发改委党务公开工作总结 自开展党务公开工作以来，发改委党支部严格按照县党务公开工作领导小组的统一安排部署，切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，主要做了以下方面的工作 一、加强领导，确保党务公开工作有序、有效、有力推进 为确保党务公开工作的顺利进行，发改委党支部把党务公开工作列入重点工作之一，作为一项重要政治任务来抓，切实加强对党务公开工作的组织领导，成立了由党支部书记任组长的党务公开工作领导小组，负责部署、组织协调和指导党务公开工作，为开展党务公开工作提供了有力的组织保证由于领导得力，组织机构和工作机制合理，形成了机关上下完整的组织领导体系和工作机制，保证了发改委党务公开工作的有序、有效、有力推进 二、做好思想发动，筑牢党务公开工作的思想基础深入开展了学习活动，认真组织机关党员及党员领导干部学习了党的十七大和十七届四中全会精神以及有关文件精神，着力提高党员干部的思想认识，加大教育宣传力度，理清工作思路。
通过学习教育，提高了对开展党务公开工作重要性的认识，进一步强化了党员干部的民主意识，把思想统一到县委的精神上来，统一到县委的决策上来，为党务公开工作的深入开展夯实了思想基础 三、建立健全制度，落实党务公开工作的制度保证 把制度建设作为推动党务公开工作向规范化、经常化方向发展的一项重要措施，真抓实干，狠抓落实按照要求，制定了一系列规章制度，以制度建设促进工作的开展，收到了积极的效果一方面，我委建立了党务公开工作责任制，明确了党务公开各个环节的责任，做到责权明确，奖惩分明，常抓不懈；另一方面，按照县党务公开工作的有关要求，切实加强对党务公开工作的监督，进一步促进了党务公开工作的公开、透明、廉洁、高效 四、精心组织安排，确保党务公开工作落实到位 根据政务公开的要求，结合发改委当前党务工作实际，通过分析讨论，广泛征求意见，研究制定了《发改委党务公开工作实施方案》，进一步明确了党务公开工作的指导思想、目标、基本原则，提出了党务公开的主要内容和方式，并对党务公开工作每个阶段的工作任务进行了认真安排部署为确保党务公开实施方案落实到位，我们结合工作实际，把党务公开工作领导小组关于党务公开工作的要求进一步具体化，使发改委党务公开工作做到规范到位、指导到位、落实到位，努力推进党务公开工作标准化、规范化和制度化。
五、稳妥有序推进，推动党务公开工作深入开展 在认真落实党务公开工作的同时，发改委通过层层发动，从上到下，上下联动，全面深入地推进党务公开工作坚持以党务公开促进机关业务工作的开展，以业务工作检验党务公开工作的成效，从制度上保障党务公开规范运行、持久开展，使之贯穿于劳动保障工作、决策的全过程，并成为党组织的一项基本制度 六、督促检查落实，确保党务公开工作取得实效 党务公开工作启动以来，我们始终坚持实事求是、务求实效的原则，认真做好督促检查工作，较好地做到学习讨论不走过场，宣传发动不走形式，制订方案不搞花架子，落实 措施不避实就虚，注重针对性和可行性，讲究实效性特别是党务公开实施方案制定出台后，按照《方案》规定的内容、形式、对象、时间进行了对照检查，从检查情况来看，党务公开工作情况较好，既落实了内容，又落实到责任人，各项工作有序高效地开展，为下一步深入开展工作打下了良好基础 党务公开工作是一项非常严肃的工作，虽然我们取得了一些阶段性成果，也达到了一定的目的，但与县委的要求相比还有一定的差距，工作中还存在许多不足今后，我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断探索党务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，不断推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化、公开工作责任化，健全和完善党务公开的各项工作机制，深入持久、积极稳妥地推进党务公开工作。
