新能源投资融资信贷模式,第一节 贷款简介,第二节 国家开发银行,第三节 中国进出口银行,第四节 其他金融机构对新能源投融资方式,第一节 国家开发银行新能源贷款,开行支持新能源产业化整体情况国家开发银行成立十年来,一直致力于主动支持国家电力工业发展,并一直关注国家新能源与可再生能源开发利用,向并网风力发电场提供资金支持开发银行先后向风电开发龙头企业龙源电力集团企业、中国节能投资企业和华能新能源产业控股有限企业等客户十几种风电场项目予以贷款承诺,涉及风电装机总容量68.62万千瓦,承诺提供贷款约36亿元开发银行,开发银行成立于,1994,年,注册资本金,1960,亿元等值人民币,在全国设有,35,家分行和,2,家代表处,由国务院直接领导开发银行坚持以市场化方式实现国家发展战略和目的,努力保持强有力发展能力、市场创新能力和先进市场业绩,提升关键竞争力开发银行支持新能源行业情况,业务局,1,行长 蒋超良,主管领导,主管领导,能源主管领导,邱言文,主管领导,业务局,2,评审一局,局长 王革凡,业务局,N,石化,石油,电力,铁路,公路,天然气,旅游,煤化工,机场,水运,民航,轨道交通,新能源,煤炭,能源、交通,支持电力组织构造,董事长陈元,国家开发银行自建行以来,坚持落实国家宏观经济政策和产业发展政策,大力支持我国可再生能源产业发展。
除大型水电工程外,要点支持了一批风电、农村中小水电等项目,同步主动推动生物质发电等新兴产业,为其示范项目和规模化发展提供资金支持水电方面:大力支持整个流域梯级滚动开发,要点推动长江上游、黄河上游、金沙江中下游、雅砻江、大渡河、红水河、澜沧江和乌江等流域水电开发;为三峡、拉西瓦、二滩、锦屏一级、二级、龙滩、小湾、瀑布沟、溪洛渡、向家坝等特大型水电站项目的开发建设提供稳定资金支持风电方面:截止底,风电贷款总额是43亿元首先支持国家大型风电基地开发,要点支持了河北、内蒙古、新疆、甘肃、吉林、江苏等风电基地开发建设支持电力大企业集团风电项目建设,以五大发电集团以及国华、中节能等集团客户为平台,从企业规模化角度推动风电产业发展第三就是支持大型风电项目,要点支持江苏如东、河北张北、吉林通榆、内蒙古锡林郭勒等一批大型项目支持风电设备国产化:要点支持国内风电设备制造企业规模化、自主化、原则化发展假如我们今后风电要大力发展,还要依赖国外设备,国外技术生物质发电:国家示范项目,山东单县秸秆生物质能发电项目,提供贷款21000万元开行支持风电项目同意或可行上网电价是在0.52-0.65元之间,分析测算项目内部收益率8%左右,项目经营期平均偿债覆盖率不小于110%,按照现行财务会计,项目投资回收期基本在9年以上,我行提供贷款期限最短为,最长有。
从目前项目实施情况看,这些项目均能按时还本付息,按照银行五级资产质量分类原则,提供风电场项目贷款均为“正常”类资产支持风电产业化详细情况,目前,新能源已经成为调整中国能源构造和实施可连续发展战略需要,支持新能源产业化符合国家能源和产业发展政策,也符合开行信贷政策开行支持新能源包括支持新能源项目和新能源设备国产化两个方面,在确保项目资金需求同步,提升新能源设备制造水平在融资服务方面,按照客户要求,开行提供技术援助贷款、软贷款、短期及中长久贷款等贷款品种,另外还提供了投标保函、付款保函、信用证等金融服务开行支持新能源信贷政策和贷款品种,开发银行支持新能源电力行业情况,三峡(,18600MW,),岭澳,(4000MW),二滩,(3300MW),溪洛渡,(12600MW),向家坝,(6000MW),锦屏,(4800MW),秦山,(700MW),阳江,(6000MW),台山,(3500MW),大型风电基地,单机60万千瓦级以上大型煤电基地,800千伏特高压直流输电,11月18日,华电集团新能源发展有限企业与国家开发银行新疆分行在北京签订了银企合作协议合作协议涵盖华电新能源企业在新疆拟发展全部新能源项目,装机规模超出100万千瓦。
