泓域咨询/十堰新能源工程机械项目投资计划书目录第一章 市场分析 7一、 新能源工程机械的增量空间及替代空间巨大 7二、 新能源工程机械市场格局有望延续 8第二章 项目投资背景分析 9一、 政策推动工程机械电动化 9二、 工程机械市场仍处于上升期 10三、 新能源工程机械经济效益优势明显电池成本将降低 11四、 城市发展路径 12第三章 项目概况 15一、 项目名称及项目单位 15二、 项目建设地点 15三、 可行性研究范围 15四、 编制依据和技术原则 15五、 建设背景、规模 16六、 项目建设进度 17七、 环境影响 17八、 建设投资估算 18九、 项目主要技术经济指标 18主要经济指标一览表 19十、 主要结论及建议 20第四章 建设方案与产品规划 21一、 建设规模及主要建设内容 21二、 产品规划方案及生产纲领 21产品规划方案一览表 21第五章 选址分析 23一、 项目选址原则 23二、 建设区基本情况 23三、 做优做强主导产业，推动产业体系优化升级 27四、 区位战略定位 28五、 项目选址综合评价 31第六章 法人治理 32一、 股东权利及义务 32二、 董事 36三、 高级管理人员 41四、 监事 43第七章 运营模式分析 45一、 公司经营宗旨 45二、 公司的目标、主要职责 45三、 各部门职责及权限 46四、 财务会计制度 49第八章 项目实施进度计划 57一、 项目进度安排 57项目实施进度计划一览表 57二、 项目实施保障措施 58第九章 安全生产分析 59一、 编制依据 59二、 防范措施 61三、 预期效果评价 65第十章 人力资源分析 67一、 人力资源配置 67劳动定员一览表 67二、 员工技能培训 67第十一章 节能可行性分析 70一、 项目节能概述 70二、 能源消费种类和数量分析 71能耗分析一览表 71三、 项目节能措施 72四、 节能综合评价 72第十二章 原辅材料分析 74一、 项目建设期原辅材料供应情况 74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理 74第十三章 投资估算及资金筹措 76一、 投资估算的依据和说明 76二、 建设投资估算 77建设投资估算表 81三、 建设期利息 81建设期利息估算表 81固定资产投资估算表 82四、 流动资金 83流动资金估算表 84五、 项目总投资 85总投资及构成一览表 85六、 资金筹措与投资计划 86项目投资计划与资金筹措一览表 86第十四章 经济效益评价 88一、 基本假设及基础参数选取 88二、 经济评价财务测算 88营业收入、税金及附加和增值税估算表 88综合总成本费用估算表 90利润及利润分配表 92三、 项目盈利能力分析 92项目投资现金流量表 94四、 财务生存能力分析 95五、 偿债能力分析 95借款还本付息计划表 97六、 经济评价结论 97第十五章 风险评估 98一、 项目风险分析 98二、 项目风险对策 100第十六章 总结说明 102第十七章 附表附录 104建设投资估算表 104建设期利息估算表 104固定资产投资估算表 105流动资金估算表 106总投资及构成一览表 107项目投资计划与资金筹措一览表 108营业收入、税金及附加和增值税估算表 109综合总成本费用估算表 109固定资产折旧费估算表 110无形资产和其他资产摊销估算表 111利润及利润分配表 111项目投资现金流量表 112本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。
报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型本报告可用于学习交流或模板参考应用第一章 市场分析一、 新能源工程机械的增量空间及替代空间巨大渗透率提升空间大我国目前国内工程机械主要产品保有量超过900万台，并以每年超40万台的速度增长目前传统工程机械的能源主要是柴油，新能源工程机械的渗透率不足1%；对比新能源汽车，2022年6月国内新能源汽车渗透率已经达到21.6%，超过工信部之前规划到2025年达到20%的目标，预计国内电动车到2025年渗透率将超过30%参考国内新能源汽车渗透率的快速提升，在政策推动和环保压力倒逼的背景下，工程机械电动化渗透率在未来几年也将快速提升，预计2025年渗透率将超过30%工程机械应用场景toB为主，电动化进程预计将更加快速目前电动叉车渗透率已经超过60%，渗透率较高未来挖掘机和装载机是工程机械电动化的主要细分领域采用相对保守的假设，装载机受到环保压力最大，政策动力迫切，场景集中，更易电动化改造，预计其渗透率将在未来5年快速提升，2022年电动装载机渗透率保守预计能达到5%，到2025年渗透率将超过35%。
