河北省建设工程工程量清单招标投标暂行办法第一章 总总则第一条为规规范建设设工程工工程量清清单招标标投标活动动，维护护当事人人的合法法权益，根根据《中中华人民民共和国国招标投投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》和《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等规定，结合实际，制定本办法第二条本省省行政区区域内，全部使使用国有有资金投投资或国国有资金金投资为为主，且工程施工工单项合同同估算价价1500万元以以上或者者工程项项目总投投资额10000万元元以上工工程的施工招标标，适用用本办法法第三条本办办法所称称建设工工程（以以下简称称工程），是指房屋建筑和市政基础设施工程本办法所称称房屋建建筑工程程，是指指各类房房屋建筑筑及其附附属设施施和与其其配套的的线路、管管道、设设备安装装工程以以及室内内外装修修工程本办法所称称市政基基础设施施工程，是是指城市市道路、公公共交通通、供水水、排水水、燃气气、热力力、园林林绿化、环环卫、污污水处理理、垃圾圾处理、防防洪、地地下公共共设施及及附属设设施的土土建、管管道设备备安装工工程第四条县级级以上建建设行政政主管部部门对工程量量清单招招标投标标活动依依法实施施监督管管理，对对执行《建建设工程程工程量量清单计计价规范范》强制制性条款款情况进进行监督督检查。
第二章 招招标第五条实行行工程量量清单招招标，施施工图设设计文件件应经审查查合格后后方可进进行第六条工程程量清单单招标投投标活动动，应当当在已建建立的建建设工程程交易中中心进行行，按下下列程序序进行：： （一）招标标人编制制招标文文件（含含评标定定标办法法、工程程量清单单等） （二）招标标人办理理招标登登记备案案手续；； （三）招标标人发布布招标公公告或投投标邀请请书； （四）投标标申请人人报名；； （五）实行行资格预预审的工工程，招招标人对对投标申申请人进进行资格格预审；； （六）招标标人发出出资格预预审合格格通知书书，并将将资格预预审情况况报招投投标监督督管理机机构备案案； （七）招标标人组织织投标答答疑、工工程量澄澄清、现现场踏勘勘； （八）投标标人编制制投标文文件；（九）投标标人递交交投标文文件并向向招标人人提交投投标保证证金；（十）招标标人依法法组建评评标委员员会；（十一）开开标、评评标、定定标；（十二）招招标人向向市招标标办提交交招标投投标情况况书面报报告；（十三）招招标人发发出中标标通知书书；（十四）合合同签订订（对等等提交履履约和支支付担保保）（十五）合合同备案案第七条实行行投标资资格预审审的，经经招标人人预审合合格的所所有投标标人均有有权参加加投标。
任何单位和和个人不不得以任任何不合合理方式式限制投投标人的的数量第八条工程程量清单单是招标标人在招招标文件件中列出出的拟建建工程的的实物量量及其说说明，应当按按照施工工设计图图纸，根根据工程程性质分分别依据据规定的的工程项项目划分分、工程程内容、计计量单位位、工程程量计算算规则编编制招标人应提提高工程程量清单单编制的的准确性性，避免免投标人人不平衡衡报价带带来的风风险第九条工程程量清单单是投标标人投标标报价的的基础，由由分部分分项工程程量清单单、措施施项目清清单和其其他项目目清单组组成一）分部部分项工工程量按按照设计计图纸、施施工现场场条件和和规定的的统一项项目编码码、项目目名称、计计量单位位和计算算规定进进行编制制二）措施施项目包包括：临临时设施施、施工工（技术术）措施施、文明明施工措措施、安安全施工工措施、特特殊地区区及不利利施工条条件下的的施工措措施和对对履行合合同的要要求发生生的其他他费用等等内容三）其他他项目包包括：暂暂定金额额项目、指指定金额额项目、总总承包服服务费和和零星工工作项目目费等内内容1、暂定金金额项目目是指招招标人因因局部施施工图纸纸不全等等因素，对对某一分分项或分分部所做做的估算算金额项项目。
