副检察长在检察院党组理论学习中心组专题学习2025年政府工作报告交流会上的研讨发言2025年政府工作报告高屋建瓴、内涵丰富,为我们指明了前行方向,提供了行动指南作为XX市人民检察院的一员,我深感责任重大、使命光荣这份报告不仅是对过去一年工作的全面总结,更是对未来发展的科学谋划,与检察工作息息相关通过深入学习,我深刻认识到,我们必须将报告精神融入到检察工作的方方面面,以更高的政治站位、更强的责任担当,为推动XX经济社会高质量发展贡献检察力量下面,结合我院工作实际,谈谈我的几点体会一、深研报告要义,筑牢思想根基政府工作报告是国家发展的风向标,蕴含着丰富的思想内涵和政策导向深入学习报告,准确把握其核心要义,是我们做好检察工作的重要前提我们要从报告中汲取智慧和力量,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保检察工作始终沿着正确的方向前进一)领悟发展成就,坚定信心决心过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国在经济、社会、民生等各领域取得了举世瞩目的成就经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展扎实推进,新质生产力稳步发展,科技创新成果丰硕,民生保障持续加强,生态环境质量不断改善这些成就的取得,充分彰显了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性,也为检察工作创造了良好的发展环境。
一是经济发展奠定坚实基础国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%,增速居世界主要经济体前列,对全球经济增长的贡献率保持在30%左右经济的稳健发展为检察工作提供了坚实的物质保障,也对检察工作提出了更高要求我们要充分发挥检察职能,积极服务经济发展大局,为企业营造良好的法治环境,保障市场经济健康有序发展加强对各类经济犯罪的打击力度,维护市场秩序;依法平等保护各类市场主体合法权益,激发市场活力;加强知识产权司法保护,助力创新驱动发展二是科技创新激发内生动力集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果,"嫦娥六号"实现人类首次月球背面采样返回,"梦想"号大洋钻探船建成入列科技创新的蓬勃发展为检察工作带来了新的机遇和挑战我们要紧跟时代步伐,积极探索运用科技手段提升检察工作质效加强智慧检务建设,推进大数据、人工智能等技术在检察工作中的应用,提高办案效率和精准度;加强对科技创新领域的司法保护,依法惩治侵犯知识产权等犯罪行为,为科技创新保驾护航三是民生改善增强群众福祉居民人均可支配收入实际增长5.1%,脱贫攻坚成果持续巩固拓展,义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大民生的不断改善体现了党和政府以人民为中心的发展思想,也是检察工作的出发点和落脚点。
我们要始终坚持人民至上,积极回应群众关切,切实维护群众合法权益加强对民生领域犯罪的打击力度,保障群众生命财产安全;加强对弱势群体的司法救助,传递检察温暖;积极参与社会治理,解决群众关心的热点难点问题,提升群众的获得感、幸福感和安全感二)把握目标任务,明确工作方向今年政府工作报告提出的经济社会发展目标任务,为检察工作指明了方向我们要围绕这些目标任务,找准检察工作的切入点和着力点,充分发挥检察职能作用,为实现经济社会发展目标提供有力司法保障一是服务经济发展目标今年发展主要预期目标中,国内生产总值增长5%左右我们要立足检察职能,积极服务经济高质量发展加强对重大项目、重点企业的司法保护,为项目建设和企业发展提供优质法律服务;依法打击破坏市场经济秩序的犯罪行为,维护公平竞争的市场环境;加强对民营企业的司法保护,落实平等保护原则,激发民营经济发展活力二是助力民生保障目标城镇调查失业率5.5%左右,居民收入增长和经济增长同步我们要关注就业、收入等民生问题,积极发挥检察职能作用加强对劳动争议案件的法律监督,维护劳动者合法权益;依法打击恶意欠薪等犯罪行为,保障农民工等群体的劳动报酬权益;积极参与就业帮扶工作,为就业困难群体提供法律援助和司法救助。
