20177年最新新中华人人民共和和国食品品安全法法全文来源:华华律网整整理发表表时间::20117年02月05日浏览览:3115788 次仲裁教育育实名制制选举法法取暖费费女兵征征集中华人民民共和国国食品安安全法《中华人人民共和和国食品品安全法法》已由由中华人人民共和和国第十十二届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第十四四次会议议于20115年4月24日修订订通过,现现将修订订后的《中中华人民民共和国国食品安安全法》公公布,自自20115年10月1日起施施行第一章 总则第二章 食品安安全风险险监测和和评估第三章 食品安安全标准准第四章 食品生生产经营营第一节 一般规规定第二节 生产经经营过程程控制第三节 标签、说说明书和和广告第四节 特殊食食品第五章 食品检检验第六章 食品进进出口第七章 食品安安全事故故处置第八章 监督管管理第九章 法律责责任第十章 附则第一章 总则第一条 为了保保证食品品安全,保保障公众众身体健健康和生生命安全全,制定定本法第二条 在中华华人民共共和国境境内从事事下列活活动,应应当遵守守本法:(一)食食品生产产和加工工(以下称称食品生生产),食品品销售和和餐饮服服务(以下称称食品经经营);(二)食食品添加加剂的生生产经营营;(三)用用于食品品的包装装材料、容容器、洗洗涤剂、消消毒剂和和用于食食品生产产经营的的工具、设设备(以下称称食品相相关产品品)的生产产经营;(四)食食品生产产经营者者使用食食品添加加剂、食食品相关关产品;(五)食食品的贮贮存和运运输;(六)对对食品、食食品添加加剂、食食品相关关产品的的安全管管理。
供食用的的源于农农业的初初级产品品(以下称称食用农农产品)的质量量安全管管理,遵遵守《中中华人民民共和国国农产品品质量安安全法》的的规定但但是,食食用农产产品的市市场销售售、有关关质量安安全标准准的制定定、有关关安全信信息的公公布和本本法对农农业投入入品作出出规定的的,应当当遵守本本法的规规定第三条 食品安安全工作作实行预预防为主主、风险险管理、全全程控制制、社会会共治,建建立科学学、严格格的监督督管理制制度第四条 食品生生产经营营者对其其生产经经营食品品的安全全负责食品生产产经营者者应当依依照法律律、法规规和食品品安全标标准从事事生产经经营活动动,保证证食品安安全,诚诚信自律律,对社社会和公公众负责责,接受受社会监监督,承承担社会会责任第五条 国务院院设立食食品安全全委员会会,其职职责由国国务院规规定国务院食食品药品品监督管管理部门门依照本本法和国国务院规规定的职职责,对对食品生生产经营营活动实实施监督督管理国务院卫卫生行政政部门依依照本法法和国务务院规定定的职责责,组织织开展食食品安全全风险监监测和风风险评估估,会同同国务院院食品药药品监督督管理部部门制定定并公布布食品安安全国家家标准。
国务院其其他有关关部门依依照本法法和国务务院规定定的职责责,承担担有关食食品安全全工作第六条 县级以以上地方方人民政政府对本本行政区区域的食食品安全全监督管管理工作作负责,统统一领导导、组织织、协调调本行政政区域的的食品安安全监督督管理工工作以及及食品安安全突发发事件应应对工作作,建立立健全食食品安全全全程监监督管理理工作机机制和信信息共享享机制县级以上上地方人人民政府府依照本本法和国国务院的的规定,确确定本级级食品药药品监督督管理、卫卫生行政政部门和和其他有有关部门门的职责责有关关部门在在各自职职责范围围内负责责本行政政区域的的食品安安全监督督管理工工作县级人民民政府食食品药品品监督管管理部门门可以在在乡镇或或者特定定区域设设立派出出机构第七条 县级以以上地方方人民政政府实行行食品安安全监督督管理责责任制上上级人民民政府负负责对下下一级人人民政府府的食品品安全监监督管理理工作进进行评议议、考核核县级级以上地地方人民民政府负负责对本本级食品品药品监监督管理理部门和和其他有有关部门门的食品品安全监监督管理理工作进进行评议议、考核核第八条 县级以以上人民民政府应应当将食食品安全全工作纳纳入本级级国民经经济和社社会发展展规划,将将食品安安全工作作经费列列入本级级政府财财政预算算,加强强食品安安全监督督管理能能力建设设,为食食品安全全工作提提供保障障。
县级以上上人民政政府食品品药品监监督管理理部门和和其他有有关部门门应当加加强沟通通、密切切配合,按按照各自自职责分分工,依依法行使使职权,承承担责任任第九条 食品行行业协会会应当加加强行业业自律,按按照章程程建立健健全行业业规范和和奖惩机机制,提提供食品品安全信信息、技技术等服服务,引引导和督督促食品品生产经经营者依依法生产产经营,推推动行业业诚信建建设,宣宣传、普普及食品品安全知知识消费者协协会和其其他消费费者组织织对违反反本法规规定,损损害消费费者合法法权益的的行为,依依法进行行社会监监督第十条 各级人人民政府府应当加加强食品品安全的的宣传教教育,普普及食品品安全知知识,鼓鼓励社会会组织、基基层群众众性自治治组织、食食品生产产经营者者开展食食品安全全法律、法法规以及及食品安安全标准准和知识识的普及及工作,倡倡导健康康的饮食食方式,增增强消费费者食品品安全意意识和自自我保护护能力新闻媒体体应当开开展食品品安全法法律、法法规以及及食品安安全标准准和知识识的公益益宣传,并并对食品品安全违违法行为为进行舆舆论监督督有关关食品安安全的宣宣传报道道应当真真实、公公正第十一条条 国家家鼓励和和支持开开展与食食品安全全有关的的基础研研究、应应用研究究,鼓励励和支持持食品生生产经营营者为提提高食品品安全水水平采用用先进技技术和先先进管理理规范。
