税控燃油加油机制造许可证考核规范JJF 1061-1999 The Examination Specification of Manufacturing Competence for Fuel Dispensers with Revenue Function（1999年8月17日发布）（1999年10月1日实施）国家质量技术监督局发布 1 适用范围 本规范适用于申请税控燃油加油机（以下简称税控加油机）制造许可证的考核、监督检查和复查 2 引用文献 2．1 JJG 443－1998燃油加油机检定规程 2．2 GB／T 9081－1998机动车燃油加油机 2．3 JJF 1060－1999税控燃油加油机定型鉴定大纲 使用本规范时，应注意使用上述引用文献的现行有效版本 3 计量法制管理 3．1 未经国务院计量行政部门批准，不得制造非法定计量单位的税控加油机 3．2许可证的标志和编号应符合国家有关规定 3．3税控加油机新产品申请制造许可证，必须先取得税控功能合格证书 3．4税控加油机出厂销售，必须有产品合格证和质量技术监督部门出具的检定证书 4 产品质量 4. 1税控加油机应按 GB／T 9081—1998《机动车燃油加油机》、JJG 443－1998《燃油加油机检定规程》和JJF 1060—1999《税控燃油加油机定型鉴定大纲》的要求进行生产。
4．2加油机批量生产的产品结构形式和质量，必须达到原定型鉴定或样机试验时的产品结构形式和质量水平 4．3监督检查和复查换证时，需对整机进行性能检查和试验 5 生产设施 5．1生产设备 用于生产的各种加工机床、试验设备的品种、数量应能满足工艺方法和正常批生产的要求并与生产形式相适应税控加油机的生产一般应配备如下的设备： a）精密车床 b）单面卧式精镗式 c）外圆磨床 d）粗铣组合机床 e）四工位钻镗床 f）双面组合机床 g）分离器组合钻床 h）组合镗床 对于外购的零部件（如泵、油气分离器、容积式流量计、电脑主板等）应配备相应的检测设备，并应制定设备维修、保养计划和设备一览表，实施定量管理 5．2 工艺装备 加工装配和试验的各类工艺装备的数量和精度应满足工艺规程、作业指导书的要求，做到检测合格、质量状态标识清晰，并设专人保管 5．3 检测手段 根据产品零部件和整机加工、装配调试的需要，应配备有相应种类、数量和准确度等级的计量器具，尤其是泵真空度及功率测试台、流量计部件性能测试台、气密性试验设备、油气分离器测试装置、软管测试装置等对电子部件检测应配备电子计数器板级产品专用测试台（电源适应能力测试台、显示器。
主机板测试台、键盘板测试台等）、 电子计数器组件老化试验台、电子计数器综合试验台，一般还应配备如下通用仪器： a）通用示波器（100 MHz） b）RLC测试仪 c）耐电强度测试仪 d）集成电路测试仪生产现场使用的所有计量器具、检测仪器、仪表，应在检定有效期内，并100％合格，应实行标识管理专用的量规等工装应实行班检 5．4 工作环境条件 a）各加工、装配和试验生产线工作环境清洁，物料码放整齐，标识清晰 b）零部件工序流转应有必要的工位器具，防止磕、碰伤 c）工艺技术文件所规定的防尘、防震、防锈蚀、抗干扰、防静电等设施及环境温度要求应予以满足 d）对加油机部件和整机试验用油液的管理应保证满足消防安全的有关规定 e）生产现场应配备安全防火设施，保证安全通道畅通 6 出厂检验条件 加油机生产厂出厂检验按GB／T 9081－1998《机动车燃油加油机》和JJF 1060－ 1998（税控燃油加油机定型鉴定大纲）有关规定执行加油机的首次检定按JJG 443- 1998《燃油加油机检定规程》执行 6．1 检验环境条件 整机运转、试验和检验应有固定的场所，以满足批量生产和开展检验工作的需要。