发展和改革委员会 第二篇：县发改委党务公开方案**县发改委党务公开方案 为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步推动党内民主，加强党内监督，改善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，保障广大干群直接行使民主权利，特制定本制度 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以监督、制约领导干部权力为着力点，进一步规范领导干部的从政行为，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，促进物质文明、精神文明和政治文明的同步发展 二、基本原则 1、依据党的方针、政策和国家法律、法规实施公开； 2、公开的内容应当真实可信及时，公开的结果应当客观公正； 3、公开应突出重点，讲求实效，不搞形式主义； 4、公开要与党建工作目标考核、与企务公开相结合； 5、公开应与本单位实际情况、与职工群众的要求相结合 三、工作目标 1、促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到 进一步落实，民主政治得到进一步加强； 2、强化对领导干部廉洁从政行为的制约，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高； 3、增强广大干部群众的民主监督意识，党内事务的透明度进一步提高。
四、公开的主要内容： 按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都要最大限度地进行公开具体可分为六个方面： 1、党组的重大决策、决定、决议等主要包括由党组讨论决定的我局各项工作发展的重大决策和涉及职工群众切身利益的重大问题；重要工作部署及进展情况；群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项的办理、落实情况 2、党组领导班子自身建设情况主要包括党组民主生活会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评，查纠问题情况，会后制定的整改措施及向群众反馈的情况；领导干部述职述廉情况；作风建设情况；谈话诫勉情况；重要情况通报和报告情况 3、干部人事制度改革主要包括干部考察、任用、奖惩等情况 4、领导干部廉洁自律规定执行情况主要包括领导干部办理婚丧喜庆事宜、家属和子女从业等个人重大事项报告的情况；拒收礼品礼金情况；出国（境）和跨省考察情况；执行公车使用管理规定的情况；使用招待费、差旅费、费等情况 5、党组抓基层组织建设情况主要包括党员发展公示情况，后备干部推荐情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况等。
6、根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项 五、公开的形式、时间 1、公开的形式1）在适当的地方建立党务公开栏进行公开；（2）通过有关会议、定期通报等形式进行公开；（3）设置党务公开意见箱和接待；（4）根据实际情况积极创造其他公开形式 2、公开的时间公开的时间要与公开的内容相适应通过公开栏公开的内容，每季度末公开一次，做到定时定期公开通过其它形式公开的内容要逐时、逐段及时公开每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决 六、监督保障 为保证公开内容的真实性，必须建立健全党务公开的内 部监督制度 1、实行重大事项集体讨论决定制度凡属方针政策的大事，全局性的问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党支部会集体讨论作出决定 2、实行预公开制度党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开 3、建立领导干部接待日制度要公布每月的领导干部接待群众来访日，负责接访的领导干部要负责受理群众对党务公开的意见、建议，及时答复、处理有关问题。
