泓域/饰面板项目工程咨询评估饰面板项目工程咨询评估xxx（集团）有限公司目录一、 产业环境分析 3二、 行业发展概况和趋势 4三、 必要性分析 8四、 项目简介 9五、 资源环境承载力分析的类型 13六、 资源环境承载力分析框架 16七、 环境承载力影响因素识别及评价指标 19八、 生态承载力影响因素识别及评价指标 20九、 分析原则及基本方法 21十、 经济影响分析模型简介 23十一、 项目费用效果分析 27十二、 项目费用效益分析 31十三、 经济效益与费用识别的基本要求 38十四、 直接效益与直接费用的识别与计算 39十五、 时间数据分析方法 42十六、 网络信息搜索和提取方法 45十七、 环境承载力影响因素识别及评价指标 48十八、 生态承载力影响因素识别及评价指标 49十九、 项目实施进度计划 50项目实施进度计划一览表 50二十、 投资计划方案 52建设投资估算表 53建设期利息估算表 54流动资金估算表 56总投资及构成一览表 57项目投资计划与资金筹措一览表 58一、 产业环境分析未来国际国内宏观环境仍将持续深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征对区域来说，需要认清形势，强化忧患意识和底线思维，坚定发展信心，保持战略定力。
从国际看，国际经济进入金融危机以来的深度调整期，在再平衡中实现艰难复苏全球经济版图深度调整，经济重心持续向亚太地区移动全球经济贸易增长乏力，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，地缘政治风险导致外部环境更加复杂全球科技和产业变革孕育新的突破，绿色低碳经济正在开启一个新的时代从国内看，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，经济发展进入新常态经济发展方式加快改变，新的增长动力正在孕育形成，“中国制造2025”、“互联网+”等战略启动实施，新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现经济韧性好、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，结构性产能过剩比较严重 “十三五”是强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，是优化产业结构，全面提升产业竞争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是协同推进建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期但同时也必须清醒地看到，经济社会发展中一些结构性、素质性问题仍然突出，地方金融风险对实体经济的消极影响仍将持续；产业结构路径依赖仍未改观，增长新动力尚未有效形成；资源要素、生态环境对经济社会发展制约更加明显；政府公共品供给与群众不断增长的需求仍不匹配。
这些突出矛盾和问题，需要在当前时期着力加以解决二、 行业发展概况和趋势随着我国房地产市场的蓬勃发展和人民生活水平的提高，我国的家装行业驶上了“消费升级”的快车道与此同时，以个性化设计、高空间利用率为典型特征的定制家居满足了当下消费者对个性、品质的需求，解决了业主装修小户型和不规则户型时的痛点，在家装市场上越来越受欢迎定制家居的主要材料是三聚氰胺饰面板，其基材是刨花板等人造板，用三聚氰胺浸渍原纸贴面生产而来近年来，我国家具（尤其是定制家居）行业的发展拉动人造板的产量和销量稳中有升我国人造板的主要种类包括胶合板，纤维板，刨花板胶合板主要用于建筑装饰领域，目前占比最高但依赖优质大径木材，木材相对利用效率较低，并且大径木材又高度依赖进口，近年来木材进口价格随着国外木材限伐及出口政策变化不断上升，导致胶合板制造企业成本不断上升，胶合板占比预计呈下滑趋势胶合板拥有强度高、耐受性强等优点，但胶合板的表面不够整洁光滑，不适宜用于单面性的部位，例如做成橱柜门面、窗扇等；未经充分干燥或生产工艺有问题且导致板材变形时很难通过外力调整；胶合板的分层效果使其在长期暴露的环境下变的沉重潮湿，因此主要用于建筑外立面的装饰。
纤维板自动化程度最高，广泛应用于家具建材及室内装饰，但也有着受潮容易膨胀变形，握钉力差等缺点，不适宜用于厨房卫生间等湿度大的地方经过几年的负增长后，随着纤维板产业的进一步整合有望触底回升刨花板是目前定制家居的主要原材料刨花板优点明显：表面平整，纹理逼真，容重均匀，厚度误差小，耐污染，抗老化，可进行各种贴面；其内部为交叉错落结构的颗粒状，各部方向性能基本相同，横向承重力好；加工性好，可以对其进行裁切缺点是刨花板制法较为容易，故导致市场上刨花板质量差异很大；抗弯性以及抗拉性较差，密度疏松易松动；同时其边缘较为粗糙故对家具封边工艺要求较高因此，定制家居高景气度将促进刨花板需求提升定制家居由于空间利用率及个性化程度高等特点，渗透率不断上升，行业持续景气定制家居产品也从刚开始的橱柜和衣柜领域向满足消费者“一站式购物”需求的全屋定制方向发展，市场不断扩大另一方面，新兴OSB1定向刨花板鉴于其可作为建筑结构中的受力构件使用，在建筑装饰领域进一步刺激了对刨花板的需求OSB定向刨花板，又称定向刨花板或欧松板，是一种合成木料，经干燥、筛选，施加胶粘剂和添加剂的扁平窄长刨花，经定向铺装后热压而成的一种结构板材。
