额尔古纳市市场监督管理所办公楼维修改造项目施工 招标文件项目编号：ESJYB-2018-GC-0039招标单位：额尔古纳市市场监督管理局(盖章)日 期：2018年5月4日目 录第一章招标公告 3第二章投标人须知 6第三章评标办法（综合评估法） 29第四章合同条款及格式 52第五章工程量清单 146第六章图纸 154第七章投标文件格式 157第一章招标公告额尔古纳市市场监督管理所办公楼维修改造项目施工招标公告招标编号：ESJYB-2018-GC-00391.招标条件本招标项目额尔古纳市市场监督管理所办公楼维修改造项目已由额尔古纳市发展和改革局以额发改字[2018]76号文件批准建设，招标人为额尔古纳市市场监督管理局，建设资金来自自筹资金，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标2.项目概况与招标范围2.1建设规模及内容：总维修改造面积1260平方米，其中室韦所维修改造400平方米，莫尔道嘎所维修改造520平方米，三河所维修改造340平方米2.2工程建设地点：额尔古纳市室韦所、莫尔道嘎所、三河所2.3资金来源：自筹资金2.4招标控制价：709,482.00元2.5工期要求：20日历天2.6工程质量要求：合格标准。
2.7工程施工承包方式：包工包料3.投标人资格要求3.1本次招标资格审查方式采用资格后审3.2本次招标要求投标人须具备建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业二级（含二级）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理开标及资格后审时必须携带以下材料原件：企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、投标保证金、施工企业安全生产许可证、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书、建造师注册证书及其安全生产考核合格证书、五大员证书（施工员、质检员、材料员、资料员、安全员及其安全生产考核合格证书），企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），提供投标企业在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函（告知函必须在额尔古纳市检察机关办理的查询结果，其他地区无效）3.3本次招标不接受联合体投标4.投标保证金投标保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将投标保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。
投标保证金金额：14189.00元投标保证金缴入以下账户：单位名称：额尔古纳市农村牧区产权交易中心开户行：中国工商银行额尔古纳市支行账号：说明：投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称5.招标文件的获取5.1获取方式：网上自行下载（见本公告附件）5.2招标文件每套售价500元，购买招标文件费用一律以现金方式支付，售后款项不予退还投标单位务必于开标当日投标截止时间前在现场交至代理机构，否则不能参加投标5.3招标文件网上发布后却需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年5月25日10时00分，地点为额尔古纳市公共资源交易中心开标区（额尔古纳市大街220号（原人力资源和社会保障局二楼）)6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理7.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、内蒙古招标投标网、呼伦贝尔市公共资源网上发布8.其他说明潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以形式（）提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）。
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉投诉应当有明确的请求和必要的证明材料以上材料同时抄送额尔古纳市公共资源交易中心（额尔古纳大街297号交通局五楼）2018年5月4日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人名称：额尔古纳市市场监督管理局联系人：赵爱民招标代理机构项目名称额尔古纳市市场监督管理所办公楼维修改造项目施工建设地点额尔古纳市资金来源自筹资金出资比例资金落实情况已落实招标范围总维修改造面积1260平方米，其中室韦所维修改造400平方米，莫尔道嘎所维修改造520平方米，三河所维修改造340平方米计划工期20历天计划开工日期：2018年6月1日计划竣工日期：2018年6月20日质量要求合格标准投标人资质条件资质条件：投标人须具备建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力提供投标企业在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函（告知函必须在额尔古纳市检察机关办理的查询结果，其他地区无效）财务资料：近3年财务资料业绩要求：近3年承包工程质量合格率100%，具有类似工程的经验和业绩。
信誉要求：投标人不得存在下列情形之一（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；项目经理：须具备建筑工程专业二级（含二级）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理后审时评标委员会核查注册项目经理证等主要技术人员证书的真实性有效性）其他要求：财务、业绩、信誉证明文件以原件为准（只作为评分依据，不作为资格审查条件）是否接受联合体投标不接受□接受踏勘现场投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括：时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等，并装入投标文件中投标预备会不召开□召开投标人提出问题的截止时间在投标截止时间的10日前匿名以形式（）提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格招标人澄清的时间投标截止时间15日前1.11分包不允许□允许1.12偏离不允许□允许2.1构成招标文件的其他材料招标人对招标文件做出的澄清、说明或补正文件投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前10天投标截止时间2018年5月25日10时00分投标人确认收到招标文件澄清的时间以招标人发布时间为准投标人确认收到招标文件修改的时间以招标人发布时间为准构成投标文件的其他材料针对投标文件做出的澄清、说明或补正文件投标有效期60 日历天（从投标截止之日算起）投标保证金投标保证金的形式：投标保证金必须从投标人基本账户转出，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。
投标保证金金额：14189.00元截止日期：同投标截止时间（以到账时间为准）投标保证金缴入以下账户：单位名称：额尔古纳市农村牧区产权交易中心开户行：中国农业银行额尔古纳市支行账号：中标通知书发出后中标人按中标价的10％向招标人缴纳履约保证金（中标人缴纳履约保证金的形式：银行保函、中标人基本账户转账、电汇或现金，专业担保公司的保证担保）投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、编号近年财务状况的年份要求3年，指2015年1月1日起至2017年12月31日止（或2014年1月1日起至2016年12月31日止）近年完成的类似项目的年份要求3年，指2015年1月1日起至本项目投标截止日止近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年，指2015年1月1日起至本项目投标截止日止3.6是否允许递交备选投标方案不允许□允许编制报价和工程量清单人员要求编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备建设工程造价员及以上资格注：持“建设工程造价员（水利）”人员所编制的投标文件为无效投标文件”签字和盖章要求投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章，报价和工程量清单部分须编制人亲笔签字并加盖从业印章。