4、实行实名举报反馈制度党内署真实姓名举报的，应优先受理，并视情况将处理结果告知该党员干部，听取其意见 5、充分发挥舆论监督的作用对党务公开的成功经验要广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光 在坚持上述制度的同时，要从实际出发，积极探索、大胆实践，不断完善监督制约机制 七、组织领导 成立**县发改委党务公开领导小组，由党组书记、主任邢齐放任组长，党组成员、副主任、党组成员、纪检组 长马华任副组长，成员由等部门的主要负责人构成领导小组下设局党务公开工作办公室具体负责并指导我委的党务公开工作 **县发展和改革委员会党组 二零一一年九月二十日 第三篇：2012年发改委党务公开工作半年总结***发改委2012年上半年党务公开工作总结 今年以来，市发改委深入贯彻科学发展观，认真落实中省纪委全会、市第六次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥综合管理部门的职能作用，服务大局、突出重点、规范提升，统筹谋划、开拓创新，各项工作取得了显著的成效在党务公开工作中，尊重党员主体地位，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增加党内事务的开放度、透明度，不断推进党内民主建设，努力提高党的基层组织的凝聚力、战斗力、创造力，为全市经济社会科学发展提供坚强有力的政治保障和组织保证，同时不断总结经验，积极探索规律，完善各项制度，以党务公开新成效为建设现代新都市和谐新咸阳提供服务保障。
一、严格制度，巩固成果，全面推进党务公开活动我委把党务公开活动与贯彻落实党的十七大精神和市委市政府决策部署结合起来，与发展改革部门的职能职责和工作任务结合起来，以促进工作的发展根据《关于在全市党的基层组织开展党务公开的实施意见》，我委在开展党务公开工作中经常进1 行“回头看”，认真查找薄弱环节，制定有针对性的措施并加以改进，不断巩固和深化党务公开工作成果按照“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程，搞好党务公开的有关工作 我委共有党员79人，为了增强党务公开活动的针对性和实效性，我们要求党员（领导）干部把党务公开活动同学习贯彻科学发展观相结合、同市委市政府的中心工作结合，把开展党务公开活动转化为正确的工作思路和有效地工作措施，以提高党组的领导决策能力科室党员在开展党务公开活动中要充分发挥党员的先锋模范作用，认真查找思想观念、管理方法、服务意识等方面存在的问题，全面更新知识结构，改进工作作风，提高办事效率同时还通过问卷调查、网络投票等形式，调查群众对我委党务公开工作的满意度，查漏补缺，改进工作，促进党务公开工作健康开展。
我委在党务公开中，一是进一步修订完善党务公开目录编制工作我委的党务公开目录编制度工作已经完成，但通过一年来的公开实践，对一些时效性差、分类不太明确的事项进行了补充对党务公开目录进行了部分调整，使其更加合理二是整理完善各类资料将会议记录、活动记录，党员群众意见、建议原件、记录，各种文件、方案、规定、制度及计划、总结和委机关网站、公开栏或其它载体上公布的原始资料进行规范和归 2 档三是按先党内后党外的原则，依照目录主动实施公开，定期更新公开内容，对于关注度高、时效性强的事项实行即时公开四是公开方式更合理固定公开，通过设置网站专栏，公开不经常变更的内容和事项通知公开，通过召开会议、印发文件、简报等，公开上级组织决议、决定及工作部署的执行情况和本单位重要决策落实情况、工作任务落实情况等互动公开，通过召开座谈会、走访党员群众等，广泛听取意见建议，及时与党员、群众进行沟通交流，释疑解难，公开涉及党员、群众切益的相关事项点题公开，对党员要求公开的事项，可以公开的应向要求人公开五是妥善处理依申请公开，建立健全申请的受理、答复机制对事关本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可向党外公开的，通过单位网站、公开栏等实施公开。
二、结合实际，突出重点，围绕中心开展工作 为确保党务公开工作经常化、制度化、规范化、程序化，根据今年我市党务公开和党风廉政建设的要求，我委重点公开以下内容：一是组织机构情况主要包括机构设置、工作职责、班子成员等情况二是党务运行情况主要包括党组织决策、执行、监督等情况；经济社会发展的重大决策、决定及执行情况；涉及干部职工切身利益的事项、人事任免和干部评优表彰等情况三是党组织决议、决定及执行情况主要包括执行中央方针政策， 3 