泓域/猪饲料项目建设工程评估猪饲料项目建设工程评估xxx有限责任公司目录一、 工程监理工作内容 3二、 工程监理工作主要方式 16三、 工程监理合同履行管理 20四、 工程监理合同订立 27五、 工程施工合同纠纷审理相关规定 29六、 工程施工合同订立 34七、 工程勘察合同管理 36八、 工程设计合同管理 45九、 产业环境分析 51十、 下游行业发展趋势 53十一、 必要性分析 55十二、 项目简介 55十三、 经济效益及财务分析 59营业收入、税金及附加和增值税估算表 60综合总成本费用估算表 62利润及利润分配表 63项目投资现金流量表 65借款还本付息计划表 68十四、 投资方案分析 69建设投资估算表 71建设期利息估算表 72流动资金估算表 73总投资及构成一览表 74项目投资计划与资金筹措一览表 75一、 工程监理工作内容工程监理工作内容可概括为目标控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全生产管理，即“三控两管一协调”，并履行建设工程安全生产管理的法定职责一）目标控制任何工程都有质量、造价、进度三大目标，工程监理单位受建设单位委托，需要协调处理三大目标之间的关系、确定与分解三大目标，并采取有效措施控制三大目标。
1、目标控制任务（1）工程质量控制任务工程质量控制任务是指通过采取有效措施，在满足工程造价和进度要求的前提下，实现预定的工程质量目标项目监理机构在工程施工阶段质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程施工产出品（如分项工程、分部工程、单位工程、单项工程等）进行全过程控制，以及对施工单位及其人员的资格、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制以期按标准实现预定的施工质量目标为完成施工阶段质量控制任务，项目监理机构需要做好以下工作：0协助建设单位做好施工现场准备工作，为施工单位提交合格的施工现场②审查确认施工总承包单位及分包单位资格③检查工程材料、构配件、设备质量④检查施工机械和机具质量；G审查施工组织设计和施工方案⑥检查施工单位的现场质量管理体系和管理环境2）工程造价控制任务工程造价控制任务是指通过采取有效措施，在满足工程质量和进度要求的前提下，力求使工程实际造价不超过预定造价目标项目监理机构在工程施工阶段造价控制的主要任务是通过工程计量、工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘降低工程造价潜力等使工程实际费用支出不超过计划投资3）工程进度控制任务。
工程进度控制任务是指通过采取有效措施，在满足工程质量和造价要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划要求项目监理机构在工程施工阶段进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位提交的进度计划、做好施工进度动态控制工作、协调各相关单位之间的关系预防并处理好工期索赔，力求使工程在计划工期内完成为完成施工阶段进度控制任务，项目监理机构需要做好以下工作①完善建设工程控制性进度计划②审查施工单位提交的施工进度计划③协助建设单位编制和实施由建设单位负责供应的材料和设备供应进度计划④组织进度协调会议，协调有关各方关系；跟踪检查实际施工进度⑥研究制定预防工期索赔的措施，做好工程延期审批工作等2、目标控制措施为了有效控制建设工程目标，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施1）组织措施组织措施是其他各类措施的前提和保障组织措施包括：建立健全实施动态控制的组织机构、规章制度和人员，明确各级目标控制人员的任务和职责分工，改善建设工程目标控制的工作流程；建立建设工程目标控制工作考评机制，加强各单位（部门）之间的沟通协作；加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性等。
2）技术措施为了对建设工程目标实施有效控制，需要对多个可能的建设方案、施工方案等进行技术可行性分析因此，需要对各种技术数据进行审核、比较，对施工组织设计、施工方案等进行审查、论证等此外，在整个建设工程实施过程中，还需要采用工程网络计划技术信息化技术等实施动态控制（3）经济措施无论是对工程造价目标实施控制，还是对工程质量、进度目标实施控制，都离不开经济措施经济措施不仅包括审核工程量、工程款支付申请及工程结算报告，而且包括编制和实施资金使用计划、对工程变更方案进行技术经济分析等通过投资偏差分析和未完工程投资预测，可发现一些可能引起未完工程投资增加的潜在问题，从而便于以主动控制为出发点，采取有效措施加以预防4）合同措施加强合同管理是控制建设工程目标的重要措施建设工程总目标及分目标将反映在建设单位与工程参建各方所签订的合同之中由此可见，通过选择合理的承发包模式和合同计价方式，选定满意的施工单位及材料设备供应单位，拟定完善的合同条款，并动态跟踪合同执行情况及处理好工程索赔等，是控制建设工程目标的重要合同措施（二）合同管理工程实施过程中会涉及许多合同，如勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同、咨询合同、材料设备采购合同等。