三是护航生态环保目标单位国内生产总值能耗降低3%左右,生态环境质量持续改善我们要加强生态环境检察工作,为生态文明建设贡献力量加大对破坏环境资源犯罪的打击力度,依法严惩污染环境、非法采矿、滥伐林木等犯罪行为;加强对生态环境公益诉讼工作,督促相关部门履行生态环境保护职责,修复受损生态环境;积极开展生态环境法治宣传教育,提高群众的环保意识三)领会工作要求,强化责任担当报告中提出的一系列工作要求,对检察工作者的工作作风和能力素质提出了更高要求我们要始终保持政治定力,坚定不移贯彻党的检察工作方针,把维护公平正义作为检察工作的生命线;要增强改革意识,积极推进检察体制改革,激发检察工作活力;要加强队伍建设,打造一支忠诚干净担当的检察铁军,为检察事业发展提供人才支撑一是坚持党的领导,确保正确方向党的领导是检察工作的根本保证我们要始终坚持党对检察工作的绝对领导,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"自觉接受党的领导,严格执行重大事项请示报告制度,确保检察工作始终在党的领导下进行;加强思想政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作二是深化检察改革,提升工作质效。
检察改革是推动检察事业发展的动力源泉我们要积极推进检察体制改革,完善检察权运行机制,提高检察工作效率和质量深化司法责任制综合配套改革,落实检察官办案责任制,加强对办案质量的监督管理;推进以审判为中心的诉讼制度改革,提高刑事诉讼质量和效率;加强检察公益诉讼改革,拓展公益诉讼领域,更好地维护国家利益和社会公共利益三是加强队伍建设,锻造检察铁军队伍建设是检察事业发展的关键我们要加强检察队伍建设,提高检察人员的政治素质、业务能力和职业道德水平加强思想政治教育,坚定理想信念,筑牢忠诚之魂;加强业务培训,提高检察人员的专业素养和办案能力;加强纪律作风建设,严格遵守廉洁自律各项规定,树立检察队伍良好形象二、聚焦检察主业,维护公平正义检察工作的核心任务是维护公平正义我们要紧紧围绕这一核心任务,以政府工作报告精神为指导,充分发挥检察职能作用,强化法律监督,维护司法公正,为XX市经济社会发展提供有力的司法保障一)强化刑事检察,维护社会稳定刑事检察是检察工作的重要组成部分,对于维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全具有重要意义我们要以更高的标准、更严的要求,做好刑事检察工作,严厉打击各类刑事犯罪,维护社会和谐稳定。
一是严厉打击严重刑事犯罪坚持依法严惩方针,严厉打击危害国家安全、暴力恐怖、黑恶势力、涉枪涉爆等严重刑事犯罪,坚决维护国家政治安全和社会稳定加强与公安机关、法院等部门的协作配合,形成打击合力,提高打击犯罪的效率和效果加大对电信网络诈骗、非法集资等新型犯罪的打击力度,保障人民群众财产安全二是加强未成年人司法保护未成年人是国家的未来、民族的希望我们要高度重视未成年人司法保护工作,坚持"教育、感化、挽救"方针,依法惩治侵害未成年人犯罪,保护未成年人合法权益加强未成年人刑事检察专业化建设,建立健全未成年人检察工作机制;加强对未成年人的法治宣传教育,预防未成年人犯罪;加强对未成年被害人的救助和保护,帮助他们走出困境三是落实宽严相济刑事政策宽严相济刑事政策是我国的基本刑事政策我们要准确把握宽严相济刑事政策的内涵和要求,根据案件的具体情况,依法作出处理对于情节轻微、社会危害性较小的犯罪,依法从宽处理,体现司法温度;对于严重刑事犯罪,依法从严惩处,彰显司法权威加强对认罪认罚从宽制度的适用,提高诉讼效率,节约司法资源二)深化民事检察,保障合法权益民事检察是维护民事法律秩序、保障当事人合法权益的重要手段我们要以解决人民群众反映强烈的民事申诉案件为重点,加强民事检察监督,维护司法公正和法治权威。
