 间、避高温的措施，通风降温措施，调离措施，歇凉措施，检第 12 页 共 16 页查措施，清凉饮料措施等雨季措施主要是防触电措施，防坍 塌措施和防雷击措施等5.4 实施动态控制管理，防范安全隐患计划、实施、检查、改进是监理工作始终坚持开展的动态 控制管理模式安全监理工作同样要实施自始至终全过程、全 方位的动态控制，在建设工程的施工过程中，监理必须通过常 用检查手段，及时发现安全隐患，及时要求施工单位整改对 发现的重大紧急严重情况，必须要求施工单位暂停施工，采取 措施降低风险，有效避免安全风险产生的危害损失。
5.4.1 督促施工单位按《广东省建筑施工安全管理资料统 一用表》中安全归档资料管理的要求做好各项安全检查工作， 并及时记录在安全检查过程中要按 JGJ59-99 标准进行评 分，真实评价出安全管理状况，对于存在的安全隐患及时要求 施工单位整改5.4.2 有关安全技术措施及各项专项施工方案在实施过程 中若有变化，应要求施工单位及时修改、完善，监理工程师必 须认真跟踪方案的落实情况，一旦发现现场的实施与方案不符 或是具体操作情况发生变化、监理工程师均应及时审查施工单 位提交的变更方案并督促其落实5.4.3 每月进行一次现场安全、文明施工例行安全检查， 要求施工单位参加或是督促施工单位自检，对检查中发现的问第 13 页 共 16 页题要有真实记录，对于施工单位的自检进行抽查，将抽查结果 记录在监理日记中，以现场检查的记录为依据真实、准确地评 价施工现场动态安全管理状况以便于要求施工单位提高安全管 理水平，做好安全管理工作5.4.4 现场监理工程师在工程施工过程中，根据现场施工 的内容、状况、依据安全监理控制要点编写出当月的安全监理 工作重点，以此指导日常安全监理工作的开展，督促施工单位 完善安全文明施工的管理。
对于相对长期的施工内容，如外脚 手架等要求施工单位建立规范化的检查、整改机制，并督促其 落实5.4.5 每月底整理、归档当月的安全管理中存在的问题， 对于未整改或是存在安全隐患的应及时发出整改通知要求施工 单位落实，同时将情况书面报告建设行政主管部门，有关下月 的安全监理工作的开展应与上月的实际安全状况相结合，对于 重点问题、隐患问题要予以特别重视，做好防范措施安全监理方法及措施篇 3(一) 组织措施：1、项目监理机构明确安全生产监理人员分工，落实安全 监理责任，责任落实到人第 14 页 共 16 页2、项目监理办定期或不定期的组织安全施工检查或专项 检查，并形成纪要对检查中发现的安全问题和隐患，组织施 工单位研究整改措施，并督促、检查整改效果3、将施工安全作为监理例会研究、部署项目监理工作的 一项重要内容;总结安全生产情况，对存在的不安全隐患分析 原因，制定整改措施，布置安全监理工作重点及落实措施二) 技术措施1、制定项目安全监理目标，做到项目安全监理目标明 确监理措施得当有效2、编制项目《监理规划》，项目安全监理进行总体策 划3、依据项目监理规划和项目安全监理目标，编制项目安 全监理实施细则，按细则对项目施工安全实施监理 ;4、安全生产监理关键点及其实施：4.1 安全监理关键点：如下表4.2 安全生产监理的实施：安全监理关键点是监理办进行安全巡视检查控制的重点。
每项关键点都要求施工单位先自检、自查对自检自查出来的 问题要求施工单位认真整改安全监理人员在施工单位自检自 查合格的基础上进行抽查对抽查存在的问题及隐患，以《监第 15 页 共 16 页理工程师通知单》的形式，指令施工单位整改，并复查整改效 果，直至符合要求为止三) 经济措施及合同措施负有安全监理责任的监理人员，当出现下列行为之一时，监理公司视情节轻重，给予罚款、通报批评，直至解聘等处罚; 1、未对施工组织设计 (施工方案)中的安全技术措施进行审查的;2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改，或者发 现危及生命安全的隐患未暂停施工的 ;3、施工单位拒不整改或者不暂停施工，未及时向有关主 管部门报告的;4、未依据法律、法规和工程建设强制标准实施监理的 公司对疏忽职守，不认真履行施工安全监理职责的监理人员，决不手软，一经发现，严厉处罚第 16 页 共 16 页。