2、指定金金额项目目是指招招标人单单列分包包的分部部分项工工程或材材料、设设备而预预留金额额的项目目3、总承包包服务费费是指投投标人为为配合协协调招标标人进行行的工程程分包和和材料、设设备采购购所需的的费用4、零星工工作项目目费是指指投标人人为完成成招标人人提出的的，不能能以实物物量计量量的零星星工作项项目所需需的费用用第十条 分分部分项项工程量量清单应应能准确确反映出出清单项项目所包包含的工工程范围围、项目目特征和和对应项项目的工工程数量量，满足足投标报报价编制制计算要要求第十一条 工程量量清单中中所列的的项目名名称和工工程量及及说明是是编制招招标工程程标底、投投标报价价、签订订合同、工程量调整、工程款支付、工程结算的依据第十二条 工程量量清单应应采用统统一格式式，包括括下列内内容：（一）封面面；（二）填表表须知；；（三）工程程量清单单总说明明；（四）分部部分项工工程量清清单表；；（五）措施施项目清清单；（六）其他他项目清清单；（七）零星星工作项项目清单单；（八）主要要材料（设设备）一一览表第十三条采采用经评评审的最最低投标标价法的的工程，招招标人编编制标底底（或拦拦标价）时时，应按按工程规规模大小小、技术术复杂程程度、施施工难易易程度、施施工自然然条件等等，考虑虑风险包包干系数数计入工工程预期期价格。
第十四条标标底（或或拦标价价）应根根据招标标文件中中的有关关要求、工工程量清清单、施施工设计计图纸、施施工现场场实际情情况、合合理施工工手段以以及建设设行政主主管部门门制定的的有关工工程价格格计价办办法进行行编制招标人不得得以任何何理由压压低或者者提高标标底（或或拦标价价）价格格第十五条 招标标标底（或或拦标价价）和工程量量清单由由具有编编制招标标文件能力力的招标标人或其其委托的具有相相应资质质的工程程招标代代理机构构或造价价咨询机机构编制制招标工程标标底（或或拦标价价）或投投标报价价文件应应当由造造价工程程师签字字并加盖盖造价工工程师执执业专用用章第三章 投投标第十六条 工程量量清单计计价应包包括按招招标文件件规定完完成工程程量清单单所列项项目的全全部费用用，含分部分分项工程程费、措措施项目目费、其其他项目目费和规规费、税税金，并并考虑风风险因素素工程量清单单应采用用综合单单价计价价第十七条投投标报价价由投标标人按照照工程量量清单、施工设计图纸和招标文件的其他要求，结合施工现场实际情况以及自身技术水平、管理水平、经营状况、机械配备和制定的施工组织设计，依据企业定额和市场价格，参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量水平进行编制，自主报价。
制投标报价价不得对对工程量量清单的的单位和和数量进进行修改改第十八条 投标报报价中未未列出的的工程量量费用以及风风险包干干费用，除招标标文件另另有规定定的，招招标人将将认为投投标人不不收取这这方面的的费用，或或在其它它费用项项目上已已综合计计算第十九条投投标人对对工程量量清单有有疑问的的，应以以书面形形式向招招标人提提出招招标人对对工程量量清单进进行统一一澄清或或修改的的，应在在招标文文件要求求提交投投标文件件截止时时间至少少15日前前，以书书面形式式通知所所有获取取招标文文件的投投标人第二十条工工程量清清单报价价的格式式应按《建设设工程工工程量清清单计价价规范》规规定在招招标文件件中明确确包括下下列内容容：（一）封面面；（二）投标标总价；；（三）工程程项目总总价表；；（四）单项项工程费费汇总表表；（五）单位位工程费费汇总表表；（六）分部部分项工工程量清清单计价价表；（七）措施施项目清清单计价价表；（八）主要要材料、设设备价格格表存在零星工工作和其其他项目目，工程程量清单单计价格格式中还还应包括括零星工工作项目目计价表表和其他他项目清清单计价价表招标人应根根据需要要自主决决定分部部分项工工程量清清单综合合单价分分析表、措措施项目目费分析析表是否否包含在在工程量量清单计计价格式式中。
