创新思维创新思维 加快转型与发展加快转型与发展 十二五时期我国经济社会发展的十二五时期我国经济社会发展的 新思维和新举措新思维和新举措 学习中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二学习中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议及中共马鞍山市委关于制定国民经济和个五年规划的建议及中共马鞍山市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议社会发展第十二个五年规划的建议 第一个问题第一个问题 “十二五十二五”规划中的新精神、新提法规划中的新精神、新提法 1 形形 势势 2转变转变经济经济发展发展方式方式 3改善改善民生民生扩大扩大内需内需 4建立建立完善完善现代现代产业产业体系体系 5 改改 革革 开开 放放 等等 第二个问题第二个问题 为什么为什么“以加快转变发展方式为主线，以加快转变发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路是推动科学发展的必由之路”1、我国的投资、消费、收入关系、我国的投资、消费、收入关系 我国经济主体收入增速比较（我国经济主体收入增速比较（2000-2009）2000年2009年年均增幅%GDP（亿元）8940433535315.82 财政收入（亿元）133956847719.88规模以上工业企业利润（亿元）42622589122.2固定资产投资（亿元）3261922484623.92城镇居民人均可支配收入（元）62801717511.83农村居民人均纯收入（元）225351539.63年度2000200120022003200422052006200720082009消费率62.361.459.656.854.351.849.936.236.135.1投资率35.336.537.94143.242.742.556.157.363储蓄率37.738.640.443.245.748.250.163.863.964.9净储蓄率2.42.12.52.22.55.57.67.776.621.91 我国投资、消费、储蓄结构统计我国投资、消费、储蓄结构统计资料来源：根据国家统计局公布的数据整理资料来源：根据国家统计局公布的数据整理 国家和地区消费率储蓄率国家和地区消费率储蓄率 印 度68.331.7 法 国80.719.3 以 色 列81.019 德 国77.722.3 日 本75.224.8 意 大 利79.420.6 巴基斯坦84.815.2 荷 兰73.027 菲 律 宾89.610.4 西 班 牙75.824.2 南 非82.717.3 土 耳 其83.516.5 加 拿 大74.725.3 乌 克 兰76.623.4 墨 西 哥79.720.3 英 国86.513.5 美 国86.513.5 澳大利亚76.323.7 阿 根 廷72.727.3 新 西 兰77.923.1 巴 西80.419.6 平 均78.821.2 2005年各国消费率与储蓄率年各国消费率与储蓄率（%）年 度200020032004200520062007 最不发达国家19.822.122.122.323.523.9 中等收入国家24.324.826.326.226.025.2 中、低收入国家 24.024.926.426.625.825.2 高收入国家21.919.820.420.6世界平均22.321.421.7 全球资本形成率比较全球资本形成率比较（单位：（单位：%）2、我国出口状况、我国出口状况 我国进出口比较我国进出口比较年 度2000200820092010GDP（亿元）89404300670335353397983出口（亿美元）249214285.46 12017.00 15779.3进口（亿美元）225111330.86 10056.00 13948.3顺差（亿美亿元）2412954.59 1961.00 1831汇率8.2781 6.8346 6.8282 6.67出口（人民币亿元）20629.03 97635.40 82054.48 105247.93进口（人民币亿元）18634.00 77441.90 68664.38 93035.16顺差人民币(亿元)1995.02 20193.51 13390.10 12212.77出口占GDP%23.07 32.47 24.47 26.45顺差占GDP%2.23 6.72 3.99 3.07外汇储备（亿美元）1655.7419460.32399228473.38 3、我国经济发展的资源环境约束状况、我国经济发展的资源环境约束状况项目占全球%GDP7能源17.7原煤30铁矿石31钢材27氧化铝25水泥40 资资 源源 约约 束束 单位单位亿吨亿吨容量容量实际实际排放排放二氧二氧化硫化硫12002332.4 化学化学需氧需氧量量 7001327.6 环环 境境 约约 