其特点是抗弯强度高，可用于轻钢结构建筑承重墙；抗潮性能强，线膨胀系数小，不易形变，尺寸稳，材质均匀，握钉力强，抗冲击力强，可免熏蒸出口；由于OSB板生产过程中所使用的MDI胶和工艺过程是不含甲醛的，所以其含醛量近似于无，环保性能更好，可以与天然木材相媲美其在欧美发达国家早就广泛应用于建筑、包装、家具、装饰等多个领域，但受限于成本和我国板材生产企业的落后的意识，其在我国建筑装饰领域尚未大范围扩张随着国家对装配式建筑的大力支持，可以应用于装配式建筑中的OSB刨花板前景十分广阔装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑，发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染根据《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发（2016）71号），将进一步提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例；而定向刨花板作为绿色板材，其需求将进一步得到释放我国装配式建筑发展有望同步刺激刨花板需求与此同时，由于消费者对家具美观度、环保性的要求也在提高，消费者要求家具的隐蔽部分（如衣柜内侧）使用素色饰面板，提高了人造板的贴面率刨花板经装饰纸贴面后即称饰面板，这也进一步拉动了装饰原纸的销量增长。
2020年，我国人造板饰面专用装饰原纸销量达到117.1万吨，市场规模约为114.8亿元近年来定制家居企业接二连三上市，募集资金扩大产能，预计未来饰面板需求将继续走高从主要家具企业的购买商品、接受劳务支付的现金来看，近年来我国主要家具企业采购原材料支出逐年快速增长；仅欧派家居和索菲亚两家企业2020年购买商品或接受劳务支付的现金就达到132亿元，相比2018年增长20.35%随着下游家居企业和终端消费者需求的持续增长，将利好饰面板材的销售市场随着终端消费者对于装饰板材的环保性以及功能性提出的要求，是否拥有更加环保高效以及符合多元化应用场景的产品将决定人造板企业的核心竞争力环保方面，甲醛含量是决定产品环保性能的关键指标目前日本、欧洲等国严格甲醛排放限量与检测标准，我国也逐步与国际接轨日本木质建材等级标准中甲醛释放量标准分为4个级别，分别为F☆（禁止室内使用），F☆☆（严格限制使用），F☆☆☆（适当限制使用）和F☆☆☆☆（不限量使用）欧洲的人造板材甲醛释放量标准则分为三个级别，分别为E0（行规，企业自控标准）、E1（可用于室内）、E2（不能用于室内，部分国家不允许上市）在消费升级的背景下，消费者也更倾向于选择环保绿色、健康、美观、实用的家具产品。
制作无醛绿色人造板产品已成为行业发展趋势，无法达标的企业注定被淘汰产品功能方面，具有特殊功能的板材技术将成为人造板企业新的利润增长点人造板企业可针对装修中的特殊用途，例如厨房、卫生间、浴室等研发出具有防水、抗污、防火性能的人造板材其次，人造板企业还应时刻关注消费者，针对消费者有关防虫、肌肤触感等需求对应推出相应的产品三、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力四、 项目简介（一）项目单位项目单位：xxx（集团）有限公司（二）项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约97.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设三）建设规模该项目总占地面积64667.00㎡（折合约97.00亩），预计场区规划总建筑面积104501.91㎡其中：主体工程70159.05㎡，仓储工程10851.64㎡，行政办公及生活服务设施10280.52㎡，公共工程13210.70㎡。
四）项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等五）项目提出的理由1、符合我国相关产业政策和发展规划近年来，我国为推进产业结构转型升级，先后出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展政策的出台鼓励行业开展新材料、新工艺、新产品的研发，促进行业加快结构调整和转型升级，有利于本行业健康快速发展2、项目产品市场前景广阔广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增长3、公司具备成熟的生产技术及管理经验公司经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的染整设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化染整综合服务公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构公司管理团队对行业的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障4、建设条件良好本项目主要基于公司现有研发条件与基础，根据公司发展战略的要求，通过对研发测试环境的提升改造，形成集科研、开发、检测试验、新产品测试于一体的研发中心，项目各项建设条件已落实，工程技术方案切实可行，本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能力，具备实施的可行性。
