十二五”规划纲要草案中首次刊出五幅整页、带有中国轮廓的布局彩图，生动展现出“农业战略格局农业战略格局”“”“快速铁路快速铁路网网”“”“高速公路网高速公路网”“”“城市化战略格局城市化战略格局”“”“生态生态安全战略格局安全战略格局”的全国空间分布七区二十三带七区二十三带”筑牢粮食安全屏障筑牢粮食安全屏障在当前国际粮价波动、国内干旱影响、粮食安全问题凸在当前国际粮价波动、国内干旱影响、粮食安全问题凸显的背景下，中国如何布局今后五年的农业战略尤为重要显的背景下，中国如何布局今后五年的农业战略尤为重要规划草案中给出了答案规划草案中给出了答案文本第文本第14页的页的“七区二十三七区二十三带带”农业战略格局农业战略格局彩图，标注出了七大农业主产区彩图，标注出了七大农业主产区规划草案提出，优化农业产业布局，加快构建以规划草案提出，优化农业产业布局，加快构建以东北平东北平原、原、黄淮海平原、黄淮海平原、长江流域、长江流域、汾渭平原、汾渭平原、河套灌区、河套灌区、华南和华南和甘肃新疆甘肃新疆等农产品主产区为主体，其他农业地区为重等农产品主产区为主体，其他农业地区为重要组成部分的要组成部分的“七区二十三带七区二十三带”农业战略格局。
农业战略格局甘肃新疆主产区：甘肃新疆主产区：棉花、小麦棉花、小麦河套灌区主产区：河套灌区主产区：小麦小麦汾渭平原主产区：汾渭平原主产区：小麦、玉米小麦、玉米东北平原主产区：东北平原主产区：玉米、水稻、大玉米、水稻、大都、畜产都、畜产黄淮海平原主产区黄淮海平原主产区:小小麦、玉米、棉花、大麦、玉米、棉花、大豆、畜产豆、畜产长江流域主产区：长江流域主产区：水稻、小麦、棉花、水稻、小麦、棉花、油菜、畜产、水产油菜、畜产、水产华南主产区：水稻、甘华南主产区：水稻、甘蔗、水产蔗、水产交通运输新格局：交通运输新格局：国家快速铁路网国家快速铁路网和和国家高速公路网国家高速公路网联袂亮相联袂亮相交通是经济的交通是经济的“先行官先行官”规划草案中提出，按照适度超前原则，规划草案中提出，按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，初统筹各种运输方式发展，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系综合交通运输体系发展高速铁路，形成快速客运网发展高速铁路，形成快速客运网”“”“基本建成基本建成快速铁路网，营业里程达到快速铁路网，营业里程达到4.5万公里万公里”“”“基本建成由基本建成由7条放射线、条放射线、9条纵线和条纵线和18条横线组成的国家高速公路网，通车里程达到条横线组成的国家高速公路网，通车里程达到8.3万公万公里里”。
城市化战略格局：城市化战略格局：“两横三纵两横三纵”串起东西南北城市群串起东西南北城市群按照规划，今后五年中国城镇化率将由由47.5%提高到提高到51.5%规划草案对构建城市化战略格局作出部署，提出构建以陆桥通道、沿长江通道陆桥通道、沿长江通道为两条横轴横轴，以沿海、京哈京广、沿海、京哈京广、包昆通道包昆通道为三条纵轴纵轴，以轴线上若干城市群为依托、其他城市化地区和城市为重要组成部分的城市化战略格局，促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展规划草案文本第50页的“两横三纵”城市化战略格局彩图清晰标注出了主要城市化地区：哈长地区、环渤海地哈长地区、环渤海地区、东陇海地区、中原经济区、皖江城市带、长江三角洲区、东陇海地区、中原经济区、皖江城市带、长江三角洲地区、长江中游地区、海峡西岸经济区、珠江三角洲地区、地区、长江中游地区、海峡西岸经济区、珠江三角洲地区、北部湾地区、北部湾地区、黔中地区黔中地区、滇中地区滇中地区、成渝地区成渝地区、藏中南地藏中南地区、区、冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、关中冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、关中-天水天水地区、地区、宁夏沿黄经济区宁夏沿黄经济区、兰州兰州-西宁地区西宁地区、天山北坡地区。
