营业线施施工安全全管理实实施细则则第一章 总 则第一条为为加强项项目建设设过程中中的营业业线施工工安全管管理，确确保营业业线施工工安全，根根据《中中华人民民共和国国安全生生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）、《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（铁道部令第30号）等法律法规有关规定，以及《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《南昌铁路局营业线施工安全管理细则》（南铁运〔2016〕302号）要求，结合公司实际，特制定本细则第二条本本细则适适用于昌昌九城际际铁路股股份有限限公司建建设管理理项目所所涉及的的铁路营营业线施施工安全全管理，邻邻近营业业线施工工纳入营营业线施施工安全全管理范范畴本细则所所称铁路路营业线线施工是是指影响响营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的各种种施工作作业，按按照组织织方式、影影响程度度分为::施工（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）和维修两类本细则所所称邻近近营业线线施工是是指在营营业线两两侧一定定范围内内，新建建铁路工工程、既既有线改改造工程程等影响响或可能能影响铁铁路营业业线设备备稳定、使使用和行行车安全全的施工工作业，按按照影响响程度分分为:AA类、BB类、CC类。
第三条本本细则将将铁路营营业线按按照铁路路营业线线高速铁铁路和普普速铁路路进行管管理高速铁路路相关联联络线及及动车走走行线、新新建设计计速度2200kkm/hh的铁路路及相关关联络线线和动车车走行线线按照高高速铁路路管理具体范范围见《南南昌铁路路局营业业线施工工安全管管理细则则》（南南铁运〔220166〕3002号）第第3条既有线提提速2000～2250kkm/hh区段按按照普速速铁路管管理普速铁路路分为繁繁忙干线线、干线线和其他他线路第四条本本细则规规定了铁铁路营业业线施工工分类、天天窗和长长期慢行行施工的的规定、等等级划分分、施工工组织领领导、施施工方案案审核、施施工计划划编制及及审批和和申报，明明确了施施工过渡渡工程、验验收交接接要求和和施工安安全管理理责任，明明确了施施工考核核及奖惩惩的基本本制度第五条铁铁路营业业线施工工必须把把确保安安全放在在首位，坚坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，建设设、设计计、施工工、监理理、第三三方检测测等单位位和部门门必须严严格执行行本细则则和施工工管理有有关规定定第六条 铁路路营业线线施工是是运输组组织的重重要组成成部分，要要坚持服服从运输输、减少少干扰的的原则，加加强施工工计划管管理，加加强施工工组织，按按计划、有有组织地地进行各各项施工工，积极极推广使使用技术术先进的的施工机机具和施施工方法法，提高高施工作作业效率率和质量量。
第二章 营业业线施工工项目第七条 施工工项目一）线线路及站站场设备备技术改改造，增增建双线线、新线线引入、电电气化改改造等施施工二）跨跨越、穿穿越线路路、站场场的桥梁梁、涵洞洞、管道道、渡槽槽和电力力线路、通通信线路路、油气气管线以以及铺设设道口、平平过道等等设备设设施的施施工三）在在铁路安安全保护护区内架架设、铺铺设管道道、渡槽槽和电力力线路、通通信线路路、杆塔塔、油气气管线等等设施的的施工四）在在规定的的安全区区域内实实施爆破破作业，在路隐隐蔽工程程（含通通信、信信号、电电力电缆缆径路）上上作业，影影响路基基稳定的的各种施施工五）在在信号、联联锁、闭闭塞、CCTC//TDCCS、列列控等行行车设备备上的大大中修、改改造施工工六）影影响营业业线正常常运营的的铁路重重要信息息系统运运行环境境改造、软软硬件平平台更新新、应用用软件变变更等施施工七）设设置线路上的的安全检检测、监监控设备备新建、技技术改造造、大中中修及TTPDSS设备标标定施工工八）承承载行车车通信业业务的通通信网络络调整施施工和中中断行车车通信业业务的通通信设备备施工本本细则中中行车通通信业务务是指列列车调度度语音通通信、无无线调度度命令信信息、无无线车次次号校核核信息以以及列控控数据等等与列车车运行相相关的信信息传送送业务和和承载列列车控制制、CTTC/TTDCSS、信号号闭塞、55T、牵牵引供电电远动、防防灾监控控等系统统的网络络通道。
九）更更换钢轨轨或轨枕枕，成组组更换道道岔（含含钢轨伸伸缩调节节器），更更换轨枕枕板施工工十）无无缝线路路应力放放散十一）牵牵引供电电变配电电设备、电电力、接接触网技技术改造造及大修修施工十二）车车站站台台、雨棚棚、天桥桥等建筑筑物及客客运上水水和吸污污设备、站站场供水水设施技技术改造造及大中中修施工工十三）高高速铁路路线路、路路基、桥桥隧涵病病害整治治，冻害害整治，更更换轨枕枕（板）及及道岔主主要部件件等施工工十四）高高速铁路路整锚段段更换接接触线、承承力索，更更换接触触网支柱柱，隧道道内接触触网预埋埋件整治治等施工工十五）其其他影响响营业线线设备稳稳定、使用和和行车安安全的施施工第三章 天窗窗和慢行行规定第八条 天窗窗是指列列车运行行图中不不铺画列列车运行行线或调调整、抽抽减列车车运行线线为施工工和维修修作业预预留的时时间，按按照用途途分为施施工天窗窗和维修修天窗规规定如下下：（一）高高速铁路路天窗：：原则上上不应少少于2440分钟钟（采用用的是称称为垂直直天窗）二）普普速铁路路施工天天窗：技技改工程程、线桥桥大中修修及大型型养路机机械作业业、接触触网大修修及改造造时，不不应少于于1800分钟（采采用的是是称为VV型天窗窗）。