束束2008年数据年数据2009年数据年数据二氧化碳排放二氧化碳排放 2004年 50.7亿吨京都议定书指标2008-2012年 28.93亿吨国家和地区城 市总悬浮颗粒物二氧化硫二氧化氮(微克/立方米)(微克/立方米)(微克/立方米)中 国 上 海735373 北 京8990122 天 津1258250 日 本 东 京401868 韩 国 汉 城414460 新 加 坡 新加坡442030加 拿 大 温哥华131437 美 国纽 约212679 法 国 巴 黎111457德 国 柏 林221826 英 国 伦 敦212577 澳大利亚悉 尼222881 新 西 兰 奥克兰14320 世界主要城市空气污染状况世界主要城市空气污染状况2008年年4、居民收入分化与保障问题、居民收入分化与保障问题 基尼系数：2007年0.49；2008年0.65 谢国忠:“在一个社会稳定的国家中，房价收入比应该大约为8，美国是4倍，香港和日本的8倍，然而目前中国这一比率已达到15至20。
目前，美国人均GDP达到5万美元，我国才3千多，大城市的房价基本相当；而且人家的其他消费保障比我国好的多房价不调下来,中国经济不可能得到很好的调整，长期来说的话,会给中国的经济带来毁灭性的打击胡锦涛：“国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击第三个问题第三个问题 关于马鞍山市十二五规划的若干问题关于马鞍山市十二五规划的若干问题 一个主题；一个主题；科学发展科学发展 一个主线；一个主线；加快转变经济发展方式加快转变经济发展方式 三个发展要求三个发展要求坚持坚持转型发展、加快发展转型发展、加快发展、和谐发展；、和谐发展；五项主要目标五项主要目标累计完成累计完成1万亿万亿固定资产投资、固定资产投资、（12431）实现实现2000亿亿GDP、400亿亿财政收入、财政收入、综合实力居全省前综合实力居全省前3强强、城乡居民收入翻城乡居民收入翻1番番 六大战略；六大战略；工业主导、城乡一体、创新推动、开放带动、民生优先、可持续发展工业主导、城乡一体、创新推动、开放带动、民生优先、可持续发展 八项重点任务八项重点任务:一是要把中心镇建设好，积极打造发展载体；一是要把中心镇建设好，积极打造发展载体；二是要把开发园区建设好，让农民有工做，增加农民的非农收入；二是要把开发园区建设好，让农民有工做，增加农民的非农收入；三是要发展现代农业，推进土地规模经营，促进农业增效；三是要发展现代农业，推进土地规模经营，促进农业增效；四是要加强社会主义新农村建设，重点搞好村庄布点和村镇建设规划；四是要加强社会主义新农村建设，重点搞好村庄布点和村镇建设规划；五是要把城乡道路修好，促进公共服务向中心镇和农村延伸；五是要把城乡道路修好，促进公共服务向中心镇和农村延伸；六是要提高保障水平，实现城乡社会保障一体化；六是要提高保障水平，实现城乡社会保障一体化；七是要深化农村产权制度改革，增加农民的财产性收入；七是要深化农村产权制度改革，增加农民的财产性收入；八是要创新体制机制，消除城乡二元结构八是要创新体制机制，消除城乡二元结构。
马鞍山市经济主体收入增速比较马鞍山市经济主体收入增速比较（2000-2010年）年 份2000年2010年年均增幅%GDP（亿元）137.6676018.63 财政收入（亿元）18.1214022.69 规模以上工业企业利润（亿元）2.8726.8(09年）28.18 固定资产投资（亿元）30.5972537.24 城镇居民人均可支配收入（元）69042290012.74 农村居民人均纯收入（元）2683874012.54 一、关于转型发展一、关于转型发展1、从马鞍山城乡居民收入增长与、从马鞍山城乡居民收入增长与GDP增长的关系看增长的关系看 居民收入占居民收入占GDP比重的地区比较（比重的地区比较（2009年）年）地 区GDP居民收入总额居民收居民收入入占占GDP 城镇居民可支配收入（元，%）农民纯收入（元，%）（亿元）（亿元）%城镇人口（万）人均收入收入总额（亿元）乡村人口（万）人均纯收入收入总额（亿元）全国335353143539.1742.86218617175106804.4671288515336734.71马鞍山665.9207.3631.1484.520390172.344.11794735.06江苏30312.6110367.5734.24168.48186807786.723508.0273572580.85浙江5098.667976.7437.122700.2227276136.71987.6592581840上海14900.934922.635.9安徽7364.183241.1444.01注：全国和马鞍山为注：全国和马鞍山为2009年数据，其他为年数据，其他为2008年数据，数据来源：各地统计年鉴年数据，数据来源：各地统计年鉴 2、从投资与消费的关系看、从投资与消费的关系看 马鞍山市消费品零售总额增速比较（2000-2010年）年 