投标文件份数纸质版共4份，其中正本1份、副本3份；电子版2份装订要求投标文件均应统一采用A4纸编制，图表可除外，但也应按A4纸张大小装订投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订不分册装订□分册装订封套及密封要求投标人地址：投标人名称： (项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启投标文件不得采用活页装订投标文件的正本与副本应分别装袋密封，封袋上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，再一同封入一个密封套中，密封完好，并在封套的所有封口处加盖投标人单位公章不密封的投标文件视为无效递交投标文件地点额尔古纳市公共资源交易中心开标区（额尔古纳市大街220号（原人力资源和社会保障局二楼）)是否退还投标文件否□是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：额尔古纳市公共资源交易中心开标区5.2开标程序（1）密封情况检查：投标人相互检查及招标人检查（2）开标顺序：投标文件按照递交时间先后顺序开启评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人；评标专家确定方式：专家库随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人□是否，推荐三名有排序的中标候选人10. 需要补充的其他内容10.1 招标控制价招标控制价□不设招标控制价设招标控制价，招标控制价为：709,482.00元10.2 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用□采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计10.3 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版□不要求要求电子版投标文件内容必须与纸质版投标文件内容相一致，如有不一致之处，以纸质版投标文件（正本）为准；递交时间：在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）一并密封递交；投标文件电子版内容：组成投标文件的全部内容。
投标文件电子版份数：2份（分别密封）投标文件电子版形式：文档以WORD形式、表格以EXCLE形式存入U盘中投标文件电子版密封方式：分别放入密封袋中，加贴封条，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“项目名称、标段、投标单位全称、投标文件电子版”字样电子版与原件必须一致，不一致按无效标处理10.4 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否□是10.5投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会投标人的法定代表人或其委托代理人（必须是项目经理本人到场）应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人向招标人提交法定代表人身份证明文件，委托代理人向招标人提交法定代表人授权委托书原件、出示本人身份证原件否则，其投标文件作无效标处理10.6施工合同的签订签订施工合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订若法人或委托代理人不按要求按时到场签订施工合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标10.7特别说明1.投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理中标单位必须完成招标文件工程量清单中所列的全部工程，否则其投标保证金将被没收。
2.标段缴纳保证金的投标单位数量不足三家，不得开标招标人应当重新招标3.投标单位的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理4.投标单位在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理10.8中标公示依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3个工作日招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示10.9知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人10.10重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标10.11同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
10.12监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督10.13解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释10.14资格后审时需携带资料开标及资格后审时需携带以下证照原件：企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、基本账户开户许可证、资质证书、安全生产许可证书、投标保证金、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法定代表人授权经办人委托书、建造师注册证及其安全生产考核合格证、五大员证（施工员、安全员及其安全生产考核合格证书、质检员、资料员、材料员）近三年企业的业绩证明资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。
提供投标企业在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函（告知函必须在额尔古纳市检察机关办理的查询结果，其他地区无效）投标人已递交、签收的资质原件及投标文件不得再撤出及补递任何资料10.15招标人需要补充的其他事项本项目招标代理服务费10000.00元，清单控制价编制费2000.00由招标单位支付投标人须知正文部分1．总则1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）项目经理资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本项目的监理人；(4）为本项目的代建人；(5）为本项目提供招标代理服务的；(6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担投标人为准备和参加投标所发生的费用一概自理除本招标文件另有规定外，投标文件不予退还1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文必要时专用术语应附有中文注释1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位1.9 踏勘现场1.9.1 投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括：时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等，并装入投标文件中1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人该澄清内容为招标文件的组成部分1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度2．招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告（或投标邀请书）；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；(9）投标人须知前附表规定的其他材料根据本章招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分2.2 招标文件的答疑2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如有疑问，应及时以形式（0470-6801799）提出，要求招标人对招标文件予以回答2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站澄清如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间2.2.3 投标人应密切关注呼伦贝尔市公共资源交易中心网网站项目相关信息，未关注者后果自行承担2.3 招标文件的修改招标文件发出后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