第九条 施工工天窗的的安排，按按以下规规定办理理：1.繁忙忙干线集集中修、高高速铁路路、图定定货物列列车对数数小于112对的的普速铁铁路施工工时可连连续安排排施工天天窗2.其余余各线周周六、周周日不安安排施工工天窗第十条 各项项施工、维维修要采采用平行行作业的的方式，综综合利用用天窗，提提高天窗窗利用率率严格格按照运运行图预预留的慢慢行附加加时分控控制线路路慢行处处所，繁繁忙干线线和干线线原则上上单线11个区段段慢行处处所不超超过2处处，双线线1个区区段每个个方向慢慢行处所所不超过过2处，同同一区间间内慢行行处所不不超过11处（包包括施工工慢行处处所）各各项施工工要按规规定控制制慢行速速度和慢慢行距离离南昌铁路路局管内内普速铁铁路线路路等级划划分及施施工慢行行区段划划分参见见《南昌昌铁路局局营业线线施工安安全管理理细则》（南南铁运〔220166〕3002号）第第11条条第十一条条各项施施工作业业，施工工点前不不得安排排慢行大大机清筛筛、换轨轨、更换换道岔、路路基处理理，以及及成段换换轨施工工结束后后需立即即安排应应力放散散、施工工结束后后需立即即安排天天窗进行行整治，避免出出现安全全隐患的的施工，在在运行图图条件允允许的情情况下，应应适当增增加天窗窗时间。
增增加天窗窗时间影影响图定定跨局旅旅客列车车开行时时，必须须报铁路路总公司司运输局局批准第四章 营业业线施工工等级划划分第十二条条高速铁铁路施工工等级分分为三级级一）ⅠⅠ级施工工1.超出出图定天天窗时间间且需要要调整图图定跨局局旅客列列车开行行（含确确认列车车）的大大型站场场改造、新新线引入入、全站站信联闭闭改造、CCTC中中心系统统设备及及列控系系统设备备改造、换换梁、上上跨铁路路结构物物等施工工2.中断断跨局行行车通信信业务且且影响范范围内有有图定列列车运行行的GSSM-RR核心网网络设备备施工二）ⅡⅡ级施工工1.不需需要调整整图定跨跨局旅客客列车开开行（含含确认列列车）的的站场改改造、新新线引入入、全站站信联闭闭改造、CCTC中中心系统统设备及及列控系系统设备备改造、整整锚段更更换接触触线或承承力索、换换梁、上上跨铁路路结构物物施工2.中断断跨局行行车通信信业务且且影响范范围内没没有图定定列车运运行以及及中断本本局行车车通信业业务且影影响范围围内有图图定列车车运行的的通信网网络设备备施工三）ⅢⅢ级施工工除ⅠⅠ级、Ⅱ级施工工以外的的各类施施工第十三条条普速铁铁路施工工等级分分为三级级。
一）ⅠⅠ级施工工1.繁忙忙干线封封锁5小小时及以以上、干干线封锁锁6小时时及以上上或繁忙忙干线和和干线影影响信联联闭8小小时及以以上的大大型站场场改造、新新线引入入、信联联闭改造造、电气气化改造造、CTTC中心心系统设设备改造造施工2.繁忙忙干线和和干线大大型换梁梁施工3.繁忙忙干线和和干线封封锁2小小时及以以上的大大型上跨跨铁路结结构物施施工4.中断断繁忙干干线6小小时及以以上或干干线7小小时及以以上且同同时影响响两站及及以上行行车通信信业务的的通信网网络设备备施工二）ⅡⅡ级施工工1.繁忙忙干线封封锁正线线3小时时及以上上或影响响全站（全全场）信信联闭44小时及及以上的的施工2.干线线封锁正正线4小小时及以以上或影影响全站站（全场场）信联联闭6小小时及以以上的施施工3.繁忙忙干线和和干线其其他换梁梁施工4.繁忙忙干线和和干线封封锁2小小时以内内的大型型上跨铁铁路结构构物施工工5.中断断繁忙干干线4小小时以上上或干线线5小时时以上且且同时中中断两站站及以上上行车通通信业务务的通信信网络设设备施工工大型养路路机械维维修、清清筛，人人工路基基基床处处理，成成段更换换钢轨和和轨枕以以及不影影响邻线线正线行行车的更更换道岔岔施工除除外。
三）ⅢⅢ级施工工除ⅠⅠ级、Ⅱ级施工工以外的的各类施施工第五章 营业业线施工工组织领领导第十四条条为加强强施工组组织领导导，成立立公司施施工（组组织）协协调小组组一）ⅠⅠ级施工工由公司司分管工工程管理理工作的的副总经经理、有有关分管管副总经经理担任任施工组组织协调调小组正正、副组组长，组组员由建建设指挥挥部、设设计、施施工、监监理，公公司工管管部、物设部部、安质质部等有关关部门负负责人组组成，并并在路局局施工协协调小组组的领导导下，明明确工作作重点，盯盯住关键键环节，落落实安全全措施，协协调解决决施工过过程中临临时发生生的问题题，保证证施工安安全二）ⅡⅡ级施工工由公司司建设指指挥部指指挥长（副副）、施施工主体体项目经经理（副副经理）担担任施工工协调小小组正、副副组长，组组员由设设计、施施工、监监理、指指挥部工工管安质质等有关关部门和和单位主主管人员员组成，并并在路局局施工协协调小组组的领导导下，分分工负责责，加强强施工现现场安全全监控，明明确现场场监控人人员，督督促落实实安全措措施，协协调解决决施工过过程中临临时发生生的问题题，保证证施工安安全三）ⅢⅢ级施工工1.在车车站登记记的Ⅲ级施工工由指挥挥部分管管负责人人、施工工主体项项目负责责人担任任施工组组织协调调小组正正、副组组长，组组员由指指挥部、施施工、监监理等有有关单位位成员组组成，并并在路局局施工协协调小组组的领导导下，落落实安全全责任，加加强现场场安全监监控，保保证施工工安全。