国家对农农药的使使用实行行严格的的管理制制度,加加快淘汰汰剧毒、高高毒、高高残留农农药,推推动替代代产品的的研发和和应用,鼓鼓励使用用高效低低毒低残残留农药药第十二条条 任何何组织或或者个人人有权举举报食品品安全违违法行为为,依法法向有关关部门了了解食品品安全信信息,对对食品安安全监督督管理工工作提出出意见和和建议第十三条条 对在在食品安安全工作作中做出出突出贡贡献的单单位和个个人,按按照国家家有关规规定给予予表彰、奖奖励第二章 食品安安全风险险监测和和评估第十四条条 国家家建立食食品安全全风险监监测制度度,对食食源性疾疾病、食食品污染染以及食食品中的的有害因因素进行行监测国务院卫卫生行政政部门会会同国务务院食品品药品监监督管理理、质量量监督等等部门,制制定、实实施国家家食品安安全风险险监测计计划国务院食食品药品品监督管管理部门门和其他他有关部部门获知知有关食食品安全全风险信信息后,应应当立即即核实并并向国务务院卫生生行政部部门通报报对有有关部门门通报的的食品安安全风险险信息以以及医疗疗机构报报告的食食源性疾疾病等有有关疾病病信息,国国务院卫卫生行政政部门应应当会同同国务院院有关部部门分析析研究,认认为必要要的,及及时调整整国家食食品安全全风险监监测计划划。
省、自治治区、直直辖市人人民政府府卫生行行政部门门会同同同级食品品药品监监督管理理、质量量监督等等部门,根根据国家家食品安安全风险险监测计计划,结结合本行行政区域域的具体体情况,制制定、调调整本行行政区域域的食品品安全风风险监测测方案,报报国务院院卫生行行政部门门备案并并实施第十五条条 承担担食品安安全风险险监测工工作的技技术机构构应当根根据食品品安全风风险监测测计划和和监测方方案开展展监测工工作,保保证监测测数据真真实、准准确,并并按照食食品安全全风险监监测计划划和监测测方案的的要求报报送监测测数据和和分析结结果食品安全全风险监监测工作作人员有有权进入入相关食食用农产产品种植植养殖、食食品生产产经营场场所采集集样品、收收集相关关数据采采集样品品应当按按照市场场价格支支付费用用第十六条条 食品品安全风风险监测测结果表表明可能能存在食食品安全全隐患的的,县级级以上人人民政府府卫生行行政部门门应当及及时将相相关信息息通报同同级食品品药品监监督管理理等部门门,并报报告本级级人民政政府和上上级人民民政府卫卫生行政政部门食食品药品品监督管管理等部部门应当当组织开开展进一一步调查查第十七条条 国家家建立食食品安全全风险评评估制度度,运用用科学方方法,根根据食品品安全风风险监测测信息、科科学数据据以及有有关信息息,对食食品、食食品添加加剂、食食品相关关产品中中生物性性、化学学性和物物理性危危害因素素进行风风险评估估。
国务院卫卫生行政政部门负负责组织织食品安安全风险险评估工工作,成成立由医医学、农农业、食食品、营营养、生生物、环环境等方方面的专专家组成成的食品品安全风风险评估估专家委委员会进进行食品品安全风风险评估估食品品安全风风险评估估结果由由国务院院卫生行行政部门门公布对农药、肥肥料、兽兽药、饲饲料和饲饲料添加加剂等的的安全性性评估,应应当有食食品安全全风险评评估专家家委员会会的专家家参加食品安全全风险评评估不得得向生产产经营者者收取费费用,采采集样品品应当按按照市场场价格支支付费用用第十八条条 有下下列情形形之一的的,应当当进行食食品安全全风险评评估:(一)通通过食品品安全风风险监测测或者接接到举报报发现食食品、食食品添加加剂、食食品相关关产品可可能存在在安全隐隐患的;(二)为为制定或或者修订订食品安安全国家家标准提提供科学学依据需需要进行行风险评评估的;(三)为为确定监监督管理理的重点点领域、重重点品种种需要进进行风险险评估的的;(四)发发现新的的可能危危害食品品安全因因素的;(五)需需要判断断某一因因素是否否构成食食品安全全隐患的的;(六)国国务院卫卫生行政政部门认认为需要要进行风风险评估估的其他他情形。
第十九条条 国务务院食品品药品监监督管理理、质量量监督、农农业行政政等部门门在监督督管理工工作中发发现需要要进行食食品安全全风险评评估的,应应当向国国务院卫卫生行政政部门提提出食品品安全风风险评估估的建议议,并提提供风险险来源、相相关检验验数据和和结论等等信息、资资料属属于本法法第十八八条规定定情形的的,国务务院卫生生行政部部门应当当及时进进行食品品安全风风险评估估,并向向国务院院有关部部门通报报评估结结果第二十条条 省级级以上人人民政府府卫生行行政、农农业行政政部门应应当及时时相互通通报食品品、食用用农产品品安全风风险监测测信息国务院卫卫生行政政、农业业行政部部门应当当及时相相互通报报食品、食食用农产产品安全全风险评评估结果果等信息息第二十一一条 食食品安全全风险评评估结果果是制定定、修订订食品安安全标准准和实施施食品安安全监督督管理的的科学依依据经食品安安全风险险评估,得得出食品品、食品品添加剂剂、食品品相关产产品不安安全结论论的,国国务院食食品药品品监督管管理、质质量监督督等部门门应当依依据各自自职责立立即向社社会公告告,告知知消费者者停止食食用或者者使用,并并采取相相应措施施,确保保该食品品、食品品添加剂剂、食品品相关产产品停止止生产经经营;需要制制定、修修订相关关食品安安全国家家标准的的,国务务院卫生生行政部部门应当当会同国国务院食食品药品品监督管管理部门门立即制制定、修修订。