第三节 中国进出口银行,一、官方出口信用机构(ECA)概述,二、OECD对各国ECA提供可再生能源融资尤其安排,三、中国政府对可再生能源融资努力,四、中国进出口银行以多种方式支持可再生能源,一、官方出口信用机构(,ECA,)概述,什么是官方出口信用机构(ECA)?,一种国家官方出口信用机构(ECA),是政府全部或部分拥有,或者接受政府以某种形式支持金融机构它因为政府支持而按照政府意图支持本国商品和服务出口,或鼓励资本输出,开拓国际市场和资源,ECA形式是多种多样,在不同国家它以不同形式出现例如,进出口银行、出口信用保险企业、出口信贷担保企业等ECA基本行为是根据国家需要,为出口、海外资源开发提供直接出口贷款、出口信用保险、出口信贷担保、海外投资贷款等为何要设置官方出口信用机构(ECA)?,ECA出既有上百年历史了,今日,世界上多数国家和地域都有自己ECA世界商品和服务市场是竞争性,为了得到订单,出口商需要向进口商提供信贷政府为了经过出口发明就业机会,就承担了出口商向进口商提供信贷任务,和出口商一起开拓和占领国际市场二、OECD对各国ECA提供可再生能源融资尤其安排,ECA“,君子协定”与可再生能源融资,ECA“君子协定”与可再生能源融资,ECA“君子协定”,“君子协定”框架内容,ECA“君子协定”为可再生能源提供融资信贷条件 特殊,ECA“君子协定”,国际市场是竞争,全球资源是短缺。
因为各国政府为了争夺国际市场,便竭力经过提供优惠出口信贷来增长本国商品竞争力,“贸易战”演变为政府间“信贷战”,于是,OECD组员国于1978年经过了“有关官方支持出口信贷安排”(简称“安排”),用于约束各国ECA出口信贷条件优惠程度因为这个安排并没有法律效力,被业内广泛称为“君子协定”,“君子协定”由组员国各国政府机构和其拥有或支持ECA机构执行.,“君子协定”框架内容,约束范围包括还款期在两年及以上商品和服务出口官方支持,支持形式则包括:出口信贷担保/保险,直接信贷/再融资,利率支持,融资租赁,有约束援助(tied aid)/贸易有关无约束援助,以及这些措施混合使用君子协定”中允许组员国政府为支持本国出口能够向进口方提供最优惠信贷条件:,预付款百分比:不低于协议金额15%.,“君子协定”框架内容,提供官方融资支持百分比:不超出协议金额85%最长还款期限:根据不同国家类别而区别一类国家(一般是高收入国家)为5年(先期告知可达8.5年);二类国家为非核电站项目的最长还款期限为最低利率:合用CIRR(最低利率要求即商业参照利率)君子协定”框架内容,军事设备和农产品贸易不合用,行业谅解包括:船舶、核电站、民用飞机、可再生能源和水项目,这些行业因为其行业特殊性和市场特殊性,制定了各自允许提供最优惠信贷条件,其中,核电站行业谅解允许信贷条件:,最长还款期限:,不分国别,最低利率:SCIRR(CIRR+75BP,日元为CIRR+40BP),ECA“君子协定”为可再生能源提供融资信贷条件特殊优惠安排,5月,OECD“君子协定”组员国达成了官方出口信贷支持可再生能源和水项目的尤其融资条件,秘书处于9月份公布了最新版本“君子协定”,其中,有关官方出口信贷支持可再生能源和水项目作为行业谅解附录。
该行业谅解试用期为两年(到6月30日),“君子协定”为可再生能源提供融资信贷条件特殊优惠安排,合用产品:,风能源、地热能源、潮汐及潮汐蒸汽电站、波浪电站、太阳光伏电站、太阳热能源、海洋热能源、生物能源,等水电待定,“君子协定”为可再生能源提供融资信贷条件特殊优惠安排,最长还款期:,不分国家类别,最低利率:以内还款期利率为CIRR,12(含)还款期利率为CIRR+20BP(全部币种),超出采用SCIRR(CIRR+75BP,日元为CIRR+40BP)阐明:该最长还款期和核电站行业谅解中允许最长还款期相同,比老式电站优惠,比水项目的8.5年/也愈加优惠愈加优惠融资条件将提升可再生能源项目的经济和财务可行性,鼓励发展可再生能源产业,尤其是在发展中国家和地域三、中国政府对可再生能源融资努力,中国政府努力 