3．投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：投标文件：(l）投标函及投标函附录；(2）法定代表人身份证明；(3）授权委托书； (4）投标保证金；(5） 已标价工程量清单；(6） 施工组织设计；(7） 项目管理机构；(8） 现场踏勘情况报告；(9）拟分包项目情况表；(10）资格审查资料；(11）投标人须知前附表规定的其他材料；3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章所指的联合体协议书3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价此修改须符合本章的有关要求3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分投标保证金为预算价乘以百分之二3.4.2 投标人不按本章要求提交投标保证金的，其投标将被否决3.4.3 中标人确定后，未中标人的投标保证金在5日内退回中标后投标保证金直接转为履约保证金，履约保证金按照中标金额的10％收取，不足部分由中标人补齐中标人缴纳履约保证金的形式：从投标人基本账户以转账、电汇或现金的方式缴入）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1.中标人拒绝与招标人签订书面合同的；2.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限进入工程施工现场的；3.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的工程质量或工期竣工的；4.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务内容和质量履行的；5.投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）原件承建的工程在质量、安全生产、文明施工、经营管理等方面获奖证明文件的复印件具体年份要求见投标人须知前附表每张表格只填写一个项目，并标明序号3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件每张表格只填写一个项目，并标明序号3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认签字并盖章的具体要求见投标人须知前附表3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样当副本和正本不一致时，以正本为准3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定4．投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 见投标人须知前附表4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表4.1.3 未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章规定的投标截止时间前递交投标文件4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3投标文件的拒绝和无效属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理：(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(3)没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标单位基本帐户汇出或转出的；(4)投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；(5)投标文件未按规定签署、盖章的；(6)投标文件未按招标文件的规定要求予以密封、装订的；(7)未按规定格式填写(包括投标函、工程量清单报价)，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；(8)投标报价高于招标控制价上限的；(9)投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)；(10)投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；(11)投标人法定代表人或委托代理人未到场的；(12)投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的；(13)满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；(14)投标文件含有招标人不能接受的条件； (15)未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
16)投标文件中未清晰标明投标单位全称、账户、账号的17)项目经理未在投标单位注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；(18)投标文件中有调价函的19) 投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；(20) 电力标段的电子投标文件与纸质投标文件不一致的21)投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形： a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分)； b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；(22)其他法律法规等阐明的5．开标5.1开标时间和地点及要求、招标人在规定的投标截止时间（开标时间）前半小时入场，按投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加招标人、招标代理机构和额尔古纳市公共资源交易中心按招标文件投标人须知前附表10.5要求共同查验投标人身份及证件。
一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：1.宣布开标纪律；2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4.按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5.按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6.按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其内容，并记录在案7.报价相同时，现场随机抽签确定排名抽签顺序按照开标顺序，从前到后排序依次抽取8.规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；9.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认10. 开标结束投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录6．评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由依法组建的评标委员会负责评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据7．合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失8．重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标9．纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉10．