第二十二二条 国国务院食食品药品品监督管管理部门门应当会会同国务务院有关关部门,根根据食品品安全风风险评估估结果、食食品安全全监督管管理信息息,对食食品安全全状况进进行综合合分析对对经综合合分析表表明可能能具有较较高程度度安全风风险的食食品,国国务院食食品药品品监督管管理部门门应当及及时提出出食品安安全风险险警示,并并向社会会公布第二十三三条 县县级以上上人民政政府食品品药品监监督管理理部门和和其他有有关部门门、食品品安全风风险评估估专家委委员会及及其技术术机构,应应当按照照科学、客客观、及及时、公公开的原原则,组组织食品品生产经经营者、食食品检验验机构、认认证机构构、食品品行业协协会、消消费者协协会以及及新闻媒媒体等,就就食品安安全风险险评估信信息和食食品安全全监督管管理信息息进行交交流沟通通第三章 食品安安全标准准第二十四四条 制制定食品品安全标标准,应应当以保保障公众众身体健健康为宗宗旨,做做到科学学合理、安安全可靠靠第二十五五条 食食品安全全标准是是强制执执行的标标准除除食品安安全标准准外,不不得制定定其他食食品强制制性标准准第二十六六条 食食品安全全标准应应当包括括下列内内容:(一)食食品、食食品添加加剂、食食品相关关产品中中的致病病性微生生物,农农药残留留、兽药药残留、生生物毒素素、重金金属等污污染物质质以及其其他危害害人体健健康物质质的限量量规定;(二)食食品添加加剂的品品种、使使用范围围、用量量;(三)专专供婴幼幼儿和其其他特定定人群的的主辅食食品的营营养成分分要求;(四)对对与卫生生、营养养等食品品安全要要求有关关的标签签、标志志、说明明书的要要求;(五)食食品生产产经营过过程的卫卫生要求求;(六)与与食品安安全有关关的质量量要求;(七)与与食品安安全有关关的食品品检验方方法与规规程;(八)其其他需要要制定为为食品安安全标准准的内容容。
第二十七七条 食食品安全全国家标标准由国国务院卫卫生行政政部门会会同国务务院食品品药品监监督管理理部门制制定、公公布,国国务院标标准化行行政部门门提供国国家标准准编号食品中农农药残留留、兽药药残留的的限量规规定及其其检验方方法与规规程由国国务院卫卫生行政政部门、国国务院农农业行政政部门会会同国务务院食品品药品监监督管理理部门制制定屠宰畜、禽禽的检验验规程由由国务院院农业行行政部门门会同国国务院卫卫生行政政部门制制定第二十八八条 制制定食品品安全国国家标准准,应当当依据食食品安全全风险评评估结果果并充分分考虑食食用农产产品安全全风险评评估结果果,参照照相关的的国际标标准和国国际食品品安全风风险评估估结果,并并将食品品安全国国家标准准草案向向社会公公布,广广泛听取取食品生生产经营营者、消消费者、有有关部门门等方面面的意见见食品安全全国家标标准应当当经国务务院卫生生行政部部门组织织的食品品安全国国家标准准审评委委员会审审查通过过食品品安全国国家标准准审评委委员会由由医学、农农业、食食品、营营养、生生物、环环境等方方面的专专家以及及国务院院有关部部门、食食品行业业协会、消消费者协协会的代代表组成成,对食食品安全全国家标标准草案案的科学学性和实实用性等等进行审审查。
第二十九九条 对对地方特特色食品品,没有有食品安安全国家家标准的的,省、自自治区、直直辖市人人民政府府卫生行行政部门门可以制制定并公公布食品品安全地地方标准准,报国国务院卫卫生行政政部门备备案食食品安全全国家标标准制定定后,该该地方标标准即行行废止第三十条条 国家家鼓励食食品生产产企业制制定严于于食品安安全国家家标准或或者地方方标准的的企业标标准,在在本企业业适用,并并报省、自自治区、直直辖市人人民政府府卫生行行政部门门备案第三十一一条 省省级以上上人民政政府卫生生行政部部门应当当在其网网站上公公布制定定和备案案的食品品安全国国家标准准、地方方标准和和企业标标准,供供公众免免费查阅阅、下载载对食品安安全标准准执行过过程中的的问题,县县级以上上人民政政府卫生生行政部部门应当当会同有有关部门门及时给给予指导导、解答答第三十二二条 省省级以上上人民政政府卫生生行政部部门应当当会同同同级食品品药品监监督管理理、质量量监督、农农业行政政等部门门,分别别对食品品安全国国家标准准和地方方标准的的执行情情况进行行跟踪评评价,并并根据评评价结果果及时修修订食品品安全标标准省级以上上人民政政府食品品药品监监督管理理、质量量监督、农农业行政政等部门门应当对对食品安安全标准准执行中中存在的的问题进进行收集集、汇总总,并及及时向同同级卫生生行政部部门通报报。
食品生产产经营者者、食品品行业协协会发现现食品安安全标准准在执行行中存在在问题的的,应当当立即向向卫生行行政部门门报告第四章 食品生生产经营营第一节 一般规规定第三十三三条 食食品生产产经营应应当符合合食品安安全标准准,并符符合下列列要求:(一)具具有与生生产经营营的食品品品种、数数量相适适应的食食品原料料处理和和食品加加工、包包装、贮贮存等场场所,保保持该场场所环境境整洁,并并与有毒毒、有害害场所以以及其他他污染源源保持规规定的距距离;(二)具具有与生生产经营营的食品品品种、数数量相适适应的生生产经营营设备或或者设施施,有相相应的消消毒、更更衣、盥盥洗、采采光、照照明、通通风、防防腐、防防尘、防防蝇、防防鼠、防防虫、洗洗涤以及及处理废废水、存存放垃圾圾和废弃弃物的设设备或者者设施;(三)有有专职或或者兼职职的食品品安全专专业技术术人员、食食品安全全管理人人员和保保证食品品安全的的规章制制度;(四)具具有合理理的设备备布局和和工艺流流程,防防止待加加工食品品与直接接入口食食品、原原料与成成品交叉叉污染,避避免食品品接触有有毒物、不不洁物;(五)餐餐具、饮饮具和盛盛放直接接入口食食品的容容器,使使用前应应当洗净净、消毒毒,炊具具、用具具用后应应当洗净净,保持持清洁;(六)贮贮存、运运输和装装卸食品品的容器器、工具具和设备备应当安安全、无无害,保保持清洁洁,防止止食品污污染,并并符合保保证食品品安全所所需的温温度、湿湿度等特特殊要求求,不得得将食品品与有毒毒、有害害物品一一同贮存存、运输输;(七)直直接入口口的食品品应当使使用无毒毒、清洁洁的包装装材料、餐餐具、饮饮具和容容器;(八)食食品生产产经营人人员应当当保持个个人卫生生,生产产经营食食品时,应应当将手手洗净,穿穿戴清洁洁的工作作衣、帽帽等;销售无无包装的的直接入入口食品品时,应应当使用用无毒、清清洁的容容器、售售货工具具和设备备;(九)用用水应当当符合国国家规定定的生活活饮用水水卫生标标准;(十)使使用的洗洗涤剂、消消毒剂应应当对人人体安全全、无害害;(十一))法律、法法规规定定的其他他要求。
