道路运输信息化建设交流汇报提高信息化服务能力,促进道路运输服务管理随着信息和网络社会时代的到来,信息技术对道路运输业的渗透正在使这个传统产业发生着质的变化,信息技术是提高道路运输管理效果的重要手段,但是道路运输信息化管理在建设观念和重视程度等方面还存在一定的问题,这严重影响了道路运输管理信息化建设与发展针对目前道路运输信息化管理的现状,给出一些简单的应对措施和发展策略一、对信息化的意识不够强从当前的情况来看,部分工作人员对信息化工作还没有很好地掌握,没有充分认识到信息化的管理工作是做好道路运输管理工作的前提和基础,没有认识到信息化在道路运输管理工作中的地位和作用,只是信息的收集不完全,不懂得怎么应用各类有利于实际工作中的信息,只是被动的接收,不能及时的去发现和解决问题还有就是一些部门信息化工作跟不上去,部分领导重视不够,组织不力有很大的关系,许多道路运输部门把信息化工作简单等同于技术工作,信息化工作主要依靠技术部门来推进,业务部门很少进入或者根本就没有介入,技术部门进行单打独斗,致使信息化工作不能正常的实行二、信息系统还不能很好的适用工作的需要部分信息系统功能有待完善,信息系统整体规划、设计有待加强。
在目前,业务对信息化的需求是越来越高,部分系统功能、数据质量、系统关联性等己经不能满足业务工作的需求一些较为落后的部门信息化设备投入不足,设备老化,部分基层网络接入质量差,故障维护受条件制约,严重影响系统运行和业务办理另外,各部门普遍存在重建设、轻管理的现象,对信息系统的管理不够重视,运行维护机制不够健全道路运输信息系统建设应用起步晚,业务相对来说比较多,但是有些部门仍然反应运政信息的综合平台的应用衔接不够顺畅三、加快道路运输信息化的主要措施紧紧依照“数字运政”的工作方针,准确判断交通运输信息化面临的新问题、新形势,着力解决我们工作中出现的疑点、难点,用先进的科学技术打造出服务型的运政管理,狠抓计算机管理人员的信息化培训,有力的促进道路运输现代化的发展我局信息化工作人员攻坚克难,努力推进全局信息化与电子政务的发展,在加强电子政务建设、推行信息公开、提高信息化队伍素质等方面取得了一些成绩目前,已初步建成了以自治区标准协同式道路运输业务管理系统为核心,呼和浩特运政网、呼和浩特市机动车二级维护监督管理系统为分支的信息网络;建设了市县VPN联网,搭建了呼和浩特运管局政务协同办公系统(简称0A和政务内网;开发建设了呼和浩特市交通运输管理局投诉举报管理系统为核心、出租车管理系统为分支的信息网络,建设了GPS和视频监控信息平台。
一)标准协同式道路运输管理系统不断完善,加强运政系统日常管理,确保数据准确有效我们根据实际工作需求,对标准协同式道路运输业务管理系统不断调整和更新:1、优化权限配置,提高业务系统使用率为了方便旗县出租车和客车经营者办理相关运政业务,我们将标准协同式道路运输业务管理系统中的出租车和客车的年度审验、道路运输经营许可证和道路运输证补证、换证权限直接分配到了各个旗县运管分局,旗县所属地出租车和客车经营者在当地运管分局即可办理相关业务,同时,也提高了该业务系统的使用效率2、全面启动电子执法文书录入工作标准协同式道路运输业务管理系统的电子执法文书录入工作现已全面开始,电子执法文书使用起来比纸质的执法文书更为方便、快捷,通过业务管理系统也可以及时、准确的了解到车辆的违章信息,为下一步移动稽查工作的开展奠定了良好的基础3、数据整理,为建立数据中心奠定基础第一次的数据整理工作:对业户、车辆、从业人员旧数据分析、过滤、查漏、校验、规范一系列工作后向业务系统进行大批量导入第二次数据整理工作:在不断的使用业务系统中,一边办理新业务,一边对旧数据、无效数据进行了整理,特别是2009年开始进行电子档案的补录工作,同时对系统中的档案进行了集中整理,使档案数据的质量得到了改善。
