[王洪灿赴郴州市四中调研化解大班额问题] 郴州市四中 文章摘要：只能在每个班插入学生，造成小班变大班，存在问题严重下面来看看学校大班额调研王洪灿赴郴州市四中调研化解大班额问题5月3日下午，北湖区区长王洪灿、区教育局局长黄志平一行来到郴州市四中，就怎样化解大班额难题进行实地调研…… 现在伴随城市的发展，很多农村人全部到城里生活，造成城里的学校的学生暴涨，学校的容量不得不扩大，可是每个年级的班级就那么多，只能在每个班插入学生，造成小班变大班，存在问题严重下面来看看学校大班额调研 王洪灿赴郴州市四中调研化解大班额问题 5月3日下午，北湖区区长王洪灿、区教育局局长黄志平一行来到郴州市四中，就怎样化解大班额难题进行实地调研 王洪灿区长对学校化解大班额的进展情况进行了具体问询，罗治文校长认真细致地汇报了学校在化解大班额工作上采取的详细方法王区长指出，处理“大班额”问题是市委、市政府高度重视的一项民生工程，要集中精力抓好落实学校各相关部门要明确目标，亲密配合，科学筹划，扎实推进，确保准期完成各项工作任务 以后，王区长一行在罗治文校长等的陪同下视察了学校建设情况，对学校多年来校容校貌的改变及取得的办学成绩大为赞赏，同时和学校班子组员进行了亲切交谈，对学校的发展也提出了新要求，她期望学校继续推行素质教育，继续为区域内的优质教育均衡发展贡献力量！ 大班额 大班额，指伴随城镇化进程的加紧，流感人口不停向城区涌入，人民群众对优质教育资源的需求和教育供给之间的矛盾日益突出，城市学校所承受的压力越来越大，城区学校每个班的人数剧增，超出额定人数的班的现象。
一般中小学大班额是指小学班额超出45人，初中、一般高中班额超出50人，一般中小学班额假如超出66人则成了超大班额，大班额问题在全国各省区市普遍存在 工作背景/大班额 2021年度全省初中共有在校生314,7954人，共有6,2480个班其中城镇初中在校生279,2790人，共有5,4857个班，大班额共有2,5172个，占城镇初中总班数的%，超大班额有5392个，占城镇初中总班数的%2021学年度，山东省小学共有在校学生648,4744人，共有15,1495个班其中城镇小学在校生有443,5019人，共有9,4283个班，大班额有4,5857个，占城镇小学总班数的%，超大班额有1,0451个，占城镇小学总班数的% 2021年度，全省一般高中共有在校生171,2659人，共有3,0850个班；其中城镇一般高中在校生共168,7827人，共有3,0378个班大班额共有2,2860个、超大班额共有2984个，分别占城镇一般高中总班数的%、% 总体来看，山东省小学平均班额不大，不过初中、高中平均班额全部超出了标准，尤其是城镇一般小学、初中，大班额百分比在45%以上，一般高中达成75%以上，在部分县，城镇小学、初中大班额百分比达成90%以上，多个县城镇一般高中大班额百分比为100%，形势不容乐观。
国外现实状况/大班额 世界上很多国家已经进入了小班化时代，其根本指导思想是实施部分化教育、发展学生个性、培养发明型人才下面列出的若干国家的中小学班额情况能够说明这个特点 1、八国中小学班额比较 美国 加拿大 意大利 日本 法国 德国 瑞典 中国 小学 24 20 30 30 30 25 80 中学 24 25 40 40 30 78 以上为1990－1991学年数据,: 《联合国教科文组织93年统计年鉴》美国现行的小学班额为16-18人) 2、澳大利亚以法律的形式要求了中小学12个年级各年级的班额，其中一年级为25人，2-10年级为30人，11-12年级为25人若班额超出一人，就以违法论处英国、挪威等欧洲国家的班额也全部在20-30人左右 3、前苏联1984年的教育改革方案要求：小学班额由40人降低为25人 4、经合组织2021年教育概览汇报：日本、韩国、墨西哥、巴西、智利和以色列每班学生不下三十人，丹麦、冰岛、卢森堡、瑞士和俄联邦每班学生人数为二十或二十以下 现象原因/大班额 湖南永州市某中学校长说，最头疼的是每学年开学新生报到时，原本学校的招生计划已定，但往往会有很多“计划外”的学生要求入学。
