中共撒拉溪镇委员会文件撒党发〔2011〕24号___________________________★_____________________________中共撒拉溪镇委关于开展“履职守纪”教育活动的实施方案 为加强全镇职工干部工作责任制建设，推动全镇作风建设活动和各项工作的顺利完成，根据《毕节市深入开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动实施意见》安排要求，结合全镇职工干部实际，特制定“履职守纪”教育活动实施方案：一、指导思想 以深入学习实践科学发展观为指导，把强化落实工作责任制建设有所作为、有所突破作为当前学习实践科学发展观活动成效的直接检验，切实提高全镇干部队伍履责尽职的能力，切实解决工作中存在的突出问题，努力塑新形象，树立新作风，创造新环境，迎接新挑战，通过抓党风促政风带民风，努力形成“工作创一流、目标争第一”的良好氛围和干事创业、增比进位、创先争优的良好局面，真正把全镇建设成为进取型、务实型、服务型、创新型机关，为推动毕节市经济社会又好又快、更好更快发展，充分发挥作用二、总体目标 通过开展“履职守纪”教育活动，使科学发展观得到进一步践行，执法为民意识进一步增强，执法理念进一步创新，干部队伍管理进一步规范，规章制度进一步完善；着力建立充满生机与活力的竞争、激励、约束机制，努力形成各尽职守、管理规范、运转有序的工作格局；在改进工作作风、提高服务质量方面取得新成绩；在解决工作中存在的突出问题和薄弱环节方面取得新进展，努力提升人民群众的满意度。
三、工作重点 “履职守纪”教育活动就是要对照科学发展观要求，集中开展作风建设工作重点是对全镇近段时间存在的苗头性、倾向性、敏感性问题进行全面排查，抓漏洞、查隐患、找不足，排单列表，责任到人，限期整改结合我镇工作的特点、工作职能和岗位职责，重点要围绕以下几方面存在的问题进行整改： 一是领导作风方面：着力解决作风漂浮，工作不深入；不履行“一岗双责”，对下属管不住，管不严；作风霸道，不顾大局；搞形式主义，报喜不报忧；好大喜功，自以为是；脱离实际，脱离群众等问题 二是思想作风方面：着力解决自满自足，进取心和纪律性不强；关注自身利益多，关注工作成绩少；服务意识和群众观念淡薄，对职责范围内的工作推诿扯皮，漠视群众疾苦；对组织和领导的指示、工作部署漫不经心；对小道消息津津乐道，信谣传谣等问题牢固树立强烈的责任意识 三是工作作风方面：针对自由散漫，纪律松弛，迟到早退，办事拖拉，效率不高；不思进取，安于现状，得过且过；令不行，禁不止；“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题进行解决着重解决上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、淘宝、看电影工作期间擅离职守、随意串岗脱岗、出勤不出工、出工不出力、出力不出活、工作效率低下等问题。
四是生活作风方面：着力解决奢侈浪费，有禁不止；贪图享受，追求享乐；交友不慎，行为不检点；仪容不整，着装不规范等问题 五是学习作风方面：着力解决学习脱离实际，理性思维不强；不善于学习，不勤力思考；学风不端正，学习制度不健全；政治理论学习不够，理论水平不高等问题 六是履行职责方面着重对管理混乱、考核评价奖惩制度不完善、岗位责权不明，责任落实不到位、具体环节无人抓，工作主动性缺失，工作执行力不够、工作目标承诺的事项不兑现、有关制度规定得不到有效落实等问题进行解决 七是工作效能方面着重对敷衍塞责，不给好处不办事、给了好处乱办事、不按照规定程序办事、得过且过、当好人、乱办事、推托责任、拿工作做交易等问题进行解决四、工作措施 一是组织开展专题学习教育活动认真对学习实践科学发展观活动分析检查进行一次“回头看”，重点围绕强化责任落实认真查漏补缺以学习有关规章制度、相关法规、条例为主要内容，重点学习领会《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》精神镇直各单位要结合实际需要制定专题学习教育的具体方案，组织开展好学习教育活动 二是认真查找存在问题，整改落实认真查找在执法执纪、领导作风、思想作风、工作作风、生活作风和学习作风、履行职责、工作效能方面存在的问题，开展严肃的批评与自我批评，并针对查找出来的问题制定整改方案，落实整改措施，坚决予以整改。
三是组织开展全镇政治思想教育活动以忠诚教育、党性教育、宗旨教育、纪律教育、道德教育、形势教育为主要内容开展政治思想教育活动支部书记要给全体干部职工作政治思想教育，每名干部职工要结合工作实际和思想实际，撰写一篇心得体会 四是组织开展廉政教育活动采取知识问答、知识竞赛、观看教育片等形式，组织开展一次以反腐倡廉为主题的廉政教育活动，提高广大干部职工的拒腐防变能力和廉洁自律意识 五、工作要求 开展“履职守纪”教育活动，是认真贯彻落实《中共毕节市委 毕节市人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》的有关要求，做好今年各项工作，为推动毕节市经济社会又好又快、更好更快发展充分发挥镇机关职能作用的一项重大举措我镇要全体动员，狠抓各项工作措施的落实，确保此项工作取得实效 一是要统一思想，提高认识开展“履职守纪”教育活动是加强全镇作风建设活动的重要部署，是深入推进学习实践科学发展观活动的重要举措工作责任制建设水平直接关系政务公开程度、群众满意度，工作效率和责任落实要站在推进科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识加强工作责任制建设的重要意义，高度重视，真抓实干，真正做到在思想上重视，在行动上体现，在作风上转变，使此项工作取得实效。
二是要因地制宜，抓好落实要结合各自实际，按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，按照“五比五看”（即：一是比精神状态，看是否存在浮躁懒惰、无所作为现象；二是比大局观念，看是否存在职责不清、推诿扯皮现象；三是比服务质量，看是否存在服务意识不强、工作质量不高现象；四是比工作效能，看是否存在在岗不尽责，出工不出力，迟到早退现象；五是比廉洁从政，看是否存在损害部门、群众利益现象）的要求找差距、找问题，有针对性地制定整改措施，在转变作风、解决问题见实效，进一步强化心系群众、服务人民的作风，强化干事创业、奋发有为的作风，强化勤奋好学、开拓创新的作风，强化真抓实干、务求实效的作风，强化艰苦奋斗、廉洁从政的作风，确保工作作风、服务态度有明显好转，办事效率有明显提高，群众反映的热点、难点问题能够得到及时有效解决 三是要健全制度，强化监督全镇职工干部要对现行的各项规章制度、岗位责任制、工作纪律要求等进行全面清理、修订、完善，重点解决当前制度建设上内容陈旧、抽象、不适应工作需要的问题，内外不配套、不衔接的问题，一些环节存在的制度空白问题，制度执行不力的问题建立完善职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的工作制度和管理制度，要重点健全完善岗位责任制、限时办结制、绩效考核制等制度，加强形成用制度管人、靠制度办事的良性运行机制。
要加强监督检查，严肃查处有关违纪违法案件要加大政务公开力度，勇于接受社会各界监督，对不按规定建章立制或制度落实不力的，要进行惩罚告诫，造成重大影响的，要严肃追究有关人员责任 中共撒拉溪镇委 2010年12月20日。