第二十一条条 投标标人不得得采用总总价优惠惠或以总总价百分分比优惠惠的方式式进行投投标报价价，其优优惠应直直接体现现在各项项投标报报价的单单价中第二十二条条 投标标人的报报价由不不可竞争争费用和和可竞争争费用构构成不可竞争费费用包括括：劳动动保险费费；税金；；应缴纳纳的各种种规费((定额测测定费、交交易服务务费、安安全生产产措施费费等)；；招标文文件中明明确的由由建设单单位自行行采购的的材料费费及暂定定金以及及其他不不可竞争争费用不可竞争费用部分应严格执行有关费用标准，不得降低标准进行竞争可竞争费用用包括：：人工费费、材料料费、机机械费；；管理费费费；利润；；工程特特殊费第四章 评评标和中中标第二十三条条实行工工程量清清单招标标的工程程,提倡倡采用无无标底招招标，或或在招标标文件中中公布拦拦标价的的方式进进行招标标设有有工程标标底或拦拦标价的的，只能能作为分分析投标标人报价价是否合合理的参参考标底明显低低于或高高于投标标人的报报价或者者当地的的社会成成本的，评评标委员员会应当当对招标标人标底底的工程程量、单单价、合合价以及及其他费费用进行行评审经经评标委委员会评评审、论论证，确确定招标标人标底底价格与与招标文文件规定定的工程程量、单单价组成成、计价价方法、标标准不一一致或者者存在重重大计算算错误的的，该标标底不能能作为评评标的参参考。
标底不能作作为评标标参考的的，应采采用的评评标方法法，招标标人应事事先在招招标文件件中明确确第二十四条条实行工工程量清清单招标标工程的的评标方方法，可可采用综综合评价价法、经经评审的的最低投投标价法法，但招标人人应当在在招标文文件中明明确评评标办法法详见本本文附件件第二十五条条工程量量清单招招标，评评标委员员会须按按照招标标文件提提供的评评标办法法、评分分标准进进行评审审，招标标文件未未作要求求的评标标办法、评评分标准准不得作作为评标标的依据据第二十六条条 各级级建设行行政主管管部门可可以制定定本地以以拦标价价、标底底为基准准下浮的的范围，作作为判定定低于成成本价的的参考，但但不得以以此作为为废标的的依据第二十七条条采用工工程量清清单招标标的工程程，其评评标委员员会的组组成为五五人以上上的单数数，其中技技术、经经济等方方面的专专家不得得少于成成员总数数的三分分之二，并至少应包括两名工程经济类的评标专家招标人的代代表应具具备中级级以上职职称或者者具有同同等专业业水平，并并有从事事同类专专业工作作经历否否则，招招标人的的代表只只能参加加投标文文件的初初步评审审，不得得参加投投标文件件的详细细评审和和评分。
第二十八条条投标报报价的评评审评标委委员会按按下列程程序进行行：（一）审核核投标报报价对投标报价价的填报报是否齐齐全，项项目内容容是否明明确，价价格构成成是否合合理等方方面进行行审核，判判定其是是否实质质上响应应了招标标文件的的要求实质上响应应要求的的投标文文件，应应该与招招标文件件的技术术要求、报报价要求求和主要要合同条条款等关关键性内内容相符符，无显显著差异异或保留留所谓谓显著差差异或保保留是指指：1、投标报报价超出出招标文文件规定定的最高高限价的的；2、对工程程的发包包范围，质质量标准准及运用用产生实实质性影影响；3、偏离了了招标文文件的要要求，对对合同中中规定的的招标人人的权利利或投标标人的义义务造成成实质性性限制；；4、纠正这这种差异异或保留留，将会会对其他他实质上上响应要要求的投投标人的的竞争地地位产生生不公正正的影响响；5、招标文文件中规规定的其其他实质质性要求求二）对实实质上响响应招标标文件的的投标报报价校核核和算术术修正算算术错误误修正的的原则如如下：1、如果用用数字表表示的数数额与用用文字表表示的数数额不一一致时，以以文字数数额为准准；2、当单价价与工程程量的乘乘积与合合价之间间不一致致时，通通常以标标出的单单价为准准，修改改合价。