一是加强生效裁判监督对确有错误的民事生效裁判,依法提出抗诉或再审检察建议,维护当事人合法权益加强对民事审判活动中程序违法、实体错误等问题的监督,促进司法公正建立健全民事检察监督案件质量评查机制,提高监督案件质量二是强化执行活动监督加强对民事执行活动的监督,依法纠正违法执行行为,保障当事人的胜诉权益得以实现加大对消极执行、选择性执行等问题的监督力度,推动解决执行难问题加强与法院、公安机关等部门的协作配合,建立健全执行联动机制,形成执行工作合力三是开展虚假诉讼监督虚假诉讼严重损害司法权威和当事人合法权益我们要加大对虚假诉讼的监督力度,依法惩治虚假诉讼行为加强与法院、公安机关等部门的信息共享和协作配合,建立健全虚假诉讼防范、发现和惩治机制加强对虚假诉讼典型案例的宣传,提高群众的防范意识三)推进行政检察,促进依法行政行政检察是检察机关参与社会治理、促进依法行政的重要途径我们要以行政争议实质性化解为重点,加强行政检察监督,促进行政机关依法行政,维护人民群众合法权益一是加强行政诉讼监督对确有错误的行政生效裁判,依法提出抗诉或再审检察建议,维护司法公正加强对行政审判活动中程序违法、实体错误等问题的监督,促进司法公正。
建立健全行政检察监督案件质量评查机制,提高监督案件质量二是开展行政非诉执行监督加强对行政非诉执行活动的监督,依法纠正违法执行行为,保障行政机关依法履行职责加大对行政机关怠于申请执行、违法执行等问题的监督力度,推动解决行政非诉执行难问题加强与法院、行政机关等部门的协作配合,建立健全行政非诉执行联动机制,形成执行工作合力三是促进行政争议实质性化解坚持以人民为中心,积极开展行政争议实质性化解工作,解决人民群众的合理诉求加强与行政机关、法院等部门的沟通协调,建立健全行政争议实质性化解工作机制通过公开听证、释法说理等方式,促进当事人和解,实现案结事了政和四)拓展公益诉讼检察,守护公共利益公益诉讼检察是检察机关履行法律监督职责、维护国家利益和社会公共利益的重要手段我们要以解决人民群众关心的热点难点问题为重点,积极拓展公益诉讼检察领域,加大办案力度,守护公共利益一是加强生态环境和资源保护领域公益诉讼围绕环境污染、生态破坏等问题,加强对生态环境和资源保护领域的公益诉讼检察工作依法督促相关部门履行监管职责,推动生态环境修复和资源保护加大对破坏环境资源犯罪的刑事附带民事公益诉讼力度,追究违法者的民事赔偿责任。
二是推进食品药品安全领域公益诉讼食品药品安全关系人民群众身体健康和生命安全我们要加强对食品药品安全领域的公益诉讼检察工作,依法打击危害食品药品安全的违法犯罪行为,督促相关部门履行监管职责,保障人民群众"舌尖上的安全"和"用药安全"加强与市场监管、卫生健康等部门的协作配合,建立健全食品药品安全公益诉讼联动机制三是探索新领域公益诉讼积极适应经济社会发展新变化,探索开展安全生产、个人信息保护、文物和文化遗产保护等新领域公益诉讼检察工作加强对新领域公益诉讼案件的研究和探索,总结经验做法,推动公益诉讼检察工作不断创新发展三、践行司法为民,增进民生福祉司法为民是检察工作的根本宗旨我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的利益放在首位,积极回应群众关切,解决群众实际问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感一)加强控告申诉检察,解决群众诉求控告申诉检察是检察机关联系群众的桥梁和纽带我们要以解决群众合理诉求为目标,加强控告申诉检察工作,畅通群众诉求表达渠道,依法及时处理群众控告申诉案件一是完善控告申诉工作机制建立健全首办责任制、领导包案制、公开听证制等工作机制,确保群众控告申诉案件得到及时、公正处理。