目前饰面板行业研发新产品需充分考虑材料的环保、防水、防火、隔音、亲肤等功能，同时也密切关注人们审美情趣和流行趋势的变化随着生活水平的快速提高，人们对饰面板的品质、功能、个性、时尚等方面的要求越来越高，美观和功能缺一不可；另外，市场需求多样化、时尚潮流变化快、更新换代速度快的特点日益明显，主流色彩、花色的平均流行时间在一年到两年之间六）建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资41076.49万元，其中：建设投资30135.80万元，占项目总投资的73.37%；建设期利息808.17万元，占项目总投资的1.97%；流动资金10132.52万元，占项目总投资的24.67%2、建设投资构成本期项目建设投资30135.80万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用25647.33万元，工程建设其他费用3722.32万元，预备费766.15万元七）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入84700.00万元，综合总成本费用67112.61万元，纳税总额8076.81万元，净利润12886.70万元，财务内部收益率24.06%，财务净现值22054.76万元，全部投资回收期5.75年。
2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡64667.00约97.00亩1.1总建筑面积㎡104501.91容积率1.621.2基底面积㎡41386.88建筑系数64.00%1.3投资强度万元/亩301.222总投资万元41076.492.1建设投资万元30135.802.1.1工程费用万元25647.332.1.2工程建设其他费用万元3722.322.1.3预备费万元766.152.2建设期利息万元808.172.3流动资金万元10132.523资金筹措万元41076.493.1自筹资金万元24583.233.2银行贷款万元16493.264营业收入万元84700.00正常运营年份5总成本费用万元67112.61""6利润总额万元17182.26""7净利润万元12886.70""8所得税万元4295.56""9增值税万元3376.12""10税金及附加万元405.13""11纳税总额万元8076.81""12工业增加值万元26916.03""13盈亏平衡点万元27094.60产值14回收期年5.75含建设期24个月15财务内部收益率24.06%所得税后16财务净现值万元22054.76所得税后五、 资源环境承载力分析的类型根据承载主体的涵盖范围来划分，可将承载力分为两类：第一类是以某一具体的自然要素作为分析对象，又称为单要素承载力分析，如土地资源、水资源、矿产资源承载力等资源支持要素，或空气、水等环境约束要素；另一类是从区域整体的角度出发进行的综合承载力分析，如区域承载力、生态承载力等。
单要素承载力是宗合承载力分析的前提，综合承载力分析是对单要素承载力在区域尺度上的系统集成，因而必须是在作为其组成要素的主要资源环境承载力问题已经基本解决的基础上才能进行一）土地资源承载力分析土地资源承载力是承载力研究中较早开始且最为成熟的研究领域，目前“以多少土地、粮食，养活多少人口”仍是土地资源承载力分析的核心内容在开放系统下，从区域资源、环境、生态与发展之间的关系出发进行实证分析成为土地资源承载力分析的重要发展方向技术方法层面，借助3S技术等获取准确的资源空间信息并实现基础数据的空间化，提高了分析的科学性和精确程度二）水资源承载力分析水资源承载力通常是指在一定的区域范围内，在确保社会发展处于良性循环条件下，以区域可利用水量为依据，能够维持工农业生产、城市规模、生活质量、生态需求的状况下，水资源所能持续的人口数量水资源承载力的承载主体是区域的水资源量，即可供区域开发利用的各种形式、各种质地的水资源，其承载对象是所有与水相关联的人类活动，包括工农业生产、商业娱乐和人类生活以水资源的可持续利用为中心，探讨影响区域水资源承载力的因素及其相互关系已成为水资源承载力分析的重点问题同时，考虑到水资源具有动态性、随机性和不确定性等特点，在水资源承载力分析方法中逐步引入系统动力学、多目标情景规划等动态分析方法。
此外，水资源承载力分析还要充分考虑水资源的调入、调出以及跨区占用问题，在开放系统下对区域水资源承载力进行评价也是水资源承载力分析的重要问题三）矿产资源承载力分析矿产资源承载力是指在一个可预见的时期内，在当时的科学技术、自然环境和社会经济条件下，矿产资源的经济可采储量（或其生产能力）对社会经济发展的承载能力矿产资源对社会经济发展的承载力也就是对社会物质生产、人口、环境的支持程度，可以从矿产资源对物质生产、人口生产和环境生产等方面建立承载力指标体系四）环境承载力分析环境承载力是指在一定时期内，在维持相对稳定的前提下，自然环境所能容纳的人口规模和经济规模的大小，一般用环境容量进行衡量环境容量是指区域自然环境和环境要素对人为干扰或污染物容纳的承受量或负荷量环境承载力概念由环境容量概念演化而来，通过对区域大气、水、土壤、噪声、固废和辐射等环境要素的承载力开展分析，明确环境对各种污染物的容纳能力以及人类在不损害环境的前提下能够进行的最大活动限度广义上，生态承载力和环境承载力在一起分析，统称生态环境承载力由于生态环境承载力的动态性特点，生态环境承载力传统的数据获取与分析方法，通过将地面观测与遥感相结合，将生态环境承载力分析方法与GIS集成，促进生态环境承载力分析向模式化和动态化方向发展。