非食品生生产经营营者从事事食品贮贮存、运运输和装装卸的,应应当符合合前款第第六项的的规定第三十四四条 禁禁止生产产经营下下列食品品、食品品添加剂剂、食品品相关产产品:(一)用用非食品品原料生生产的食食品或者者添加食食品添加加剂以外外的化学学物质和和其他可可能危害害人体健健康物质质的食品品,或者者用回收收食品作作为原料料生产的的食品;(二)致致病性微微生物,农农药残留留、兽药药残留、生生物毒素素、重金金属等污污染物质质以及其其他危害害人体健健康的物物质含量量超过食食品安全全标准限限量的食食品、食食品添加加剂、食食品相关关产品;(三)用用超过保保质期的的食品原原料、食食品添加加剂生产产的食品品、食品品添加剂剂;(四)超超范围、超超限量使使用食品品添加剂剂的食品品;(五)营营养成分分不符合合食品安安全标准准的专供供婴幼儿儿和其他他特定人人群的主主辅食品品;(六)腐腐败变质质、油脂脂酸败、霉霉变生虫虫、污秽秽不洁、混混有异物物、掺假假掺杂或或者感官官性状异异常的食食品、食食品添加加剂;(七)病病死、毒毒死或者者死因不不明的禽禽、畜、兽兽、水产产动物肉肉类及其其制品;(八)未未按规定定进行检检疫或者者检疫不不合格的的肉类,或或者未经经检验或或者检验验不合格格的肉类类制品;(九)被被包装材材料、容容器、运运输工具具等污染染的食品品、食品品添加剂剂;(十)标标注虚假假生产日日期、保保质期或或者超过过保质期期的食品品、食品品添加剂剂;(十一))无标签签的预包包装食品品、食品品添加剂剂;(十二))国家为为防病等等特殊需需要明令令禁止生生产经营营的食品品;(十三))其他不不符合法法律、法法规或者者食品安安全标准准的食品品、食品品添加剂剂、食品品相关产产品。
第三十五五条 国国家对食食品生产产经营实实行许可可制度从从事食品品生产、食食品销售售、餐饮饮服务,应应当依法法取得许许可但但是,销销售食用用农产品品,不需需要取得得许可县级以上上地方人人民政府府食品药药品监督督管理部部门应当当依照《中中华人民民共和国国行政许许可法》的的规定,审审核申请请人提交交的本法法第三十十三条第第一款第第一项至至第四项项规定要要求的相相关资料料,必要要时对申申请人的的生产经经营场所所进行现现场核查查;对符合合规定条条件的,准准予许可可;对不符符合规定定条件的的,不予予许可并并书面说说明理由由第三十六六条 食食品生产产加工小小作坊和和食品摊摊贩等从从事食品品生产经经营活动动,应当当符合本本法规定定的与其其生产经经营规模模、条件件相适应应的食品品安全要要求,保保证所生生产经营营的食品品卫生、无无毒、无无害,食食品药品品监督管管理部门门应当对对其加强强监督管管理县级以上上地方人人民政府府应当对对食品生生产加工工小作坊坊、食品品摊贩等等进行综综合治理理,加强强服务和和统一规规划,改改善其生生产经营营环境,鼓鼓励和支支持其改改进生产产经营条条件,进进入集中中交易市市场、店店铺等固固定场所所经营,或或者在指指定的临临时经营营区域、时时段经营营。
食品生产产加工小小作坊和和食品摊摊贩等的的具体管管理办法法由省、自自治区、直直辖市制制定第三十七七条 利利用新的的食品原原料生产产食品,或或者生产产食品添添加剂新新品种、食食品相关关产品新新品种,应应当向国国务院卫卫生行政政部门提提交相关关产品的的安全性性评估材材料国国务院卫卫生行政政部门应应当自收收到申请请之日起起六十日日内组织织审查;对符合合食品安安全要求求的,准准予许可可并公布布;对不符符合食品品安全要要求的,不不予许可可并书面面说明理理由第三十八八条 生生产经营营的食品品中不得得添加药药品,但但是可以以添加按按照传统统既是食食品又是是中药材材的物质质按照照传统既既是食品品又是中中药材的的物质目目录由国国务院卫卫生行政政部门会会同国务务院食品品药品监监督管理理部门制制定、公公布第三十九九条 国国家对食食品添加加剂生产产实行许许可制度度从事事食品添添加剂生生产,应应当具有有与所生生产食品品添加剂剂品种相相适应的的场所、生生产设备备或者设设施、专专业技术术人员和和管理制制度,并并依照本本法第三三十五条条第二款款规定的的程序,取取得食品品添加剂剂生产许许可生产食品品添加剂剂应当符符合法律律、法规规和食品品安全国国家标准准。
第四十条条 食品品添加剂剂应当在在技术上上确有必必要且经经过风险险评估证证明安全全可靠,方方可列入入允许使使用的范范围;有关食食品安全全国家标标准应当当根据技技术必要要性和食食品安全全风险评评估结果果及时修修订食品生产产经营者者应当按按照食品品安全国国家标准准使用食食品添加加剂第四十一一条 生生产食品品相关产产品应当当符合法法律、法法规和食食品安全全国家标标准对对直接接接触食品品的包装装材料等等具有较较高风险险的食品品相关产产品,按按照国家家有关工工业产品品生产许许可证管管理的规规定实施施生产许许可质质量监督督部门应应当加强强对食品品相关产产品生产产活动的的监督管管理第四十二二条 国国家建立立食品安安全全程程追溯制制度食品生产产经营者者应当依依照本法法的规定定,建立立食品安安全追溯溯体系,保保证食品品可追溯溯国家家鼓励食食品生产产经营者者采用信信息化手手段采集集、留存存生产经经营信息息,建立立食品安安全追溯溯体系国务院食食品药品品监督管管理部门门会同国国务院农农业行政政等有关关部门建建立食品品安全全全程追溯溯协作机机制第四十三三条 地地方各级级人民政政府应当当采取措措施鼓励励食品规规模化生生产和连连锁经营营、配送送。