天山北坡地区生态安全战略格局：生态安全战略格局：“两屏三带两屏三带”构建绿色发展生态屏障构建绿色发展生态屏障“绿色发展绿色发展”四个字，写入了规划纲要第六篇的大标四个字，写入了规划纲要第六篇的大标题规划草案第题规划草案第61页刊出了页刊出了“两屏三带两屏三带”生态安全战略生态安全战略格局格局的彩图图中运用图中运用“绿色模块绿色模块”形式标注了形式标注了“青藏高原生态青藏高原生态屏障屏障”“黄土高原黄土高原-川滇生态屏障川滇生态屏障”和和“东北森林带东北森林带”“北方防沙带北方防沙带”“南方丘陵山地带南方丘陵山地带”，从而形成一个整从而形成一个整体绿色发展生态轮廓体绿色发展生态轮廓北方防沙带北方防沙带东北森林带东北森林带青藏高原生态青藏高原生态屏障屏障黄土高原黄土高原川川滇生态滇生态屏障屏障南方山地丘陵带南方山地丘陵带两江新区六大功能区两江新区六大功能区“两江两江”是中国第三个、是中国第三个、内陆唯一的国家级新内陆唯一的国家级新区区两江新区包括两江新区包括江江北区、渝北区、北碚北区、渝北区、北碚区区三个行政区部分区三个行政区部分区域和域和国家级经济技术国家级经济技术开发区、高新技术开开发区、高新技术开发区和两路寸滩内陆发区和两路寸滩内陆保税港区保税港区规划面积规划面积1200平方公里，其中可开发建设面积平方公里，其中可开发建设面积550平方公里，作为统筹城乡综合配平方公里，作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，未来将建成我国内陆重要的套改革试验的先行区，未来将建成我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、内陆地区对外开放的重要门户、科科学发展的示范窗口。
学发展的示范窗口水复生态产业区水复生态产业区区域：北碚水土、复兴镇，规划建设用地区域：北碚水土、复兴镇，规划建设用地12平方公里平方公里定位：重点布局低排放、低污染的定位：重点布局低排放、低污染的清洁制造、生态休闲农业清洁制造、生态休闲农业蔡家高技术产业区蔡家高技术产业区区域：北碚蔡家、施家梁、童家溪，规划建设用地区域：北碚蔡家、施家梁、童家溪，规划建设用地34平方公里平方公里定位：重点发展定位：重点发展微电子和生物医药产微电子和生物医药产业，布局业，布局高品质生态型商品房高品质生态型商品房江北嘴中央商务区江北嘴中央商务区区域：江北区石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城及渝北区龙溪镇，区域：江北区石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城及渝北区龙溪镇，规划建设用地规划建设用地50平方公里平方公里定位：建成全市金融、商贸、文化发展等定位：建成全市金融、商贸、文化发展等商务核心区商务核心区，其中江北嘴片区全力打造为，其中江北嘴片区全力打造为长江上游地区长江上游地区金融中心的核心区金融中心的核心区，布局金融总部机构和高端服务机构布局金融总部机构和高端服务机构悦来会展城悦来会展城区域：渝北区悦来镇，规划建设用地区域：渝北区悦来镇，规划建设用地18平方公里。
平方公里定位：重点布局定位：重点布局西部国际会展中心和重庆北部会展中心西部国际会展中心和重庆北部会展中心，建成服务长江中上游和西，建成服务长江中上游和西部地区、辐射全国的重要会展区部地区、辐射全国的重要会展区北部新区北部新区区域：现有北部新区区域区域：现有北部新区区域定位：汽车制造基地，国家级服务外包基地、信息产业基地、生物产业基地的核心定位：汽车制造基地，国家级服务外包基地、信息产业基地、生物产业基地的核心区，现代都市风貌展示区，重点区，现代都市风貌展示区，重点发展高新技术产业发展高新技术产业，布局战略性创新平台，是，布局战略性创新平台，是新区人口新区人口居住和现代服务业集聚区居住和现代服务业集聚区保税港区保税港区区域：两路寸滩保税港区及其配套服务区域，规划建设用地区域：两路寸滩保税港区及其配套服务区域，规划建设用地30平方公里平方公里定位：重点布局定位：重点布局国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工项目国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工项目，建成具备港，建成具备港口作业、保税加工、保税物流等功能，以及政策优惠、模式灵活、通关便捷、服务高效口作业、保税加工、保税物流等功能，以及政策优惠、模式灵活、通关便捷、服务高效的的现代化保税港区现代化保税港区。