上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位的工作任务落实，为民办实事项目及进展情况四是党的思想建设情况主要包括开展思想政策工作、理论学习;年度党建主题活动安排，精神文明创建活动实施计划和开展情况等五是党的组织管理情况主要包括党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴、管理和使用、党员权利保障等情况六是领导班子建设情况主要包括领导班子议事规则和决策程序，召开民主生活会，年度考核评价等情况七是干部选任和管理情况主要包括干部述职情况，后备干部推荐、考核奖惩情况，干部监督制度及执行情况等八是联系和服务党员、群众情况主要包括听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决工作生活实际困难，接待来信来访，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
九是党风廉政建设情况主要包括落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、处理违纪党员等情况十是制度建设情况主要包括党组织制定的各项办事程序和工作要求，落实党内民主选举、民主监督、民主管理制度情况，特别是贯彻执行民主集中制和落实党组织议事规则情况等 开展党务公开活动，要紧紧围绕服务全市经济社会发展的目标，充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性，努力营造和谐环境，确保党务公开服从和服务于全市发展大局我委把开展党务公开活动同提高我委科学发展的新能力相结合，并把他融入 4 到发展改革各项工作中去，突出搞好八项服务一是搞好宏观服务运用好国家宏观政策为市委市政府提供决策依据，积极探索制定扶持新型产业的政策和措施，制定出台限制产业类的相关措施和办法，使之趋于正规发展或鼓励转产二是搞好民生服务做好服务于民生事业的规划布局工作，积极争取资金用于民生事业的建设，优先安排民生问题的解决三是搞好项目服务科学制定产业规划，把好产业政策的准入关，积极主动优质服务于好项目、大项目四是搞好引资服务积极主动服务于已签约的项目，滚动式推行项目招商引资，推进有效机制吸引外商投资五是搞好管理服务主要是机关内部的管理和项目的跟踪管理。
六是抓好协调服务向上级纵向协调，同级部门横向协调，本单位内部协调七是搞好咨询服务大力推进政务公开，健全项目信息发布制度，推进网上审批制度和各类公开办事制度，提高工作透明度八是搞好改革服务指导全市经济体制改革，带头执行政府投资体制改革，指导探索建立可持续发展体制和机制 三、建章立制，积极推进党务公开工作标准化建设 开展好党务公开活动，必须按照有关法律以及党章、党的方针政策和其它党的法规要求，依法依纪开展党务公开，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化我委在党务公开工作中，主要围绕公开目录、公开程序、公开方式三方面规范公开工作一是公开目录标准化把党的组织决议、决定及执行，党的思想 5 建设，党的组织管理，领导班子建设，干部选任和管理，联系和服务党员、群众，党风廉政建设情况等方面内容，列入公开目录，作为必须公开的内容如有目录外需要公开的事项，应报经市党务公开领导小组审核同意后再进行公开同时要及时编发工作简报，促进委党务工作顺利开展开展党群互动积极推行网上对话、跟贴留言、党员座谈等形式，加强与党员群众互动积极开展各项活动，以推动党务公开工作的进一步发展及时收集意见。
要通过各种途径，认真收集社会各届对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，将结果向社会反馈二是公开程序标准化按照“提出、审核、公开、反馈、整改、再公开、建档”等基本程序开展党务公开工作，建立相应的审核程序，绘制流程图，确保党务公开规范、有序建立配套工作制度根据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求，制定《例行公开制度》、《依申请公开制度》、《监督检查制度》、《考核评价制度》四项基本制度，对公开工作具体流程、申请公开事项、监督检查、考核评价等进行规范同时，把党务公开与党内监督条例规定贯彻落实情况通报、重大决策征求意见、党员意见建议处理回复等制度结合起来，建立、完善以规范党务公开内容、形式、程序、反馈意见落实为主体的具体制度，如各种评议制度、聘请监督员制度、意见收集处理反馈制度、党务公开检查考核制度、网络维护管理制度、信息更新报送制度等，建立实施党务公开的 6 长效机制，确保党务公开工作扎实有效推进三是公开方式标准化通过固定公开栏、宣传栏、电子信息屏、发改委网站以及党组会议、党支部会议等方式公开信息公开的时限应与公开的内容和范围相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要随时公开。