份2000年2010年年均增幅%GDP（亿元）137.6676018.63财政收入（亿元）18.1214022.69固定资产投资（亿元）30.5972537.24消费品零售总额38.5514714.32 2010年消费品零售总额占GDP比重 单位（亿元，%）地 区GDP消费品零售总额消费品零售总额占比%马鞍山76014719.34全 国397983 15455438.83 3、从三次产关系看从三次产关系看 三次结构地区比较（三次结构地区比较（2009）地区GDP亿元常驻人口万人均GDP元三产增加值亿 元三 产比重%年 度全国33535313347425124.9714291842.62009上海14900.93 1921.32 77555.69 8847.15 59.37 2009 无锡4419.50 610.73 72364.22 1809.93 40.95 2008 南京4230.26 771.31 55290.00 2170.42 51.31 2009 昆山1750.08 129.30 135355.00 595.08 34.00 2009 常州2518.70 445.20 56574.57 997.30 39.60 2009 杭州5098.66810.0063471.002473.5248.512009马鞍山665.90 128.61 51776.69 197.20 29.61 2009 2009年我市三次产业比重为：年我市三次产业比重为：3.86:66.53:29.61 4、从我市工业企业的竞争力看、从我市工业企业的竞争力看 （1）2009年马鞍山实现GDP665.9亿元，出口4.53亿元，合人民币30.93亿元，出口依存度出口依存度仅4.64%。
4）在建议中提到的“新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车”七大战略性新兴产业中，我市也没有一家很杰出的规模企业2)2009年年 马鞍山市规模工业马鞍山市规模工业企业利润率企业利润率项 目 亿元利润率%企业销售额1113.92.41 资产总额1313.182.04 利润总额26.8 (3)2007年年 规模工业企业规模工业企业R&D费用占费用占GDP%城 市R&D费用占费用占DP%合 肥 1.16芜 湖0.59马 鞍 山0.26城市GDP元/度电GDP元/立方米水工业废物综合利用率（）工业污水排放处理达标率（）合肥市14.33343.7399.8696.14芜湖市14.05144.7296.9399.80铜陵市6.56119.0972.2398.88马鞍山市7.3272.9463.0094.00资料来源于各地统计年鉴（2007年）5、从两型社会建设的指标比较看、从两型社会建设的指标比较看 “十一五十一五”期间我市经济增长方式转变取得一定成效期间我市经济增长方式转变取得一定成效2000年2005年 2010年 2000-2010年均增速%2000-2005年均增速%2005-2010年均增速%GDP（亿元）137.66349.54 76018.6320.49 16.81 消费品零售总额（亿元）38.5564.5414714.3210.86 17.90城镇居民收入（元）6900119002290012.7411.52 13.99 农村人均纯收入（元）27004600870012.5411.24 13.59 城镇化率%47.0967R&D/GDP2006年=0.48；2008年=1.3%；2010年=2.1%二、关于加快发展二、关于加快发展1，加快发展有利于为转型发展创造条件2，马鞍山正处于一个加快发展的黄金时期3，马鞍山所处的地域环境逼迫马鞍山快速发展 三、关于加快发展的保障条件和相关问题三、关于加快发展的保障条件和相关问题 1、资金问题、资金问题(一万亿投资）一万亿投资）马鞍山市固定资产投资分析（马鞍山市固定资产投资分析（亿元，亿元，%）年度投资额 年度区间投资年增速200030.592000-200544.29 2005191.382005-201030.52 20107252000-201037.24 我国引进我国引进外资比较外资比较全国新批设立外商投资企业同比增长（%）实际使用外资同比增长 （%）2010全年16.9117.442011年一月20.223.4 2、土地问题、土地问题努力打造163平方公里新平台 南部承接产业转移示范区68平方公里 秀山新区34平方公里 滨江新区17平方公里 博望新区20平方公里 濮塘休闲度假区20平方公里老城区改造当涂开发区63平方公里市开发区32平方公里 3、经济的快速发展与转型的落实问题、经济的快速发展与转型的落实问题 必须保证社会事业与经济的同步发展；必须使城乡居民收入有大幅提高；招商引资必须坚持发展绿色低碳，符合国家产业政策的战略性新兴产业和发展创新型企业。
地方规划的特点 积极面对机遇，勇于挑战风险：1，不是留有余地，而是跳起来摘桃子；2，积极争取外部条件，而不是去平衡外部条件；3，在过程中，根据宏观形势进行调整祝兔年跑的又好又快哟！演讲完毕，谢谢观看！。