2022年是挖掘机电动化元年，渗透率能达到1%，随着锂电产业链不断成熟，电池成本进一步下降，到2025年可提升至35%根据以上假设，预计电动装载机2022年销量预计达到6500辆，到2025年电动装载机销量预计接近50000辆，电动挖掘机2022年销量预计在3000~4000台左右，2025年电动挖掘机销量预计在126000台左右目前电动装载机和电动挖掘机单价80万左右，随着电动工程机械产量增加，渗透率不断提升，电池成本降低，电动工程机械单价预计将下降10~20万元，预计2025年电动装载机单价60万左右，市场空间接近300亿元电动挖掘机机单价60万左右，市场空间接近756亿元，电动装载机和电动挖掘机市场空间超过千亿二、 新能源工程机械市场格局有望延续新能源工程机械市场已然呈现出群雄逐鹿局面，新能源工程机械产品布局层出不穷，传统工程机械主机厂纷纷布局新能源工程机械领域，适用于封闭和固定工作环境等应用场景的细分品类已率先走向电动化全球范围内的头部工程机械企业已深入布局电动化设备，技术自研的同时也在和“三电”企业进行深度合作开发，不断推出多类型电动化工程机械产品全球工程机械龙头如卡特彼勒、沃尔沃建筑设备、三一重工、徐工机械等已推出数款电动化工程机械产品。
第二章 项目投资背景分析一、 政策推动工程机械电动化在国家实现“双碳”目标、构建双循环新发展格局的背景下，随着“三电”技术的逐步成熟带来电动化产品制造成本的不断降低，工程机械作为生产资料，电动化相比燃油的全生命周期成本逐步具备吸引力和经济性，电动化成为工程机械绿色发展的重要方向之一从政策来看，近几年工程机械行业相关政策主要偏向于老旧高污染工程机械产品出清，引导工程机械行业清洁化、高科技化发展中央政府层面从减排目标、防治技术和支持政策等方面为发展电动化的工程机械指明方向2018年，生态环境部印发《非道路移动机械污染防治技术政策》，鼓励混合动力、纯电动、燃料电池等新能源技术在非道路移动机械上的应用，优先发展中小非道路移动机械动力装置的新能源化，逐步达到超低排放、零排放2020年国家工信部发布《推动公共领域车辆电动化行动计划》，推进工程机械电动化，加快工程机械行业向新能源转型各省市针对工程机械行业的相关政策规划陆续出台，根据各省市对工程机械行业政策规划来看，大多省市对工程机械行业规划政策均提出了取代高排放工程机械，支持节能环保类相关产品，提高工程机械产品绿色制造能力等二、 工程机械市场仍处于上升期我国经济发展空间巨大，基础设施建设庞大规模，工程机械市场仍处于上升期，存量更新和新增需求并重，“十四五”期间工程机械仍大有可为。
目前，我国工程机械主要分为土方机械（挖掘机、装载机、推土机）、起重机械（起重机、履带吊、塔机）、混凝土机械（混凝土泵车、搅拌车）、路面机械（平地机、压路机、摊铺机）、高空作业机械（高空作业平台、高空作业平台车）、工业车辆（叉车、牵引车）六大类近些年，我国主要工程机械产品销售量大幅攀升，市场运行情况良好2021年我国工程机械主要产品合计销量超过167万台，同比增长8.8%从产品结构来看，挖掘机、装载机、叉车、混凝土搅拌车四个常用工程机械设备占据了我国工程机械市场上绝大部分的份额2021年，我国叉车销量年销售量达109.94万辆，同比增长37.38%；挖掘机销量为34.28万台，同比增长4.63%；装载机销量14.05万台，同比增长7.11%我国工程机械保有量近千万台，未来需求进入更新时代数据显示，我国工程机械主要设备保有量由2016年728万台增至2020年906万台，年均复合增长率为5.96%，2021年我国工程机械主要设备保有量估计达942万台2012至2021年，我国工程机械行业营业收入整体上呈现出先下降后上升的趋势，据数据显示，2021年，中国工程机械行业营业收入首次迈上8000亿元大关,同比增长3.21%。
工程机械“十四五”规划提出，2025年工程机械行业整体营业收入达到9000亿元，年均增长3-5%三、 新能源工程机械经济效益优势明显电池成本将降低在成本端，电池占电动工程机械总成本的40%-50%随着锂电池产业链的逐渐完善，锂离子电池组的价格快速降低2013-2021年全球锂离子电池组平均价格不断下降，由2013年的684美元/千瓦时下降至2021年的132美元/千瓦时根据历史趋势预测，电池组平均价格到2024年有望降低到100美元/千瓦时以下2021年以来，锂电池原材料价格持续上涨，短期内对于电池价格的影响日益显现，2022年电池组名义均价可能上涨至135美元/千瓦时如果没有其他可以减轻这种影响的改进措施，这或将价格降至100美元/千瓦时的时间表推迟两年这将影响新能源汽车价格或制造商利润，并可能损害储能项目的经济效益锂离子电池价格的持续降低，将助推了新能源工程机械的发展在过去十余年中，锂离子电池组价格已经从2010年的1200美元/千瓦时下降了89%，然而，金属和关键原材料价格持续上涨的影响已在2021年下半年显现，并成为当前电池价格下降的最大阻力四、 城市发展路径围绕“两区两地两市”战略定位，实施“三三三”发展路径，即“三大战略”“三大突破”“三大提升”。