五）资源环境综合承载力分析20世纪70年代，随着世界范围内工业化和城市化进程的加速，传统的单要素资源环境承载力分析已难以解决社会发展所遇到的新问题，于是资源环境综合承载力分析逐渐成为重要方向资源环境承载力分析从自然资源支持力、环境生产支持力和社会经济技术水平等角度，通过构建综合评价模型对区域资源环境承载力状况进行评估此外，日益严重的生态破坏问题引起重视，出于保持生态系统完整性考虑，反映区域资源环境综合承载力的生态承载力概念逐渐兴起，分析对象主要以生态脆弱地区、城市地区以及流域等典型生态系统的承载力为主六、 资源环境承载力分析框架资源环境承载力分析评价的逻辑框架是：以某一区域为评价单元，通过区域资源环境要素的全面评价和符合区域功能定位的专项评价，分析区域资源禀赋、环境本底和生态条件；通过影响因素识别，选择合适的评价指标和分析评价方法，集成资源环境要素单项评价结果，得出区域资源环境承载力综合评价结论，全面反映评价单元的资源环境承载力状况依据区域资源环境承载力分析评价结论，提出引导区域资源环境综合开发与合理布局的规划方案，制定差别化的产业发展和资源环境政策，使区域经济和社会获得稳定发展的同时，自然资源得到合理开发利用，生态环境保持良性循环，实现区域人地关系优化和可持续发展能力提升。
一）资源环境要素基础评价基础评价是采用统一的评价指标体系，对评价单元资源环境要素进行全面评价，对区域资源禀赋、环境本底和生态条件进行整体摸底基础评价以土地资源水资源评价为重点，分析区域可利用水土资源的供给能力、已开发利用强度、结构和未来开发利用潜力；以环境容量为基础，分析水、大气、土壤的环境质量状况，确定环境本底条件和剩余环境容量；分析主要生态系统的功能条件，确定生态重要性的保护区域范围和重点在具体工作中，针对不同的评价对象或评价单元，选取有针对性的基础要素指标进行专项评价例如，针对《全国主体功能区规划》中的优化开发区域、重点开发区域、限制开发区和禁止开发区等评价单元，可以根据评价对象的不同，选择针对性的基础要素进行承载力评价二）区域资源环境承载力综合评价资源环境承载力综合评价是针对区域综合功能开展分析评价，其重点是采取多种方法集成国土资源禀赋、环境本底和生态条件单项分析评价结果给出综合评价结论，揭示不同区域资源环境承载力状态以及承载力构成的差异根据基础评价和专项评价结果，针对识别出的资源、环境、生态要素，叠加环境质量、生态功能和资源利用现状，分析支撑要素（水资源、土地资源、矿产资源等）可利用（配置）上线和主要环境影响要素（大气、水等）污染物允许排放量，在充分考虑累积环境影响的情况下，分析可利用的资源量和剩余污染物允许排放量。
选取符合实际的资源环境承载力综合评价方法和评价模型，核定区域资源环境承载力状态，满足“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”要求三）制定差别化的资源环境政策在区域资源环境承载力综合分析评价基础上，提炼区域限制性资源环境要素，给出其资源环境容量的等级与确定等级的阈值识别和定量评价超载关键因子及其作用程度，解析不同区域资源环境超载原因从自然禀赋条件、经济社会发展、资源环境管理等维度分析超载成因，包括资源环境的自然本底状况，经济社会发展方式、规模、结构、速度等，以及资源环境管理与政策管理的水平、方式、范围、强度等根据单要素和综合承载力的高低确定不同地区的重要资源环境利用配额和利用标准，从财政、投融资、产业、土地、人口、环境等方面，制定差别化的产业发展和资源环境政策，（四）提出空间开发适宜方向和最终规划方案根据各区域资源环境承载力的不同特点和高低，建立资源开发利用“空间准入”制度和“空间开发管制”策略，探索不同管控强度的差异化限制性措施，引导和约束区域严格按照资源环境承载力谋划发展优先安排相关产业向高承载力区域集聚，并对该地区用地指标、基础设施投资等方面给予政策支持低承载力区域则在土地上实行更严格的建设用地增量控制，在产业政策上引导转移占地多、能耗水耗大的产业，加快产业结构升级，逐步以高效低耗、新型产业替代传统产业。
七、 环境承载力影响因素识别及评价指标（—）水环境承载力水环境承载力是在一定经济社会和科学技术发展水平条件下，以生态、环境健康发展和社会经济可持续发展协调为前提，区域水环境系统能够支撑社会经济可持续发展的合理规模主要影响因素包括水功能区划、海洋功能区划、近岸海域环境功能区划、保护目标及各功能区水质达标情况，主要水污染因子和特征污染因子、水环境控制单元主要污染物排放现状及允许排放量、环境质量改善目标要求，地表水控制断面位置及达标情况，主要水污染源分布和污染贡献率（包括工业、农业和生活污染源）等主要评价指标包括万元工业增加值废水排放量、工业废水达标排放率、污径比、主要水污染物排放强度等二）大气环境承载力大气环境承载力是在某一时期、某一区域，环境对人类活动所排放大气污染物的最大可能负荷的支撑阈值主要影响因素包括大气环境功能区划、保护目标及各功能区环境空气质量达标情况，主要大气污染因子和特征污染因子、大气环境控制单元主要污染物排放现状及允许排放量、环境质量改善目标要求，主要大气污染源分布和污染贡献率（包括工业、农业和生活污染源）等主要评价指标包括空气优良率和主要大气污染物排放强度等三）土壤环境承载力土壤环境承载力是在维持土壤环境系统功能结构不发生变化的前提下，其所能承受的人类作用在规模、强度和速度上的限值。
主要影响因素包括土壤主要理化特征，主要土壤污染因子和特征污染因子，土壤环境质量达标情况，土壤污染风险防控区及防控目标等主要评价指标包括土壤环境质量达标率等八、 生态承载力影响因素识别及评价指标生态承载力的主要影响因素包括生态保护红线与管控要求，生态系统的类型（森林、草原、荒漠、冻原、湿地、水域、海洋、农田、城镇等）及其结构、功能和过程，植物区系与主要植被类型，珍稀、濒危、特有、狭域野生动植物的种类、分布和生境状况，主要生态问题的类型、成因、空间分布、发生特点等主要评价指标包括植被覆盖率、森林覆盖率、自然保护区覆盖率、城市建成区绿化覆盖率、生物丰度指数、景观破碎度等九、 分析原则及基本方法（一）分析原则项目的经济影响分析应遵循系统性、综合性、定性分析与定量分析相结合的原则1．系统性原则重大项目本身就是一个系统，但从国民经济的全局来看，它又是国民经济这个大系统中的一个子系统子系统的产生与发展，对于原有的大系统内部结构和运行机制将会带来冲击原有的大系统会由于重大项目的加入而改变原有的运行轨迹或运行规律按照系统协同原理，系统可以按照自身的结构与机制，使得原有的大系统能够“容忍”或“接纳”重大项目的存在。
