长治市澳瑞特小区供热计量收费 长治市海德瑞建筑节能技术有限公司山西长治市海德瑞建筑节能技术有限公司公司借鉴、吸收了德国供热计量收费经验, 引入了“多元的正义,复合的公平”理念 ，使供热计量收费各种问题简单化， 有效破解了供热计量收费若干公平问题 ，值得借鉴一、 澳瑞特小区实行供热计量收费的背景情况澳瑞特小区是原长治市自行车公司企业改制后的完全社会化小区，冬季采暖由于地理位置限制由小区自行供热，小区物业实行独立核算,自负盈亏供热计量的提出和实施主要源于两方面的契机:２0０7年我公司负责兴建6栋6５％的节能建筑完工并投入使用,并建议进行供热计量收费试验,由于各种因素的存在，并未施行当期采暖季,我公司在小区18＃楼几个具有代表性的部位安装了16块德国原装进口机械式户用热能表，收集热计量数据，运行显示,新建建筑的居民和原有建筑的居民出现“室内温度低,投诉物业公司”和“室内温度高，开窗通风"的两种反差,供热计量在小区产生了一定的积极影响2008年由于受原煤价格上涨因素的影响,如果继续按照往年的采暖费标准执行,物业公司将面临亏损的风险鉴于2００7年的供热计量数据的实证性,物业公司与业主委员会商讨决定，采纳我公司供热计量的建议,在符合供热计量条件的3２８户居民中实行供热计量收费。
当期采暖季运行显示，单位耗煤30.2kg/m²,节约燃煤５２0吨，较上年节约173%;节约用水2600吨，较上年节约54．7％物业公司实际亏损２4８万元,减少亏损35万元供热计量收费初见成效，物业公司和小区居民均切实体会到供热计量所带来的利益,使供热计量在小区推广得以顺利进行截止2010年,小区全部实行了供热计量收费二、 供热计量收费在澳瑞特小区取得的具体成果（一） 计量收费与行为节能的关系分析成果供热计量的分步骤实施，能耗分析显示，供热计量收费与居民的节能行为密切相关，居民由初期的观望到后期的支持,从过去的被动到现在的主动.09.2.14-09.3.14月平均气温(℃)253704008132241235188308991869103327848720300006000090000120000 08.11.14-08.12.14 08.12.14-09.1.1409.1.14-09.2.141.17-9.153-12-8-4042.13 平均气温11#12#（二） 同一个65％节能建筑,计量收费较传统收费的节能６0%在同等维护结构条件下，计量收费的能耗较传统收费能耗降低了61.5%.即:2008采暖季实行计量收费，使能耗降较上一个采暖季节约了6０%。
年份5038.614.850102030402007年实行平米收费2008年实行计量收费耗热量（w/㎡）（三） 节能建筑如果不实行计量收费，能源浪费比非节能建筑还浪费能耗统计显示: 在实行平米收费的条件下，65％节能的19#楼其单位能耗是传统建筑12＃楼的1.52倍.38.6280102030405019#楼：65%节能建筑12#楼：普通建筑楼号耗热量（w/㎡）（四） 持续的计量收费使得单位建筑能耗逐年持续下降连续3个采暖季,对比楼能耗分析显示，较往年的单位能耗均不同程度的下降，这表明，居民的节能意识和节能技巧在不断增强.0510152011#18#19#20#21#22#24#楼号单位能耗（w/㎡）2008年能耗（w/㎡）2009年能耗（w/㎡）2010年能耗（w/㎡）（五） 通过计量收费，虽然煤价逐年上升，但供热成本和居民采暖费仍然逐年持续下降供热计量收费开始以后，在煤价持续上涨，采暖费标准维持不变的条件下，物业公司的亏损逐年下降,并在201０年基本停亏同时，居民的采暖费也呈现逐年下降的趋势5.4625.4624.3054.2135.4285.3294.8816.521345672007年采暖季2008年采暖季2009年采暖季2010年采暖季323.47449.38410453.7830040050060012#楼19#楼煤价（六） 