——创新驱动战略持续深化改革，破除深层次体制机制障碍，积极申请和推进重大改革试点，加快推进政府管理体制、投融资体制和简政放权改革，持续提高政府治理效能，突破转型发展的体制机制约束全面推进市场化改革，完善公平竞争制度，激发市场主体发展活力进一步放开民营资本投资领域，通过市场化方式引导社会资本投入科技创新活动，建设高标准市场体系构建开放新格局，积极参与“一带一路”建设，不断扩大“双向投资”规模和质效培育外贸新优势，发挥汽车汽配、农产品、纺织品等产业进出口优势，大力开拓外贸市场加快发展跨境电商，打造跨境电商综合服务平台、十堰进口商品展示中心、跨境电商产业园为主体的“三大载体”坚持把创新作为引领十堰发展的第一动力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力发挥企业在技术创新中的主体作用打造高水平创新载体平台，加强区域协同创新，优化创新环境，集中资源在先进制造业、高端装备、5G运用等领域深入研究，以科技创新引领产业结构优化升级——产业升级战略加快推进产业基础高级化、产业链现代化，构建“一主三大五新”的现代产业体系一主”是指做优汽车主业以“现代新车城”为目标，依托汽车产业优势，把握新一轮科技革命和产业变革的契机，推动整车产品向数字化、绿色化、高端化发展。
聚焦“专精特新优”，推动由整车制造组装、低端零部件生产向高附加值的关键零部件生产、试制品开发、销售及售后等环节拓展围绕军品科研生产和工业转型升级，培育壮大一批军民融合领军企业三大”是指做强大旅游产业、大健康产业和大生态产业推动生态文化旅游深度融合和一体化发展，加速生态价值转化，打造更具全球影响力和文化吸引力的世界级旅游目的地和健康产业集聚区充分利用丰富的生态和自然资源，发挥龙头企业带动作用，畅通“两山”转化路径，加快发展生物医药、医疗器械、休闲康养、林业经济、绿色农产品加工、水产业等生态绿色产业，增强经济增长的稳定性和持续性五新”是指培育发展数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源、现代服务业等新动能顺应数字经济发展大势，加快发展电子信息制造和信息技术服务产业以汽车、物流、农用机械、节能环保等领域装备为重点，发展高端智能装备制造，以及高性能金属结构及功能材料、电子信息功能材料、新型节能环保建筑材料稳步发展水电产业，积极发展光伏发电产业，优化清洁能源发展格局加快发展临空经济、高铁经济、高速公路经济，构建现代服务业体系——绿色发展战略牢固树立和践行“两山”理念，坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然”，统筹山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，强化落实“三线一单”，持续打好升级版的蓝天、碧水、净土攻坚战，加快推进高效率的生产空间、高价值生态空间和高品质生活空间融合绿色发展，促进优美生态优势转化为绿色发展优势，形成有利于资源循环节约和生态环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式、制度体系，实现生态环境质量全面改善，提供更多优质健康生态产品。
围绕“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局，高标准规划建设十堰生态滨江新区，推动十堰现有城区发展空间向北、向汉江沿岸拓展，多元化丰富城市空间布局，形成以十堰中心城区为核心、郧(西)十武、十房和竹房城镇带为引领，多个城镇节点为支撑，城乡联动、功能互补、区域协同、绿色发展的新格局第三章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：十堰新能源工程机械项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约27.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、《一般工业项目可行性研究报告编制大纲》;2、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》;3、《建设项目用地预审管理办法》;4、《投资项目可行性研究指南》;5、《产业结构调整指导目录》。
二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准五、 建设背景、规模（一）项目背景目前，我国工程机械主要分为土方机械（挖掘机、装载机、推土机）、起重机械（起重机、履带吊、塔机）、混凝土机械（混凝土泵车、搅拌车）、路面机械（平地机、压路机、摊铺机）、高空作业机械（高空作业平台、高空作业平台车）、工业车辆（叉车、牵引车）六大类近些年，我国主要工程机械产品销售量大幅攀升，市场运行情况良好2021年我国工程机械主要产品合计销量超过167万台，同比增长8.8%二）建设规模及产品方案该项目总占地面积18000.00㎡（折合约27.00亩），预计场区规划总建筑面积29671.84㎡。
其中：生产工程18040.32㎡，仓储工程6314.11㎡，行政办公及生活服务设施2843.13㎡，公共工程2474.28㎡项目建成后，形成年产xxx套新能源工程机械的生产能力六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资9967.57万元，其中：建设投资7612.21万元，占项目总投资的76.37%；建设期利息83.87万元，占项目总投资的0.84%；流动资金2271.49万元，占项目总投资的22.79%二）建设投资构成本期项目建设投资7612.21万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用6502.39万元，工程建设其他费用948.97万元，预备费160.85万元。