这种协调的过程，或者使重大项目与区域经济融为一体；或者重大项目适当改变自己的结构与机制，以适应区域经济大系统的运行规律而一旦重大项目被排除在区域或宏观经济大系统之外，就意味着重大项目的失败为了保证重大项目的建设成功和国民经济系统稳定运行，应从全局的观点，用系统论的方法来分析其可能带来的各方面的影响，尤其是对区域经济和宏观经济的影响2．综合性原则重大项目建设周期长，投资巨大，影响面广其在建设期和生产运营期的投入将给原有经济系统的结构（包括产业结构、投资结构、就业结构、供给结构、消费结构、价格体系和空间布局等）、状态和运行带来重大的影响它不仅影响到经济总量，而且影响到经济结构；不仅影响到资源开发，而且影响到资源利用，人力、物力、财力配置；不仅对局部区域有影响，而且对国民经济整体产生影响因此，分析重大项目对区域和宏观经济影响要坚持综合性原则，进行综合分析3．定量分析与定性分析相结合的原则重大项目对区域和宏观经济的影响是广泛而深刻的，既包括实实在在的有形效果和经济效果，可以用价值型指标进行量化；也包括更大量的无形效果和非经济效果，难以用价值型指标进行量化对于前者无疑要以定量分析为主，对于后者必须进行定性分析或进行比较性描述，或者用其他类型指标或指标体系进行描述或数量分析，以便得出可靠结论，为项目决策提供充分依据。
二）基本方法项目的经济影响分析，可以采用各种指标，通过各种定性和定量分析的方法进行分析评价，但其基本方法包括客观评价和主观评价两种方法1．客观评价法在对项目的产出与其影响后果进行客观分析的基础上，对其影响后果进行预测分析如通过对项目关联对象的产出水平或成本费用变动的客观量化分析，进一步对项目的区域经济影响进行量化分析计算2．主观评价法以真实的或假设的市场行为的可能后果为依据，通过项目评价人员的主观判断，对项目的区域或宏观经济影响进行分析评价这种方法建立在评价人员偏好的基础之上，是人们根据对某种后果的认知程度或所占有的信息量，对某种影响的价值进行的主观判断十、 经济影响分析模型简介（一）定量分析模型重大项目的区域经济和宏观经济影响分析，可将项目的总产出、总投入、资源、劳动力、进出口总额等作为区域或宏观经济的增量，通过构造各种既有科学依据又反映项目特点的经济数学模型，分别计算“有项目”与“无项目”情况下的总量指标、结构指标、国力适应性指标及收益分配效果指标，并根据有无对比的原则对项目的影响进行分析评价常用的经济数学模型有宏观经济计量模型、宏观经济递推优化模型、全国或地区投入产出模型、系统动力学模型和动态系统计量模型等。
1．宏观经济计量模型宏观经济计量模型是在一定的经济假设下，依据一定的经济理论，建立众多经济变量之间的关系式，利用变量的历史序列数据对关系方程式组成的联立方程组进行回归分析运算，确定方程式中的经济参数和其他参数数值，从而得出方程的确定形式，并在此基础上预测未来经济发展趋势，或者判定经济变量或经济参数对经济发展的影响模型一般包括生产、收入、投资、消费、劳动力、财政、金融、价格、贸易、能源等模块，能较全面地反映现实经济结构及其数量关系模型还应包括受拟建重大项目影响的区域经济模型块，并进行联立计算求解利用宏观经济计量模型分析重大项目对区域和宏观经济的影响，主要是考察有无该项目的两种情况下宏观经济计量模型的运算结果，从而判定项目对区域和宏观经济影响的大小和好坏2．宏观经济递推优化模型宏观经济递推优化模型是统筹考虑国家中长期战略目标和近期发展目标的协调配合，在国力约束和供需平衡条件下，以年度国民收入最大化作为目标函数的模型具体约束条件还包括产业间投入产出均衡、年度产业产出能力、消费年增长水平、积累率上下限、非生产性和更新改造投资比例、外汇平衡能力、进口需要量等模型通过调整投资、消费结构和状态转移方程，使产业结构趋于合理化，在国力适应性等约束条件下寻求重大项目对宏观经济的有利影响和国民经济发展的合理途径。
3．投入产出模型投入产出模型是指依据著名经济学家列昂惕夫创立的投入产出经济学的原理，利用大量实际经济数据，构造反映国民经济各部门之间关联关系的投入产出表，根据该表计算出各部门的投入系数（即直接消耗系数）和完全消耗系数，并进一步计算各部门的影响力系数和感应度系数，分析判断各部门对国民经沪其他部门的影响或其他部门发展对某一部门的影响，从数量上系统地揭示经济体内部的不同部门之间的相互关系这个经济体可以是一个国家，甚至是整个世界，也可以是一个省、地区、企业或行业部门应用投入产出模型可以分析重大项目对国民经济各部门增长和结构的影响4．系统动力学模型经济系统动力学模型可以动态地模拟经济发展的演进趋势系统动力学建模不是建立纯数学符号的数学模型，而是借助于DYNAMO语言编写计算机仿真程序，再借助计算机的模拟技术定量地进行系统结构、功能与行为的模拟模型可考虑短缺对国民经济的影响，还可以通过对比其他工程项目，分析其财力承受能力在处理重大项目时，以不同融资方案或不同投资时机，动态模拟国民经济发展状况，对比有无该项目情况下的经济发展状态，分析判断国家财力对重大项目的承受能力5．动态系统计量模型动态系统计量模型是专门用于模拟长远发展态势的一种模型。