四、强化务实作风，促进各项工作的开展 开展党务公开活动要以落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，深入开展党组织与党员、党组织与群众的互动活动，营造党内民主讨论、民主监督的良好环境我委根据自身实际，按照先党内后党外的要求，采取适当的公开形式，规范操作，有序推进，公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，以增强党务公开的针对性和实效性通过开展党务公开活动，进一步强化务实意识，大力弘扬求真务实的良好作风，把进取精神和务实态度结合起来，牢固树立正确政绩观，多做打基础、谋长远的事，使各项工作更加符合实际、更加符合科学发展观的具体要求围绕市委、市政府的中心工作，结合国家资金投向，继续谋划一批能从根本上改变我市经济结构，实现产业升级，提升城市形象，改善民生质量的好项目、大项目一是围绕“民生八大工程”，在保障农村弱势群体、加强农村职业教育、建设农村村级卫生所、棚户区改造、廉租房建设等方面，打 7 捆包装一批项目二是在基础设施建设方面，推动高XX县区、空港工业园区、沣渭XX县区、彬长旬能源区、西平铁路、咸旬高速公路等大项目建设。
三是在转型发展、产业升级和节能减排等方面，以发展接续替代产业为重点，谋划一批科技创新、节能环保经济项目同时通过开展党务公开活动，一是进一步加强干部能力培养重点通过提高单兵作战能力来提升全局综合素质二是不断建立健全各种规章制度精简办事环节，改进审批（核）流程，提高办事效率和工作质量三是创新职能实现形式加强与相关部门的联动，争取各方面支持，强化“发动机”作用四是加强机关文化建设不断加强干部队伍的思想政治建设，提高单位的凝聚力 五是加强制度和队伍建设，不断提高行政效能 按照以党务公开促政务公开、带事务公开的思路，积极探索推进党务公开工作的新方式、新平台、新机制，不断丰富公开内容，灵活公开形式，大力推进机关民主建设一是要加强团结，增强班子的凝聚力和战斗力大事讲原则，小事讲风格，自觉维护发改委整体形象坚持民主集中制，以严待事，以诚待人，重大问题、重要事项民主酝酿，集体讨论，集中决策，不搞一言堂倡导争创一流业绩的工作作风，营造求同存异、团结共事的氛围，增强发改委班子的凝聚力和战斗力二是提高效能，提供高效快捷的服务本着急事急办、特事特办、小事随时办的原则，进一 8 步完善工作制度，界定发改委各项工作、各个流程的时限要求，做到日清月结，大事不出月，急事不过夜，小事随办承结。
三是改进作风，努力打造务实干事的集体多深入基层，到一线、到现场了解情况，推动工作，而不是满足于听汇报、看资料强化服务意识，积极主动地为群众办实事办好事，多为基层排忧解难，切实提高服务基层和服务广大人民群众的水平四是加强党风廉政建设带头执行廉洁自律有关规定，以党的纪律端正思想，以廉政制度规范行为，研究制定规范政务、加强行政监督的方法措施，做到真抓严管，敢于较真，推动党风廉政建设深入开展 在以后的工作中，我委将根据市委的统一部署，在市党务公开领导小组的指导帮助下，继续解放思想，开拓创新，发挥我委职能作用，努力将活动成果转化为工作动力，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献 第四篇：发改委作风建设和党务公开制度发改委政风行风评议员工作制度 一、为了促进全委系统政风行风建设，不断提高依法行政能力和管理服务水平，进一步增强我委影响力、公信力，全面实现法制型、服务型、责任型、效能型和廉洁型政府部门的目标，根据有关规定和要求，结合我委实际，制定本制度 二、聘请政风行风评议员，是我委机关和全系统为加强政风行风建设，主动接受有关部门横向监督、新闻舆论监督和社会各界监督的重要举措，并作为我委的一项长效机制。