检验环境条件应符合如下规定： a）环境温度：-20℃～+40℃，一次检验过程中温度变化不超过3℃ b）相对湿度：机械加油机为30%～80%之间，电脑加油机为45%～75%之间 c）大气压：86kPa～106kPa d)供电电源：电源标称电压+10%、-15%，频率（50±1）Hz e)检验介质：试验介质应与加油机实际使用介质一致或粘度相当 6．2检验设备 出厂检验设备应满足GB/T9081－1998表1、表2、表3所列检验项目的要求应包括： a）标准金属量器：标准金属量器组的容量应满足所开展的检验工作，其计量准确度不低于加油机最大允许误差的1／5 b）温度计：测量范围-30℃～＋40℃，最小分度值为 0.2℃ c）秒表：分度值为0.1s d）水平仪：准确度为0.05 mm／m e）压力真空表：（0.9～-0.1）MPa、1.5级 f）真空表：（0～-0．1）MPa、1.5级 g）声级计：（40～120）dB、ND10型 h）油罐容积不小于加油机最大流量下10 min的排放量 以上a～g种计量器具应周期检定，并取得计量检定证书。
7人员技术状态 7．1企业的最高管理者应熟悉（计量法）等有关法规知识，重视质量体系建设 7．2企业设置足够的质量管理人员，各岗位质量职责明确，并能独立行使职权落实质量方针、质量目标、质量改进、质量体系维护、质量统计、质量原始记录管理等项目 7．3企业应根据生产规模配备足够的各类工程技术人员，如：设计员（含电脑软硬件）、工艺员、售后服务人员等人员结构组成合理，有较强的基础和专业知识，能了解本职范围的关键技术，解决技术质量问题，开展全面质量管理活动，并能取得成效 7．4产品出厂检验人员采取得省级质量技术监督部门颁发的计量检定员证，方可上岗工作 7．5技术工人能够适应本岗工作，并经培训考核合格，持证上岗，技术水平能达到国家规定的相应等级水平 7．6企业培训教育应有年度计划，并能安排对员工的计量基本知识，全面质量管理， 质量体系文件，技术理论和操作技能的教育，培训工作列入考核指标 8技术文件资料管理 8．1产品图样 a）完整性：各型产品图纸应有图样目录，标准件、外购外协件明细表、零件图、部件图、总装图、电路图和接线图等应完整齐全注：实行模块设计的产品，可用菜单形式代替总装图，但其接口尺寸保证协调。
b）正确性：图样绘制和标控应符合有关标准的规定，应使用国家法定计量单位，做到图样目录、零件明细表和图样相符，图样与实物相符图样和各种技术资料会签标准化审查、更改批准手续完备 c）统一性：设计、工艺、质量、制造及供应商等部门使用的图纸和技术文件版次应一致，资料发放手续齐全，做到旧图回收统一销毁 8．2电子信息文件、软件流程图、软件清单等电子信息文件，应拷贝存档 8．3工艺文件 产品的加工、装配、检验和试验的工艺规程或作业指导书，应满足产品设计图纸和技术要求、做到文实相符，版次统一 8．4加油机使用说明书 应编制指导用户正确安装、操作使用的产品说明书其内容应包括：产品功能、结构原理、安装图、电源接线图、使用操作、调整维护方法、电子指示装置的设置（含单价、加油量预置、税控功能等），常见故障的诊断分析及其排除方法，备件清单等 8．5检验和试验记录 物料进厂、零部件和整机加工装配、检验、试验、包装等生产全过程的各种检验试验记录，应齐全、完整，记录清晰 该记录应包括： a)外购、外协作进货检验和试验记录（含供应商提供的材质报告、检测报告、质量证明等）。
b)加工过程的首件检验、流动检验和成品检验记录等 c)关键、重要工序的质量波动图或控制图，部件装配性能检验、试验记录，整机装配检验、试验记录和出厂检验记录等 8.6设备维修记录及其一览表 生产用加工和试验设备应做到定期维护，关键设备修理有记录，并提供主要设备和出厂检验设备的一览表 9质量体系 企业应参照 GB／T 19000—1994（ISO9000－1994）《质量管理和质量保证》系列标准建立质量体系，并能使其正常运行，不断实施质量体系的评审，开展持续的质量改进活动等 10考核评审 10．