它按照一定的规则，把经济计量模型及系统动力学模型的构模思想和方法，以及优化搜索技术和控制思想组合为一体，使模型能够更加合理地反映系统的长期理性行为，描述系统的长期变化模型由主导结构、时变参数和决策结构的方程以及控制结构组成，可用来分析评价重大项目对国民经济的长期影响二）多目标综合评价分析模型重大项目的经济影响分析，由于是重点关注项目的间接影响、对区域或宏观经济的影响、对就业和居民收入的影响和贡献等，所以要站在更高的视野和更广的角度全面评价拟建项目宏观及区域经济影响的价值，分析这些影响最终导致的受影响地区的企业、政府、居民及其他社会组织福利增长的效果因此，对重大项目的经济影响评价通常强调进行多目标综合评价，评价项目满足环境质量、经济发展、可持续性、社会公平等目标的程度多目标综合评价一般都要组织若干专家，包括各行业和各学科的专家学者，根据国家产业政策、当地社会发展水平和区域经济发展目标，结合拟建项目的具体情况，对项目各项指标视其对项目的重要程度赋予一定的权重，并对各个指标进行量化分析，评价拟建项目的综合影响效果多目标综合评价通常采用的评价方法包括德尔菲法、矩阵分析法、层次分析法、模糊综合评价法、数据包络分析法等。
十一、 项目费用效果分析（—）费用效果分析概述费用效果分析是通过对项目预期效果和所支付费用的比较，判断项目费用的有效性和项目经济合理性的分析方法效果是指项目引起的效应或效能，表示项目目标的实现程度，往往不能或难于货币量化费用是指社会经济为项目所付出的代价，是可以货币量化计算的费用效果分析是项目决策分析与评价的基本方法之一当项目效果不能或难于货币量化时，或货币量化的效果不是项目目标的主体时，在经济分析中可采用费用效果分析方法，并将其结论作为项目投资决策的依据例如医疗卫生保健、政府资助的普及教育、气象、地震预报、交通信号设施、军事设施等项目作为一种方法，费用效果分析既可以应用于财务分析，采用财务现金流量计算；也可以应用于经济分析，采用经济费用效益流量计算用于前者，主要用于项目各个环节的方案比选、项目总体方案的初步筛选；用于后者，除了可以用于上述方案比选、筛选以外，对于项目主体效益难以货币量化的，则取代经济费用效益分析，作为经济分析的最终结论二）费用效果分析的要求与应用条件1．费用效果分析的要求费用效果分析是将费用与效果采取不同的度量方法和度量单位，在以货币度量费用的同时，采用某种非货币单位度量效果费用效果分析遵循多方案比选原则，通过对各种方案的费用和效果进行比较，选择最优或较好的方案。
对单一方案的项目，通常不易直接评价其合理性2．备选方亲应具备的条件进行费用效果分析，项目的备选方案应具备以下条件：（1）备选方案是互斥方案或可转化为互斥方案；（2）备选方案目标相同，且均能满足最低效果标准的要求，否则不可进行比较；（3）备选方案的费用可以货币量化，且资金用量不突破预算限额；（4）备选方案的效果应采用同一非货币单位度量如果有多个效果，可通过加权的方法处理成用单一度量单位表示的综合效果；（5）备选方案应具有可比的寿命周期（三）费用效果分析的基本程序1．确立项目目标，并将其转化为可量化的效果；2．拟定各种可以完成任务（达到效果）的方案；3．识别和计算各方案的费用与效果；4．计算指标，综合比较，分析各方案的优缺点；5．推荐最佳方案或提出优先采用的次序四）费用估算要点1．费用应包括整个计算期内发生的全部费用；2．费用可采用现值或年值表示，备选方案计算期不一致时应采用年值五）效果计量单位的选择效果可以采用有助于说明项目效能的任何度量单位选择的度量单位应能切实变量项目目标实现的程度，且便于计算例如供水工程可以选择供水量（吨）、教育项目选择受教育人数等若项目的目标不只一个，或项目的效果难于直接度量，需要建立次级分解目标加以度量时，需要用科学的方法确定权重，借助层次分析法对项目的效果进行加权计算，处理成单一度量单位表示的综合效果。
六）费用效果分析基本方法1．最小费用法当项目目标是明确固定的，也即效果相同的条件下，选择能够达到效果的各种可能方案中费用最小的方案这种满足固定效果寻求费用最小方案的方法称为最小费用法，也称固定效果法例如优化一个满足特定标准的教育设施项目，比如一所学校，其设施要达到的标准和可以容纳的学生人数事先确定下来，可以采用最小费用法2．最大效果法将费用固定，追求效果最大化的方法称为最大效果法，也称固定费用法例如用于某一贫困地区扶贫的资金通常是事先固定的，扶贫效用最大化是通常要追求的目标，也就是采用最大效果法3．增量分析法当备选方案效果和费用均不固定，且分别具有较大幅度的差别时，应比较两个备选方案之间的费用差额和效果差额，分析获得增量效果所花费的增量费用是否值得，不可盲目选择效果费用比大的方案或者费用效果比小的方案采用增量分析法时，需事先确定基准指标如果项目有两个以上的备选方案进行增量分析，应按下列步骤选优：（1）将方案费用由小到大排队；（2）从费用最小的两个方案开始比较，通过增量分析选择优胜方案；（3）将优胜方案与紧邻的下一个方案进行增量分析，并选出新的优胜方案；（4）重复第三步，直至最后一个方案，最终被选定的优势方案为最优方案。
十二、 项目费用效益分析在经济费用效益分析中，当费用和效益流量识别和估算完毕之后，应编制经济费用效益分析报表，并根据报表计算评价指标，进行经济效率分析，判断项目的经济合理性经济费用效益分析指标1．经济净现值经济净现值（ENPV）是指用社会折现率将项目计算期内各年的经济净效益流量折算到项目建设期初的现值之和，是经济费用效益分析的主要指标经济净现值是反映项目对社会经济净贡献的绝对量指标项目的经济净现值等于或大于零表示社会经济为拟建项目付出代价后，可以得到符合或超过社会折现率所要求的以现值表示的社会盈余，说明项目的经济盈利性达到或超过了社会折现率的基本要求，从经济效率看，该项目可以被接受经济净现值越大，表明项目所带来的以现值表示的经济效益越大2．经济内部收益率经济内部收益率（EIRR）是指能使项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率，是经济费用效益分析的辅助指标经济内部收益率可由上式采用数值解法求解，手算可用人工试算法，利用计算机可使用现成的软件程序或函数求解经济内部收益率是从资源配置角度反映项目经济效益的相对量指标，表示项目占用的资金所能获得的动态收益率，反映资源配置的经济效率。