国家鼓励励食品生生产经营营企业参参加食品品安全责责任保险险第二节 生产经经营过程程控制第四十四四条 食食品生产产经营企企业应当当建立健健全食品品安全管管理制度度,对职职工进行行食品安安全知识识培训,加加强食品品检验工工作,依依法从事事生产经经营活动动食品生产产经营企企业的主主要负责责人应当当落实企企业食品品安全管管理制度度,对本本企业的的食品安安全工作作全面负负责食品生产产经营企企业应当当配备食食品安全全管理人人员,加加强对其其培训和和考核经经考核不不具备食食品安全全管理能能力的,不不得上岗岗食品品药品监监督管理理部门应应当对企企业食品品安全管管理人员员随机进进行监督督抽查考考核并公公布考核核情况监监督抽查查考核不不得收取取费用第四十五五条 食食品生产产经营者者应当建建立并执执行从业业人员健健康管理理制度患患有国务务院卫生生行政部部门规定定的有碍碍食品安安全疾病病的人员员,不得得从事接接触直接接入口食食品的工工作从事接触触直接入入口食品品工作的的食品生生产经营营人员应应当每年年进行健健康检查查,取得得健康证证明后方方可上岗岗工作第四十六六条 食食品生产产企业应应当就下下列事项项制定并并实施控控制要求求,保证证所生产产的食品品符合食食品安全全标准:(一)原原料采购购、原料料验收、投投料等原原料控制制;(二)生生产工序序、设备备、贮存存、包装装等生产产关键环环节控制制;(三)原原料检验验、半成成品检验验、成品品出厂检检验等检检验控制制;(四)运运输和交交付控制制。
第四十七七条 食食品生产产经营者者应当建建立食品品安全自自查制度度,定期期对食品品安全状状况进行行检查评评价生生产经营营条件发发生变化化,不再再符合食食品安全全要求的的,食品品生产经经营者应应当立即即采取整整改措施施;有发生生食品安安全事故故潜在风风险的,应应当立即即停止食食品生产产经营活活动,并并向所在在地县级级人民政政府食品品药品监监督管理理部门报报告第四十八八条 国国家鼓励励食品生生产经营营企业符符合良好好生产规规范要求求,实施施危害分分析与关关键控制制点体系系,提高高食品安安全管理理水平对通过良良好生产产规范、危危害分析析与关键键控制点点体系认认证的食食品生产产经营企企业,认认证机构构应当依依法实施施跟踪调调查;对不再再符合认认证要求求的企业业,应当当依法撤撤销认证证,及时时向县级级以上人人民政府府食品药药品监督督管理部部门通报报,并向向社会公公布认认证机构构实施跟跟踪调查查不得收收取费用用第四十九九条 食食用农产产品生产产者应当当按照食食品安全全标准和和国家有有关规定定使用农农药、肥肥料、兽兽药、饲饲料和饲饲料添加加剂等农农业投入入品,严严格执行行农业投投入品使使用安全全间隔期期或者休休药期的的规定,不不得使用用国家明明令禁止止的农业业投入品品。
禁止止将剧毒毒、高毒毒农药用用于蔬菜菜、瓜果果、茶叶叶和中草草药材等等国家规规定的农农作物食用农产产品的生生产企业业和农民民专业合合作经济济组织应应当建立立农业投投入品使使用记录录制度县级以上上人民政政府农业业行政部部门应当当加强对对农业投投入品使使用的监监督管理理和指导导,建立立健全农农业投入入品安全全使用制制度第五十条条 食品品生产者者采购食食品原料料、食品品添加剂剂、食品品相关产产品,应应当查验验供货者者的许可可证和产产品合格格证明;对无法法提供合合格证明明的食品品原料,应应当按照照食品安安全标准准进行检检验;不得采采购或者者使用不不符合食食品安全全标准的的食品原原料、食食品添加加剂、食食品相关关产品食品生产产企业应应当建立立食品原原料、食食品添加加剂、食食品相关关产品进进货查验验记录制制度,如如实记录录食品原原料、食食品添加加剂、食食品相关关产品的的名称、规规格、数数量、生生产日期期或者生生产批号号、保质质期、进进货日期期以及供供货者名名称、地地址、联联系方式式等内容容,并保保存相关关凭证记记录和凭凭证保存存期限不不得少于于产品保保质期满满后六个个月;没有明明确保质质期的,保保存期限限不得少少于二年年。
第五十一一条 食食品生产产企业应应当建立立食品出出厂检验验记录制制度,查查验出厂厂食品的的检验合合格证和和安全状状况,如如实记录录食品的的名称、规规格、数数量、生生产日期期或者生生产批号号、保质质期、检检验合格格证号、销销售日期期以及购购货者名名称、地地址、联联系方式式等内容容,并保保存相关关凭证记记录和凭凭证保存存期限应应当符合合本法第第五十条条第二款款的规定定第五十二二条 食食品、食食品添加加剂、食食品相关关产品的的生产者者,应当当按照食食品安全全标准对对所生产产的食品品、食品品添加剂剂、食品品相关产产品进行行检验,检检验合格格后方可可出厂或或者销售售第五十三三条 食食品经营营者采购购食品,应应当查验验供货者者的许可可证和食食品出厂厂检验合合格证或或者其他他合格证证明(以下称称合格证证明文件件)食品经营营企业应应当建立立食品进进货查验验记录制制度,如如实记录录食品的的名称、规规格、数数量、生生产日期期或者生生产批号号、保质质期、进进货日期期以及供供货者名名称、地地址、联联系方式式等内容容,并保保存相关关凭证记记录和凭凭证保存存期限应应当符合合本法第第五十条条第二款款的规定定实行统一一配送经经营方式式的食品品经营企企业,可可以由企企业总部部统一查查验供货货者的许许可证和和食品合合格证明明文件,进进行食品品进货查查验记录录。