2.在路路局调度度所登记记的Ⅲ级施工工，按照照施工主主体项目目专业，指指挥部副副指挥长长、施工工主体项项目副经经理担任任施工组组织协调调小组正正、副组组长，组组员由指指挥部、施施工、监监理等有有关单位位成员组组成，并并在路局局施工协协调小组组的领导导下认真真工作3.施工工协调小小组组长长（副组组长）因因Ⅲ级施工工较多等等原因不不能亲自自到现场场组织时时，可委委托工管管、安质质负责人人第十五条条建设项项目的营营业线施施工按照照施工等等级安排排相应人人员参加加现场盯盯控1.Ⅲ级级施工指挥部：：普速铁铁路Ⅲ级施工工和高速速铁路在在车站登登记的ⅢⅢ级施工工，由指挥挥部分管管副指挥挥长担任任施工协协调小组组副组长长；高速速铁路在在调度所所登记的的Ⅲ级施工工由指挥挥部分管管副指挥挥长担任任施工协协调小组组组长；；因施工工较多等等原因不不能亲自自到现场场时，可可委托工工管或安安质负责责人盯控控监理单位位：Ⅲ级施工工由项目目总监或或副总监监盯控，遇遇特殊情情况，经经指挥部部分管负负责人同同意，可可由项目目总监指指定胜任任人员盯盯控施工单位位：Ⅲ级施工工由标段段局指挥挥部分管管负责人人盯控，遇遇特殊情情况，经经指挥部部分管负负责人同同意，可可指定胜胜任的分部副副经理或或安全总总监盯控控。
设计单位位：涉及及较为复复杂的站站场改造造、联锁锁修改的的Ⅲ级施工工由设计计总体或或设计专专册盯控控2.Ⅱ级级施工，各各参建单单位施工工把关人人员应由由项目经经理、监监理总监监、副指指挥长现现场把关关涉及及较为复复杂的站站场改造造、联锁锁修改的的Ⅱ级施工工，增加公公司工管管部或安质质部部长到场场把关3.Ⅰ级级施工，各各参建单单位施工工把关人人员应由由项目经经理、监监理总监监、设计计总体、指指挥部指指挥长、分分管副指指挥长、公公司副总总经理、工工管部部部长、安安质部部部长到场场把关第十六条条 施工工组织协协调小组组主要职职责：（一）负负责组织织相关部部门和单单位协调调解决营营业线施施工、运运输、安安全等问问题，做做到运输输、施工工统筹兼兼顾，确确保行车车、人身身和施工工安全二）负负责施工工现场的的组织协协调工作作，检查查施工前前的准备备工作，检检查各项项安全措措施落实实，掌握握施工进进度，维维护施工工期间的的运输秩秩序，协协调解决决施工各各部门临临时发生生的问题题三）参参加组长长单位负负责组织织召开的的施工预预备会和和总结会会一项项施工计计划分多多次实施施时，以以施工计计划项目目号为准准在施工工前召开开一次施施工预备备会，施施工预备备会要在在不少于于施工前前2天召召开。
滚滚动施工工计划，每每次施工工结束后后要召开开小结会会，整项项施工结结束后要要召开一一次总结结会，施施工总结结会要在在施工结结束后88小时内内及时召召开，小小结会在在下次施施工前及及时召开开到会会人员需需签到，并并做好会会议记录录四）ⅠⅠ、Ⅱ级施工工协调小小组负责责审定相相应施工工等级的的施工方方案、施施工过渡渡方案、施施工安全全措施第十七条条 参参与施工工的有关关单位每每次施工工前均要要各自召召开施工工预想会会，召开开时机一一般不应应迟于施施工开始始前900分钟；；如交接接班时间间与施工工开始时时间不足足90分分钟时，可可结合交交接班会会（点名名会）一一并召开开，到会会人员需需签到，做做好会议议记录；；会议记记录可采采取录音音、影像像方式留留存，224小时时内要进进行数据据转储，留留存半年年采取取影像方方式进行行会议记记录的，可可不组织织签到第十八条条 施施工负责责人由施施工单位位按照施施工等级级安排相相应人员员担当一）建建设项目目Ⅰ级施工工由标段段项目主主要负责责人担当当，Ⅱ级施工工由标段段副职担担当，ⅢⅢ级施工工由分部部项目负负责人（副副）担当当第十九条条 施施工负责责人主要要职责：：（一）负负责施工工现场的的组织指指挥工作作。
检查查施工和和开通前前的各项项准备工工作，指指挥现场场施工，安安排施工工防护，确确认放行行列车条条件等二）负负责协调调解决施施工中发发生的问问题，协协调各单单位施工工作业，掌掌握施工工进度，反反馈现场场信息，及及时向施施工协调调小组汇汇报施工工情况三）负负责总结结分析施施工组织织、进度度和安全全等情况况，对施施工现场场的安全全负责第二十条条 施施工现场场由两个个及以上上施工单单位综合合利用天天窗在同同一区间间或站内内作业时时，由路路局运输输部门或或公司指指挥部指指定施工工主体单单位，明明确主体体施工负负责人主主体施工工（维修修）负责责人负责责协调各各单位施施工组织织，各单单位必须须服从主主体施工工（维修修）负责责人指挥挥，按时时完成施施工和维维修任务务，确保保达到规规定的列列车放行行条件两个及以以上单位位路用列列车进入入同一个个区间移移动作业业时，由由主体施施工负责责人统一一划分各各单位作作业车作作业范围围及分界界点，作作业单位位必须按按规定分分别进行行防护第六章 施工工计划审审批权限限第二十一一条 营营业线施施工实行行铁路总总公司、路路局分级级管理审审批，公公司指挥挥部逐项项预审制制度。
第二十二二条 铁铁路总公公司负责责审批的的施工计计划：（一）影影响高速速铁路和和普速铁铁路跨局局旅客列列车（含含高速铁铁路确认认列车）停停运、变变更运行行区段、改改变始发发终到时时刻和局局间分界界站运行行时刻的的施工二）影影响繁忙忙干线和和干线跨跨局货物物列车停停运的施施工三）调调整繁忙忙干线和和干线跨跨局货物物列车编编组计划划的施工工四）调调整繁忙忙干线和和干线跨跨局车流流运行径径路，实实行迂回回运输的的施工五）变变更繁忙忙干线和和干线跨跨局货物物列车牵牵引定数数的施工工六）编编制跨局局施工分分号列车车运行图图的施工工七）繁繁忙干线线封锁正正线1880分钟钟及以上上、影响响全站（全全场）信信联闭2240分分钟及以以上的施施工八）因因特殊原原因，繁繁忙干线线慢行处处所超过过规定时时九）中中断跨局局行车通通信业务务的施工工十）中中断繁忙忙干线66小时及及以上或或干线77小时及及以上且且同时中中断两站站及以上上行车通通信业务务的通信信网络设设备施工工第二十三三条 铁铁路总公公司负责责审批以以外的施施工计划划，均由由路局负负责审批批第二十四四条 大大型客运运站、枢枢纽、高高速铁路路、繁忙忙干线和和干线影影响较大大的Ⅰ级施工工：按规规定须铁铁路总公公司审批批时，由由路局分分管领导导组织相相关部门门进行研研究，提提出施工工方案、运运输组织织和安全全措施等等报铁路路总公司司运输局局。