九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入20200.00万元，综合总成本费用15777.86万元，纳税总额2040.46万元，净利润3239.41万元，财务内部收益率25.56%，财务净现值7397.04万元，全部投资回收期5.20年二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡18000.00约27.00亩1.1总建筑面积㎡29671.841.2基底面积㎡10440.001.3投资强度万元/亩265.872总投资万元9967.572.1建设投资万元7612.212.1.1工程费用万元6502.392.1.2其他费用万元948.972.1.3预备费万元160.852.2建设期利息万元83.872.3流动资金万元2271.493资金筹措万元9967.573.1自筹资金万元6544.343.2银行贷款万元3423.234营业收入万元20200.00正常运营年份5总成本费用万元15777.86""6利润总额万元4319.22""7净利润万元3239.41""8所得税万元1079.81""9增值税万元857.73""10税金及附加万元102.92""11纳税总额万元2040.46""12工业增加值万元6673.24""13盈亏平衡点万元6929.57产值14回收期年5.2015内部收益率25.56%所得税后16财务净现值万元7397.04所得税后十、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。
本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积18000.00㎡（折合约27.00亩），预计场区规划总建筑面积29671.84㎡二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套新能源工程机械，预计年营业收入20200.00万元二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1新能源工程机械套xx2新能源工程机械套xx3新能源工程机械套xx4...套5...套6...套合计xxx20200.00渗透率提升空间大我国目前国内工程机械主要产品保有量超过900万台，并以每年超40万台的速度增长。
目前传统工程机械的能源主要是柴油，新能源工程机械的渗透率不足1%；对比新能源汽车，2022年6月国内新能源汽车渗透率已经达到21.6%，超过工信部之前规划到2025年达到20%的目标，预计国内电动车到2025年渗透率将超过30%参考国内新能源汽车渗透率的快速提升，在政策推动和环保压力倒逼的背景下，工程机械电动化渗透率在未来几年也将快速提升，预计2025年渗透率将超过30%第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则4、保障公共利益、改善人居环境的原则5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则二、 建设区基本情况十堰市位于湖北省西北部，地处秦巴山区东部、汉江中上游地区，与河南西部、陕西南部、重庆东部等３省市边境交界东与湖北襄阳市的保康、谷城、老河口３县市接壤，东北与河南南阳市的淅川县相连，北与陕西商洛市的商南、山阳、镇安３县相接，西与陕西安康市的白河、旬阳、平利、镇坪４县毗邻，南与湖北神农架和重庆市的巫溪县交界。
大巴山东段逶迤于南，秦岭余脉屏障其北，汉江自西向东穿越全境，地跨北纬31°30′至33°16′，东经109°29′至111°16′，东西长约200公里，南北长约195.5公里，国土面积23680平方公里，全市常住人口320.9万人独特的地理位置，使十堰地域自古有“南跨荆襄、北枕商洛、东抚南阳、西掖汉中”之誉，并“南船北马、川陕咽喉、四省通衢”之称十堰是一座新兴的现代化城市自1969年第二汽车制造厂入驻建市至今，经过艰苦创业，基本形成汽车、水电、旅游、生态、冶金、化工、能源、纺织、建材、食品等门类多样、结构日趋合理的产业工业体系汽车产业、水电产业、旅游产业、生态产业成为十堰经济发展的四大支柱产业十堰是“中国第一、世界前三”的商用车生产基地，全市500多家整车及零部件生产企业，拥有近千亿元的制造业存量资产和年产50万辆汽车生产能力截至2020年底，十堰基本完成了“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就，预计实现地区生产总值1950亿元，人均GDP接近6万元十堰境内旅游景点90多处道教圣地武当山是国家５Ａ级旅游胜地，被誉为天下第一仙山1994年，武当山被联合国列入世界文化遗产名录。