合同管理是在市场经济体制下组织建设工程实施的基本手段，也是项目监理机构控制工程质量、造价、进度三大目标的重要手段完整的工程施工合同管理应包括施工招标策划与实施，合同计价方式及合同文本选择，合同谈判及合同条件确定，合同协议书签署，合同履行检查，合同变更、违约及纠纷处理，合同订立和履行的总结评价等根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）项目监理机构在处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等方面的合同管理职责如下1、工程暂停及复工处理（1）签发工程暂停令的情形项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的4）施工单位违反工程建设强制性标准的5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度确定停工范围总监理工程师签发工程暂停令，应事先征得建设单位同意；在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告2）工程暂停相关事宜暂停施工事件发生时，项目监理机构应如实记录所发生的情况。
总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题因施工单位原因暂停施工时，项目监理机构应检查、验收施工单位的停工整改过程和结果3）复工审批或指令当暂停施工原因解除、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工2、工程变更处理（1）施工单位提出的工程变更处理程序项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单4）监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
2）建设单位要求的工程变更处理职责项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工3、工程索赔处理工程索赔包括费用索赔和工程延期申请项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用、施工进度的原始资料，为处理工程索赔提供证据项目监理机构应以法律和法规、勘察设计文件、施工合同文件、工程建设标准、索赔事件的证据等为依据处理工程索赔1）费用索赔处理项目监理机构应按《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定的费用索赔处理程序和施工合同约定的时效期限处理施工单位提出的费用索赔当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与建设单位和施工单位协商因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理2）工程延期审批项目监理机构应按《建设工程监理规范》（CB/50319-2013）规定的工程延期审批程序和施工合同约定的时效期限审批施工单位提出的工程延期申请施工单位因工程延期提出费用索赔时，项目监理机构可按施工合同约定进行处理4、施工合同争议处理与解除（1）施工合同争议处理。
项目监理机构应按《建设工程监理规范》（GB/50319-2013）规定的程序处理施工合同争议在处理施工合同争议过程中，对未达到施工合同约定的暂停履行合同条件的，应要求施工合同双方继续履行合同在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构应按仲裁机构或法院要求提供与争议有关的证据（2）施工合同解除1）因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位协商确定施工单位应得款项，并签发工程款支付证书2）因施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定，确定施工单位应得款项或偿还建设单位的款项，与建设单位和施工单位协商后，书面提交施工单位应得款项或偿还建设单位款项的证明3）因非建设单位、施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜三）信息管理工程信息管理是指对工程信息的收集、加工、整理、存储、传递、应用等一系列工作的总称信息管理是工程监理的重要手段之一，及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程师心明眼亮更加卓有成效地完成工程监理工作信息管理工作的好坏，将直接影响工程监理工作的成败1、工程监理信息化作用随着工程建设规模不断扩大，工程建设信息量在不断增加，依靠传统的手工信息处理方式已难以适应工程监理工作需求，因此，应利用互联网及物联网、大数据、人工智能、建筑信息建模（BIM）、地理信息系统（GIS）等现代信息技术建立工程监理信息系统或信息平台，实现工程监理信息化及工程参建各方信息共享和协同工作。
工程监理信息系统或信息平台的主要作用体现在以下五个方面1）利用计算机数据存储技术，存储和管理与工程项目有关的信息，并随时进行查询和更新2）利用计算机数据处理功能，可快速、准确地处理工程监理所需要的信息（3）利用计算机分析运算功能，可快速提供高质量决策支持信息和备选方案（4）利用计算机网络技术，实现工程参建各方、各部门之间的信息共享和协同工作5）利用计算机虚拟现实技术，可直观展示工程项目大量数据和信息2、工程监理文件资料管理工程监理文件资料管理包括工程监理文件资料收发文与登记、传阅、分类存放、组卷归档验收与移交等根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）项目监理机构文件资料管理的基本职责如下1）应建立和完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料2）应及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料，宜采用信息技术进行监理文件资料管理3）应及时整理、分类汇总监理文件资料，并按规定组卷，形成监理档案4）应根据工程特点和有关规定保存监理档案，并应向有关单位、部门移交需要存档的监理文件资料四）组织协调工程监理目标的实现，需要监理工程师扎实的专业知识和对工程监理程序的有效执行。