加强对控告申诉案件的跟踪督办,提高案件办理质量和效率建立健全控告申诉案件质量评查机制,对办理的控告申诉案件进行定期评查,发现问题及时整改二是加大司法救助力度对因遭受犯罪侵害或民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿,生活面临急迫困难的当事人,依法给予司法救助加强与民政、教育、人社等部门的协作配合,建立健全多元化救助机制,形成救助合力加强对司法救助案件的跟踪回访,了解救助对象的生活状况,确保救助效果三是推进信访积案化解对长期积累的信访积案,实行领导包案、专班负责,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,依法依规解决群众合理诉求加强对信访积案的分析研判,查找问题根源,提出改进措施,预防和减少信访积案的产生二)开展法治宣传教育,增强法治意识法治宣传教育是提高全民法治意识、推进法治社会建设的重要举措我们要以提高群众法治意识为目标,创新法治宣传教育方式,开展形式多样的法治宣传教育活动,营造良好的法治氛围一是加强法治宣传阵地建设充分利用检察官网、微信公众号、微博等新媒体平台,开设法治宣传专栏,发布典型案例、法律法规解读等内容,提高法治宣传的覆盖面和影响力加强与电视台、广播电台等媒体的合作,制作法治宣传节目,普及法律知识。
二是开展法治宣传活动结合"国家宪法日"、"检察开放日"等活动,组织检察人员深入社区、学校、企业等开展法治宣传活动,发放宣传资料,提供法律咨询服务,解答群众法律疑问开展"送法下乡"活动,加强对农村地区的法治宣传教育,提高农民群众的法治意识三是加强青少年法治教育青少年是国家的未来和希望,加强青少年法治教育具有重要意义我们要加强与教育部门的协作配合,建立健全青少年法治教育长效机制选派优秀检察人员担任法治副校长,定期到学校开展法治讲座、模拟法庭等活动,增强青少年的法治观念和自我保护意识三)参与社会治理,维护社会稳定参与社会治理是检察机关的重要职责我们要以维护社会稳定为目标,充分发挥检察职能作用,积极参与社会治理,促进社会和谐稳定一是加强社会治安综合治理针对办案中发现的社会治安问题,及时向相关部门提出检察建议,促进社会治安综合治理加强与公安机关、法院等部门的协作配合,建立健全社会治安防控体系,共同维护社会稳定二是推进扫黑除恶常态化持续保持对黑恶势力犯罪的高压态势,加强对黑恶势力犯罪的打击力度建立健全扫黑除恶长效机制,加强与相关部门的协作配合,形成打击合力加强对黑恶势力犯罪案件的法律监督,确保案件办理质量。
三是化解社会矛盾纠纷坚持和发展新时代"枫桥经验",积极参与社会矛盾纠纷化解工作加强对涉检信访案件的排查化解,及时发现和解决矛盾纠纷通过公开听证、释法说理等方式,促进当事人和解,化解社会矛盾四)优化检察服务,提升群众满意度优化检察服务是提高群众满意度的重要举措我们要以提升群众满意度为目标,加强检察服务窗口建设,优化检察服务流程,提高检察服务质量一是加强检察服务窗口建设加强12309检察服务中心建设,完善服务设施,优化服务环境,为群众提供便捷、高效的检察服务加强对检察服务窗口工作人员的培训,提高服务意识和业务能力建立健全检察服务窗口工作制度,规范服务行为二是优化检察服务流程简化案件受理、办理流程,提高工作效率加强对案件办理过程的跟踪监督,及时向当事人反馈案件进展情况建立健全案件信息公开制度,依法公开案件信息,接受社会监督三是提高检察服务质量坚持以人民为中心,不断改进工作作风,提高服务质量加强对群众意见建议的收集和整理,及时改进工作中存在的问题积极回应群众关切,解决群众实际问题,提高群众的满意度四、强化自身建设,提升履职能力打铁必须自身硬面对新形势新任务新要求,我们要以更高的标准、更严的要求,加强自身建设,提升履职能力,打造一支忠诚干净担当的检察铁军。