近年来，十堰先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、全国宜居城市、省级文明城、中国最安全城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市200强、全国最佳生态保护城市、中国最具潜力旅游投资目的地、全国地下综合管廊试点城市、中国投资环境百佳城市、最具城市可持续竞争力百强城市等一系列荣誉称号围绕坚持新思想、顺应新形势、满足新期待、贯彻新理念、明确新定位、培育新动能、构建新格局、发展新经济、营造新资源、抓好新治理、夯实新基石、筑牢新工程，体现高质量发展、绿色发展和安全发展，为2035年基本实现现代化奠定坚实的基础，提出“十四五”发展目标如下：——发展质效得到新提升经济总量加快向3000亿元迈进，增长质量和速度高于全省平均水平经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，“一主三大五新”现代产业体系基本建立新旧动能加快转换，经济发展质量和效益显著提升，高质量发展走在全省前列，农业基础更加稳固，城乡区域发展更加协调——改革开放迈出新步伐重要领域和关键环节改革取得实质性突破，放管服改革持续深化，市场经济体制更加完善，营商环境达到全国一流水平，开发区能级大幅提升，对外贸易、对外合作、对口协作取得新成效，发展动力持续增强。
——生态文明建设开创新局面国土空间开发保护格局持续优化，生态环境和城乡人居环境持续改善，“五河治理”成效巩固提升，主要污染物排放总量持续减少，丹江口库区水质稳定保持在Ⅱ类标准以上，“两山”实践创新取得重大进展，“绿水青山”向“金山银山”转化的路径和通道更加畅通，生态安全屏障更加牢固，生产生活方式绿色转型成效显著——社会文明程度实现新提高巩固、深化和提升全国文明城市创建成果，全国文明典范城市创建取得积极进展社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升，公共文化服务体系更加健全，文旅产业成为战略性支柱产业，优秀文化产品不断涌现，人民精神文化生活日益丰富，文化软实力不断增强——民生福祉跃上新高度高质量就业更加充分，居民收入增长和经济增长同步，城乡收入差距缩小，优质均衡的公共服务体系和覆盖城乡居民的社会保障体系更加健全，公共卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，人民生活更有尊严、更加幸福——社会治理达到新水平法治十堰建设深入推进，民主政治不断进步，行政效率和公信力显著提升，自治法治德治相融合的基层治理体系和共建共治共享的基层社会治理格局基本形成，防范化解重大风险体制机制不断健全，重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力显著增强，成功创建全国市域社会治理现代化城市。
三、 做优做强主导产业，推动产业体系优化升级坚持把发展经济着力点放在实体经济上，锻长板、补短板，做优做强汽车制造，做大大旅游产业、大健康产业和大生态产业，培育数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源和现代服务业等新动能，构建“一主三大五新”现代产业体系大力推进质量强市建设，完善质量基础设施，推进计量体系和检测认证体系建设建立重点产业链“链长制”，分行业做好供应链顶层设计，推动产业基础高级化和产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，打造国家现代汽车产业制造重地、国家生态文明建设示范市和文旅康养休闲胜地一）加快汽车制造业转型升级坚持“商乘并举、油电并重”，扩大商用车专用车生产及零部件配套优势，引进乘用车龙头企业，发展智能网联和后服市场，构筑更具竞争力的完整产业链，推动汽车产业电动化、轻量化、智能化、网联化、共享化发展巩固拓展新能源汽车、专用车、特种车产业链到2025年，汽车工业产值突破2000亿元二）提升大旅游产业竞争力擦亮仙山、秀水、汽车城三张名片，优化“两区三带”全域旅游发展格局，大力发展现代游、汽车工业游、乡村民俗游、历史文化游、休闲康养游，打造文旅康养休闲胜地力争到2025年，全市大旅游产业与文化高度融合，综合收入、游客接待量和文化产业增加值较“十三五”实现“三个翻一番”，真正成为全市第二大战略支柱产业。
三）塑造大健康产业新优势大力发掘特色生态资源和道地中药材种植优势，构建以现代医药、医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询为主要内容的大健康产业体系四）夯实大生态产业发展基础以特色农产品、绿色饮品、节能环保、林业经济产业为主，构建资源有序利用、生态系统稳定、产品质量安全、综合经济高效的大生态产业格局，提升绿色食品加工水平和节能环保服务质量，提高特色农业资源和生态资源转化力度和产品附加值五）培育壮大经济新动能积极壮大以先进制造业和现代服务业为主的经济新动能，重点发展数字经济、新材料、高端装备制造、清洁能源产业，提升现代物流、商贸会展、产业金融等生产性服务业功能，提高生活性服务业品质四、 区位战略定位围绕建设“现代新车城、绿色示范市”，努力在经济社会发展全面绿色转型中走在全省前列，结合“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局，打造“两区两地两市”，进一步提升十堰在全省和区域发展中的地位，形成汉江生态经济带重要板块和湖北省高质量发展重要增长极，成为带动中部崛起和实现国家发展战略的重要支点城市——国家“两山”理论实践创新先行区依托生态资源优势，立足“山水人文新十堰”目标，以保护国家重要水源地水源安全为中心，探索开展生态补偿机制、生态产品价值实现机制、水源保护协作体制等改革试点，推进产业生态化和生态产业化，加快发展生态农业、生态工业和生态旅游业，进一步打通十堰绿水青山向金山银山转化通道。