不是学校想招这么多学生，而是优质教育资源相对紧缺，家长们若是看中了某所学校，就会经过多种路径，把孩子送到学校来我们告诉家长，教室坐不下了，但她们称‘就是买站票’也要进来，不在意大班额学校只好把这部分学生暂时分配到已编定的班级中，班额所以快速膨胀城市学校出现“大班额”现象关键原因是教育发展不均衡和盲目择校现象严重有学生家长表示，之因此舍近求远，把孩子送到名气较大的学校，甘心忍受“大班额”的拥挤，就是因为这些学校的升学率高于是不少家长经过找熟人、托关系，想方设法把孩子放在名校就读，比如提前将孩子的户口落在名校所在学区等在邵阳市区甚至出现了一个户主挂十多个甚至几十个小孩的现象因为城镇教育存在较大差距，不少家庭条件很好的农民家长也千方百计地让孩子挤进办学条件好、升学率高的城区学校 在城市扩容过程中，学校建设和城市建设不一样步也是造成城区学校大班额的关键原因之一 比如在湖南省，依据相关要求，城市新建4000居民以上的住宅区，必需配置小学，8000居民以上的住宅区还必需配置初中，其基建经费应纳入该区的开发计划，新建、扩建4000居民以下的零星住宅区，必需缴纳教育设施配套费但记者在采访中发觉，不少地方城市建设、学校建设没有和居民区建设同时进行。
有些县城人口是十年前的两倍以上，但学校数量、规模却还是一如以前，其建设速度远远低于城市建设另外，因为财政投入相对不足，有些城市学校本身为了节省师资、降低办学成本，就对应地降低开班数，这也是造成“大班额”的一个主要原因 现象弊端/大班额 “大班额”现象的出现，造成学校校舍、师资及对应的配套设施满足不了教学要求，师生之间的交流机会也相对降低；因为教室太挤，一部分学生要么离黑板太远，要么太近，造成学生近视眼越来越多；因为教室人数太多，造成教室空气质量下降，有的学校连学生做课间操的场地全部没有 某小学三年级学生刘欢说，在师生互动过程中，尽管自己举手想回复问题，但极难有机会但刘欢的语文老师胡老师说，老师也有苦衷，一节课只可能让10多位同学参加讨论讲话，一个90多人的班级，要让每一个学生全部讲话，确实极难一位小学数学老师说，因为她所教的班有80多名学生，当初开学几周了，她还叫不全学生的名字因为班额过大，老师的工作量也大大增加寄宿班班主任说，她教的班有76名学生，天天她5点多起床，要到晚上11点多才能休息，一天10多个小时的超负荷工作让她疲惫不堪 不但如此，“大班额”现象还在一定程度上影响了社会风气。
学生首先是选择好的学校，然后选班级，接下来择名师，由此，就会滋生出找亲托友，甚至走后门拉关系等现象，造成择校风越来越浓在班级管理上，也会带来部分弊端有些老师将不听话的学生排在后面，家长和老师关系不协调的学生也要坐后排，有的老师甚至把编排座位作为和家长交换利益的条件 大班额产生的后果是十分严重的 第一、 严重影响学生个性发展和发明力的培养，直接制约国家创新能力的发展； 第二、 严重损害老师和学生的身心健康老师长久负担过重、疲于奔命；学生长久处于拥挤污浊的环境中，全部会产生多方面的身心问题； 第三、 严重影响平等受教育权利的实现在老师精力无法顾及全体学生的情况下，约二分之一甚至三份之二的学生处于被遗忘的状态，这是极端不公平的； 第四、 引发种种腐败，恶化教书育人的软环境学校风气一旦变坏，将产生深远的影响，决不是短期能够扭转的，而且能够经过学生和家长传输到社会，毒化社会风气 遏制路径/大班额 促进教育均衡发展是处理“大班额”现象的根本路径应实施对农村教育的“倾斜工程”，把有限的教育资金关键投向农村学校建设，改进农村学校办学条件实施省级示范性学校和农村微弱学校之间探索接对子的帮扶模式，大力开展城镇老师支援农村，激励和支持高校毕业生到农村学校工作。