项目的经济内部收益率等于或大于社会折现率时，表明项目对社会经济的净贡献达到或者超过了社会折现率的要求二）经济费用效益分析报表经济费用效益分析主要报表是“项目投资经济费用效益流量表”，辅助报表一般包括建设投资调整估算表、流动资金调整估算表、营业收入调整估算表和经营费用调整估算表如有要求，也可以编制国内投资经济费用效益流量表按照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），本章只介绍项目投资经济费用效益流量表项目投资经济费用效益流量表用以综合反映项目计算期内各年的按项目投资口径计算的各项经济效益与费用流量及净效益流量，用来计算项目投资经济净现值和经济内部收益率指标该表的编制与项目的融资方案无关三）编制项目投资经济费用效益流量表的两种方式经济费用效益流量表可以按照前述效益和费用流量识别和计算的原则和方法直接进行编制，也可以在财务现金流量的基础上进行调整编制1．直接计算法直接进行效益和费用流量的识别和计算，并编制经济费用效益流量表1）识别（包括量化）经济效益和经济费用，包括直接效益、直接费用和间接效益、间接费用2）分析确定各项投入和产出的影子价格，对各项产出效益和投入费用进行估算，同时可以编制必要的辅助表格。
3）根据估算的效益流量和费用流量，编制项目投资经济费用效益流量表4）对能够货币量化的外部效果，尽可能货币量化，并纳入经济效益费用流量表的间接费用和间接效益；对难以进行货币量化的产出效果，应尽可能地采用其它量纲进行量化；难以量化的，进行定性描述5）采用直接编制经济费用效益流量表方式的项目，其直接效益一般比较复杂，而且与财务效益完全不同，可结合项目目标，视具体情况采用不同方式分别估算交通运输项目的直接效益体现为时间节约的效果，可按本章第三节所述的时间节约价值的估算方法并结合项目的具体情况计算教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等的产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响，可按本章第三节所述的人力资本增值的价值、可能减少死亡的价值，以及减少疾病增进健康等的价值估算方法并结合项目的具体情况计算水利枢纽项目的直接效益体现为防洪效益、减淤效益和发电效益等，可按照行业和项目具体情况分别估算2．调整计算法在财务分析项目投资现金流量表基础上调整编制经济费用效益流量表1）调整内容在财务分析基础上编制经济费用效益流量表，主要包括效益和费用范围调整和数值调整两方面内容：1）效益和费用范围调整①识别财务现金流量中属于转移支付的内容，并逐项从财务效益和费用流量中剔除。
作为财务现金流入的国家对项目的各种补贴，应看作转移支付，不计为经济效益流量；作为财务现金流出的，项目向国家支付的大部分税金也应看作转移支付，不计为经济费用流量前已述及，国内借款利息（包括建设投资借款建设期利息和生产期利息，流动资金借款利息）被看作转移支付，不计为经济费用流量但实际上，因财务分析项目投资现金流量表中本不包括借款利息，该项调整并不存在②对流动资金估算中涉及的不属于社会资源消耗的应收、应付、预收、预付款项和现金部分予以别除③遵循实际价值原则，不考虑通货膨胀因素，剔除建设投资中包含的涨价预备费④识别项目的外部效果，分别纳入间接效益和间接费用流量2）效益和费用数值调整①鉴别投入和产出的财务价格是否能正确反映其经济价值如果项目的全部或部分投入和产出没有正常的市场交易价格，或者财务价格不能正确反映其经济价值，那么应该采用适当的方法测算其影子价格，并重新计算相应的费用或效益流量②投入和产出中涉及外汇的，需要用影子汇率代替财务分析中采用的国家外汇牌价③对项目的外部效果尽可能货币量化计算例如，一个大型林业项目的财务效益主要是林木出售获得的收入，但由于种树引起的气候改善，使该流域农田增产，农民可由此受益。
在经济分析中农田增产的效益应作为该林业项目的间接效益，合理估计后纳入经济费用效益流量表再如，一个对环境产生负面影响的项目，尽管项目并未因此付费，但社会经济为此付出了代价，应尽可能将该影响货币量化后作为间接费用，纳入经济费用效益流量表2）具体调整方法1）调整直接效益流量项目的直接效益大多为营业收入产出需要采用影子价格的，用影子价格计算营业收入应分析具体供求情况，选择适当的方法确定产出影子价格出口产品用影子汇率计算外汇价值重新计算营业收入，编制营业收入调整估算表2）调整建设投资①将建设投资中涨价预备费从费用流量中剔除②根据具体情况，建设投资中的劳动力可按影子工资计算费用，也可不予调整③有进口用汇的应按影子汇率换算并剔除作为转移支付的进口关税和进口环节增值税④建设投资的国内费用中内含的增值税进项税额可根据市场定价的非外贸货物（投入）影子价格定价原则以及各类投入的市场供求情况决定是否剔除，也即采用含税价格还是不含税价格其他费用通常不必调整⑤应重视建设投资中土地费用的调整，按照本章第三节土地影子价格确定方法及要求进行调整⑥其他的费用一般可认为等同于财务价值，通常不必调整十三、 经济效益与费用识别的基本要求（一）对经济效益与费用进行全面识别凡项目对社会经济所作的贡献，均计为项目的经济效益，包括项目的直接效益和间接效益。