从事食品品批发业业务的经经营企业业应当建建立食品品销售记记录制度度,如实实记录批批发食品品的名称称、规格格、数量量、生产产日期或或者生产产批号、保保质期、销销售日期期以及购购货者名名称、地地址、联联系方式式等内容容,并保保存相关关凭证记记录和凭凭证保存存期限应应当符合合本法第第五十条条第二款款的规定定第五十四四条 食食品经营营者应当当按照保保证食品品安全的的要求贮贮存食品品,定期期检查库库存食品品,及时时清理变变质或者者超过保保质期的的食品食品经营营者贮存存散装食食品,应应当在贮贮存位置置标明食食品的名名称、生生产日期期或者生生产批号号、保质质期、生生产者名名称及联联系方式式等内容容第五十五五条 餐餐饮服务务提供者者应当制制定并实实施原料料控制要要求,不不得采购购不符合合食品安安全标准准的食品品原料倡倡导餐饮饮服务提提供者公公开加工工过程,公公示食品品原料及及其来源源等信息息餐饮服务务提供者者在加工工过程中中应当检检查待加加工的食食品及原原料,发发现有本本法第三三十四条条第六项项规定情情形的,不不得加工工或者使使用第五十六六条 餐餐饮服务务提供者者应当定定期维护护食品加加工、贮贮存、陈陈列等设设施、设设备;定期清清洗、校校验保温温设施及及冷藏、冷冷冻设施施。
餐饮服务务提供者者应当按按照要求求对餐具具、饮具具进行清清洗消毒毒,不得得使用未未经清洗洗消毒的的餐具、饮饮具;餐饮服服务提供供者委托托清洗消消毒餐具具、饮具具的,应应当委托托符合本本法规定定条件的的餐具、饮饮具集中中消毒服服务单位位第五十七七条 学学校、托托幼机构构、养老老机构、建建筑工地地等集中中用餐单单位的食食堂应当当严格遵遵守法律律、法规规和食品品安全标标准;从供餐餐单位订订餐的,应应当从取取得食品品生产经经营许可可的企业业订购,并并按照要要求对订订购的食食品进行行查验供供餐单位位应当严严格遵守守法律、法法规和食食品安全全标准,当当餐加工工,确保保食品安安全学校、托托幼机构构、养老老机构、建建筑工地地等集中中用餐单单位的主主管部门门应当加加强对集集中用餐餐单位的的食品安安全教育育和日常常管理,降降低食品品安全风风险,及及时消除除食品安安全隐患患第五十八八条 餐餐具、饮饮具集中中消毒服服务单位位应当具具备相应应的作业业场所、清清洗消毒毒设备或或者设施施,用水水和使用用的洗涤涤剂、消消毒剂应应当符合合相关食食品安全全国家标标准和其其他国家家标准、卫卫生规范范餐具、饮饮具集中中消毒服服务单位位应当对对消毒餐餐具、饮饮具进行行逐批检检验,检检验合格格后方可可出厂,并并应当随随附消毒毒合格证证明。
消消毒后的的餐具、饮饮具应当当在独立立包装上上标注单单位名称称、地址址、联系系方式、消消毒日期期以及使使用期限限等内容容第五十九九条 食食品添加加剂生产产者应当当建立食食品添加加剂出厂厂检验记记录制度度,查验验出厂产产品的检检验合格格证和安安全状况况,如实实记录食食品添加加剂的名名称、规规格、数数量、生生产日期期或者生生产批号号、保质质期、检检验合格格证号、销销售日期期以及购购货者名名称、地地址、联联系方式式等相关关内容,并并保存相相关凭证证记录录和凭证证保存期期限应当当符合本本法第五五十条第第二款的的规定第六十条条 食品品添加剂剂经营者者采购食食品添加加剂,应应当依法法查验供供货者的的许可证证和产品品合格证证明文件件,如实实记录食食品添加加剂的名名称、规规格、数数量、生生产日期期或者生生产批号号、保质质期、进进货日期期以及供供货者名名称、地地址、联联系方式式等内容容,并保保存相关关凭证记记录和凭凭证保存存期限应应当符合合本法第第五十条条第二款款的规定定第六十一一条 集集中交易易市场的的开办者者、柜台台出租者者和展销销会举办办者,应应当依法法审查入入场食品品经营者者的许可可证,明明确其食食品安全全管理责责任,定定期对其其经营环环境和条条件进行行检查,发发现其有有违反本本法规定定行为的的,应当当及时制制止并立立即报告告所在地地县级人人民政府府食品药药品监督督管理部部门。
第六十二二条 网网络食品品交易第第三方平平台提供供者应当当对入网网食品经经营者进进行实名名登记,明明确其食食品安全全管理责责任;依法应应当取得得许可证证的,还还应当审审查其许许可证网络食品品交易第第三方平平台提供供者发现现入网食食品经营营者有违违反本法法规定行行为的,应应当及时时制止并并立即报报告所在在地县级级人民政政府食品品药品监监督管理理部门;发现严严重违法法行为的的,应当当立即停停止提供供网络交交易平台台服务第六十三三条 国国家建立立食品召召回制度度食品品生产者者发现其其生产的的食品不不符合食食品安全全标准或或者有证证据证明明可能危危害人体体健康的的,应当当立即停停止生产产,召回回已经上上市销售售的食品品,通知知相关生生产经营营者和消消费者,并并记录召召回和通通知情况况食品经营营者发现现其经营营的食品品有前款款规定情情形的,应应当立即即停止经经营,通通知相关关生产经经营者和和消费者者,并记记录停止止经营和和通知情情况食食品生产产者认为为应当召召回的,应应当立即即召回由由于食品品经营者者的原因因造成其其经营的的食品有有前款规规定情形形的,食食品经营营者应当当召回食品生产产经营者者应当对对召回的的食品采采取无害害化处理理、销毁毁等措施施,防止止其再次次流入市市场。