此外，还需要监理工程师有较强的组织协调能力通过组织协调，能够使工程参建各方有机配合、协同一致，促进工程监理目标的实现项目监理机构可采用会议（如第一次工地会议、监理例会、专题会议等）、交谈（如面对面交谈、、视频通话等）、书面（如报告、报表、指令和通知等）方式进行组织协调组织协调可分为系统内部（项目监理机构）协调和系统外部协调两大类，系统外部协调又分为系统近外层协调和系统远外层协调近外层和远外层的主要区别是，建设单位与近外层关联单位之间有合同关系，与远外层关联单位之间没有合同关系1、项目监理机构内部协调项目监理机构内部协调主要是指项目监理机构内部的人际关系协调、组织关系协调和需求关系协调等2、项目监理机构外部协调项目监理机构外部协调主要是指项目监理机构与建设单位的协调、项目监理机构与施工单位的协调、项目监理机构与设计单位的协调、项目监理机构与政府部门及其他单位的协调等五）安全生产管理项目监理机构应根据法律、法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则1、审查施工单位安全生产管理体系（1）审查施工单位的管理制度、人员资格及验收手续。
项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，审查施工单位安全生产许可证的符合性和有效性，审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，核查施工机械和设施的安全许可验收手续施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用2）审查专项施工方案项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位超过一定规模、危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应由项目监理机构检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果专项施工方案审查包括以下基本内容1）编审程序应符合相关规定专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查2）安全技术措施应符合工程建设强制性标准建设工程监理2、监督施工单位实施专项施工方案项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。
项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施3、处理安全事故隐患项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告紧急情况下，项目监理机构可通过、或者电子邮件向有关主管部门报告，事后应形成监理报告二、 工程监理工作主要方式项目监理机构应根据工程监理合同约定，除检查审查有关文件资料、管理制度、人员资格外，主要采用巡视、平行检验、旁站、见证取样等方式实施监理1、巡视巡视是指项目监理机构监理人员对施工现场进行定期或不定期的检查活动巡视检查是监理人员针对施工现场进行的日常检查监理人员进行巡视检查时，主要关注施工质量、安全生产两方面情况（1）施工质量方面1）天气情况是否适宜施工作业如不适宜施工作业，是否已采取相应措施2）施工人员作业情况是否按照工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计（专项）施工方案施工3）使用的工程材料、设备和构配件是否已检测合格。
4）施工单位主要管理人员到岗履职情况，特别是施工质量管理人员是否到位5）施工机具、设备的工作状态，周边环境是否有异常情况等2）安全生产方面1）施工单位安全生产管理人员到岗履职情况、特种作业人员持证情况2）施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案落实情况3）安全生产、文明施工制度、措施落实情况4）危险性较大分部分项工程施工情况，重点关注是否按方案施工5）大型起重机械和自升式架设设施运行情况6）施工临时用电情况7）其他安全防护措施是否到位8）工人违章情况9）施工现场存在的事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施情况10）项目监理机构签发的工程暂停令执行情况等2、平行检验平行检验是指项目监理机构在施工单位自检的同时，按照有关规定、工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动平行检验的内容包括工程实体量测（检查、试验、检测）和材料检验等内容项目监理机构首先应依据工程监理合同编制符合工程特点的平行检验方案，明确平行检验的方法、范围、内容、频率等，并设计各平行检验记录表的样式；其次根据平行检验方案的规定和要求，开展平行检验工作对平行检验不符合规范、标准的检验项目，应分析原因后按照相关规定进行处理。
3、旁站旁站是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动关键部位、关键工序应根据工程类别、特点及有关规定确定项目监理机构在编制监理规划时，应制定旁站方案，明确旁站的范围、内容、程序和旁站人员职责等现场监理人员必须执行旁站方案，有针对性地进行检查，尽可能消除可能发生的工程质量问题和隐患监理人员在实施旁站时发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达暂停施工指令或采取其他应急措施旁站人员的工作职责主要包括以下四个方面1）检查施工单位现场质量管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况2）施工现场跟班监督关键部位、关键工序的施工方案及工程建设强制性标准执行情况3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验4）做好旁站记录和监理日志，保存旁站原始资料总监理工程师应当及时掌握旁站工作情况，并采取相应措施解决旁站过程中发现的问题监理文件资料管理人员应妥善保管旁站方案、旁站记录等相关资料。
