儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）二工作目标合力开展儿童青少年近视防控光明行动，克服新冠肺炎疫情影响， 健全完善儿童青少年近视防控体系，至到2025年每年持续降低儿童青少 年近视率，有效提升儿童青少年视力健康水平，为如期实现《实施方案》 2030年各项目标任务奠定基础三、主要任务（一） 引导学生自觉爱眼护眼教育每个学生强化“每个人是自身 健康的第一责任人”意识主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，养 成健康习惯，并向家长宣传积极关注自身视力状况，自我感觉视力发 生明显变化时及时告知家长和老师尽早到眼科医疗机构检查和治疗 认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势，学会劳逸结合，做到合理作 息，养成科学用眼习惯；积极参加体育锻炼和户外活动，每周参力田次 以上中等强度体育活动，养成良好生活方式，保持充足睡眠、不熬夜、 少吃甜食，自觉减少电子产品使用二） 减轻学生学业负担指导各地落实《中小学生减负措施》（教 基〔2018〕26号）、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理 的通知》（教基厅函〔2021〕13号），要求各地严格依据国家课程方 案和课程标准组织安排教学活动，严格按照“零起点”正常教学，注重 提高课堂教学效益，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。
强化年 级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理寄宿制学校缩短学 生晚上学习时间科学布置作业，提高作业设计质量，促进学生完成好 基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业 演变为家长作业全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖严格控 制义务教育阶段校内统一考试次数引导家庭配合学校切实减轻孩子学 业负担，不盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选 择，避免学校减负、家庭增负三） 强化户夕卜活动和体育锻炼指导各地落实中办、国办关于全 面加强和改进新时代学校体育工作的意见、《关于深化体教融合促进青 少年健康发展的意见》（体发[2020] 1号）、《全国青少年校园足球“八大体系”建设行动计划》（教体艺2020] 5号）、《教育部办公 厅关于进一步加强中小学生体质管理的通知》（教体艺厅函〔2021〕 16号）等文件要求，强化体育课和课外锻炼，着力保障学生每天校内、 校外各1个小时体育活动时间鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体 育课建立完善全国儿童青少年体育活动体系，指导各地采用多种形式 和途径开展儿童青少年健身科普工作，吸引更多儿童青少年到户外参加 体育活动全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，引导家长营造良好 的家庭体育运动氛围。
已经近视的孩子应进一步增加户夕卜活动时间，延 缓近视发展鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，使其掌握1—2项 体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼习惯四） 科学规范使用电子产品指导各地落实《关于加强中小学生 管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕3号），宣传中小学生过度 使用的危害性和加强管理的必要性，确保有限带入校园、禁止 带入课堂学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作 业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时 长30%，原则上采用纸质作业家长要加强对孩子使用的督促管 理，引导孩子科学理性对待并合理使用，形成家校协同育人合力五） 落实视力健康监测建立儿童青少年视力健康监测数据库， 每年开展全国儿童青少年视力动态监测，努力实现县（区）儿童青少年 近视监测全覆盖指导各地严格落实国家基本公共卫生服务中关于0— 6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早监测、早发现、早预警、 早干预，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上依托 现有资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少 年入学实时转移认真开展中小学生视力筛查，将眼部健康数据及时更 新到视力健康电子档案中，筛查出视力异常或可疑眼病的，是供个性化、 针对性强的防控方案。
六） 改善学生视觉环境指导各地改善教学设施和条件，落实教 室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，鼓励采购符合标准的 可调节课桌椅、坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境 根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整 学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生 长发育变化严格按照《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》，确 保儿童青少年使用符合卫生要求的教科书、教辅材料、学习用杂志、课 业簿册、考试试卷、学习用报纸、学龄前儿童学习读物，以及普通教室 照明灯具、读写作业台灯和教学多媒体等儿童青少年学习用品鼓励采 购和使用获得认证的眼视光相关产品及验光配镜服务七） 提升专业指导和矫正质量发挥医院专业优势，不断提高眼 健康服务能力制定跟踪干预措施，检查和矫正情况及时记入儿童青少 年视力健康电子档案发挥高校、科研院所科研力量，开展近视防控科 研攻关，加强防治近视科研成果与技术的应用充分发挥中医药在儿童 青少年近视防控中的作用，制定实施中西医一体化综合矫正方案，隹广 应用中医药特色技术和方法八） 加强视力健康教育发布0—6岁学前教育阶段、7—12岁 小学阶段、13—18岁中学阶段等不同学段近视防控指引，教育引导儿 童青少年形成科学用眼行为习惯。
以开发义务教育阶段健康教育视频课 程为基础，建立全国儿童青少年视力健康教育资源库研制印发“关于 全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见”培训培养健 康教育教师，开发、拓展和用好健康教育课程资源支持鼓励学生成立 在学校内部活动的健康教育社团，开展视力健康同伴教育加强近视防 控专家智库建设，鼓励多方力量积极开展近视防控宣传教育活动，深入 开展综合防控儿童青少年近视专家宣讲四、保障措施（一）加强部门协同推进充分发挥综合防控儿童青少年近视工作 联席会议机制作用，统筹推进联席会议机制成员单位和各省份年度重点 任务，分工负责，为儿童青少年近视防控工作提供完善有力的体制机制 保障、坚实的组织基础和有效的工作体系，切实推动光明行动工作方案 落地落实每年召开全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议、全国 综合防控儿童青少年近视工作现场会，制定实施儿童青少年近视防控工 作计划，每年编写全国儿童青少年近视防控工作年度报告二） 开展评议考核督查每年面向各省级人民政府开展全国儿童 青少年近视防控评议考核工作，将儿童青少年近视防控工作、总体近视 率和体质健康状况纳入政府绩效考核加强近视防控工作督查，持续降 低儿童青少年近视率，指导推动各地逐级精准落实近视防控相关政策要 求，不断提升视力健康知识知晓率、学生用眼行为改进率、视觉环境条 件达标率、学生体质健康标准达标测试优秀率。
三） 营造社会良好氛围各地要充分发挥近视防控改革试验区和 试点县（市、区）典型示范引领作用，依托“师生健康中国健康”主 题健康教育活动、“全国爱眼日”等活动，加强科学引导和典型报道， 在全社会营造政府主导、部门协同、专家指导、学校教育、家庭配合的 良好氛围，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。