凡社会经济为项目所付出的代价（即社会资源的耗费，或称社会成本）均计为项目的经济费用，包括直接费用和间接费用因此，经济分析应考虑关联效果，对项目涉及的所有社会成员的有关效益和费用进行全面识别二）遵循有无对比的原则识别项目的经济效益和费用，要从有无对比的角度进行分析，将“有项目”（项目实施）与“无项目”（项目不实施）的情况加以对比，以确定某项效益或费用的存在三）遵循效益与费用识别和计算口径对应一致的基本原则效益与费用识别和计算口径对应一致是正确估算项目净效益的基础，特别是经济分析因为经济分析中既包括直接效益和直接费用，也包括间接效益和间接费用，识别时要予以充分关注四）合理确定经济效益与费用识别的时间跨度经济效益与费用识别的时间跨度应足以包含项目所产生的全部重要效益和费用，不完全受财务分析计算期的限制不仅要分析项目的近期影响，还可能需要分析项目将带来的中期、远期影响五）正确处理“转移支付”正确处理“转移支付”是经济效益与费用识别的关键对社会成员之间发生的财务收入与支出，应从是否新增加社会资源和是否增加社会资源消耗的角度出发加以识别将不增加社会资源财富的财务收入（例如政府给企业的补贴）和不增加社会资源消耗的财务支出（例如企业向政府缴纳的所得税）视作社会成员之间的“转移支付”，不作为经济分析中的效益和费用。
六）遵循以本国社会成员作为分析对象的原则经济效益与费用的识别应以本国社会成员作为分析对象对于跨越国界，对本国之外的其他社会成员也产生影响的项目，应重点分析项目给本国社会成员带来的效益和费用，项目对国外社会成员所产生的影响应予单独陈述十四、 直接效益与直接费用的识别与计算（一）直接效益项目直接效益是指由项目产出（包括产品和服务）带来的，并在项目范围内计算的，体现为生产者和消费者受益的经济效益，一般表现为项目为社会生产提供的物质产品、科技文化成果和各种各样的服务所产生的效益例如工业项目生产的产品、矿产开采项目开采的矿产品、邮电通讯项目提供的邮电通讯服务等满足社会需求的效益；运输项目提供运输服务满足人流物流需要、节约时间的效益；医院提供医疗服务满足人们增进健康减少死亡的需求；学校提供的学生就学机会满足人们对文化、技能提高的要求；生产者获得的成本节约；等等项目直接效益有多种表现：1．项目产出用于满足国内新增加的需求时，项目直接效益表现为国内新增需求的支付意愿2．当项目的产出用于替代其他厂商的产品或服务时，使被替代厂商减产或停产，从而使其他厂商耗用的社会资源得到节省，项目直接效益表现为这些资源的节省。
3．当项目的产出直接出口或者可替代进口商品，从而导致进口减少，项目直接效益还表现为国家外汇收入的增加或支出的减少以上所述的项目直接效益大多在财务分析中能够得以反映，尽管有时这些反映会有一定程度的价值失真对于价值失真的直接效益在经济分析中应按影子价格重新计算4．对于一些目标旨在提供社会服务的行业项目，其产生的经济效益与在财务分析中所描述的营业收入无关例如，交通运输项目产生的经济效益体现为时间节约、运输成本降低等，教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等产生的经济效益体现为人力资本增值、生命延续或疾病预防等二）直接费用项目直接费用是指项目使用社会资源投入所产生并在项目范围内计算的经济费用，一般表现为投入项目的各种物料、人工、资金、技术以及自然资源而带来的社会资源的消耗项目直接费用也有多种表现：1．当社会扩大生产规模满足项目对投入的需求时，项目直接费用表现为社会扩大生产规模所增加耗用的社会资源价值2．当社会不能增加供给时，导致其他人被迫放弃使用这些资源来满足项目的需要，项目直接费用表现为社会因其他人被迫放弃使用这些资源而损失的效益3．当项目的投入导致进口增加或减少出口时，项目直接费用还表现为国家外汇支出的增加或外汇收入的减少。
直接费用一般在项目的财务分析中已经得到反映，尽管有时这些反映会有一定程度的价值失真对于价值失真的直接费用在经济分析中应按影子价格重新计算三）转移支付项目的有些财务收入和支出，是社会经济内部成员之间的“转移支付”从社会经济角度看，并没有造成资源的实际增加或减少，不应计作经济效益或费用经济分析中，转移支付主要包括：项目（企业）向政府缴纳的所得税、增值税、消费税等；政府给予项目（企业）的各种补贴；项目向国内银行等金融机构支付的贷款利息和获得的存款利息在财务分析基础上调整进行经济分析时，要注意从财务效益和费用中剔除转移支付部分需要注意的是有些税费体现的是资源价值的补偿，若没有更好的方式体现资源真实价值时，一般可暂不作为转移支付处理，主要有体现资源稀缺价值的资源税和补偿费、体现环境价值补偿的税费等十五、 时间数据分析方法（一）时间数据时间数据也称时间序列（Timeseries）或动态数据，是按时序排列的一组来自同一现象的观察值时间序列可按日、月、季度、年等收集，有些呈现很强的季节性，建模时应给予反映气象、水文、生态环境、经济及社会活动都能观察到周期性时间序列实际观测并记录的时间序列，实际上是随机过程的样本，即，在产生时间序列的实际过程的每一时点上，人们看到的只是该时点随机变量的样本，并不能观察到母体。
时间序列可分为平稳和非平稳序列，还可以分成线性和非线性时间序列二）时间序列分析1．概述时间序列分析是根据随机过程理论，研究时间序列的统计规律时间序列分析广泛应用于信息压缩、利用卫星照片识别地球资源、石油勘探、经营管理、预测（气象、水文、地震、地下水位、农作物病虫灾害）、控制（环境污染、生态平衡）（天文学和海洋学）等方面时间序列预测的基本依据是：（1）客观过程是连续的，有惯性，现在是过去的继续，过去的信息会传递到现在与未来，利用过去的数据或信息能推测未来2）偶然因素会影响到客观过程，使其行为与模式有随机性预测要利用时间序列各时点随机量的相关关系时间序列的趋势与波动称为“模式”，时间序列分析首要要识别其模式，然后用适当的曲线拟合拟合模式的各种参数根据按“最优预测”原则估算出的时间序列数字特征（期望值、方差、协方差、自相关函数）等确定2.时间序列成分时间序列常含有4种成分：趋势、季节变动、规。