4、见证取样见证取样是指项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、送检工作的监督活动项目监理机构应根据工程的特点和具体情况，制定工程见证取样送检工作制度，将材料进场报验、见证取样送检的范围、工作程序、见证人员和取样人员的职责、取样方法等内容纳入监理实施细则见证取样涉及三方（施工方、见证方、监测方）行为施工单位取样人员在现场抽取和制作试样时，见证人必须在旁见证，且应对试样进行监护，并和委托送检的送检人员一起采取有效的措施或将试样送至检测单位总监理工程师应督促专业监理工程师制定见证取样实施细则，并检查监理人员见证取样工作实施情况，包括现场检查和资料检查此外，还应听取监理人员汇报，发现问题应立即要求施工单位采取相应措施见证取样监理人员应根据见证取样实施细则要求、按程序实施见证取样工作，包括：在现场进行见证，监督施工单位取样人员按随机取样方法和试件制作方法进行取样；对试样进行监护、加锁；在检验委托单签字，并出示“见证员证书”；协助建立包括见证取样送检计划、台账等在内的见证取样档案等工程监理文件资料管理人员应全面、妥善、真实记录试块、试件及工程材料的见证取样台三、 工程监理合同履行管理（一）委托人主要义务（1）除专用合同条款另有约定外，委托人应在合同签订后14日内，将委托人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人，由委托人代表在其授权范围和授权期限内，代表委托人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。
委托人更换委托人代表的，应提前14日将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人（2）委托人应按约定的数量和期限将专用合同条款约定由委托人提供的文件（包括规范标准、承包合同、勘察文件、设计文件等）交给监理人3）委托人应在收到预付款支付申请后28日内，将预付款支付给监理人4）符合专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前7日向监理人发出开始监理通知监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期起计算5）委托人应按合同约定向监理人发出指示，委托人的指示应盖有委托人单位章，并由委托人代表签字确认在紧急情况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示委托人代表应在临时书面指示发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的.该临时书面指示应被视为委托人的正式指示6）委托人应在专用合同条款约定的时间内，对监理人书面提出的事项作出书面答复；逾期没有作出答复的，视为已获得委托人批准7）委托人应当及时接收监理人提交的监理文件如无正当理由拒收的，视为委托人已接收监理文件委托人接收监理文件时，应向监理人出具文件签收凭证，凭证内容包括文件名称、文件内容、文件形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等。
8）委托人应在收到中期支付或费用结算申请后的28日内，将应付款项支付给监理人委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付或费用结算申请委托人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金9）委托人要求监理人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合同价格之中，由委托人另行支付10）通过监理人提出的合理化建议而降低工程投资、缩短施工期限或者提高工程经济效益的，委托人应按专用合同条款的约定给予奖励二）监理人主要义务1、监理工作内容除专用合同条款另有约定外，监理工作包括以下内容1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7日前报委托人根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议3）参加由委托人主持的第一次工地会议，主持监理例会并根据工程需要主持或参加专（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况。
7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查施工承包人对施工进度计划的调整（8）检查施工承包人的试验室9）审核施工分包人资质条件10）查验施工承包人的施工测量放线成果（11）审查工程开工条件，对条件具备的工程签发开工令12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收（17）验收隐蔽工程、分部分项工程18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人2、工程监理职责（1）监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。