第二十五五条 铁路路总公司司、路局局审批的的施工，施施工方案案的制定定由施工工主体项项目部负负责，交交公司或或指挥部部组织相相关部门门进行施施工方案案预审，预预审意见见存档备备查，并并制定施施工安全全措施和和明确施施工方式式及流程程，报路路局建管管处审查查建管管处牵头头组织组组织相关关部门进进行审核核后批施施工主体体项目部部依据路路局审核核的批复复，编制制具体施施工计划划，并按按申报施施工计划划的程序序进行申申报工作作组织实实施第二十六六条 影影响行车车或影响响行车设设备稳定定、使用用的施工工项目未未经申报报批准严严禁施工工，擅自自施工或或擅自扩扩大施工工内容和和范围的的，一经经发现立立即停工工并追究究施工单单位责任任第七章 施工工方案审审核程序序第二十七七条 施施工方案案编制、审审查要求求施工工单位在在提报施施工方案案时，要要优化施施工组织织，按照照实事求求是的原原则，合合理提报报施工时时间，最最大限度度减少对对运输的的影响提提报的施施工方案案包括：：施工项项目及负负责人、作作业内容容、地点点和时间间、影响响及限速速范围、设设备变化化、施工工方式及及流程、施施工过渡渡方案、施施工组织织、施工工安全和和质量的的保障措措施、施施工防护护办法、列列车运行行条件、验验收安排排等基本本内容。
一）施施工方案案审查基基建项目目（含铁铁路总公公司直管管公司）涉涉及营业业线的施施工项目目由路局局建管处处牵头组组织审查查二）施施工方案案编制程程序1.基建建项目（含含铁路总总公司直直管公司司）1）施施工单位位编制，经经监理单单位审核核后，报报建设指指挥部，由由指挥部部组织相相关单位位预审，并并形成预预审纪要要施工单位位按照预预审纪要要修改方案案，监理理单位、指指挥部审审查后，分分别在《营营业线施施工方案案报审表表》（见《南南昌铁路路局营业业线施工工安全管管理细则则》（南南铁运〔220166〕3002号）附附件177-1和和《南昌昌铁路局局营业线线施工方方案审查查记录表表》见《南南昌铁路路局营业业线施工工安全管管理细则则》（南南铁运〔220166〕3002号）附附件177-2，以以下简称称《审查查记录表表》）签字盖盖章；设设备管理理单位、车车务站段段在《审审查记录录表》签签字盖章章，完成成预审工工作2）预预审通过过的施工工方案，由由指挥部部向路局局建管处处提报，建建管处以以下列两两种方式式进行审审查：①站改和和施工工工艺复杂杂的施工工方案，由由路局建建管处组组织召开开集中审审查会议议，审查查通过后后，参会会人员在在《审查查记录表表》签字字。
②其他施施工方案案采用会会审方式式审查具具体流程程为：路路局建管管处发布布审查通通知（附附施工方方案、审审查时限限及审查查要求）→各专业处室审查本专业内容→在书面《审查记录表》签字盖章→牵头处室复核、签字盖章专业处室的审查过程跟踪由指挥部负责③在施工工方案审审查过程程中，路路局专业业处室对对施工方方案有不不同意见见时，要要求施工工单位重重新修订订方案，修修改完善善后再报报建管处处，审查查通过后后在《审审查记录录表》签签字盖章章第二十八八条 施施工方案案由指挥挥部组织织方案预预审和路路局主管管业务处处组织审审查，初初步确定定施工等等级，ⅠⅠ、Ⅱ级施工工分别报报Ⅰ、Ⅱ级施工工协调小小组审定定，Ⅲ级施工工由有关关业务处处室共同同审定（施施工方案案审查流流程图）见见《南昌昌铁路局局营业线线施工安安全管理理细则》（南南铁运〔220166〕3002号）附附件4，审审核同意意的施工工方案及及审核意意见，主主管业务务处室及及公司指指挥部要要存档备备查第二十九九条 施施工方案案审核通通过后，施施工单位位要与设设备管理理单位和和行车组组织单位位（高速速铁路为为车务站站段）按按照施工工项目分分别签订订施工安安全协议议，格式式见《南南昌铁路路局营业业线施工工安全管管理细则则》（南南铁运〔220166〕3002号）附附件3。
邻近营业业线施工工安全协协议书由由施工单单位与设设备管理理单位按按照施工工项目分分别签订订；涉及及车务系系统自管管设备的的，按照照施工项项目与车车务站段段签订安安全协议议安全全协议书书原则上上应在33个工作作日内完完成施工安全全协议书书的基本本内容包包括：（一）工工程概况况（施工工项目、作作业内容容、地点点和时间间、影响响范围）；；（二）施施工责任任地段和和期限；；（三）双双方所遵遵循的技技术标准准、规程程和规范范；（四）安安全防护护内容、措措施及专专业结合合部安全全分工（根根据工点点、专业业实际情情况，由由双方制制定具体体条款）；；（五）双双方安全全责任、权权利和义义务（包包括共同同安全职职责和双双方各自自安全职职责）；；（六）违违约责任任和经济济赔偿办办法（包包括发生生铁路交交通责任任事故时时双方所所承担的的法律责责任）；；（七）安安全监督督和基建建、更新新改造项项目配合合费用；；（八）法法律法规规规定的的其他内内容施工单位位在提报报施工计计划申请请时，必必须同时时提报施施工安全全协议未未签订施施工安全全协议的的施工计计划申请请，路局局主管业业务处室室不予审审核，严严禁施工工各单位签签订的安安全协议议要及时时报送指指挥部、监监理单位位，及时时传达至至施工分分部、作作业队，以以便按协协议落实实各自的的安全职职责。