一)加强思想政治建设,坚定理想信念思想政治建设是检察队伍建设的灵魂我们要以坚定理想信念为核心,加强思想政治建设,确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠一是加强理论学习深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于检察工作的重要指示精神,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会精神实质,把握核心要义二是强化党性教育加强党性修养,坚定理想信念,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"开展主题党日活动、红色教育活动等,传承红色基因,弘扬革命精神加强对党员干部的教育管理,严格执行党的纪律和规矩三是加强意识形态工作落实意识形态工作责任制,加强对意识形态领域的分析研判,及时发现和处置意识形态领域的问题牢牢掌握意识形态工作主动权,利用检察宣传阵地,积极传播正能量,弘扬社会主义法治精神强化检察人员的意识形态意识,引导大家在执法办案、对外宣传等工作中严守政治纪律和政治规矩,坚决抵制各种错误思潮的侵蚀,确保检察工作始终体现党的意志、反映人民意愿,维护意识形态安全二)提升业务能力水平,适应发展需求业务能力是检察工作的核心竞争力。
随着经济社会的快速发展和法治建设的不断推进,检察工作面临着新的挑战和任务,这就要求我们不断提升业务能力水平,以适应新时代检察工作发展需求一是强化专业培训根据不同业务条线的特点和需求,制定针对性强的培训计划邀请专家学者、业务骨干开展专题讲座、案例研讨、模拟法庭等培训活动,深入学习新法律法规、司法解释和检察业务知识,提升检察人员的专业素养定期组织业务考试和技能竞赛,以考促学、以赛促练,激发检察人员学习业务的积极性和主动性二是鼓励实践锻炼注重在实践中培养锻炼检察人员的业务能力通过办理重大疑难复杂案件、参与专项检察活动等方式,让检察人员在实践中积累经验、增长才干建立健全导师带徒制度,安排经验丰富的检察官对年轻干警进行传帮带,帮助年轻干警尽快成长积极选派检察人员到上级检察机关、其他地区检察机关挂职锻炼,学习先进经验和做法,拓宽视野、提升能力三是加强调查研究调查研究是谋事之基、成事之道鼓励检察人员结合工作实际,围绕检察工作中的重点、难点问题开展调查研究,深入基层、深入群众、深入办案一线,了解真实情况,分析问题原因,提出切实可行的对策建议加强调研成果的转化应用,将调研成果及时运用到检察工作实践中,推动检察工作创新发展。
三)深化党风廉政建设,严守纪律底线党风廉政建设是检察队伍建设的重要保障我们要始终保持清醒头脑,坚定不移推进党风廉政建设,严守纪律底线,打造一支清正廉洁的检察队伍一是落实主体责任院党组要切实履行党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设纳入检察工作总体布局,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核党组书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要按照"一岗双责"要求,抓好分管部门的党风廉政建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局二是加强纪律教育深入开展纪律教育活动,组织检察人员学习党章党规党纪,学习廉洁自律各项规定,增强纪律意识和规矩意识通过开展廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,加强廉政警示教育,引导检察人员自觉遵守廉洁纪律,做到廉洁从检三是强化监督执纪充分发挥纪检监察部门的监督作用,加强对检察人员执法办案、纪律作风等方面的监督检查建立健全内部监督制约机制,加强对检察权运行的全过程监督,防止权力滥用严肃查处检察人员违纪违法问题,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,维护检察队伍的良好形象2025年政府工作报告为检察工作指明了方向,提出了新的更高要求在今后的工作中,XX市人民检察院全体干警将以报告精神为指引,以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风,忠实履行检察职责,为推动XX经济社会高质量发展贡献检察力量,在新时代新征程中展现检察新作为,书写检察新篇章,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。