监理更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换14日前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人总监理工程师2日内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责2）监理人为履行合同发出的一切函件均应盖有监理人单位章或由监理人授权的项目机构章，并由监理人的总监理工程师签字确认按照专用合同条款约定，总监理工程师可以接权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知委托人和承包人3）监理人应在接到开始监理通知之日起7日内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和作业人员的名单及资格条件主要监理人员应相对稳定；更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料除专用合同条款另有约定外，主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等；其他人员包括各专业的监理员、资料员等4）除专用合同条款另有约定外，监理人应根据工程情况对监理责任进行保险，并在合同履行期间保持足额、有效5）总监理工程师应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人出具的授权书，报送工程质量监督机构备案。
总监理工程师应当按照法律和法规.有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任6）监理人应当根据法律、规范标准、合同约定和委托人要求实施和完成监理，并编制和移交监理文件监理文件的深度应满足本阶段相应监理工作的规定要求，满足委托人下一步工作需要，并应符合国家和行业现行规定7）合同履行中，监理人可对委托人要求提出合理化建议，合理化建议应以书面形式提交委托人8）监理人应对施工承包人在缺陷责任期的质量缺陷修复进行监理三）违约责任1、委托人违约在合同履行中发生下列情况之一的，属委托人违约（1）委托人未按合同约定支付监理报酬2）由于委托人的原因造成监理停止3）委托人无法履行或停止履行合同4）委托人不履行合同约定的其他义务委托人发生违约情况时，监理人可向委托人发出暂停监理通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，监理人有权解除合同并向委托人发出解除合同通知委托人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和监理人损失等2、监理人违约在合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约（1）监理文件不符合规范标准及合同约定2）监理人转让监理工作2）监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失。
3）监理人无法履行或停止履行合同4）监理人不履行合同约定的其他义务发生监理人违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等四、 工程监理合同订立建设单位通过招标等方式确定工程监理单位后，需要通过谈判明确监理合同的相关内容，就合同各项条款与工程监理单位进行协商并取得一致意见工程监理合同应采用书面形式约定双方的义务和违约责任，且通常会参照国家推荐使用的示范文本除《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）外，国家发展改革委等九部委联合发布的《标准监理招标文件》（2017年版）中也明确了监理合同条款及格式监理合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时以合同附件格式规定了合同协议书、履约保证金格式一）通用合同条款通用合同条款包括12个方面：一般约定、委托人义务、委托人管理、监理人义务、监理要求、开始监理和完成监理、监理责任与保险、合同变更、合同价格与支付、不可抗力、违约、争议解决二）专用合同条款专用合同条款是对通用合同条款的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。
合同当事人可根据不同工程特点及具体情况，通过谈判、协商对相应通用合同条款进行修改、补充三）合同文件解释顺序合同协议书与下列文件一起构成合同文件①中标通知书②投标函及投标函附录③专用合同条款④通用合同条款⑤委托人要求；监理报酬清单⑦监理大纲⑧其他合同文件上述合同文件互相补充和解释如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准五、 工程施工合同纠纷审理相关规定为更好地审理建设工程施工合同纠纷案件，最高人民法院审判委员会于2020年12月25日通过了新的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）自2021年1月1日起施行，其中部分条款与工程造价管理密切相关二）关于工期争议的解决1、开工日期争议解决当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：0开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期②承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
③发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期2、实际竣工日期争议解决当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，人民法院应当按照以下情形予以认定：承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期3、顺延工期争议解决当事人约定顺延工期应当经发包人或者监理人签证等方式确认，承包人虽未取得工期顺延的确认，但能够证明在合同约定的期限内向发包人或者监理人申请过工期顺延且顺延事由符合合同约定，承包人以此为由主张工期顺延的，人民法院应予支持当事人约定承包人未在约定期限内提出工期顺延申请视为工期不顺延的，按照约定处理，但发包人在约定期限后同意工期顺延或者承包人提出合理抗辩的除外建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间三）关于工程量及价款争议的解决1、工程量争议解决当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。