第三十条条 对对线路、信信号、牵牵引供电电等新建建、改建建、更新新改造项项目，在在组织审审查施工工方案时时，要组组织相关关单位、部部门讨论论是否涉涉及LKKJ基础础数据、列列控基础础数据、CCTC运运输类数数据、行行车限制制卡修改改，确定定修改方方案需需修改时时按照路路局LKKJ、列列控基础础数据、CCTC、行行车限制制卡管理理有关规规定执行行第八章 施工工计划的的编制第三十一一条 营营业线施施工计划划分为年年度轮廓廓施工计计划、月月度施工工计划、施施工日计计划第三十二二条 指指挥部、施施工单位位要于每每年111月200日前向向路局施施工办提提报站场场、线路路、桥隧隧、信联联闭、接接触网等等行车设设备大、中中修及技技术改造造的年度度施工计计划由由施工办办于每年年11月月30日日前组织织编制“铁路局局年度轮轮廓施工工计划”报铁路路总公司司第三十三三条 月月度施工工计划1.建设设项目施施工计划划应先报报指挥部部预审，预预审通过过后，施施工单位位要于每每月7日日前将次次月施工工计划在在月度施施工计划划管理系系统中上上报给相相关的设设备管理理单位进进行审查查后，路路局主管管业务处处室和相相关业务务处室，其其中建设设项目施施工计划划应先报报指挥部部预审，审审核通过过后，再再报路局局内设备备管理单单位的主主管业务务处室和和相关业业务处室室进行审审核，由由主管业业务处室室汇总，经经由分管管处长批批准后，于于11日日前向施施工办提提报次月月月度施施工计划划申请，提提报程序序按照《南南昌铁路路局营业业线施工工安全管管理细则则》（南南铁运〔220166〕3002号）附附件5表表3规定定的流程程办理。
2.超过过月度施施工计划划管理系系统规定定时限或或不具备备系统提提报条件件的施工工计划，施施工单位位要以纸纸质方式式提报遇有关单单位和部部门不审审核、会会签施工工计划，未未按规定定时限报报至路局局施工办办时，建建设项目目由项目目管理机机构（含含地铁办办、工程程管理所所）收集集有关情情况（其其他施工工由站段段收集），于于每月114日前前向方案案审查牵牵头部门门书面报报告，牵牵头部门门应在每每月177日前召召集相关关单位和和处室进进行集中中审核、会会签各各专业处处室不能能达成一一致意见见的，由由牵头部部门向分分管局领领导汇报报，由路路局召开开专题会会议研究究确定3.由铁铁路总公公司审批批的繁忙忙干线施施工计划划，施工工单位必必须于每每月6日日前上报报路局主主管业务务处室，各各业务处处室批准准后于88日前报报施工办办，由施施工办进进行编制制报铁铁路总公公司审批批的高速速铁路、繁繁忙干线线、干线线铁路总总公司管管理的施施工计划划、繁忙忙干线和和干线分分界口停停运计划划，经分分管运输输工作的的副局长长批准后后，于113日前前由施工工办以路路局文电电形式上上报铁路路总公司司（繁忙忙干线施施工申请请计划经经由铁路路总公司司施工计计划管理理系统上上报）。
对对繁忙干干线和干干线以外外的其他他线路影影响跨局局运输的的施工，施施工计划划由施工工办与相相邻铁路路局商定定后报铁铁路总公公司备案案需铁路总总公司审审批的高高速铁路路、繁忙忙干线施施工计划划，高速速铁路、繁繁忙干线线和干线线分界口口停运计计划经铁铁路总公公司批准准后，纳纳入路局局月度施施工计划划4.施工工单位在在营业线线上施工工作业时时，须将将相关设设备管理理单位列列为配合合单位凡凡需其他他单位配配合施工工的项目目，施工工主体单单位要在在提报施施工计划划前负责责联系配配合单位位，把施施工配合合计划随随主体施施工计划划一并提提报5.扰动动道床等等首列不不能放行行旅客列列车的施施工，施施工单位位提报施施工计划划申请时时要注明明首列不不能放行行旅客列列车6.月度度施工计计划以每每月1日日0:000至本本月最后后一日的的24::00为为一周期期，限速速慢行计计划可延延至次月月1日118:000施施工地段段含长短短链时，施施工单位位要在提提报的施施工计划划中特别别说明7.当月月提报的的施工申申请计划划未批准准时，次次月要重重新提报报因小小半径曲曲线和设设备技术术构造等等引起的的速度限限制已纳纳入《列列车运行行图技术术资料》，不不纳入月月度施工工计划。
8.每月月20日日前，由由路局召召开次月月施工计计划审定定会，确确定次月月施工计计划，经经批准后后，255日前以以局文形形式公布布专题题或临时时施工计计划以电电报形式式公布第三十四四条 施施工单位位要严格格控制滚滚动施工工计划编编制，指指挥部严严格把关关，对于于能明确确工期及及地点的的施工不不得申报报滚动施施工计划划，影响响邻线信信号的施施工计划划不得申申报滚动动施工计计划第三十五五条 滚滚动施工工计划，施施工单位位在申报报日计划划的同时时，须将将申报的的内容预预先告知知车务站站段和设设备管理理单位（含含施工具具体地点点、是否否需要其其他单位位配合及及施工负负责人等等事项），以以便车务务站段、设设备管理理单位与与月计划划核对并并提前安安排好相相关工作作第三十六六条 对需需修改LLKJ数数据的施施工，施施工单位位要严格格按规定定提报LLKJ基基础数据据施工工单位未未向设备备管理（接接收）单单位提交交经现场场复核LLKJ基基础数据据变化技技术资料料的，设设备管理理（接收收）单位位不会签签施工计计划；未未收到该该项施工工LKJJ基础数数据提报报计划或或提报的的LKJJ基础数数据与该该项施工工计划不不符，路路局主管管业务处处室不会会同意该该项施工工计划。
涉及LKKJ基础础数据修修改的施施工计划划，施工工单位在在提报施施工计划划时必须须在设备备变化栏栏中明确确是否修修改LKKJ基础础数据此此项施工工计划自自路局业业务处室室审核完完毕交施施工办之之日起至至正式行行文公布布，间隔隔时间原原则上不不得少于于14天天第三十七七条 各各施工单单位必须须指定专专业人员员负责月月度施工工计划的的编制、申申报、核核对工作作专业业人员名名单报路路局主管管业务处处室备案案各施施工、运运营有关关单位收收到施工工办公布布的月度度施工计计划核对对稿后，要要及时与与原提报报施工计计划核对对，如发发现错误误应立即即与施工工办联系系，予以以纠正建建设项目目施工计计划由指指挥部指指定责任任人负责责核对工工作，核核对无误误后由指指挥部领领导签字字并加盖盖公章后后报建管管处、施施工办相相关人员员邮箱第三十八八条 路路局施工工办负责责施工日日计划编编制施施工日计计划是指指由施工工办根据据月度施施工计划划（含临临时施工工计划文文电，下下同）及及主管业业务处室室提报的的施工计计划申请请编制的的次日00:000～244:000施工计计划施工单位位于施工工前4日日将《施施工联络络通知单单》（格格式见《南南昌铁路路局营业业线施工工安全管管理细则则》（南南铁运〔220166〕3002号）附附件188）提报报给相关关配合单单位、车车务站段段，配合合单位、车车务站段段收到《施施工联络络通知单单》后须须在244小时内内回复，《施施工联络络通知单单》按月月连续编编号，各各自留存存。
