中小企业新政对安防企业的影响-正略咨询本文来自正略咨询，更多精彩案例请关注正略公众号（zlzxwx）今年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》出台，新标准解决了原来标准存在的问题，划出了微型企业标准随后，10月12日，在温州信贷危机愈发严重之时，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，出台了支持小型和微型企业发展的相关政策措施中小微型企业划分新标企业划分的新标准将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，并根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定了具体指标以工业为例，从业人员1000人以下或年营业收入40000万元以下的为中小微型企业其中，从业人员300人及以上，且营业收入年2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且年营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或年营业收入300万元以下的为微型企业据统计，此次新标准中涉及84个行业大类，362个行业中类和859个行业小类，分别占大、中和小类的比重为88.42%、91.41%和94.09%，基本涵盖了国民经济的主要行业。
同时，个体工商户和本标准以外的行业参照中小企业划型标准执行，扩大了标准的适用范围新标准彰显国家重视新标准的制定，进一步的彰显了国家对于中小企业的重视实际上，自从改革开放以来，中小企业一直在我国经济发展中发挥着举足轻重的作用，成为促进经济发展不可替代的重要力量在就业方面，中小企业解决了3/4以上的就业岗位，成为扩大就业的主渠道因此，在新的经济环境下，进一步的发挥中小企业对于中国经济的作用，进一步的促进中小企业的发展，成为国家重要的政策制定方向之一回顾我国中小企业划分标准的制定，实际上是一个不断完善的过程原先，我国中小企业划型标准只有中型和小型，已越来越不适应经济发展和行业变新的划分标准更加适用于当前的企业现状，新标准划分企业规模范围也在不断的扩大，这充分表明政府支持中小型和微型企业的决心 以新标为依托，提升政策扶持的针对性新推出的中小企业划分标准，不只让中小企业的类别更加的清晰，更为重要是可以为后续国家层面更多的政策扶持奠定基础笔者认为，国家后续的相关政策扶持，也将进一步以新的中小型企业划分标准为依托，实施具有针对性、更为细化和差异化的扶持举措这次推新的企业划分标准，微型企业是本次划分标准的亮点和突破，也充分体现了政府的支持导向。
新标准专门划出微型企业，有利于加大对小型、微型企业扶持力度总体来看，小型和微型企业实力相对薄弱、各方面的竞争能力和经营能力偏低，但是这些企业又是比例最大的群体新标准划出了微型企业标准，有利于明确重点，出台更有针对性的优惠政策以增强政策的针对性和时效性笔者认为：新的标准划分以后，各项政策将更多的向微型企业倾斜，在小型、微型企业方面，国家的政策可能更多地集中在四个方面，一个是在企业创立方面给予更多的便利，比如工商审批的条件和流程、对于创新性企业的启动资金的支持等二是在企业运行过程中，制定一些优惠性的财税政策，为中小企业减负三是在员工社保等方面，提供一些优惠性的政策，支持中小企业的发展四是在员工招聘和使用方面，由于小型和微型企业劳动力需求量大，属于企业当中实现劳动力就业的主体，通过修订划型标准进而有针对性的扶持，有利于现阶段在兼顾劳动生产率的同时更注重解决劳动力就业问题新标准带给安防企业的新机遇我国的安防行业，很多企业都是中小型企业新的划分标准，有助于相关企业更好的获取国家的政策支持为此，安防企业应该高度重视，并合理利用相关的政策近年来，随着我国安防需求的快速增长，安防行业也随之实现了快速的增长。
相对于其他行业，安防行业的企业特点更加鲜明，由于行业的实际情况，民营企业就占安防企业总量的七成以上，而且很大一部分是中小企业而且，随着行业竞争的愈发激烈，，安防中小企业以及微型企业依然面临着巨大的挑战总体来讲，安防行业还是一个依靠技术、依靠创新的行业而安防中小企业自身拥有一定的科技创新能力，同时相当一部分又属于劳动密集型的加工制造企业，在吸纳就业、促进地方经济方面发挥着重要作用这些中小型安防企业的规模与性质，完全符合国家的相关政策扶持要求，因而可以说，新的企业划分标准是中小型安防企业难得的机遇，相关的企业一定要利用好新的标准，明确自身的定位，积极地寻找自身的可以获取的各类优惠空间信贷危机，促进中小企业新政出台 随着大量温州商人的远遁海外，温州信贷危机成为国人关注的焦点在人们关注这一信贷危机的同时，也逐步引发了对于中小企业生存环境的思考与讨论可以说，正是由于温州信贷危机的导火索，才促进了国务院相关扶持小型和微型企业政策的出台而前段时间推出的有关小型和微型企业的划分标准，恰好也成为这次新政所针对的目标群体的基础2011年10月12日出台的支持小型和微型企业发展的相关政策措施，金融方面主要包括：（一）银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。