三、聘请政风行风评议员的基本原则 （一）坚持广泛性和行业性相协调的原则； （二）坚持公平、公正、公开的原则； （三）坚持重素质、重能力、重品行的原则 四、政风行风评议员的条件 （一）关心我委政风行风建设，自愿担任评议员工作； （二）具有一定的政策水平、工作经验和专业知识； （三）坚持原则，公正廉洁，敢讲真话； （四）有一定的群众基础，能积极反映基层和群众的意见和要求 五、政风行风评议员的职责 （一）监督我委政风行风建设情况，凡是涉及委机关和全系统政风行风的问题，均属监督的范围； （二）反映本单位、社会各界和人民群众对我局的建议、意见； （三）参加我委系统政风行风建设的监督检查 六、政风行风评议员的权利、义务 （一）根据工作需要，了解有关情况，查阅有关文件和资料； （二）参加或列席有关会议获取必要的为改善评议条件提供的物质支持； （三）督促所反映的建议和意见的办理情况，并了解办结的结果； （四）参加政风行风建设的有关学习调研活动； （五）对涉及国家机密和企业商业秘密的信息资料，负有保密的责任； （六）在所能及的范围内宣传有关农业的政策法规和发展成就。
七、政风行风评议员的聘任 （一）政风行风评议员由我委根据工作需要，并征得被聘人员及其所在单位同意，经委班子会议决定聘任； （二）政风行风评议员在有关部门中聘任； （三）政风行风评议员聘期每届两年，聘任期满，自动解除聘任关系根据工作需要和本人实际情况可续聘、提前辞聘或解聘； （四）聘任期内，政风行风评议员因客观原因需要辞聘的，可以向县发改委提出解除聘任关系； （五）聘任期内，我委根据工作需要和政风行风评议员本人的实际情况，可以通知政风行风建设评议员解除聘任关系 八、政风行风评议员制度的组织实施 （一）委办公室和监察室负责组织实施政风行风评议员制度 （二）经常保持与政风行风评议员的联系，适时向评议员通报有关情况，及时了解评议员的意见和建议 （三）有计划地组织政风行风评议员参加有关会议和活动 （四）定期或不定期召开政风行风评议员联系会议，交流工作情况和经验，听取他们的意见和建议 发改委查办纠风案件通报制度 纠风案件的查处与腐败案件有不同的特点，必须依靠群众，畅通举报渠道，明确责任主体，整合查办力量，实行办案公开，接受群众监督，确保纠风案件查办质量。
特制定发改委查办纠风案件通报制度，实行案件查处全过程公开，接受群众监督 一、公开立案情况对纠风案件的举报一般都比较真实，案件确定整改后，在本委信息专栏，将受理情况公开（隐去被调查单位和被调查人的信息）同时公开办案部门、办案时限，实时更新查办状态，接受群众对整个办案过程的全面监督 二、公开案件查询通道举报受理后，举报人可以通过进行个案查询邀请县纠风办对案件办理的全过程进行跟踪，实行全程管理和监督，及时指导案件查办工作，确保案件办理质量 三、公开查办结果对案件查办的结果在信息专栏上进行公示群众可以通过举报箱进行实名或匿名的评价，群众的满意或不满意意见均通过内参网平台及时传递给县纠风办和有关部门，对群众提出的问题，进行认真研究甄别，对查处不力的，或有群众又提出新的案件线索的，进入督办查处程序，重新调查或重新研究处理结果 四、公开通报典型案件将典型案例进行归纳整理，选择更具有代表性案例予以公开通报，增强人民群众对查处不正之风案件的信心，进一步调动群众监督的积极性 发改委重大决策失误责任追究制度 第一条为完善行政决策机制，提高决策质量，实现决策权和决策责任的统一，根据有关法律、法规的规定，结合我委实际，制定本制度。
第二条委机关各科室和直属各单位行政决策责任追究，应当遵守本制度 第三条本制度所称决策责任，是指决策者违反法律、法规、规章以及有关制度的规定导致决策错误，给国家和人民生命财产造成损失或在社会上产生不良影响，依法应当承担的责任本制度所称决策者，是指对决策享有最终决定权的人，可以是一人或者数人 第四条委行政执法责任制领导小组负责本委行政决策责任追究工作 第五条决策责任追究应当坚持实事求是、有错必纠、过责相当与惩戒相结合和谁决策、谁负责的原则 第六条决策者有下列行为之一，导致决策错误的，应当依法追究决策者的决策责任： （一）决策者超越法定职权实施决策的； （二）决策者未按决策程序进行决策的； （三）决策者明知决策错误，而未及时采取措施加以纠正的； （四）决策者对本应由自己作出的决策，推诿或者拖延作出决策的； （五）决策者违反规定作出或者不作出决策的其他行为 第七条追究决策者的决策责任应当根据过错情节、损害后果和影响大小，按照下列方式追究： （一）批评； （二）责令书面检查，通报批评； （三）调离原岗位； （四）给予警告、记过或者记大过的行政处分； （五）给予降级、撤职或者开除的行政处分； （六）构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。
