淄博市2021年农业投入品废弃物回收处置及地膜残留调查监测工作方案

《淄博市2021年农业投入品废弃物回收处 置及地膜残留调查监测工作方案》淄博市2021年农业投入品废弃物回收处置及地膜残留调查监测工作方案为提升耕地质量，保护农业生态环境，加快转变农业发展方式， 全力助推乡村振兴战略实施，今年在全市范围内开展实施废旧农膜和 肥料、农药包装废弃物回收处置（以下简称农业投入品废弃物回收处 置）及地膜残留调查监测工作为切实做好该项工作，制定工作方案 如下一、总体思路以保护农业生态环境，推进全市农业实现绿色可持续发展为目 标，通过农业投入品废弃物回收处置等工作的开展， 达到减少农业面源污染，实现全市农业生产绿色高质量发展二、目标任务（一）建立完善农业投入品废弃物回收处置体系 鼓励以农业投 入品经营者或规模生产主体作为站（点）建设主体，建立农业投入品 废弃物回收处置站（点），采取分区包片的方式，开展农业投入品废 弃物回收处置在严格落实好谁使用、谁交回，谁经营、谁回收处置 的主体责任基础上，对丢弃在田间地头等处且难以确定回收责任主体 的农业投入品包装废弃物，由各区县通过政府采购、招投标等方式， 设立1家以上回收处置服务机构，健全农业投入品废弃物的收集、暂 存、转运、处置有效机制，逐步在全市范围内建立起农业投入品废弃物回收处置体系，开展好农业投入品废弃物回收处置工作， 确保实现 应收尽收。

二）开展农业投入品废弃物回收处置试点 以镇为单位开展农 业投入品废弃物回收处置体系建设试点，建设试点镇 30个，其中临 淄区、高青县、沂源县设置回收试点镇各 5个，淄川区、博山区、桓 台县设置回收试点镇各3个，周村区设置回收试点镇2个，张店区、 高新区、经开区、文昌湖区设置回收试点镇各 1个（详见附表）农药、肥料包装废弃物做到应收尽收通过辐射带动，全市废旧农膜回 收处置率达到90%以上，农药、肥料包装废弃物回收处置明显增强三）开展地膜监测点设置工作全市共建设监测点 14处（包括国家、省、市三级监测点），其中国家监测点1个，省级监测点8 个，市级监测点3个，市数字农业农村发展中心建设 2个监测点（建 设指标详见附表）主要开展样品采集、处理、技术培训、质量控制、 编制监测报告等工作三、工作重点各区县（功能区）要明确试点镇农业投入品废弃物回收处置站（点）的服务范围，在市级方案指导下合理建设、监督并指导处置点 和监测点开展好相关工作一）开展废旧农膜回收处置分区包片完成地膜、棚膜、反光 膜、肥料包装废弃物等回收处置，开展资源化利用或委托有资质的公 司进行无害化处理回收处置各环节均须符合国家相关污染防治标 准、技术措施和技术规范。

到 2021年底，各区县（功能区）区域内地块、林下、路边、河道、水塘、作物秸秆上等不能有明显可见的残 膜和肥料包装废弃物，回收处置率达到 90%以上二）开展农药、肥料包装废弃物回收处置分区包片完成农药 包装废弃物回收处置，按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》《国 家危险废物名录》等法律法规要求，开展资源化利用或无害化处置 到2021年底，全市田间、地头、路边、沟渠、河道、水塘、机井旁 等区域不能有明显可见的农药、肥料包装废弃物三）开展地膜残留调查监测工作通过建设地膜残留监测点， 对监测点周边农户地膜应用及回收情况开展入户调查， 对监测地块通过挖土方监测地膜残留情况，摸清地膜残留底数，分析地膜残留状况 及变化趋势监测过程要严格按照技术操作规范，确保数据的科学准 确，为精准高效防控地膜污染提供数据支撑四、保障措施（一）强化组织领导按照属地管理原则，各区县（功能区）负 责本行政区域内农业投入品废弃物回收处置及地膜残留调查监测工 作的组织领导，要对工作开展认真调查研究，制定切实可行的工作方 案，细化工作任务，明确职责分工要按照相关法律法规要求，逐级 压实镇办、村居主体监管责任，强化农资经营单位回收处置责任，建 立健全回收处置体系，统筹推进农业投入品废弃物回收处置等设施建 设。

要统一部署，加强协调，强化责任落实，搞好对农业投入品废弃 物回收处置工作全环节、全过程的监督管理，确保各项工作有序开展二）加强宣传引导要充分利用报纸、广播、电视、新媒体等宣传媒介，并通过设置宣传标语、展板、发放宣传资料、组织宣讲等 方式加强宣传教育让农资经营者、使用者认识到农业投入品废弃物 对环境及人身安全的危害，引导使用者科学合理使用各类农资， 并及 时对农业投入品废弃物进行回收处置要督促指导农资经营者依法履 行回收义务，明确自身的法律责任，树立起积极参与农业投入品废弃 物回收处理工作的主动性、自觉性鼓励和支持行业协会在农业投入 品废弃物回收处置中发挥组织协调、技术指导、提供服务等作用，鼓 励和扶持专业化服务机构开展农业投入品废弃物回收处理三）切实组织开展好试点示范各区县（功能区）要以镇为单 位开展好农业投入品回收处置试点建设， 合理确定试点镇办，制定具 体的实施方案，积极组织开展好试点示范及监测点建设工作， 12月10日前对试点示范工作与监测点工作分别形成总结报告，报市农业 农村局此项工作已经列入农村人居环境整治考核， 市级通过对各区 县（功能区）工作实施情况的检查督导与执法检查， 进行月考评赋分。

四）切实加大资金投入市级列乡村振兴现代农业发展资金， 各区县（功能区）要积极筹划，在制定整合资金使用方案中列支专项 资金用于工作开展，根据当地实际，对回收站（点）设立和农业投入 品废弃物收集、暂存、转运、处置、监测等环节进行补贴调动起各 方参与积极性，形成合力，全面推进工作顺利开展五）严格监督执法要严格依据相关法律法规，会同执法部门， 加强对农业投入品废弃物回收处置的执法监管， 将其列为农业行政执 法的重要内容对农业投入品生产企业、经营者、使用者不履行农业投入品废弃物回收处置等义务的，按相关法律法规规定，依法予以处 罚要通过适当途径，曝光一批违法典型案例，形成震慑，推动工作 开展附：全市农业投入品废弃物回收处置及地膜残留监测点建设指标表附：全市农业投入品废弃物回收处置及地膜残留监测点建设指标表区县农业投入品废弃物回收处置试点镇农膜监测点数量（个）数量（处）备注张店区淄川区市级博山区市数字中心项目支持建设周村区市级临淄区国控点1个，省级3个桓台县市级高青县省级沂源县省级2个，市数字中心项目支持建设1个高新区文昌湖区经开区合计内容仅供参考 。