随着社会经济的快速发展,标准协同式道路运输业务管理系统的不断升级更新,通过标准协同式道路运输业务管理系统办理的相关业务量越来越大,涉及货运业务、客运业务、出租业务、汽修业务、驾培业务、从业人员培训等相关业务这样就为我们下一步的信息化工作提出了更高的标准和要求,需要我们紧密结合工作实际,认真专研,不断探索,以不断加大信息化建设为运政业务管理保驾护航二)加大投入,周密部署,建设高标准办公网络我局已于2007年建设了VPN专线,全面启用了无纸化政务协同办公系统(以下简称OA系统)OA系统的使用已逐渐被大家认可和接受,在工作中发挥着重要作用,对OA系统的性能也提出了更高的要求,今年根据实际工作需要,我们重新更换了一台OA服务器,并多次与软件开发公司取得联系,对OA系统进行了一次全面的系统升级和维护使0A系统的内容更加丰富,功能更加完善,操作更为简捷,极大地方便了全局的办公管理工作,为大家提供了一个快捷的信息交互平台,不仅提高了各部门的办事效率,而且节约了人力物力成本1、实现工作流程的自动化对公文处理、收发文、各种审批、请示、汇报这些流程化的工作,通过工作流转过程的实时监控、跟踪,解决了多岗位、多部门之间的协同工作问题,规范了各项工作,实现了高效率的协作。
2、实现工作管理的自动化传统的手动办公模式下,文档的保存、共享、使用和再利用是十分困难的办公自动化使各种文档实现了电子化,通过电子文件的形式实现文档的保管,按权限进行使用和共享3、实现协同办公现在来讲,地域分布越来越广,移动办公和协同办公成为很迫切的一种需求,我局0A系统的使用,使我局9个科室和14个分局的相关人员能够有效地获得整体的信息,提高整体的反应速度和决策能力4、建立信息发布的平台在内部建立一个有效的信息发布和交流的场所,例如:公告、内部论坛、规章制度,促使技术交流、公告事项等能够在单位内部员工之间得到广泛的传播,使员工能够快速了解单位的发展动态5、增加短信模块我局0A系统已开通了短信模块,可以将一些重要、紧急的通知、公告以短信的形式及时传达给相关人员三)建立以业务系统为中心,应用系统为扩展的集成系统呼和浩特市二级维护监督管理信息系统于2006年10月开始建设实施,运行3年后于2009年10月进入系统升级阶段,2010年3月完成全部升级并进入运行阶段,今年8月又与标准协同式道路运输业务管理系统实现了无缝对接,实现了二级维护系统与标准协同式道路运输业务系统的对接,进一步增强了车辆档案、车主档案等基础数据的权威性。
有效提升了行业主管部门对整个行业的管理和服务手段,规范了企业的经营行为,建立了企业诚信机制,促使行业内的企业积极主动地按章经营、公平竞争,实实在在地提高了自身的技术水平和服务水平,从而促进整个行业规范、有序、公平、可控地发展,有效的解决了管理部门的实际问题,对车辆的维护、维修、检测过程进行了全方位的管理,有效地打击了汽车“假维护”、“假检测”、“假签证”的违章行为二级维护监督管理信息系统还预留了与其他职能部门的联网接口,通过信息共享、共同监管和服务行业的模式,从而为政府职能部门在信息时代的快速发展环境下利用信息化网络建设更有效的彰显社会效益,树立了一个典型四)围绕工作需求,加强科技创新1、呼市运输管理局投诉举报管理信息系统运行正常2009年,我们充分利用网络环境,建立了“受理、落实、处理”这种既分离又统一的工作模式,开发了“呼市运管局投诉举报信息系统”,为我局“96155”运政投诉咨询服务热线和各个分局的协同工作、信息传递、信息共享提供了平台系统中的权责关系严谨,投诉各个环节落实到位,涵盖各个运政行业,根据不同类别和地域,投诉案件将自动分发到相关业务分局,落实处理后,又及时把处理结果自动反馈到投诉科,信息沟通快捷,整体提高了工作效率和运输市场的信息反馈速度。
2010年1月至11月,呼市运管局投诉举报信息系统共受理9171件投诉,平均结案率达到95%同时,我们在呼市运管局投诉举报信息系统运行的基础上,拟搭建一个“出租车管理信息系统”,使各出租公司对本公司车辆的管理实现信息化,建立客运出租车和驾驶员的信息数据库,同时和“呼市运管局投诉举报信息系统”进行联网,实现投诉科、出租分局、出租汽车公司的信息沟通,出租汽车公司通过网络可以实时了解本公司车辆的投诉情况,投诉科可以根据出租车车号,通过自动搜索引擎就可以及时掌握该车的相关信息通过我局信息化系统与行业内企业的信息化系统的互联互通,我们向行业企业和行业客户及时提供政策法规、行管规章、办事指引、技术培训、发展咨询、质量监督、投诉建议等众多高效、透明、便捷的信息化服务,从而有效提高了我们的服务意识和服务水平,为行业的发展提供了强大的促进力2、呼和浩特运政网及政务内网进行了全面改版今年,我局为了更深入的宣传运政工作,加强信息交流,更好的为广大运输业户服务,使呼和浩特运政网真正发挥作用,我们对运政网进行了一次升级改版,重新调整了网站结构,从展示型的网站向实用型的网站进行了转变,适时顺应了信息化时代的发展需求。