争取国家重大政策支持，将南水北调中线工程水源区水资源保护和高质量发展上升为国家区域发展战略，支持秦巴山片区乡村振兴示范区建设，推进水源涵养、水土保持和生物多样性保护以及汉江生态经济带高质量发展，建设国家绿色生态典范市——汉江生态经济带和“襄十随神”城市群高质量发展示范区以“共抓大保护、不搞大开发”为导向，落实长江经济带和汉江生态经济带发展战略，坚持产业高端化、智能化、绿色化发展方向，提高经济质量效益和核心竞争力，打造以产业转型升级和先进制造业为重点的高质量发展示范区，推动“襄十随神”城市群成为联结长江中游城市群和中原城市群、关中平原城市群、成渝双城经济圈的重要纽带立足十堰汽车产业规模、全产业链和技术先发优势，以东风商用车为龙头，地方整车、专用车为骨干，零部件企业为配套的完整汽车产业体系为基础，形成强大的汽车生产能力充分发挥武当山为龙头的世界级文旅资源及丰富的绿色有机自然资源，着力提升独特的有机绿色农产品和生态产品供给能力深度融入国家双循环新发展格局，打通生产、分配、流通、消费等各环节堵点，推进先进制造业、食品加工业与现代服务业进一步融合，建设现代流通体系——国家现代汽车产业重地围绕汽车产业发展需求，通过支持企业建立多种形式的研发机构、深化与科研院所的合作等多种途径，联合中国工程院院士专家开展高新技术与产业融合“双百行动”，构建省级以上企业技术中心、工业设计中心、工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等创新支撑平台体系，开展新产品、新技术和新工艺研究开发。
以锚定产业基础高级化和产业链现代化总目标，按照“以整车制造汇聚零部件生产集散、以零部件优势叠加放大汽车制造优势、以新能源智能网联赋能汽车制造”的思路，推动互联网、大数据、人工智能等新技术同汽车产业深度融合发展，推动汽车生产制造智能化、数字化，加快智能网联汽车数据交互、标准及测试验证公共服务平台建设，打造国家汽车产业创新城把“服务东风、提升东风、拓展东风”作为汽车产业优化升级的主抓手，发挥汽车全产业链优势，引进汽车头部企业，加快汽车轻量化、电动化、智能化、网联化、共享化发展，巩固商用车专用车整车制造地位，放大零部件生产配送优势，提升新能源智能网联汽车发展能级，打造全国商用车零部件生产基地——文旅康养休闲胜地立足“生态、养生、人文”主题，以“问道武当山”“养生水源地”为引领，推动山水人文历史资源开发，围绕“一江两山”建设生态文化旅游大通道，打造全域旅游平台，提升景区文化品质与文化内涵，培育新型休闲旅游业态，优化主题线路设计，推动旅游资源整合，打造休闲产业发展集群，推动文化、旅游、康养向一体化、全域化、深度化发展，建设国家旅游休闲度假示范区，把十堰打造成更具全球影响力和文化吸引力的世界级旅游目的地，将丰富文化资源和优美生态优势转化为经济优势。
五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展 第六章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据《公司法》、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。
但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。
控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。
9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。
4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准7、董事会设董事长1人，由董事会以全体董事的过半数选举产生8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权9、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。
董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：于会议召开三日之前以、或电子邮件的方式通知全体董事13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过董事会决议的表决，实行一人一票15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议16、董事会决议表决方式为：董事以举手表决方式或者以书面表决方式董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用方式或召开会议的方式进行并作出决议，并由参会董事签字17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。