商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持 （二）对小型微型企业贷款余额和客户数量超过一定比例的商业银行放宽机构准入限制，允许其批量筹建同城支行和专营机构网点适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度 （三）在审慎监管的基础上促进农村新型金融机构组建工作，引导小金融机构增加服务网点，向辖内县域和乡镇地区延伸机构 （四）对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年底 （五）除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用六）规范民间借贷，依法打击非法集资、金融传销等违法活动严格监管，禁止金融从业人员参与民间借贷金融方面的政策，最主要的加强对于企业的信贷扶持力度，解决大量小型、微型企业借贷难的问题实际上，正是由于我国在信贷政策方面的一些问题，才导致了民间借贷市场的畸形发展长期以来，国有金融机构的贷款一直实行所谓的“双轨制”，也就是市场化不彻底的产物。
统计表明：国有企业对经济增长的贡献率约为40%，却占用了金融机构贷款总量的80%，反之，民营企业对经济增长的贡献率约为60%，却只享用了金融机构贷款总量的20%正是贷款在中小企业方面的稀缺，才是导致大量民间信贷横行的重要原因因而，此番金融政策的出台，不仅仅是为了解决温州的信贷危机，也是力图在政策层面上更好的解决全国中小企业所面临的正常渠道信贷稀缺的压力政策主要通过支持银行以及其他金融机构，督促银行以及其他金融机构进行改革达到间接支持中小以及微型企业同时进一步细化对小型微型企业金融服务的差异化监管为中小企业营造良好的金融融资环境，进一步拓宽小型微型企业融资渠道财税方面，支持小型微型企业发展的政策措施，主要包括：（一）加大对小型微型企业税收扶持力度提高小型微型企业增值税和营业税起征点将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围二）支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年底。
三）扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业进一步清理取消和减免部分涉企收费财税方面的的政策，主要是通过清理纠正金融服务不合理收费、降低企业税负等方式，为企业减负通过直接降低部分小型微型企业纳税额，降低企业经营成本，鼓励中小企业加快新技术新产品的研发，增强了企业自主创新的信心而且，通过一些专项资金的方式，给符合要求的企业进行输血，提高相关的企业的生命力和市场竞争力以行业的力量，赢得关注与重视面对国务院出台的一系列新政，安防行业协会及相应的行业管理部门，有责任、有义务首先高度重视、积极应对国务院的政策扶持，并没有专注于某些特定的行业，而作为存在创新可能、而且具有众多中小型企业的安防行业，是可以利用这个机会获得政府层面更多的关注，进而获得更多的政策扶持的而为实现这一目标，不仅仅需要安防企业的努力，同样需要行业协会及相关的管理部门，以整个行业的力量与运作与争取笔者认为：安防企业及其协会等管理部门可以在如下几个方面，积极推进相关工作：一是从行业层面进行调研与统计作为行业协会，可以积极整合行业的力量，加强对于全行业的摸底和统计，明确中小企业的在安防行业中的比例，以及这些企业的对于行业、对于国家整体而言的意义和价值，为后续的政策倾斜奠定基础。
而且，可以收集和汇总行业企业的实际需求，从而是单一的企业需求，变为行业的需求，以便更好的获取扶持二是加强政府部门对于安防行业的重视实际上，随着我国经济的发展，安防产品与系统的重要性愈发增加，因而行业协会和相关的管理部门，也应该进一步丰富与强化政府部门对于安防行业的理解和认识，提升政府对于安防的重视，从而有助于政府能够在一些特定政策方面，给予安防行业一些特殊的倾斜三是协助安防企业确立相应的扶持资格，帮助安防企业获得相应的扶持本次国家推出的扶持政策，主要针对的是小型、微型企业而安防行业的小型、微型企业，一般来说管理水平、人员配置是比较薄弱的，因而需要一些外部的力量帮着他们顺理自身的状态、确立自身的扶持资格行业协会和管理部门是可以在这些方面给予他们帮助的，而且，也同样可以帮助他们以更高的层面、更规范的运作方式，获得相应的扶持新政下，中小型安防企业的应对策略 安防行业的许多中小型企业完全符合国家优先扶持能促进就业、有科技创新能力的中小型及微型企业的政策导向因此，安防中小企业要抓住这次国务院扶持中小型及微型企业的机遇，充分理解国务院颁布的优惠政策措施，利用好这些优惠政策 首先，安防企业要认真研究新政，寻找自身的机会所在。
此次国务院出台的新政，是从财税和金融两方面的进行推进的，而且目标也是小型和微型企业因而，相关安防企业一定要认真的学习和理解，寻找自身的定位、甚至合理的规划自身的定位，以满足国务院新政扶持目标的要求，更好的为自身赢得相应的外部扶持其次，安防企业也要进一步修炼内功，以便更好的获取相关的政策扶持我国的安防企业大多经营管理体系不够完善，存在着诸多固有的弊端因而，安防中小企业也急需要培养现代企业管理制度的理念，按照现代企业的运作要求，完善各项制度，提高企业的整体素质，增强市场竞争力再次，中小型安防企业，也要花大力气发展自身的业务，提升自身的核心竞争力，获取更好的市场地位，以便更好的利用政策，获取政府和金融系统的支持与扶持只有自身的市场地位不断提升，自身的市场影响力不断加强，才会获得政府层面更多的关注与重视，才能以更大的议价能力获得相应的扶持与支持而且，中小型安防企业也要进一步优化和提升自身的财务体系，加强风险控制体系建设，提高风险控制能力，以便获取信贷的审批这方面的重点是按照国家相关法律法规的要求，建立健全企业的财务制度，不做假账，真实反映公司财务状况，提高企业财务的透明度和可信度安防中小企业通过提供及时、可靠的财务信息，使投资人相信投资能够得到回报，从而很轻松的融资；同时建立企业自身信用制度，获得社会的认同和信任。
另外，安防中小企业也要深刻清楚：只有专注于自身的业务才是基业长青的基础，千万不要盲目跟风，从事一些投机行业如果能够在本轮的信贷扶持中，获得相应的资金扶持，相关的资金也一定要投入到生产经营中去，而不要妄想进入一些投机行业短期牟利否则，将成为近日众多陷入信贷危机的温州企业的翻版。