除除非评标标委员认认为有明明显的小小数点错错位，此此时应以以标出的的合价为为准，并并修改单单价；3、按上述述修改错错误的方方法，修修正投标标书的投投标报价价经投投标人确确认同意意后，修修正后的的投标报报价对投投标人起起约束作作用如如果投标标人不接接受修正正后的投投标报价价则其投投标将被被拒绝三）询问问评标委员会会对投标标报价在在审核中中发现的的问题书书面向投投标人提提出询问问，由投投标人以以书面形形式做出出必要的的澄清、说说明或者者补正四）评估估和判断断 评标委员员会通过对对投标报报价的审审核、询询问，在在投标人人的答复复、澄清清和解释释基础上上，对其其投标是是否实质质性响应应招标文文件，投标报报价是否否合理，是是否低于于其成本本进行评评估判断断，提交交书面投投标报价价评审报报告第二十九条条评标委委员会在在投标报报价评审审中，对对有关问问题进行行询问应应遵守下下列原则则：（一）询问问必须以以书面形形式进行行，投标标人对询询问的答答复、澄澄清、解解释均应应采用书书面形式式，并由由法定代代表人或或其委托托代理人人签字方为为有效二）评标标委员只只能要求求投标人人对投标标报价中中含义不不明确的的内容做做出必要要的澄清清或说明明，但澄澄清或者者说明不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性的内内容。
在在审核过过程中发发现的算算术错误误不在此此列第三十条评评标委员员会成员员对有效效投标报报价进行行详细评评审和比比较分析析，并按下下列原则则做出合理理最低投投标报价价的评判判一）评标标委员对对未能实实质上响响应的投投标，应应作废标标处理；；（二）投标标人降低低不可竞竞争费用用标准进进行竞标标的，视视为以低低于成本本报价竞竞标，应应当否决决其投标标；（三）评标标委员发发现投标标人的报报价明显显低于其其他投标标报价或或者低于于评审标标准的规规定幅度度的，应应当要求求该投标标人做出出书面说说明并提提供相关关证明材材料投投标人不不能合理理说明或或者不能能提供相相关证明明材料的的，评标标委员会会认定该该投标人人以低于于成本报报价竞标标，应当否否决其投投标四）投标标人填报报的工程程主要材材料（工工程主要要材料仅仅指钢筋筋、水泥泥、商品品混凝土土、防水水材料以以及招标标人在招招标文件件中列明明的特殊殊贵重材材料、设备中中的各项项材料、设备）单单价显著著低于同同期市场场或其他他投标人人的价格格的，投投标人提提供的相相关材料料承诺供供应证明明资料为为非生产产厂家或或未取得得生产厂厂家授权权的经销销商出具具的材料料承诺供供应证明明资料，或或材料承承诺供应应证明资资料不能能说明降降价理由由或有其其它弄虚虚作假行行为的。
五）任何何费用出出现负报报价的评标委员会会对投标标人投标标报价的的合理性性、可靠靠性以及及是否否否决其投投标等的的认定出出现异议议时，按按少数服服从多数数的原则则表决确确定第三十一条条 完成成详细评评审后，采采用经评评审的最最低投标标价法的的，评标标委员会会应当拟拟定一份份“标价比比较表”，载明明投标人人的投标标报价，对对商务偏偏差的价价格调整整、说明明以及经经评审的的最终报报价采用综合评评估法的的，评标标委员会会应当拟拟定一份份“综合评评估比较较表”，载明明投标的的投标报报价、所所作的任任何修正正、对商商务偏差差的调整整、对各各评审因因素的评评估以及及对每个个评标的的最终评评审结果果第三十二条条采用工工程量清清单招标标的工程程，评标标委员会会应出具具投标报报价评审审报告，并并作为评评标报告告的组成成部分提提交招投投标管理理机构备备案投标报价评评审报告告由全体体评标委委员会成成员签字字对投投标报价价评审报报告有不不同意见见的，采采取少数数服从多多数的原原则形成成评审报报告对对评审结结论持有有异议的的评标委委员会成成员可以以书面阐阐述其不不同意见见和理由由评标标委员会会成员拒拒绝在评评审报告告上签字字且不陈陈述其不不同意见见和理由由的，视视为同意意评审结结论，评评标委员员会应当当对此做做出书面面说明并并记录在在案。