需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表附表一：开标记录表（项目名称）标段施工开标记录表开标时间： 年 月 日 时 分开标地点：（一）唱标记录序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注签名招标控制价（二）开标过程中的其他事项记录（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表：记录人：监标人：年 月 日附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称） ： （项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至 （详细地址）或至 （号码）采用方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）附件：质疑问卷 （项目名称） 标段施工招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）年 月 日附表三：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号： （项目名称） 标段施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.……投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年 月 日 附表四：中标通知书中标通知书（中标人名称） ：你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价： 元工期： 日历天工程质量：符合 标准项目经理： （姓名）请你方在接到本通知书后的日内到 （指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第款规定向我方提交履约担保特此通知招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年 月 日附表五：中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称） ：我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工投标文件，确定 （中标人名称）为中标人感谢你单位对我方工作的大力支持!招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年 月 日附表六：确认通知确认通知（招标人名称） ：你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段施工招标关于的通知，我方已于 年 月 日收到特此确认投标人：（盖单位章）年 月 日第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”规定项目经理符合第二章“投标人须知”规定其他人员要求（五大员）符合第二章“投标人须知”规定企业组织机构代码证具备有效的企业组织机构代码证税务登记证具备有效的税务登记证银行开户许可证具备有效的银行开户许可证在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函符合第二章“投标人须知”规定其他要求符合第二章“投标人须知”规定响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”规定工期符合第二章“投标人须知”规定工程质量符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价分包计划符合第二章“投标人须知”规定条款号条款内容编列内容分值构成（总分100分）施工组织设计： 45分信誉业绩： 3分投标报价： 50分其他评分因素： 2 分本次评标计分，保留两位小数计算，第三位小数四舍五入条款号评分因素评分标准（1）投标报价（50分）偏差率偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价评标基准价有效标投标报价的算术平均值A值为评标基准价，[A=A1+A2+…An/n]（当有效投标报价个数大于5个时，去掉一个最低报价和一个最高报价算取评标基准价），n为有效个数，An为某有效标的投标报价投标报价投标报价满分50分，评标基准价为有效投标报价的算术平均值，投标报价等于评标基准价得50分；投标报价与评标基准价相比每增加1%扣1分；投标报价与评标基准价相比每减少1%扣1分（不足1%的按比例计算），最多扣5分2)施工组织设计评分标准45分内容完整性和编制水平5分内容不完全且编制水平较差的不得分；内容完整且编制水平较好得5分；编制内容完整且详细得4-1分施工方案与技术措施15分施工方案合理可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有充分保障的得15分；施工方案基本可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有一定保障的14-1分；不能满足要求，可行性不强的不得分；质量管理体系与措施5分质量管理体系与措施完善的得5分；基本完善的得4-1分；环保管理体系与措施5分环境保护管理体系与措施完善的得5分；基本完善的得4-1分；安全管理体系与措施5分安全管理体系与措施完善的得5分；基本完善的得4-1分；工程进度计划与措施5分工程进度计划与措施合理可行，且满足投标须知要求工期的得5分；工程进度计划与措施基本合理可行，且满足投标须知要求工期的得4-1分资源配备计划5分拟投入的设备、劳动力配置不合理、不健全不得分；配置基本合理、基本健全得1-4分；现场设备配备及劳动力配置合理、健全的得5分。
2)信誉业绩（3分）企业业绩3分投标企业近三年承担过的类似项目业绩，每提供一项加1分，最高加3分，业绩以原件为准（中标通知书或施工合同或竣工报告）（3）其他因素评分标准（2分）投标人资信投标人近三年有行贿犯罪记录、重大质量、安全事故，不予中标财务状况2分近三年的各种财务报表(经审计后的资产负债表、现金流量表、损益表)齐全的得1分；有足够的流动资金满足承包本工程的需要得1分(若需要银行贷款，应附银行承诺的证明材料)条款号编列内容废标条件详见本章附件A：废标条件评标办法(综合评估法)正文部分1、评标方法本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表3、评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理适用于未进行资格预审的）3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按评分表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”3.2.5 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求3.4 评标结果除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告附件Ａ：评标详细程序评标详细程序A0. 总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人及提交评标报告A2. 评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。
评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组A2.3熟悉文件资料评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、标底（如有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据A2.4暗标编号（适用于对施工组织设计进行暗标评审的）第二章“投标人须知”要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式“投标文件格式”中对施工组织设计的编制有暗标要求，则在评标工作开始前，招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录。
暗标编码按随机方式编制在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，招标人方可向评标委员会公布暗标记录暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密A2.5对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利清标成果应当经过评标委。