承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量2、工程计价标准及方法争议解决当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价标准或者计价方法结算工程价款3、工程价款利息争议解决当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持，但是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，人民法院不予支持4、工程价款结算争议解决当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。
当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，人民法院不予支持5、工程质量保证金争议解决有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持①当事人约定的工程质量保证金返还期限届满②当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满2年③因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告90日后当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告90日后起满2年发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务6、无效合同的价款结算争议解决当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持实际履行的合同难以确定，当事人请求参照最后签订的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。
四）关于咨询意见及争议鉴定1、咨询意见效力当事人在诉讼前共同委托有关机构、人员对建设工程造价出具咨询意见，诉讼中一方当事人不认可该咨询意见申请鉴定的，人民法院应予准许，但双方当事人明确表示受该咨询意见约束的除外2、已达成协议后请求鉴定的处理当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许3、施工合同争议鉴定当事人对工程造价、质量、修复费用等专门性问题有争议，人民法院认为需要鉴定的，应当向负有举证责任的当事人释明当事人经释明未申请鉴定，虽申请鉴定但未支付鉴定费用或者拒不提供相关材料的，应当承担举证不能的法律后果六、 工程施工合同订立2007年，国家发展改革委等九部委联合发布了适用于大型复杂工程的《标准施工招标文件》（2007年版）其中包括“合同条款及格式”，2012年，九部委又联合发布了适用于工期在12个月内的《简明标准施工招标文件》，其中也包括“合同条款及格式”，2017年，住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局联合发布了适用于房屋建筑和市政基础设施工程的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）尽管施工合同示范文本有多种，但其中影响较大、应用广泛的是《标准施工招标文件》（2007年版）中的合同条款及格式。
因此，这里主要介绍该合同条款及格式，包括通用合同条款、专用合同条款、合同附件格式及合同文件的优先解释顺序一）通用合同条款通用合同条款是以发包人委托监理人管理工程合同的模式设定合同当事人的义务和责任，区别于由发包人和承包人双方直接进行约定和操作的合同管理模式通用合同条款同时适用于单价合同和总价合同，合同条款中涉及单价合同和总价合同的，招标人在编制招标文件时，应根据各行业和具体工程的不同特点和要求进行修改和补充通用合同条款包括24个方面：一般约定，发包人义务，监理人，承包人，材料和工程设备，施工设备和临时设施，交通运输，测量放线，施工安全、治安保卫和环境保护，进度计划，开工和竣工，暂停施工，工程质量，试验和检验，变更，价格调整，计量与支付，竣工验收，缺陷责任与保修责任，保险，不可抗力，违约，索赔，争议的解决二）专用合同条款专用合同条款是发包人和承包人双方根据工程具体情况对通用合同条款的补充、细化，除通用合同条款中明确专用合同条款可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与通用合同条款规定的内容相抵触三）合同附件格式格式合同附件格式是订立合同时采用的规范化文件，包括合同协议书、履约保函和预付款保函1、合同协议书合同协议书是合同组成文件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文书。
合同协议书除明确规定对当事人双方有约束力的合同组成文件外，订立合同时需要明确填写的内容包括发包人和承包人名称、施工的工程或标段、签约合同价、合同工期、质量标准和项目经理人选2、履约保函履约担保采用保函形式，履约保函标准格式主要有以下特点1）担保期限自发包人与承包人签订合同之日起，至签发工程移交证书之日止2）担保方式采用无条件担保方式，即持有履约保函的发包人认为承包人有严重违约情况时，即可凭保函要求担保人予以赔偿，不需承包人确认在标准履约保函格式中，担保人承诺“在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额以内的赔偿要求后，在7日内无条件支付“3、预付款保函预付款担保采用银行保函形式，同样也是采用无条件担保方式，即担保期限自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发的进度款支付证书说明已完全扣清预付款止按照担保金额与剩余预付款的金额相等原则，保函格式中明确规定“本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同约定在向承包人签发的进度付款证书中扣除的金额”七、 工程勘察合同管理工程勘察合同是指建设单位与工程勘察单位为完成工程勘察任务，明确双方义务和违约责任的协议。