第三十三条条评标委委员会根根据投标标报价评评审情况况和技术术投标文文件审查查情况，并并按照招招标文件件确定的的评标标标准和方方法依法法确定中中标人或或推荐中中标候选选人中标人或中中标候选选人应当当在“河北省省建设工工程信息息网”进行公公示，时时间不少少于3个个工作日日第三十四条条 评标标委员会会完成评评标后，应应向招标标人提出出书面评评标报告告评标标报告由由评标委委员会全全体成员员签字 评标标委员会会提出书书面评标标报告后后，招标标人一般般应当在在15日内内确定中中标人，并并在发出出中标通通知书的的同时，将将中标结结果书面面通知所所有未中中标的投投标人第三十五条条 评标标委员会会推荐的的中标候候选人应应当限定定在一至至三人，并并标明排排列顺序序招标标人应当当接受评评标委员员会推荐荐的中标标候选人人，不得得在评标标委员会会推荐的的中标候候选人之之外确定定中标人人招标人可以以授权评评标委员员会直接接确定中中标人第三十六条条 招标标人应当当按照评评标委员员会推荐荐的中标标候选人人，依排排名顺序序依次确确定中标标人排排名第一一的中标标候选人人放弃中中标、因因不可抗抗力提出出不能履履行合同同，招标标人可以以确定排排名第二二的中标标候选人人为中标标人。
排排名第二二的中标标候选人人因上述述的同样样原因不不能签订订合同的的，招标标人可以以确定排排名第三三的中标标候选人人为中标标人第三十七条条招标人人不得向向中标人人提出压压低报价价、增加加工作量量、缩短短工期或或其他违违背中标标人意愿愿的要求求，以此此作为发发出中标标通知书书和签订订合同的的条件第三十八条条中标通通知书对对招标人人和中标标人具有有法律效效力中中标通知知书发出出后，招招标人改改变中标标结果的的，或者者中标人人放弃中中标项目目的，应应当依法法承担法法律责任任第三十九条条 招标标人和中中标人应应当自中中标通知知书发出出之日起起30日日内，按按照招标标文件和和中标人人的投标标文件订订立书面面合同招招标人和和中标人人不得再再行订立立背离合合同实质质性内容容的其他他协议 招标标文件要要求中标标人提交交履约保保证金或或者其他他形式履履约担保保的，中中标人应应当提交交；拒绝绝提交的的，视为为放弃中中标项目目招标标人要求求中标人人提供履履约保证证金或其其他形式式履约担担保的，招招标人应应当同时时向中标标人提供供工程款款支付担担保 招标标人不得得擅自提提高履约约保证金金，不得得强制要要求中标标人垫付付中标项项目建设设资金。
第四十条 实行工工程量清清单招标标，采用用经评审审的最低低投标价价法的，签签订书面面合同时时，招标标人和中中标人应应当对等等提供工工程款支支付和履履约担保保履约约担保和和支付担担保提交交的时间间、期限限应在招招标文件件中明确确第四十一条条招标人人应当自自合同签签订之日日起7日内，将将书面合合同报工工程招标标投标监监督管理理机构备备案第四十二条条 招标标人应当当自确定定中标人人之日起起15日内内，向工工程招标标投标监监督管理理机构提提交招标标投标情情况的书书面报告告第五章 跟跟踪管理理第四十三条条采用工程程量清单单招标的的工程，通通过招标标形成固固定价格格合同，单单价在招招标文件件或合同同约定的的风险范范围内不不可调整整合同单价因因工程量量变更需需调整时时，除合合同另有有约定外外应按照照下列办办法确定定：（一）工程程量清单单中已有有适用于于变更工工程的价价格，按按工程量量清单中中已有的的价格确确定；（二）工程程量清单单中只有有类似于于变更工工程的价价格，可可参照类类似价格格确定；；（三）工程程量清单单报价中中没有适适用或类类似于变变更工程程的价格格，由投投标人提提出适当当的变更更价格，经经与招标标人协商商后确定定。