承担人类发展责任,中华人民共和国可再生能源法,清洁发展机制(CDM)行动,中国和欧盟气候变化联合宣言,中国高新技术产品出口目录,中国高新技术产品出口目录,该目录由国家科技部、对外贸易经济合作部、财政部、国家税务总局、海关总署联合公布,目的:规范高新技术产品出口,落实国家鼓励政策,在本中,目录列出了“新能源及应用”,包括:太阳能集热管热水器、太阳能电池、太阳光伏发电装置、波力发电浮标、新型制氢和储氢装置、光伏水泵、小型风力发电机、大中型沼气工程装置、生物质气化发电系统装置、风力发电机、太阳能航标灯、全天候玻璃真空集热管太阳能热水器、全玻璃真空集热管。
中国高新技术产品出口目录,目录专门列有再生能源技术予以鼓励与本相比,可再生能源领域技术被纳入电子、软件、新材料、新能源和节能产品、环境保护与地球海洋等多种类别之中包括:,太阳能电池级多晶硅/非晶硅,光伏水泵,大中型沼气工程装置,焚烧炉,复式气化焚烧炉,全天候玻璃真空集热管,太阳能集热管热水器,玻璃真空集热管太阳能热水器,风力发电机,小型风力发电机,风光互补供电系统,生物质气化发电系统装置,太阳光伏发电装置,波力发电浮标,太阳能航标灯四、中国进出口银行以多种方式支持可再生能源,中国进出口银行信贷业务,贷款流程,转贷外国政府贷款,转贷业务基本情况,项目分类,按照借款人、担保人及还款责任不同,转贷项目分为三类:第一类,国务院有关部门或省级财政部门作借款人项目能够免除担保第二类,项目单位作为借款人,国务院有关部门或省级财政部门提供还款确保项目第三类,项目单位作为借款人,并承担偿还责任,国务院有关部门、省级财政部门不提供还款确保项目转贷外国政府贷款,贷款范围及用途贷款用途:支付贷款项目商务协议、征询协议项下设备和技术、服务费用及其他有关费用贷款投向:交通、能源、城建、电讯、农林、水利、环境保护等国民经济建设基础行业。
转贷外国政府贷款,贷款国别中国进出口银行已承接了17个国家和两个国际金融组织外国政府贷款包括:日本、德国、荷兰、奥地利、西班牙、澳大利亚、挪威、芬兰、丹麦、科威特、韩国、比利时、英国、瑞典、卢森堡、波兰、沙特、北欧投资银行及北欧发展基金贷款转贷外国政府贷款,贷款条件外国政府贷款期限长、利率低,条件相对比较优惠例如,日本政府项目贷款转贷期限一般为30年,利率2.2%左右;德国政府贷款转贷期限一般为,利率0.75%3.25%政府对外优惠贷款,中国政府对外优惠贷款是指中国政府指定中国进出口银行向发展中国家政府提供具有援助性质中长久低息贷款贷款用于在借款国建设有经济效益或社会效益生产性项目、基础设施项目及社会福利项目;要求借款国采购中国机电产品、成套设备、技术服务以及其他物资政府归口管理部门为商务部,负责制定政策和计划,签订优惠贷款框架协议;中国进出口银行负责项目评估审查、放款、贷款管理、本息回收等借款人一般为受援国政府财政部五、转贷外国贷款案例,转贷项目案例长岛风力发电项目,贷款国别:德国,转贷协议签订日期:1998-10-28,提款日期:-11-20,转贷协议金额:EUR 2,045,167.52(软贷款/政府优惠贷款)EUR 2,045,167.52(硬贷款/一般性贷款),项目所在地:山东省长岛县,硬贷款利率:7.3%,,期限:-06-30至-12-30,软贷款利率:0.75%,,期限:-06-30至-12-30,转贷项目案例长岛风力发电项目,转贷业务费率:0.55%,承诺费:0.25%,担保人:华夏银行,项目流程:项目首先由发改委立项,发改委根据外债计划审批项目;同步项目所在地财政部门逐层上报到财政部,由财政部负责对德方谈判,最终拟定项目清单,并委托我行进行转贷。
我行在签订贷款协议后审核提。