对农村中小学老师的职称评聘实施政策倾斜，城镇老师评聘中小学高级职称的老师必需有从事要求年限的农村学校教学经历的要求各中小学必需严格按要求计划招生，对超出规模招生、形成新的“大班额”的，校长将予追究责任 各级政府要树立科学的发展观，在推进城镇化进程中，统筹计划，真正将教育优先的发展战略落实在行动上，做到学校建设和城市建设同时发展 科学制订招生计划，根据相对就近的标准划定服务范围，科学合理地调整和划分学区，使辖区内义务段学校的生源大致均衡严格控制跨学区随意流动，严禁公办学校私自接收已被其它学校录用的新生对超规模招生形成的新的“大班额”和班级人数严重超标且不采取有效方法进行规范管理的学校，给予通报批评 公安部门加强和规范户籍管理，预防随意挂户，教育行政部门在划定学校招生范围时，不能单以户口为依据 处理好进城农民工儿女入学问题，教育行政部门结合本辖区每个学校能够提供给农民工儿女的学习资源的实际情况，统筹安排好农民工儿女入学问题，不过多地向部分学校集中，以避免造成过大的入学压力 教学对策/大班额 分组学习 大班额因为学生众多，加上学生自制力较差，所以组织教学是一个令人头疼的问题针对小学生争强好胜、爱出风头的心理特点，我将学生按优中差搭配，每4人分一组，在课堂上以多种形式的竞赛作为催化剂，让各个小组比学习、比纪律，既激起了她们高涨的学习爱好，又维持了良好的课堂秩序，长久坚持，学生自主学习、自我管理的意识大大增强。
在每个小组中，组织学生定时竞选组长，关键负责全组学习各个方面的工作，如组织讨论、交流、统计、汇报、检验作业等课后组长还可充当“小老师”，帮助老师指导组员改错，为她们讲解部分简单的问题这种学习方法为每一位学生提供了大量的讲话机会，得以面对面地和同伴进行交流，学生能对照自己的练习情况或纠正他人、或改善自己的解法，表现突出者，还能竞选上组长而老师可在各小组间巡回指导提醒，或加入某个小组和学生一起讨论探究这么既提升了学生学习的成就感，又培养了学生的自信心，大大调动了学习数学的主动性同时也使得老师立即正确地了解全部学生对知识掌握的程度，得和时调整教学策略，从而填补了大班额教学的不足 分层教学 经和学生平等对话后协商决定，新讲课提问通常以接收能力较强的优生和中等生回复为主，学困生要认真倾听他人的想法并和自己的对照，以检验自己的想法是否正确，同时专心体会优生解法的算理；而练习课和复习课则让学困生充足表示自己的看法，优生和中等生加以补充、修正作业也分多个层次，除了书本上的习题外，另设几道稍加难度的附加题由学生自己选择，不做不会挨批评，但做对了就在全班表彰，并能够当小老师为其它同学讲解自己的算法。
这么安排，既照料了优生急于表示自己看法的心情，同时也使得学困生有展示自己的机会，生生之间相互体谅，共同进步 合作交流 因为教课时要照料到大多数学生，所以对于部分优生来说，她们往往会以为教学进度太慢，索然无味，因此老师常常激励她们在掌握好所学知识基础上，利用课余时间或练习课自学相关知识，老师只是在其迷惑时给予指导为了给她们营造一个宽松的学习环境，许可这部分学生在课堂上不听课，或在教室后面自己看书做题，或到办公室分组交流课后再针对她们不了解的知识点给予指导，以培养她们良好的自学习惯和质疑能力，掌握学习的方法 锻炼能力 子曰：“三人行，必有我师焉”对于部分方便学生表述的新知识，老师分批请她们提前“备课”，然后充当小老师讲解给其它学生听，并以学生的姓名命名其发觉的算法学生讲课时，老师只是以学生的身份参加讨论，让学生用自己的语言交流、合作、学习出乎意料的，这种方法大受学生欢迎，学生们离开了束缚已久的座位走上另一个宽广的舞台——讲台，个个主动准备，自信满满，听课的学生也学得认真，还主动争取下次讲课的机会实践证实，生生交流学习丝毫不亚于老师讲课的效果，她们往往在互教互学中自得其乐，既可锻炼她们的口头表示能力，也利于学生明晰算理，同时培养了她们提前预习的好习惯。