第四十四条条采用工工程量清清单招标标的工程程，实行行工程量量清单计计价，计计量支付付中标标人按照照施工图图纸以及及合同约约定责任任，非自自身原因因造成实实际完成成的工程程量与招招标人提提供的工工程量清清单不符符时，应应根据实实际完成成的工程程量，按按投标承承诺的价价格以及及招标文文件和合合同约定定的办法法进行调调整第四十五条条 实际际完成的的工程量量与招标标人提供供的工程程量清单单中给定定的工程程量的差差值在110％以以上（含含10％）时时允许调调整投标标报价中中的单价价，其具具体调整整方法应应当在招招标文件件及合同同中明确确第四十六条条 采用用工程量量清单招招标的工工程，实实行项目目管理班班子、设设备投入入承诺制制中标标人的法法定代表表人应当当亲自签签订施工工合同和和承诺书书，保证证所承诺诺的人员员、设备备到位，认认真履行行合同和和投标承承诺第四十七条条建设、监监理单位位和质量量、安全全监督机机构应加加强对经经评审最最低投标标价中标标项目的的现场监监控，建建立严格格的现场场验收和和签证、监监督制度度，把好好签证审审核确认认关，保保证投标标承包风风险包干干制度及及合同的的有效执执行第四十八条条 招标标投标监监督管理理机构应应建立起起施工合合同跟踪踪服务制制度，对对中标后后建设单单位履行行合同约约定，施施工单位位履行投投标承诺诺、施工工现场质质量安全全管理、支支付工资资款、劳劳动保护护费和安安全文明明施工措措施费等等专用款款项使用用情况进进行监督督。
对存在下列列行为的的将作为为不良行为为纪录，记记入企业业信用档档案： （一）中标标人不按按招标文文件规定定的期限限和数额额提交履履约保证证金或签签订合同同，被认认定为放放弃中标标项目的的；（二）设计计、施工工、监理理、材料料设备供供应单位位未能按按规定或或合同约约定控制制项目投投资或在在施工过过程中擅擅自更改改设计、扩扩大概算算、降低低工程质质量标准准或未能能按合同同履约造造成损失失的；（三）中标标人（承承包人）未未采取安安全生产产、文明明施工措措施的；；（四）中介介咨询机机构、招招标代理理机构的的咨询评评估、招招标代理理工作有有严重差差错并造造成损失失的；第六章 附附则第四十九条条 除本本办法第第二条的的规定外外，其他他建设工工程招标标人要求求采用工工程量清清单招标标的，也也应按照照本办法法的规定定执行其他必须依依法招标标工程的的施工招招标采用用经评审审的最低低投标价价法的，应应按本办办法采用用工程量量清单招招标第五十条本本办法自自20004年 月 日日起施行行附件：评标办法采用工程量量清单招招标的工工程，评评标办法法可采用用经评审审的最低低投标价价法、综综合评估估或者法法律、行行政法规规允许的的其他评评标办法法。
无论论采用经经评审的的最低投投标价法法还是综综合评估估法，对对于价格格的评审审从经校校核的最最低报价价开始，体体现低价价为优的的原则一、经评审审的最低低投标价价法 能够满足足招标文文件的实实质性要要求、并并且经评评审的投投标价格格最低；；但是投投标价格格低于成成本的除除外一）适用用范围：：一般适适用于具具有通用用技术、性性能标准准或者招招标人对对其技术术、性能能没有特特殊要求求的施工工招标项项目二）评审审程序：：1、对投标标文件技技术部分分进行评评审投投标文件件的技术术部分应应满足工工程建设设和招标标文件的的要求并并通过评评标委员员会评审审否则则按废标标处理具具体可采采用下列列方式：：1）合格与与不合格格：一般般工程可可采用此此方式，被被评为不不合格的的技术标标随同商商务标退退还2） 