施工工单位收收到配合合单位、车车务站段段《施工工联络通通知单》回回执后，立立即将施施工日计计划在月月度施工工计划管管理系统统中报路路局主管管业务处处室（工工务处、电电务处、建建管处、供供电处、土土房处、车车辆处等等），其其中，建建设项目目施工计计划（含含地铁代代管）应应先报指指挥部预预审，再再报主管管业务处处室，经经主管业业务处室室审核（盖盖章）后后，于施施工前22日9::00前前向施工工办提报报施工计计划申请请提报报的施工工日计划划与相关关配合单单位填写写意见不不一致的的，配合合单位有有权停止止施工配配合工作作路局施工工办于施施工前11日122:000前（其其中0::00～～4:000执行行的施工工日计划划为前11日8::00前前）将施施工日计计划下达达至有关关机务段段、动车车段和车车务段（直直属站），传传（交）主主管业务务处室、相相关列车车调度和和计划调调度台，主主管业务务处室负负责通知知施工单单位、配配合单位位，车务务站段负负责通知知相关车车站对施工文文电明确确需修改改LKJJ基础数数据内容容的施工工项目，路路局施工工办在发发布施工工日计划划时，应应确认运运输处该该项LKKJ基础础数据换换装开始始电报已已发出，否否则不得得发布该该项施工工日计划划，停止止该项施施工。
连续性的的固定地地段慢行行限速计计划仅需需在起始始日前三三天一次次申报计计划，以以后按照照施工计计划执行行，施工工单位无无需再申申请，路路局调度度所不再再发布调调度命令令第三十九九条 路路局所管管设备越越过局间间分界站站延伸至至相邻铁铁路局调调度指挥挥区段时时（以下下简称延延伸段），按按照下列列规定办办理延伸段的的施工计计划：由由施工单单位向路路局提报报施工方方案，路路局按规规定程序序审核施施工方案案审核后后，由施施工单位位于每月月9日前前向调度度管辖区区段铁路路局施工工办提报报经路局局主管业业务处室室审核（盖盖章）的的次月施施工计划划申请（附附带施工工方案审审核资料料、施工工安全协协议），由由调度管管辖区段段铁路局局安排月月度施工工计划，铁铁路总公公司管理理施工项项目由调调度管辖辖区段铁铁路局按按规定报报铁路总总公司审审批施施工单位位于施工工前3日日将施工工计划报报路局主主管业务务处室，经经主管业业务处室室审核（盖盖章）后后，于施施工前22日9::00前前向调度度管辖区区段铁路路局施工工办提报报施工计计划申请请，由调调度管辖辖区段铁铁路局调调度所编编制、下下达施工工日计划划，发布布施工调调度命令令。
施工工现场组组织实施施工作由由设备管管理路局局负责第四十条条 对对自轮运运转设备备（在提提报开行行计划时时应注明明“自轮运运转”字样）运运行区段段遇有施施工及临临时限速速时，列列车调度度员应发发布限速速命令第四十一一条 在间距距不足66.5mm的地段段施工维维修而邻邻线行车车时，邻邻线列车车要限速速1600km//h及以以下，施施工单位位要做好好隔离并并按规定定进行防防护施施工单位位要在提提报施工工方案、施施工计划划申请以以及施工工登记中中注明施施工地段段邻线限限速条件件、起止止里程，同同时制定定保证施施工作业业人员安安全和邻邻线列车车运行安安全的措措施高高速铁路路因设备备临时处处理故障障无法在在天窗时时间内完完成时，抢抢修单位位必须在在申请登登记中注注明施工工地段邻邻线限速速条件作作业过程程中作业业人员和和机具要要严格遵遵守避车车制度第九章 计划划变更及及临时施施工第四十二二条 未未纳入月月度施工工计划的的施工项项目原则则上不准准进行施施工特特殊情况况必须施施工时，由由施工单单位提出出施工申申请，并签订订安全协协议，制制定安全全措施，路路局主管管业务处处室审查查后（建建设项目目施工计计划要先先报项目目管理机机构预审审），经经分管运运输工作作的副局局长（总总调度长长）批准准，由施施工办安安排施工工。
需增增加铁路路总公司司管理的的施工项项目时，路路局提前前10天天向铁路路总公司司运输局局提出申申请电报报（涉及及旅客列列车提前前开车和和停站变变化须提提前700天、涉涉及修改改LKJJ基础数数据和货货物快运运班列提提前开车车和装卸卸车组织织站变化化的须提提前155天），经经铁路总总公司运运输局批批准后方方可安排排施工施工计划划提前及及计划外外临时增增补，必必须满足足LKJJ基础数数据文件件换装时时间规定定，否则则不得进进行施工工第四十三三条 月月度施工工计划原原则上不不准变更更特殊殊情况必必须进行行调整时时，由施施工单位位提前55个工作作日向路路局主管管业务处处室和施施工办提提出书面面申请，由由施工办办调整施施工计划划涉及及LKJJ基础数数据变化化的施工工日期不不得提前前纳入月度度施工计计划的施施工项目目原则上上不准停停止施工工，因专专特运及及调整车车流等原原因停止止施工时时，经路路局分管管运输工工作的副副局长（总总调度长长）批准准并于前前日144:000前以调调度命令令通知有有关单位位已批准的的铁路总总公司管管理的施施工项目目需停止止施工时时，须经经铁路总总公司运运输局调调度部主主任（副副主任）批批准。