但但是,对对因标签签、标志志或者说说明书不不符合食食品安全全标准而而被召回回的食品品,食品品生产者者在采取取补救措措施且能能保证食食品安全全的情况况下可以以继续销销售;销售时时应当向向消费者者明示补补救措施施食品生产产经营者者应当将将食品召召回和处处理情况况向所在在地县级级人民政政府食品品药品监监督管理理部门报报告;需要对对召回的的食品进进行无害害化处理理、销毁毁的,应应当提前前报告时时间、地地点食食品药品品监督管管理部门门认为必必要的,可可以实施施现场监监督食品生产产经营者者未依照照本条规规定召回回或者停停止经营营的,县县级以上上人民政政府食品品药品监监督管理理部门可可以责令令其召回回或者停停止经营营第六十四四条 食食用农产产品批发发市场应应当配备备检验设设备和检检验人员员或者委委托符合合本法规规定的食食品检验验机构,对对进入该该批发市市场销售售的食用用农产品品进行抽抽样检验验;发现不不符合食食品安全全标准的的,应当当要求销销售者立立即停止止销售,并并向食品品药品监监督管理理部门报报告第六十五五条 食食用农产产品销售售者应当当建立食食用农产产品进货货查验记记录制度度,如实实记录食食用农产产品的名名称、数数量、进进货日期期以及供供货者名名称、地地址、联联系方式式等内容容,并保保存相关关凭证。
记记录和凭凭证保存存期限不不得少于于六个月月第六十六六条 进进入市场场销售的的食用农农产品在在包装、保保鲜、贮贮存、运运输中使使用保鲜鲜剂、防防腐剂等等食品添添加剂和和包装材材料等食食品相关关产品,应应当符合合食品安安全国家家标准第三节 标签、说说明书和和广告第六十七七条 预预包装食食品的包包装上应应当有标标签标标签应当当标明下下列事项项:(一)名名称、规规格、净净含量、生生产日期期;(二)成成分或者者配料表表;(三)生生产者的的名称、地地址、联联系方式式;(四)保保质期;(五)产产品标准准代号;(六)贮贮存条件件;(七)所所使用的的食品添添加剂在在国家标标准中的的通用名名称;(八)生生产许可可证编号号;(九)法法律、法法规或者者食品安安全标准准规定应应当标明明的其他他事项专供婴幼幼儿和其其他特定定人群的的主辅食食品,其其标签还还应当标标明主要要营养成成分及其其含量食品安全全国家标标准对标标签标注注事项另另有规定定的,从从其规定定第六十八八条 食食品经营营者销售售散装食食品,应应当在散散装食品品的容器器、外包包装上标标明食品品的名称称、生产产日期或或者生产产批号、保保质期以以及生产产经营者者名称、地地址、联联系方式式等内容容。
第六十九九条 生生产经营营转基因因食品应应当按照照规定显显著标示示第七十条条 食品品添加剂剂应当有有标签、说说明书和和包装标标签、说说明书应应当载明明本法第第六十七七条第一一款第一一项至第第六项、第第八项、第第九项规规定的事事项,以以及食品品添加剂剂的使用用范围、用用量、使使用方法法,并在在标签上上载明“食品添添加剂”字样第七十一一条 食食品和食食品添加加剂的标标签、说说明书,不不得含有有虚假内内容,不不得涉及及疾病预预防、治治疗功能能生产产经营者者对其提提供的标标签、说说明书的的内容负负责食品和食食品添加加剂的标标签、说说明书应应当清楚楚、明显显,生产产日期、保保质期等等事项应应当显著著标注,容容易辨识识食品和食食品添加加剂与其其标签、说说明书的的内容不不符的,不不得上市市销售第七十二二条 食食品经营营者应当当按照食食品标签签标示的的警示标标志、警警示说明明或者注注意事项项的要求求销售食食品第七十三三条 食食品广告告的内容容应当真真实合法法,不得得含有虚虚假内容容,不得得涉及疾疾病预防防、治疗疗功能食食品生产产经营者者对食品品广告内内容的真真实性、合合法性负负责县级以上上人民政政府食品品药品监监督管理理部门和和其他有有关部门门以及食食品检验验机构、食食品行业业协会不不得以广广告或者者其他形形式向消消费者推推荐食品品。
消费费者组织织不得以以收取费费用或者者其他牟牟取利益益的方式式向消费费者推荐荐食品第四节 特殊食食品第七十四四条 国国家对保保健食品品、特殊殊医学用用途配方方食品和和婴幼儿儿配方食食品等特特殊食品品实行严严格监督督管理第七十五五条 保保健食品品声称保保健功能能,应当当具有科科学依据据,不得得对人体体产生急急性、亚亚急性或或者慢性性危害保健食品品原料目目录和允允许保健健食品声声称的保保健功能能目录,由由国务院院食品药药品监督督管理部部门会同同国务院院卫生行行政部门门、国家家中医药药管理部部门制定定、调整整并公布布保健食品品原料目目录应当当包括原原料名称称、用量量及其对对应的功功效;列入保保健食品品原料目目录的原原料只能能用于保保健食品品生产,不不得用于于其他食食品生产产第七十六六条 使使用保健健食品原原料目录录以外原原料的保保健食品品和首次次进口的的保健食食品应当当经国务务院食品品药品监监督管理理部门注注册但但是,首首次进口口的保健健食品中中属于补补充维生生素、矿矿物质等等营养物物质的,应应当报国国务院食食品药品品监督管管理部门门备案其其他保健健食品应应当报省省、自治治区、直直辖市人人民政府府食品药药品监督督管理部部门备案案。
进口的保保健食品品应当是是出口国国(地区)主管部部门准许许上市销销售的产产品第七十七七条 依依法应当当注册的的保健食食品,注注册时应应当提交交保健食食品的研研发报告告、产品品配方、生生产工艺艺、安全全性和保保健功能能评价、标标签、说说明书等等材料及及样品,并并提供相相关证明明文件国国务院食食品药品品监督管管理部门门经组织织技术审审评,对对符合安安全和功功能声称称要求的的,准予予注册;对不符符合要求求的,不不予注册册并书面面说明理理由对对使用保保健食品品原料目目录以外外原料的的保健食食品作出出准予注注册决定定的,应应当及时时将该原原料纳入入保健食食品原料料目录依法应当当备案的的保健食食品,备备案时应应当提交交产品配配方、生生产工艺艺、标签签、说明明书以及及表明产产品安全全性和保保健功能能的材料料第七十八八条 保保健食品品的标签签、说明明书不得得涉及疾疾病预防防、治疗疗功能,内内容应当当真实,与与注册或或者备案案的内容容相一致致,载明明适宜人人群、不不适宜人人群、功功效成分分或者标标志性成成分及其其含量等等,并声声明“本品不不能代替替药物”保健健食品的的功能和和成分应应当与标标签、说说明书相相一致。