固定费由5０％降为３０％进一步调动了居民的节能积极性供热计量初期，考虑供热成本的因素,固定费确定为５0％，由于节约空间较小，挫伤了居民的节能积极性，后期调整为30％，居民的节能潜力得到了进一步的发挥.4.69.818.3051015202008年采暖季2009年采暖季2010年采暖季比例（%）（七） 普通建筑实行计量收费也取得了明显的节能效果2#4#23.4820.3321.062136.570102030401#5#混合楼平均能耗（w/㎡）未经节能改造的240ｍm厚外墙传统建筑2０１0年能耗对比显示：进行计量收费的１＃、2＃、4#、5#楼的单位能耗分别较不彻底的计量收费的混合楼节能35．8％、44。
4％、４２.4%、４２.6%八） 公共建筑计量收费也取得了明显的的效果澳瑞特小区２010年采暖季4栋公共建筑能耗对比图，分析发现:在4栋公共建筑中，学校进行了计量控制，单位能耗在本采暖季最低新公寓楼混合楼女工楼学校25.8736.5747.9913.590102030405060平均能耗（w/㎡）新公寓楼混合楼女工楼学 校 2010年采暖季公共建筑计量收费能耗对比 （九） 全面的计量收费不仅可行而且效果显著澳瑞特小区连续3个采暖季的平均单位能耗对比数据显示，201０年采暖季全面实行计量收费后，全小区平均单位能耗较２009年采暖季下降了14．3％平均能耗（w/㎡）20.8220.2617.361020302008年采暖季2009年采暖季2010年采暖季2008年采暖季2009年采暖季2010年采暖季 澳瑞特小区2008-2010年采暖季能耗对比 （十） 为分析“顶、底、边”户公平问题提供了具体案例根据居民每户耗热量的现场统计,“顶、底、边”户的能耗确实较“中间"户高1.6-——1．7倍左右，但“顶、底、边”户的采暖费仅为“中间"户的11-1.35倍左右,平均1.2倍左右.楼号2009－2010年采暖季２0１0-2011年采暖季顶底边户中间户顶底边户中间户平均能耗平均采暖费平均能耗平均采暖费平均能耗平均采暖费平均能耗平均采暖费1１＃14.７87１。
59.4745．7１1．97６９.１6.46４02１8＃1５．8９08.5８973７077４4712．019#16．７92849.６74８984５．2６．６64６．5采暖季的运行过程中,并未出现“顶底边”户与“中间"户采暖费的公平问题而产生实质性的纠纷，也没有因为用热户与不用热户之间的公平问题产生纠纷十一） 热量表经受了实际运行考验,并取得了良好运行效果 该项目选用了德国恩乐曼热量表,在连续三个采暖季,没有出现人们担心的热量表不准确问题.9５７块机械式户表的能耗总和与锅炉房超声波总表的能耗数保持了平稳的比例关系十二） 降低了燃煤量,同时减少了有害气体的排放通过计量收费,小区在每个采暖季节约７３３吨标准煤的同时，每年减少19２0吨co2十三） 供热计量收费有力的推动了小区的既有建筑的节能改造工作.通过供热计量收费,小区绝大多数居民得到了较大的实惠，使居民节能改造的积极性得到了很大提高,使节能改造工作得以顺利进行十四） 通过各种案例分析，消除了来自各个方面、各种各样的疑虑,增强了人们对供热计量收费的兴趣和信心通过连续三个采暖季的供热计量收费试验,使供热方和用热方对供热计量收费的必要性有了非常清晰、非常直观的认识;消除了人们对供热计量收费可行性的各种各样的疑虑，增强了人们对供热计量的兴趣和信心。