对停止的的施工，路路局施工工办要根根据施工工单位申申报尽快快重新安安排施工工日计划划（含铁铁路总公公司停止止的施工工），因因停止施施工引起起的本月月未按月月计划完完成的连连续性施施工，可可顺延至至下月第四十四四条 发发生灾害害、故障障等影响响行车的的突发情情况（含含施工开开通后未未达到规规定的放放行列车车条件），线线路必须须采取临临时限速速、降低低限制速速度或延延长限速速时间时时，设备备管理单单位或施施工单位位须在车车站按规规定办理理申请登登记，如如无法确确定限速速终止时时间，只只能登记记至次月月1日118:000止若若需跨月月限速时时，由施施工或设设备管理理单位提提报次月月月度施施工申请请计划，纳纳入月度度施工计计划；超超过月度度施工计计划申报报时限，限限速登记记单位应应于限速速登记终终止前到到车站重重新办理理登记列列车调度度员接到到临时限限速的报报告后，须须立即采采取措施施，按规规定发布布相关限限速调度度命令第十章 邻近近营业线线施工第四十五五条 邻邻近营业业线施工工分为AA、B、CC三类电电气化铁铁路接触触网支柱柱外侧22m（接接触网支支柱外侧侧附加悬悬挂外22m，有有下锚拉拉线地段段时在下下锚拉线线外2mm）、非非电气化化铁路信信号机立立柱外侧侧1m范围围称为营营业线设设备安全全限界。
邻邻近营业业线施工工主要包包括以下下内容：：（一）进进入铁路路安全保保护区内内的钻探探、勘测测和各类类施工二）挖挖掘机、起起重吊机机、旋挖挖钻机等等自行式式施工机机械和运运输车辆辆进入铁铁路安全全保护区区内作业业三）距距既有线线线路中中心300m范围围内进行行桥梁钻钻孔桩、承承台等各各种基坑坑开挖施施工四）距距既有线线线路中中心300m范围围内进行行管桩、CCFG桩桩、高压压旋喷桩桩等各类类加固地地基施工工五）非非自行式式施工机机械自身身高度（或或作业时时的伸展展高度）在在机位的的水平投投影侵入入营业线线设备安安全限界界的六）利利用定向向钻、顶顶管等方方法穿越越线路的的各类管管线施工工七）下下穿铁路路立交位位于既有有线两侧侧的工作作坑、基基坑及引引道施工工八）新新建上跨跨铁路立立交桥主主体、防防护和支支架设施施搭设以以及桥梁梁附属工工程施工工侵入铁铁路安全全保护区区范围的的九）对对上跨铁铁路的立立交桥和和各种建建筑物、构构筑物侵侵入既有有线范围围上方的的部分进进行大中中修、维维修十）凡凡是移动动设备（含含车辆）及及施工机机械、机机具等侵侵入设备备安全距距离的各各类施工工十一）凡凡是移动动设备（含含车辆）及及施工机机械、机机具倾倒倒、吊臂臂旋转，起起重设备备索具断断裂，物物体坠落落，液体体渗漏等等侵入供供电设备备安全距距离的各各类施工工。
十二）凡凡是影响响供电设设备基础础稳定和和地下隐隐蔽设施施的各类类施工十三）电电力线路路跨越既既有线的的防护和和支架设设施搭设设侵入营营业线设设备安全全限界的的十四）其其他直接接或间接接影响行行车安全全或行车车设备安安全的邻邻近营业业线施工工项目（距距既有线线线路中中心300m范围围内）等等第四十六六条 邻邻近营业业线施工工类别的的划分一）邻邻近铁路路营业线线进行以以下影响响营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的工程程施工，列列为A类类施工，必必须纳入入路局月月度施工工计划1.吊装装作业时时侵入营营业线设设备安全全限界的的施工2.架设设或拆除除各类铁铁塔、支支柱及接接触网杆杆等在作作业过程程中侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工3.开挖挖路基、路路基注浆浆、基桩桩施工等等影响路路基稳定定的施工工4.需要要对邻近近的营业业线进行行限速的的施工二）邻邻近营业业线进行行以下可可能因翻翻塌、坠坠落等意意外而危危及营业业线行车车安全的的工程施施工，列列为B类类施工BB类施工工应设置置防护设设施并经经路局有有关部门门审批，确确不能设设置防护护设施时时纳入路路局月度度施工计计划影影响营业业线设备备稳定、使使用和行行车安全全的防护护设施设设置必须须纳入路路局月度度施工计计划。
1.使用用高度或或作业半半径大于于吊车至至营业线线设备安安全限界界之间距距离的吊吊车吊装装作业2.影响响铁路通通信铁塔塔、通信信基站、信信号中继继站、箱箱式机房房及供电电铁塔、支支柱等基基础稳定定的各类类施工3.邻近近营业线线进行现现浇梁、钢钢板桩、钢钢管桩、搭搭设脚手手架、膺膺架等施施工的设设备和材材料翻落落后侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工4.营业业线路堑堑地段有有可能发发生物体体坠落，翻翻落侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工三）邻邻近营业业线进行行以下可可能影响响铁路路路基稳定定、行车车设备使使用安全全的施工工，列为为C类施施工1.铲车车、挖掘掘机、推推土机等等施工机机械作业业2.开挖挖基坑、降降水和挖挖孔桩施施工3.邻近近供电、通通信、信信息、信信号电（光光）缆沟沟、及供供电支柱柱、通信信、信息息、信号号杆塔（箱箱盒、通通话柱）10m范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工4.绑扎扎钢筋、安安装拆除除模板等等未侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工5.路基基填筑或或弃土等等施工四）其其他影响响或可能能影响营营业线设设备稳定定、使用用和行车车安全的的邻近营营业线施施工，由由路局按按上述原原则界定定类别。