1凡属下列情况之一者判为考核不合格 a）计量法制管理中任意一条不符合要求 b）生产的产品结构形式和质量未达到原定型鉴定或样机试验时的产品结构形式和质量水平 c）不按产品标准生产 d）生产设施考核不合格 e）出厂检验条件不合格 f）质量体系不合格 g）总得分低于80分（包括80分） 10．2经考核不合格者应在3个月内进行整顿，二次考核不合格1年之内不受理考核申请 10．3考核评分方法 a）考核评分方法： 标准总分为100分，其中：生产设施25分，出厂检验条件25分，人员技术状态10分，技术文件25分，质量体系文件15分。
评分采用扣分的方法，扣完为止，不给负分，各小项不得有缺项 b）考核合格指标： 总得分达80分以上，且生产设施、出厂检验条件和质量体系中每个分项得分率必须达到60％以上 得分率=考核得分／标准分 ×100％ 10．4评分标准序号考核项目标准分考核得分得分率总得分生产设施25分生产设备8 工艺装备5 检测手段8 工作环境条件4 出厂检验条件25分检验环境条件 5 检验设备10 检验人员5 执行规程和标准情况5 人员技术状态10分单位负责人员2 质量管理人员2 技术人员2 技术工人2 培训教育计划2 技术文件25分产品图样完整性3 产品图样正确性6 产品图样统一性2 电子信息文件4 工艺文件5 使用说明2 检验和试验记录2 设备一览表1 质量体系15分质量方针、目标及职责5 质量手册5 质量体系要素支持文件5 共计100 11 评分表a. 生产设施（25分） 序号考核项目标准分检查内容评分方法考核分1生产设备 8生产设备种类，数量，精度，完好状况能满足生产和工艺要求。
生产的主要设备满足（5.1）的规定 （1）生产必须的主要设施缺一项扣2分； （2）任抽三种设备检查，精度，数量，完好状况不能满足加工要求的，一台扣2分 2工艺装备5根据加工，装配的需要，应有数量，精度，种类符合要求的工艺装备（包括夹具，模具，钻具，专用量具，测具等）（1）任抽三种工装，不能满足要求的，一种扣2分 （2）主要工序工装，缺一种扣1分 3检测手段8用于加油机零件加工，装配，调试过程中的各种计量器具，试验设备，电子计数器性能检测设备的数量，准确度符合要求1）任抽三台检测仪器设备，规格功能准确度不能满足要求的一台扣2分 （2）配备不齐的，缺一种扣1分； （3）没有合格证书的或超过有效期的，一台扣1分 4工作环境条件 4生产环境应清洁，物品堆放整齐零部件工序流转应有必要的工位器具防尘防潮防震，防腐蚀防静电设施及环境温度等适应生产需要 （1）生产环境不清洁，不整齐的扣1分 （2）必要的工位器具，缺一种扣0.5分； （3）温、湿度等环境不满足要求的扣1分 b. 出厂检验条件（25分） 序号考核项目标准分检查内容评分方法考核分1检验环境条件5产品出厂检验场所检验环境条件符合6.1条的规定。
1）没有适宜的检验场所的扣5分；（2）环境条件有一项不满足的扣0.5分 2检验设备10出厂检验用的计量器具的数量、准确度应满足检验工作需要出厂检验用的标准计量器具和工作计量器具都应取得检定证书1）计量器具数量，准确度有一项不满足的扣3分 （2）计量器具有一件无检定证书或超期使用的扣3分 3检验人员5人员数量应能满足生产和检验要求检验人员应经考核合格，并取得计量检定员证书1）人员数量不足的扣1分； （2）查检验原始记录，凡有一名无证人员从事检验工作的扣2分 4执行规程和标准情况5加油机生产和出厂检验应执行产品标准查10份检验原始记录，凡有一处不符合扣1分 c. 人员技术状况（10分）序号考核项目标准分检查内容评分方法考核分1单位负责人 2 应熟悉计量法律、法规、重视产品质量 采用座谈或个别谈话方式，了解有关内容熟悉程度： （1）对计量法律法规不了解的扣1分 （2）对质量重视不够的扣1分 2质量管理人员 2 应了解本职范围内与产品质量有关部门的岗位职责，质量指标完成情况，以及技术文件，资料，报表等 任抽3名质量管理人员，通过座谈或个别袒护方式进行了解，有一人对本职工作不够熟悉的扣1分 3技术人员 2 有一定专业基础知识，能较深入地了解本职范围内的产品关键技术，并能解决产品质量问题。