第七十九九条 保保健食品品广告除除应当符符合本法法第七十十三条第第一款的的规定外外,还应应当声明明“本品不不能代替替药物”;其内容容应当经经生产企企业所在在地省、自自治区、直直辖市人人民政府府食品药药品监督督管理部部门审查查批准,取取得保健健食品广广告批准准文件省省、自治治区、直直辖市人人民政府府食品药药品监督督管理部部门应当当公布并并及时更更新已经经批准的的保健食食品广告告目录以以及批准准的广告告内容第八十条条 特殊殊医学用用途配方方食品应应当经国国务院食食品药品品监督管管理部门门注册注注册时,应应当提交交产品配配方、生生产工艺艺、标签签、说明明书以及及表明产产品安全全性、营营养充足足性和特特殊医学学用途临临床效果果的材料料特殊医学学用途配配方食品品广告适适用《中中华人民民共和国国广告法法》和其其他法律律、行政政法规关关于药品品广告管管理的规规定第八十一一条 婴婴幼儿配配方食品品生产企企业应当当实施从从原料进进厂到成成品出厂厂的全过过程质量量控制,对对出厂的的婴幼儿儿配方食食品实施施逐批检检验,保保证食品品安全生产婴幼幼儿配方方食品使使用的生生鲜乳、辅辅料等食食品原料料、食品品添加剂剂等,应应当符合合法律、行行政法规规的规定定和食品品安全国国家标准准,保证证婴幼儿儿生长发发育所需需的营养养成分。
婴幼儿配配方食品品生产企企业应当当将食品品原料、食食品添加加剂、产产品配方方及标签签等事项项向省、自自治区、直直辖市人人民政府府食品药药品监督督管理部部门备案案婴幼儿配配方乳粉粉的产品品配方应应当经国国务院食食品药品品监督管管理部门门注册注注册时,应应当提交交配方研研发报告告和其他他表明配配方科学学性、安安全性的的材料不得以分分装方式式生产婴婴幼儿配配方乳粉粉,同一一企业不不得用同同一配方方生产不不同品牌牌的婴幼幼儿配方方乳粉第八十二二条 保保健食品品、特殊殊医学用用途配方方食品、婴婴幼儿配配方乳粉粉的注册册人或者者备案人人应当对对其提交交材料的的真实性性负责省级以上上人民政政府食品品药品监监督管理理部门应应当及时时公布注注册或者者备案的的保健食食品、特特殊医学学用途配配方食品品、婴幼幼儿配方方乳粉目目录,并并对注册册或者备备案中获获知的企企业商业业秘密予予以保密密保健食品品、特殊殊医学用用途配方方食品、婴婴幼儿配配方乳粉粉生产企企业应当当按照注注册或者者备案的的产品配配方、生生产工艺艺等技术术要求组组织生产产第八十三三条 生生产保健健食品,特特殊医学学用途配配方食品品、婴幼幼儿配方方食品和和其他专专供特定定人群的的主辅食食品的企企业,应应当按照照良好生生产规范范的要求求建立与与所生产产食品相相适应的的生产质质量管理理体系,定定期对该该体系的的运行情情况进行行自查,保保证其有有效运行行,并向向所在地地县级人人民政府府食品药药品监督督管理部部门提交交自查报报告。
第五章 食品检检验第八十四四条 食食品检验验机构按按照国家家有关认认证认可可的规定定取得资资质认定定后,方方可从事事食品检检验活动动但是是,法律律另有规规定的除除外食品检验验机构的的资质认认定条件件和检验验规范,由由国务院院食品药药品监督督管理部部门规定定符合本法法规定的的食品检检验机构构出具的的检验报报告具有有同等效效力县级以上上人民政政府应当当整合食食品检验验资源,实实现资源源共享第八十五五条 食食品检验验由食品品检验机机构指定定的检验验人独立立进行检验人应应当依照照有关法法律、法法规的规规定,并并按照食食品安全全标准和和检验规规范对食食品进行行检验,尊尊重科学学,恪守守职业道道德,保保证出具具的检验验数据和和结论客客观、公公正,不不得出具具虚假检检验报告告第八十六六条 食食品检验验实行食食品检验验机构与与检验人人负责制制食品品检验报报告应当当加盖食食品检验验机构公公章,并并有检验验人的签签名或者者盖章食食品检验验机构和和检验人人对出具具的食品品检验报报告负责责第八十七七条 县县级以上上人民政政府食品品药品监监督管理理部门应应当对食食品进行行定期或或者不定定期的抽抽样检验验,并依依据有关关规定公公布检验验结果,不不得免检检。
进行行抽样检检验,应应当购买买抽取的的样品,委委托符合合本法规规定的食食品检验验机构进进行检验验,并支支付相关关费用;不得向向食品生生产经营营者收取取检验费费和其他他费用第八十八八条 对对依照本本法规定定实施的的检验结结论有异异议的,食食品生产产经营者者可以自自收到检检验结论论之日起起七个工工作日内内向实施施抽样检检验的食食品药品品监督管管理部门门或者其其上一级级食品药药品监督督管理部部门提出出复检申申请,由由受理复复检申请请的食品品药品监监督管理理部门在在公布的的复检机机构名录录中随机机确定复复检机构构进行复复检复复检机构构出具的的复检结结论为最最终检验验结论复复检机构构与初检检机构不不得为同同一机构构复检检机构名名录由国国务院认认证认可可监督管管理、食食品药品品监督管管理、卫卫生行政政、农业业行政等等部门共共同公布布采用国家家规定的的快速检检测方法法对食用用农产品品进行抽抽查检测测,被抽抽查人对对检测结结果有异异议的,可可以自收收到检测测结果时时起四小小时内申申请复检检复检检不得采采用快速速检测方方法第八十九九条 食食品生产产企业可可以自行行对所生生产的食食品进行行检验,也也可以委委托符合合本法规规定的食食品检验验机构进进行检验验。
食品行业业协会和和消费者者协会等等组织、消消费者需需要委托托食品检检验机构构对食品品进行检检验的,应应当委托托符合本本法规定定的食品品检验机机构进行行第九十条条 食品品添加剂剂的检验验,适用用本法有有关食品品检验的的规定第六章 食品进进出口第九十一一条 国国家出入入境检验验检疫部部门对进进出口食食品安全全实施监监督管理理第九十二二条。