根据工程勘察合同，勘察人应完成建设单位委托的工程勘察任务；建设单位作为发包人，应为勘察人提供相关资料和必要的工作条件，并支付报酬一）工程勘察合同订立建设单位通过招标等方式确定勘察单位后，需要通过谈判明确勘察合同相关内容，就合同各项条款进行协商并取得一致意见工程勘察合同应采用书面形式约定双方的义务和违约责任，且通常会参照国家推荐使用的示范文本除《建设工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）外，国家发展改革委等九部委联合发布的《标准勘察招标文件》（2017年版）中也明确了勘察合同条款及格式勘察合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时以合同附件格式规定了合同协议书、履约保证金格式1、通用合同条款通用合同条款包括15个方面：一般约定、发包人义务、发包人管理、勘察人义务、勘察要求、开始勘察和完成勘察、暂停勘察、勘察文件、勘察责任与保险、设计和施工期间配合、合同变更、合同价格与支付、不可抗力、违约和争议解决2、专用合同条款专用合同条款是对通用合同条款的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款合同当事人可根据不同工程特点及具体情况，通过谈判、协商对相应通用合同条款进行修改、补充。
3、合同文件解释顺序合同协议书与下列文件一起构成合同文件①中标通知书②投标函及投标函附录③专用合同条款④通用合同条款⑤发包人要求上述合同文件互相补充和解释，如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准二）工程勘察合同履行1、发包人主要义务（1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在合同签订后14日内，将发包人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知勘察人，由发包人代表在其授权范围和授权期限内，代表发包人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜发包人更换发包人代表的，应提前14日将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知勘察人2）发包人应按约定的数量和期限将专用合同条款约定由发包人提供的文件（包括基础资料、勘察任务书等）交给勘察人除专用合同条款另有约定外，发包人应在开始勘察前7日内，向勘察人提供测量基准点、水准点和书面资料等3）发包人应在收到定金或预付款支付申请后28日内，将定金或预付款支付给勘察人4）符合专用合同条款约定的开始勘察条件的，发包人应提前7日向勘察人发出开始勘察通知勘察服务期限自开始勘察通知中载明的开始勘察日期起计算。
5）发包人应按合同约定向勘察人发出指示，发包人的指示应盖有发包人单位章，并由发包人代表签字确认在紧急情况下，发包人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示发包人代表应在临时书面指示发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为发包人的正式指示6）发包人应在专用合同条款约定的时间内，对勘察人书面提出的事项作出书面答复；逾期没有作出答复的，视为已获得发包人批准7）发包人应当及时接收勘察人提交的勘察文件，如无正当理由拒收的，视为发包人已接收勘察文件发包人接收勘察文件时，应向勘察人出具文件签收凭证，凭证内容包括文件名称、文件内容、文件形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等8）发包人接收勘察文件之后，可以自行或者组织专家会进行审查审查标准应当符合法律、规范标准、合同约定和发包人要求等；审查的具体范围、明细内容和费用分担，在专用合同条款中约定9）除专用合同条款另有约定外，发包人对于勘察文件的审查期限，自文件接收之日起不应超过14日发包人逾期未作出审查结论且未提出异议的，视为勘察人的勘察文件已通过发包人审查10）发包人应在收到中期支付或费用结算申请后的28日内，将应付款项支付给勘察人。
发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意中期支付或费用结算申请发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金（11）发包人应当组织勘察技术交底会，由勘察人向发包人、监理人和施工承包人等进行勘察交底，对工程勘察意图、勘察文件和施工要求等进行系统的说明和解释2、勘察人主要义务（1）勘察人应按合同协议书的约定指派项目负责人，并在约定的期限内到职勘察人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并应提前14日将拟更换的项目负责人的姓名和详细资料提交发包人项目负责人2日内不能履行职责的，应事先征得发包人同意，并委派代表代行其职责2）勘察人应在接到开始勘察通知之日起7日内，向发包人提交勘察项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要勘察人员和作业人员的名单及资格条件主要勘察人员应相对稳定，更换主要勘察人员的，应取得发包人的同意，并向发包人提交继任人员的资格、管理经验等资料除专用合同条款另有约定外，主要勘察人员包括项目负责人、勘探负责人、试验负责人等，作业人员包括勘探描述（记录）员、机长、观测员、试验员等（3）除专用合同条款另有约定外，勘察人应具有发包人认可的、履行合同所需要的工程勘察责任险，于合同签订后28日内向发包人提交工程勘察责任险的保险单副本或者其他有效证明，并在合同履行期间保持足额、有效。