按技技术标得得分筛选选：当工工程有一一定难度度时，按按招标文文件规定定筛选办办法，确确定技术术标得分分达到招招标文件件规定分分值的进进入商务务标评审审，其余余投标文文件退还还2、对投标标文件商商务部分分进行评评审1）评标委委员会对对招标文文件商务务条款是是否响应应招标文文件要求求进行评评审，剔剔除实质质上不响响应招标标文件的的投标文文件；2）对投标标人的投投标报价价进行校校核、修修正；3）评标委委员会对对投标人人的经校校核的投投标报价价汇总比比较，并并由低到到高进行行排序；；4）评标委委员会对对投标报报价最低低的投标标人的商商务投标标文件进进行详细细评审。
包包括主要要分项及及单价的的一致性性以及实实体消耗耗的合理理性，分分部分项项单价、主主要措施施项目费费用和其其他项目目报价构构成的合合理性此项由计算算机辅助助确定每每个分部部分项的的综合单单价平均均值（超超过7家家投标，去去掉一个个最高和和一个最最低值平平均）的的96%为控制制线，对对于低于于控制线线或同一项项目下是是最低的的综合单单价进行行评审5）评标委委员会对对投标报报价最低低的投标标人的商商务报价价与施工工方案及及技术措措施一致致性情况况进行评评审施施工方案案与报价价不一致致，缺乏乏合理性性的，经经评委质质询不能能做出合合理说明明的视为为实质上上未能响响应招标标文件的的投标；；6）对需要要澄清、说说明、补补正的问问题，评评标委员员会成员员以书面面形式进进行询问问；如果果投标人人拒绝澄澄清、补补正或不不能提供供有效、有有说服力力的证明明的，评评标委员员否决其其投标；；7）评标委委员会对对投标报报价最低低的投标标人的报报价做出出是否合合理经评评审最低低投标价价的评判判，对于于被认定定以低于于成本价价竞争的的，评标标委员会会将否决决其投标标投标报价最最低的投投标人的的投标被被否决的的，评标标委员会会将对此此低排序序投标人人的报价价按照上上述程序序进行评评审。
以以此类推推2、确定中中标人评标委员会会按照招招标文件件规定确确定经评评审最低低投标价价的投标标人为中中标人二） 综综合评估估法 能够够最大限限度地满满足招标标文件中中规定的的各项综综合评价价标准 衡量投标标文件是是否最大大限度地地满足招招标文件件中规定定的各项项评价标标准，可可以采取取折算为为货币的的方法、打打分的方方法或者者其他方方法需需量化的的因素及及其权重重应当在在招标文文件中明明确规定定一）评审审内容1、投标报报价占占总分770%；；2、施工组组织设计计及施工工方案占占总分的的20%%；3、企业信信誉占占总分的的10%%二）计分分方法1、各单项项依据评评分计分分标准按按百分制制评分单单项评定定分数按按计分人人的有效效评分去去掉一个个最高分分和一个个最低分分的加权权平均值值计算2、单项评评分后，按按下式计计算总分分p=k1pp1+kk2p22+k33p3p为总得分分；p11为投标标报价得得分；pp2为施施工组织织设计或或施工方方案得分分；p33为企业业信誉得得分kk1为投投标报价价权数取取值；kk2为施施工组织织设计权权数取值值；k33为企业业信誉权权数取值值其中中，投标标报价各各子项评评分积分分也按百百分制评分。
三）评分分原则1、评标必必须严格格按本办办法进行行；2、对企业业信誉评评分在满满足工程程施工要要求的前前提下，不得提出企业或项目经理资质等级高就得分高的要求；3、评分计计算保留留2位小小数（百百分比亦亦取2位位小数），第第三位小小数四舍舍五入；；4、评分计计算出现现中间值值按插入入法计算算得分；；5、有下列列情况之之一为无无效分，该该单项评评分视为为弃权：：1）计分高高出规定定最高分分或最低低分的；；2）计分明明显不合合理的；；3）一个计计分内容容有2个个或2个个以上计计分的；；4）其他违违反本评评标办法法未按规规定要求求计分的的四）评审审程序1、