第四十七七条 邻邻近营业业线A类类及B类类纳入路路局月度度施工计计划的施施工按照照营业线线施工有有关规定定执行邻邻近营业业线B类类不纳入入路局施施工计划划的施工工以及CC类施工工由路局局负责编编制邻近近营业线线施工安安全监督督计划，作作为月度度施工计计划的附附件下发发，施工工单位提提报的计计划内禁禁止含有有行车有有关事项项，各业业务处室室要加强强审核纳纳入邻近近营业线线施工安安全监督督计划的的各类施施工不需需申请、下下达施工工日计划划，不影影响设备备使用时时不在车车站办理理登销记记手续编编制程序序如下：：施工单位位（或建建设项目目管理机机构）于于每月115日前前，将次次月本单单位邻近近营业线线施工安安全监督督计划（格格式见《南南昌铁路路局营业业线施工工安全管管理细则则》（南南铁运〔220166〕3002号）附附件6），经经相关站站段会签签后（涉涉及车务务站段自自管行车车设备的的，必须须经车务务站段会会签），上上报路局局主管业业务处室室，其中中建设项项目施工工计划要要先报项项目管理理机构预预审（由由地铁代代管的建建设项目目报地铁铁办预审审，再报报委托路路内设备备管理单单位的主主管业务务处室）。
主主管业务务处室牵牵头组织织审查汇汇总并批批准后，将将汇总表表盖章于于20日日前向施施工办提提报，施施工办负负责公布布，提报报程序按按《南昌昌铁路局局营业线线施工安安全管理理细则》（南南铁运〔220166〕3002号）附附件7规规定的流流程办理理建设项目目申报邻邻近营业业线施工工安全监监督计划划之前，公司应组织相关设备管理单位、行车组织单位进行现场确认是否影响既有设备的使用和安全，明确其施工影响范围，有关内容在施工方案的预审会议纪要中予以明确第四十八八条 不不影响行行车设备备正常使使用、不不影响列列车运行行安全且且未纳入入施工计计划的邻邻近B类类及邻近近C类施施工，要要严格按按照路局局批复的的日期和和范围进进行施工工，相关关单位和和部门要要加强监监管在车站站站内实施施的邻近近营业线线施工，施施工单位位要于施施工项目目实施前前不少于于2天组组织车站站或车务务段、施施工监管管、监理理等单位位召开协协调会，协协调人员员、机具具进出，施施工、物物料管理理，应急急处置等等事项，到到会人员员需签到到或采取取影像方方式留存存，做好好会议记记录，采采取影像像方式进进行会议议记录的的，可不不组织签签到。
第四十九九条 邻邻近营业业线的各各类施工工均应设设置驻站站联络员员和现场场防护员员B类类不纳入入月度施施工计划划的施工工，驻站站联络员员在邻站站列车开开车前要要立即通通知现场场施工负负责人，现现场施工工负责人人必须立立即停止止施工机机械作业业并确认认施工料料具未侵侵入限界界；C类类施工驻驻站联络络员在邻邻站列车车开车前前，必须须与现场场防护员员联系，确确认现场场防护措措施有效效驻站站联络员员与现场场防护员员要保持持不间断断联系第五十条条 施施工安全全监督组组织机构构一）路路局施工工安全监监督组由由安监室室牵头组组织有关关业务处处室组成成二）区区域施工工安全监监督组由由各安监监队牵头头组织有有关建设设、监理理、设备备管理、行行车组织织单位组组成三）设设备管理理单位、建建设项目目管理机机构施工工安全监监督组，由由主管领领导任组组长各有关部部门、单单位要高高度重视视施工安安全监督督工作，指指派专（兼兼）职人人员负责责，并相相对固定定第五十一一条 路路局及区区域施工工安全监监督组工工作制度度及职责责：（一）对对邻近营营业线施施工安全全监督计计划进行行重点抽抽查二）负负责检查查、指导导下级施施工安全全监督组组的施工工安全监监督检查查工作。
三）按按照工作作职责及及要求，有有计划、有有步骤地地开展监监督检查查工作施施工安全全监督组组组员每每次施工工监控必必须有工工作写实实四）定定期总结结分析邻邻近营业业线施工工安全情情况，定定期组织织有关部部门、单单位召开开施工安安全工作作会议，并并提出问问题整改改工作措措施和要要求五）完完成领导导交办的的其他任任务第五十二二条 建建设指挥挥部施工工安全监监督组工工作制度度及职责责：（一）设设备管理理单位施施工安全全监督组组负责对对本单位位范围内内邻近营营业线施施工进行行监督检检查建建设指挥挥部施工工安全监监督组对对建设管管理的邻邻近营业业线施工工项目进进行重点点抽查，并并督促监监理单位位对营业业线施工工进行旁旁站监理理二）负负责编制制月度施施工安全全监督检检查计划划三）负负责组织织对施工工、监理理安全监监督人员员培训，并并对工作作业绩进进行考核核四）按按照工作作职责及及要求，有有计划、有有步骤地地开展监监督检查查工作施施工安全全监督组组组员每每次施工工监控必必须有工工作写实实第五十三三条 对对瞒报、漏漏报施工工项目，无无计划、超超计划、未未按规定定申报、违违章蛮干干和危及及行车安安全的行行为，建建设、施施工、监监理、设设备管理理单位及及各级安安全监督督组要立立即制止止和纠正正，违反反铁路相相关法律律、法规规的施工工行为，应应及时通通知南昌昌铁路安安全监督督管理办办公室。
第十一章章 营营业线施施工登销销记第五十四四条 高高速铁路路进行ⅢⅢ级施工工时，施施工负责责人应确确认已做做好一切切施工准准备，于于开始前前60分分钟，由由施工负负责人（驻驻所、驻驻站联络络员）在在《行车车设备施施工登记记簿》（运运统-446，格格式见《南南昌铁路路局营业业线施工工安全管管理细则则》（南南铁运〔220166〕3002号）附附件8）（Ⅰ级施工，于施工前一天的16:00前；Ⅱ级施工，于施工开始前80分钟），列车调度员（车站值班员）签认第五十五五条 因因施工作作业需转转为车站站操作方方式或非非常站控控模式，在在车站办办理《行行车设备备施工登登记簿》（运运统-446）登登、销记记手续时时，车站站人员必必须及时时向列车车调度员员汇报车车站《行行车设备备施工登登记簿》（运运统-446）登登、销记记内容第五十六六条 普普速铁路路进行施施工时，作作业负责责人应确确认已做做好一切切。