建房地严经济专业知识和实务（中级）（4）勘察人应做好勘察服务的质量与技术管理工作，建立健全内部质量管理体系和质量责任制度，加强勘察服务全过程的质量控制，建立完整的勘察文件的设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人5）勘察人应当强化现场作业质量和试验工作管理，保证原始记录和试验数据的可靠性、真实性和完整性，严禁离开现场进行追记、补记和修改记录6）勘察人应按合同约定对勘察服务进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制勘察工作质量报表，报送发包人审查7）勘察人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成勘察工作，并应符合发包人要求各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以描述更为严格的内容为准8）勘察人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按发包人要求的基准点及合同中对工程精度的要求进行测绘9）勘察人应当根据勘察目的和岩土特性，合理选择钻探、井探、槽探、洞探和地球物理勘探等勘探方法，为完成合同约定的勘察任务创造条件勘察人对于勘察方法的正确性、适用性和可靠性完全负责10）勘察人应当针对不同的岩土地质，按照勘探取样规范规程中的相关规定，根据地层特征、取样深度、设备条件和试验项目的不同，合理选用取样方法和取样工具进行取样，包括并不限于土样、水样、岩芯等。
11）勘察人应当根据岩土条件、设计要求、勘察经验和测试方法的特点，选用合适的原位测试方法和勘察设备进行原位测试原位测试成果应与室内试验数据进行对比分析，检验其可靠性12）勘察人应按合同进度计划的要求，及时配置勘察设备进行作业勘察人更换合同约定的勘察设备的，应报发包人批准13）勘察人应按合同约定履行安全职责，执行发包人有关安全工作的指示，并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容编制安全措施计划，报送发包人批准（14）勘察人应按合同约定的环保工作内容编制环保措施计划报送发包人批准15）勘察人完成勘察服务之后，应当根据法律、规范标准、合同约定和发包人的要求编制勘察文件勘察文件的内容和深度应当满足对应阶段的设计需求16）勘察人应当根据设计工作需要，对勘察报告和资料文件中的不完善或者错误之处进行验证、补充或者修改如遇不利的工程地质条件，勘察人应与设计人研讨并提出解决建议17）勘察人应在工程施工期间，积极提供勘察配合服务，进行勘察技术交底，委派专业员配合施工承包人及时解决与勘察有关的问题，参与基坑基底验收和工程竣工验收等工作3、违约责任（1）发包人违约在合同履行中发生下列情况之一的，属发包人违约；1）发包人未按合同约定支付勘察费用。
2）由于发包人原因造成勘察停止；3）发包人无法履行或停止履行合同；4）发包人不履行合同约定的其他义务发生发包人违约情况时，勘察人可向发包人发出暂停勘察的通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，勘察人有权解除合同并向发包人发出解除合同通知发包人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和勘察人损失等（2）勘察人违约在合同履行中发生下列情况芝的，属勘察人违约：1）勘察文件不符合法律及合同约定2）勘察人转包、违法分包或者未经发包人同意擅自分包勘察任务；3）勘察人未按合同计划完成勘察，从而造成工程损失4）勘察人无法履行或停止履行合同5）勘察人不履行合同约定的其他义务发生勘察人违约情况时，发包人可向勘察人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，发包人有权解除合同并向勘察人发出解除合同通知勘察人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和发包人损失等八、 工程设计合同管理工程设计合同是指建设单位与工程设计单位为完成工程设计任务，明确双方义务和违约责任的协议根据工程设计合同，工程设计单位应完成建设单位委托的工程设计任务；建设单位作为发包人，应为工程设计单位提供相关资料和必要的工作条件，并支付报酬。
一）工程设计合同订立建设单位通过招标等方式确定工程设计单位后，需要通过谈判明确设计合同相关内容，就合同各项条款进行协商并取得一致意见工程设计合同应采用书面形式约定双方的义务和违约责任，且通常会参照国家推荐使用的示范文本除《建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程）》（GF-2015-0209）和《建设工程设计合同示范文本（专业建设工程）》（GF-2015-0210）外，国家发展改革委等九部委联合发布的《标准设计招标文件》（2017年版）中也明确了设计合同条款及格式设计合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时以合同附件格式规定了合同协议书、履约保证金格式1、通用合同条款通用合同条款包括15个方面：一般约定、发包人义务、发包人管理、设计人义务、设计要求、开始设计和完成设计、暂停设计、设计文件、设计责任与保险、施工期间配合、合同变更、合同价格与支付、不可抗力、违约和争议解决2、专用合同条款。