三、主要经验（一） 各级领导的重视程度是供热计量收费制度能否顺利推进的关键为了保证澳瑞特小区供热计量的顺利进行，山西省各级政府相关部门高度重视，给予了极大的关注和支持，相关领导和专家多次深入现场,与我公司技术人员分析、探讨遇到的疑难问题，在技术方面提出重要的指导意见,澳瑞特公司为了支持供热计量的实施，免费提供办公场所，还带头实行供热计量收费供热计量是系统工程，不单单是一个企业，一个小区，一个部门可以实施，需要各方得大力支持和协作,才能破荆斩棘取得初步的成功.（二） 直接借鉴德国供热计量经验，充分消化吸收德国供热计量经验，做到“慎之又慎、一次成功”供热计量收费在我国尚处于起步阶段,各级地市都还处于摸索阶段，我们公司为了避免澳瑞特小区供热计量收费试验少走弯路，在多次考察各地市的示范项目后,决定直接借鉴、吸收德国供热计量收费经验，多次安排工程技术人员赴德国考察学习，并于德国恩乐曼公司，签署供热计量合作协议，德国专家全程参与澳瑞特小区的供热计量收费实验项目,在一定程度上降低了失败的风险为了排除地域的影响因素，我们还特邀了原建设部总工程师许溶烈等国内建筑节能领域高层专家，对引进的德国技术及其产品进行了充分的、系统的论证,依据初期的试用数据，因地制宜的制定相关的试验方案和步骤，进一步将供热计量试验的风险降到最低。
在热量表的选型上,我们摒弃单一使用的原则,采纳德国专家“机械表和超声波表配合使用"的建议，取得了预期的良好效果，而且降低了用户的投资额三个采暖季运行下来，３5％的用户已经收回热量表的投资，预计在今年，绝大多数的用户能够收回热量表的投资，可以说,在热量表的选型上，真正做到了经济和实用三） 供热收费标准市场化才能使计量收费的意义最大化通过对澳瑞特小区与其他小区的供热计量收费数据的对比、分析发现,当供热计量收费市场化,才能最大限度的调动居民节能的积极性，使计量收费的核心意义最大化建筑物类型单 位采暖季总价（元／m²月）固定费(%）单位热价（元/kwh）单位能耗（w／ｍ²)节能建筑澳瑞特小区12＃楼5３00２２10.３４城建局2#楼３3300.0９51３7太原理工大学长风小区4.8500.07515．5普通建筑澳瑞特小区8＃楼53０0221911电力小区南院7＃楼3３300．09５25.6数据分析显示,澳瑞特小区采暖费标准逐步实行了市场化,促使居民节能的积极性得到了最大限度的发挥，同时也使单位能耗得到了最大限度的降低四） 细致、周到的技术和管理服务是供热计量收费顺利进行的重要保证在供热计量服务方面，我们认真听取了德国专家的服务理念，鉴于供热计量收费制度的初期推广，不可避免会遇到很多的抵触思想，我们依托技术,用事实说话,从根本上解决用户的各种疑虑，从细节上提供耐心细致的服务,激发用户的兴趣，使其主动认知并参与，减少了人为心理因素的影响，使供热计量各项工作得以顺利开展和进行。
五） “多元的正义，复合的公平"是破解计量收费若干难题的重要思路在供热计量具体实践中,我们遇到的最大困惑是公平问题，合理问题,我们也深入技术希望得以最终解决，但是都没有得到很好的答案，为此我们借鉴了“多元的正义,复合的公平"的哲学思想，其核心价值是:引导人们用全面、系统、综合方法去分析正义和公平问题，目的在于实现符合社会长远的、根本的利益的正义与公平,避免追求片面、简单、绝对的正义和公平在实际操作中,不会有绝对的公平和合理，局限于其自身条件,对顶底边户的而言,其采暖费用相对中间户而言较高，但是其采光，楼层都比中间户要优越和方便,所以其在宏观上来讲是能达到综合的合理和公平，符合长远的大众的利益需求多元的正义，复合的公平”理念的引入，使供热计量收费各种问题简单化,是破解供热计量收费若干公平问题的有效的钥匙，值得借鉴 文中如有不足，请您指教！8 / 8。