对各投投标单位位的投标标文件进进行符合合性评审审，剔除实实质上未未响应招招标文件件要求的的投标文文件2、评标委委员会成成员分别别对投标标人投标标文件技技术部分分进行评评审评分分主要要内容如如下：1）施工部部署及平平面布置置；2）施工方方法及主主要技术术措施；；3）施工进进度计划划及保证证措施；；4）质量保保证措施施；5）安全生生产及文文明施工工措施；；6）项目主主要管理理人员及及工程技技术人员员的数量量、业绩绩和资历历；7）主要施施工机具具及劳动动力配备备计划；；8）新技术术、新工工艺、新新材料应应用及所所达到的的效果。
通过阅审，将将每份投投标文件件中上述各子子项先进进、合理理性及存存在问题题写在评评标计分分表的对对应拦目目中，并并根据具具体的评评分标准准对各子子项进行行评分，记记入评分分计分表表的相应应栏目中中评标委员会会成员就就以上各各项评分分的总分分，去掉掉一个最最高分、一一个最低低分后的的算术平平均值即即为该投投标人的的技术标标得分3、评标委委员会成成员分别别对投标标人的投投标报价价进行评评审评分分其中，总总报价占占投标报报价得分分的400%，分分部分项项工程量量清单综综合单价价评分占占投标报报价得分分的400%，措措施项目目清单报报价占投投标报价价的200%1）对投标标人的投投标报价价进行校校核、修修正，对需要要澄清、说说明、补补正的问问题，评评标委员员会成员员以书面面形式进进行询问问对投标标报价是是否低于于成本进进行分析析2）低价法法：确定定经评审审的合理理最低投投标总报报价，该该报价得得该项评评分的标标准分，其其他投标标人投标标报价每每再高于于其1%%减3--5分，减减完为止止高于于拦标价价的报价价得0分分基准价法：：以经校校核、澄澄清的投投标价的的算术平平均值为为基准进进行加减减分的一一种评标标办法。
投投标人77家以上上时去掉掉最高、最最低值的的算术平平均值为为基准价价基准准价得标标准分，每每高出基基准价11% 减减5分，低低于基准准价1%%减3分分高于于拦标价价的报价价得0分分3）按分部部分项工工程量清清单费用用的平均均值占全全部清单单项目的的比重，将将分值分分配到各各分部分分项，对对各项综综合单价价进行评评分每项经经评审的的合理最最低综合合单价得得该项标标准分，其其他投标标人填报报的分项项综合单单价每高高出1%%，减该该项标准准分3——5%的的分值，减减完为止止由计算机辅辅助确定定分部分分项综合合单价平平均值（超超过7家家投标，去去掉一个个最高和和一个最最低值平平均）的的96%%为最低低控制线线，低于于最低控控制线的的评委进进行详细细评审、询询问确定定合理最最低综合合单价没没有低于于最低控控制线的的确定该该项目最最低综合合单价为为合理最最低综合合单价综合单价填填报0、未未填报或或者经评评委评审审不能合合理说明明、补正正或不能能提供有有效、有有说服力力的证明明的以及及低于合合理最低低综合单单价的，该项项得0分分4）对措施施项目清清单报价价评分经经评审的的合理最最低措施施费用得得该项标标准分，其其他投标标人填报报的措施施费用每每高出11%，减减该项标标准分33—5%的的分值，减减完为止止；每低低于合理理最低措措施费用用1%，减减该项标标准分110%的的分值，减减完为止止5）根据评评分计分分标准将将各投标标单位的的报价得得分记入入评分计计分表相相应栏目目。
4、对企业业信誉进进行评分分包括括企业和和项目经经理同类类工程施施工经历历5、确定投投标人总总得分，当众公公布各投投标人得得分投标人总得得分=商商务标得得分+技技术标得得分+企企业信誉誉得分6、填写评评标定标标表，写写出评标标报告报报招投标标监督管管理机构构7、汇总评评委评分分，当众众宣布各各投标单单位得分分五）确定定中标人人评标委员会会按照得得分高低低顺序确确定中标标候选人人，或直直接确定定得分最最高者为为中标人人。