任抽3人进行座谈或个别谈话，有一人对本职工作的有关业务知识不够了解的扣1分 4技术工人 2 技术水平应达到国家规定的要求 （1）任抽3人进行考试或检查，有一人不合格的扣1分 （2）无上岗操作证的扣1分 5培训教育计划 2应制定技术和管理人员的培训教育计划，经进行计量知识，操作技术，质量管理和有关法律、法规教育 （1）无培训计划扣2分 （2）不能提供考核原始记录的扣2分 d. 技术文件（25分）序号考核项目标准分检查内容评分方法考核分1产品图样完整性 3 整套图样应有图样目录，标准件，外购件，零部件明细表，总装图，部件图和零件图 任抽一套产品图样检查： （1）缺图样目录的扣0.5分 （2）缺标准件，外购件，零部件一种扣0.5分 （3）总装图，部件图，零件图缺一种扣0.5分 正确性 6 图样绘制，标注，技术要求和代（符）号等符合有关标准的规定；图样目录应与图样相符，零部件明细表与产品零件一致，图样与实物相符，更改会签手续完备，符合有关规定 （1）任抽10张图纸检查（少于10张图样的全部检查）图样绘制，标拄，技术要求和代（符）号等，有一张不符合有关规定扣0.4分； （2）任抽3件实物，有一件与图样不符合的扣1分 （3）更改会签手续不完备，不符合有关规定的扣1分； （4）零部件明细表与产品零部件不一致的扣0.5分； （5）图样目录与图样不相符的缺一张图样扣0.5分 统一性 2 各部门用图样一致 任选三个部门，各抽一套同类产品图样，再任抽10张图样检查有一张图样不统一扣0.3分 2电子信息文件 软件，流程图等 拷贝存档缺一种扣1分 3工艺文件 应具有保证产品图纸要求，能指导加工，装配，检验的各种工艺文件1）没有工艺文件的扣3分； （2）工艺文件不全的扣1分； （3）任抽三个零部件的工艺卡有一处与实际操作不符的扣1分； （4）任抽三个零部件的加工工艺卡，有一处不能保证图纸要求的扣1分； （5）任抽三个部门相同的工艺文件各10项，有一处不统一的扣1分。
4使用说明 内容完整，正确，能指导用户正确安装和使用 （1）没有使用说明书的扣2分； （2）内容不全，不完整，有错误和缺点的有一项扣0.5分 5零部件检验和出厂检验记录 应有固定格式的检验记录单，反映出检验项目，检验条件，日期，检验设备，检验员签字等1）无法提供记录的扣2分； （2）记录单反映内容不全的，缺一项扣0.2分 6设备一览表 应能提供主要生产设备和出厂检验设备一览表 （1）不能提供的扣1分； （2）工艺装备提供不全的缺一种扣0.2分 e. 质量体系文件（15分）序号考核项目标准分检查内容评分方法考核分1质量方针目标及职责 5 （1）质量方针，质量目标及对质量的承诺； （2）质量有关人员职责； （3）确认管理者代表； （4）管理审评 无质量方针，目标扣2分，抽问三人：1人答不出扣1分，无管理者代表扣1分，未按计划进行管理评审扣2分 2质量手册 5 （1）质量手册 （2）质量策划 （1）无成文的质量手册扣2分； （2）叛次不统一扣1分； （3）无专项质量计划扣1分； （4）未开展有关质量活动扣1分 3质量体系要素支持程序 5 质量体系各要素支持文件 （1）抽查10份程序文件，看版次是否统一，发现一个版次不对者扣1分； （2）查看生产现场操作工人的工艺规程，一处没有扣1分，发现现场不符合程序一处扣1分； （3）抽问3～人对有关程序文件的了解程度，1人答不出扣1分 12 综合考核评语 考核组长（签字）： 考核组员（签字） 考核日期： 年 月 日 13 审批 结 论 审批部门： （盖章）审批人： （签字或盖章）批准日期： 年 月 日有效期： 年 月 日证书编号： 号 附件 号。