目前,呼和浩特运政网开设了“组织机构”、“党建文明”、“法律法规”、“物流园区”、“运输安全”、“运政之窗”、“视频点播”、“道路运输行业新闻”、“办事指南”、“政务公开”、“最新通告”、“行业管理”、“便民服务”、“客运出租汽车信息平台”、“专栏”、“图片新闻”这些栏目,有力地推动了我局的网络平台建设,提高了我局的行政效能,更加方便了群众了解、参与和监督我局的政务工作现在正在积极筹备建设的行政许可网上受理栏目,也是我局推出的一项便民服务,群众可以直接登录呼和浩特运政网,网上预约办理行政许可的相关业务,该栏目建成后将大大提高群众申请办理业务的效率,使之更加方便快捷呼和浩特运政网公布了我局的最新工作动态、行业新闻、最新通告、政务公开、办事指南等相关事项,通过运政网与广大群众建立了一个互动、交流的信息平台其中“政务公开”一栏对行政许可受理、行政许可、从业人员、质量信誉考核等内容进行了公示,极大方便了广大群众了解、监督我局的政务审批工作呼市运管局政务内网的开通基本实现了我局与内蒙自治区交通厅、运管局机关办公系统的互联互通,同时,与覆盖全区十二个盟市交通专网即“综合信息网”实现了互通互联、资源共享。
可以办理各类业务数据,可以随时点击查看相关的政务信息,从而为达到办公自动化、信息数字化、传输网络化、决策科学化奠定了良好基础政务内网开设了行业新闻、政务公告、科室信息、分局动态、四级道路运输管理信息系统等12个栏目,比较集中的反映了我局9个机关科室和14个分局的业务动态和行业情况3、利用GPS平台实施有效监控GPS设备是一种车用高科技安全监控系统该系统将最新的GPS全球卫星定位技术、GSM无线移动通信技术、GIS地理信息技术及计算机网络技术融为一体,拥有实时定位、防盗反劫、智能报警、轨迹记录等诸多功能,能为车辆及司乘人员安全提供有力的保障截至2010年底全市共有5568台出租车、970台客车、451台旅游车安装了GPS监控设备,对营运车辆可以进行实时有效的监控1) 出租车装上GPS全球卫星定位系统后,乘客上车后,摄像头将会自动对其进行拍照,照片马上传回到控制中心,并存储在系统中,照片至少保存3个月如果司机在运行中遇到紧急情况,可以按安装在隐蔽处的按钮进行报警,指挥中心收到显示后,立即向警方报警,并对车内情况进行拍照、录音,车外顶灯显示屏也会显示“我被抢劫”的信息此外,GPS设备还可以遏止车辆跨地区营运,防止黑车冲击客运市场,有效提升管理水平。
2) 长途客车和旅游车装上GPS全球卫星定位系统后,主要是对驾驶员进行监控,在控制中心随时可以查看运行车辆中驾驶员的精神状况,若发现驾驶员处于疲劳驾驶状态可及时告知驾驶员应停车休息或替换驾驶员,这样可以降低长途客车和旅游车的安全风险,提高长途客车和旅游车的安全性,保障群众的生命财产安全五) 领导重视,加强组织制度建设积极组织计算机及运政内外网应用培训,为了充分发挥信息化的作用,提升我局信息化整体水平,使各分局计算机管理员更熟练地操作、使用和维护计算机,使相关科室和分局通讯员能熟知信息报送和上传程序,组织信息化培训,基本使各分局计算机管理员具备了单独解决一般性计算机网络问题的能力,使相关科室和分局通讯员熟知了信息报送的程序和内外网信息上传方法,从而有效提高了计算机网络方面问题的处理效率和网站信息更新的规范性,从而保证网站的顺畅运行,因此我们还研究制定了《呼市运管局关于呼和浩特运政网及政务内网更新维护管理办法》在今后的工作中,我们将继续加强对计算机管理人员的培训工作,制定信息化管理制度和办法激励并监督计算机管理人员,培养工作的责任感我们在各个系统逐步改进、升级、完善的过程中,我们更加深刻体会到:信息化是集先进管理理念与现代信息技术为一体的一项系统工程。
在实现信息化的过程中,我们的思维方式、管理理念、工作机制、资源配置都实现了重大改变为了构建首府便捷、通畅、高效、安全的综合运政体系紧紧把握信息化建设的发展趋势,加强信息化建设的配套工作,找出日常工作与信息化不相适应的因素,并解决一些实际问题,以适应运输管理行业信息化建设的需要呼和浩特市交通运输管理局二◦一◦年十二月十五日。