激发爱好 为了给学生发明更多的学习机会，以补充和延伸课堂教学，老师充足利用课余时间组织丰富多彩的教学活动，既巩固了所学的知识，又开阔了学生的视野，同时体会到书本知识和生活的亲密联络，极大的提升了学生学习的爱好 培养自信 大班额的学生因为人数多，教课时假如“一刀切”或“满堂灌”，极易养成学生随大流、不动脑的坏习惯所以我常常教育学生，在掌握知识的基础上，要相信自己，做到“三大”，即大声回复问题、大胆指出他人的错误、大方说出自己的看法长久的训练，使得学生养成勇于质疑、大胆纠错的好习惯，学生们常常能指出老师在教学中有意出现的部分失误，发觉书本和练习册中错印的篇幅，创造部分有创意的解题方法，提出不懂的问题和大家共同探讨，意见相左时还能主动地和其它小组开展辩论所谓真理越辩越明，在辩论中学生学会了分辨、思索和批判，加深了对数学知识的了解，同时领会他人部分独特的看法，掌握了更多的解题方法 要想在大班额中取得良好的教学成绩，必需打破“一刀切”的固有思维，在认真备课、讲课生动的基础上，充足发扬教学民主，最大限制地激发学生全员参加的学习热情，在分析问题、讨论问题中主动引导学生大胆质疑，使学生一直保持浓厚的爱好和好奇心。
同时，老师要大胆突破大班教课时空的限制，为不一样层次的学生提供多种学习参加机会，经过师生之间、生生之间的互教、互学、互动、互补、互进，提升整体教学质量，以实现“人人学有价值的教学，人人全部取得必须的教学，不一样的人在教学上有不一样的发展 政府投资/大班额 一是建立了领导和工作机制省直各部门均明确了领导机制和责任处室，确定专员专职靠上主抓，确保了工作高效落实各市、县均根据要求，成立由政府关键领导同志负总责的领导机制，明确了牵头部门和各部门工作责任各市根据省政府精神要求，创新制订了多项保障方法和推进方法，明确了资金、供地及师资增配等多项举措，并层层签署责任书，各市政府和省政府的责任书均已签署，省政府将于近日审签完成 二是加大财政投入省财政已经下达各地2021年大班额补助资金3亿元，并提前通知2021至2021年补助资金安排总额16亿元，用于促进各地统筹安排本级预算，科学制订年度项目建设和资金支出计划；同时，为规范和加强省级财政奖补资金管理，提升资金使用效益，省财政厅、省教育厅印发了《处理城镇中小学大班额问题奖补资金管理措施》省教育厅、财政厅、物价局等部门日前联合制订出台的校舍建设税费、规费减免政策，免去了24项行政事业性收费和政府性基金项目，减收10余项经营服务性收费项目。
三是政策性贷款融资取得了主动进展2021年11月，省财政厅、教育厅、农发行山东分行、国开行山东分行联合召开会议，对处理政策性贷款融资政策开展了业务培训，并组织各市教育、财政和两家银行进行了对接省国开行组织人员分别到16个市进行调研，和地方政府对接，研究政策性贷款问题近日，省财政厅、省教育厅又联合下发了《有关组织开展处理城镇一般中小学大班额项目融资工作的通知》，明确本省将经过政府购置服务模式开展处理城镇一般中小学大班额问题项目融资工作现在,各市正根据《通知》要求，认真组织开展项目融资需求和财政承受能力测算、项目可研汇报编制及项现在置审批手续办理等工作 四是完成了处理大班额信息管理平台建设为便于立即掌握各地落实省政府文件精神和处理大班额问题专题计划工作进展情况，省教育厅牵头建设了处理大班额问题信息管理平台该信息平台具有处理大班额工作进展即时填报、即时汇总、问题分析和计划监控等功效，将对各地工作情况进行实时监管，并定时提取数据进行工作考评，并向社会进行公布 五是建立了省政府专题督查机制为加强对各级各部门处理大班额问题的督导检验，省政府领导同志指示要求建立了专题督查机制，省政府督查室制订出台了专题督查方案，确定未来2年，省政府将集中开展5次专题督查，督查对象包含省直各相关部门和各市、县政府，督查结果要向社会公布，并依据督查情况，对工作不力的部门及市、县政府问责。