董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限不少于10年19、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）三、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘公司设副总经理3名，由董事会聘任或解聘公司总经理、副总经理、财务总监为公司高级管理人员2、本章程关于不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员4、总经理每届任期3年，总经理连聘可以连任5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的经营管理工作，组织实施董事会的决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）拟定公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘用和解聘；（9）《公司章程》或董事会授予的其他职权。
总经理列席董事会会议6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施7、总经理工作细则包括下列内容：（1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项8、总经理可以在任期届满以前提出辞职有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳务合同规定9、副总经理由总经理提名，经董事会聘任或解聘副总经理协助总经理开展公司的研发、生产、销售等经营工作，对总经理负责10、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任四、 监事1、公司设监事会监事会由三名监事组成，监事会设主席1人监事会主席由全体监事过半数选举产生监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不低于1/3监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会选举产生2、监事会行使下列职权：（1）应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见；（2）检查公司财务；（3）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、本章程或者股东大会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；（4）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；（5）提议召开临时股东大会，在董事会不履行《公司法》规定的召集和主持股东大会职责时召集和主持股东大会；（6）向股东大会提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；（8）发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所、律师事务所等专业机构协助其工作，费用由公司承担。
3、监事会每6个月至少召开一次会议监事可以提议召开临时监事会会议监事会决议应当经半数以上监事通过4、监事会制定监事会议事规则，明确监事会的议事方式和表决程序，以确保监事会的工作效率和科学决策监事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出某种说明性记载监事会会议记录作为公司档案保存10年5、监事会会议通知包括以下内容：（1）举行会议的日期、地点和会议期限；（2）事由及议题；（3）发出通知的日期第七章 运营模式分析一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。
二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营2、根据国家和地方产业政策、新能源工程机械行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策3、根据国家法律、法规和新能源工程机械行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内新能源工程机械行业持续、快速、健康发展4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销。