产业转移产业转移是是优化优化生产力生产力空间布局空间布局、形成合理、形成合理产业分工产业分工体系的有效途径，是推进体系的有效途径，是推进产业产业结构调整结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求当前，国际国内产业分工、加快经济发展方式转变的必然要求当前，国际国内产业分工深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快中西部地中西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，积极承接国内外产业，积极承接国内外产业转移，不仅有利于转移，不仅有利于加速中西部地区新型工业化和城镇化进程，促进区域协加速中西部地区新型工业化和城镇化进程，促进区域协调发展，而且有利于推动东部沿海地区经济转型升级调发展，而且有利于推动东部沿海地区经济转型升级，在全国范围内优化，在全国范围内优化产业分工格局产业分工格局两江新区发展的产业模式将布局两江新区发展的产业模式将布局轨道交通轨道交通、电力装备电力装备、新能源汽车、国防新能源汽车、国防军工、电子信息军工、电子信息等五大战略性产业，并设立国家级研发总部、重大科研成等五大战略性产业，并设立国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心三大战略性创新功能基地。
果转化基地、灾备及数据中心三大战略性创新功能基地两江新区承接产业转移的有利条件：两江新区承接产业转移的有利条件：区位比较优势；区位比较优势；政策比较优势；政策比较优势；成本比较优势；成本比较优势；交通比较优势；交通比较优势；产业基础雄厚产业基础雄厚总体上看，东部沿海地区产业转移呈现出以下个特点：总体上看，东部沿海地区产业转移呈现出以下个特点：产产业转移规模越来越大业转移规模越来越大据测算，到据测算，到2010年，仅广东、上海、年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到14000亿元左右；亿元左右；转移的产业主要以加工制造业为主，尤其是劳动密集型加转移的产业主要以加工制造业为主，尤其是劳动密集型加工工业转移的势头强劲工工业转移的势头强劲；对资源能源依赖较强的上游产业对资源能源依赖较强的上游产业转移趋势明显；转移趋势明显；来源地相对集中，来源地相对集中，大都来自长三角、珠三大都来自长三角、珠三角、闽三角等地；角、闽三角等地；与东部地区相邻且交通运输条件较好的与东部地区相邻且交通运输条件较好的中西部省区，在吸引产业转移方面占据明显优势中西部省区，在吸引产业转移方面占据明显优势。
重庆地处中西结合部，是中国大陆版图的几何中心，承东启西、重庆地处中西结合部，是中国大陆版图的几何中心，承东启西、连通南北，还具有水路、铁路、公路、航空等多重运输优势连通南北，还具有水路、铁路、公路、航空等多重运输优势随着新欧亚大陆桥建成、印度洋出海通道打通，重庆将由开放随着新欧亚大陆桥建成、印度洋出海通道打通，重庆将由开放的的“三线三线”变成变成“一线一线”国务院批准重庆设立两江新区，是国务院批准重庆设立两江新区，是深谋远虑的大智慧，是推动转型的大战略中西部大市场催生深谋远虑的大智慧，是推动转型的大战略中西部大市场催生了两江新区，两江新区的开发开放又必将有力地拉动中西部的了两江新区，两江新区的开发开放又必将有力地拉动中西部的发展重庆正在打造的新欧亚大陆桥，准确定义应为第三欧亚大陆重庆正在打造的新欧亚大陆桥，准确定义应为第三欧亚大陆桥它以重庆为中心，构建起辐射中国南方及东南亚的大物桥它以重庆为中心，构建起辐射中国南方及东南亚的大物流圈，欧亚大陆南部没有横向连接铁路的状况成为历史现流圈，欧亚大陆南部没有横向连接铁路的状况成为历史现在从中国南方如上海、广州到欧洲，海运一般都要在从中国南方如上海、广州到欧洲，海运一般都要36天才能天才能到欧洲，而走这条线路的话，从长三角、珠三角到重庆只需到欧洲，而走这条线路的话，从长三角、珠三角到重庆只需2天，从重庆到欧洲天，从重庆到欧洲12天，时间大大缩短天，时间大大缩短 。