第八条决策者有下列行为之一的，应当从重处理： （一）出现两次以上应当追究决策责任情形的； （二）干扰、阻碍或者不配合对其决策过错行为进行调查的； （三）对控告人、检举人或者决策责任追究承办人进行打击报复的； （四）应当从重处理的其他情形 第九条 决策者主动纠正错误，并未造成损失或者不良影响的，可以从轻、减轻或者免予追究行政决策责任 第十条行政决策责任追究过程中，责任人依法享有陈述权和申辩权 行政决策责任追究部门在调查、处理时应当听取责任人的陈述和申辩 第十一条责任人对行政决策责任追究部门的处理决定不服，可自收到处理决定之日起30日内向上一级机关或者同级监察机关提出申诉 发改委领导班子议事制度 第一章 总则 第一条 按照《中国共产党党内监督条例》要求，为落实党的民主集中制原则，规范和监督领导班子的决策行为，提高决策的科学性，结合我委实际，制订本规则第二条发改委领导班子研究决定重大问题，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。
第三条 本规则适用于委党组、行政领导班子实行的委党组会、主任办公会、委务会议三种工作会议 第四条 按照党组与行政领导班子集体议事和会议表决所列事项一般不交叉重叠的原则，委党组会、主任办公会、委务会议按照规定的事项范围分别议定不同重大事项 第二章议事程序及要求 第一条 凡研究决定重大问题的会议，须有半数以上领导班子成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导班子成员必须到会讨论干部问题时，应有三分之二以上党组成员到会方能举行 第二条 领导班子研究决定重大问题，按下述程序进行： （一）会前协调研究决定重大问题的会议不得搞临时动议议题应由领导班子成员提出或由各科室提出经分管领导同意，并在相关领导班子成员之间进行会前协调，然后由领导班子主要负责人决定是否上会 （二）提前通知会议（含议题及有关资料）须至少提前1个工作日由委办公室通知应到会人员 （三）充分讨论会议先由分管领导或有关科室介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论讨论时，主持会议者须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度因故未到会领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。
与会人员的讨论意见和未到会领导班子成员的书面意见，要全程记录清楚 （四）逐项表决会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论会议实行逐项表决表决一般采用记名形式（包括口头和书面等形式），须将每位成员的表决意见记录在案干部问题，积极试行无记名投票表决未到会领导班子成员的书面意见不计入票数（政策法规另有规定的除外）非领导班子成员不参加表决 （五）作出决策决策的形式分两种形式，少数服从多数和行政首长最后决定委党组会实行少数服从多数的决策形式，按表决意见形成会议决议，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过；主任办公会、委务会议实行民主集中制原则指导下的行政首长负责制，由行政首长根据表决情况作出最后决定 （六）形成纪要会议研究重大问题所作的决策都要形成“会议纪要”，按独立序列实行年度编号除了有特殊保密需要的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法重大问题决策会议纪要除发给领导班子成员和有关科室外，有些还须报分管领导。
行政首长否定多数人的意见作出最后决定时，须在纪要中说明理由 第三章 集体决策的落实和检查 第一条 凡委党组会、主任办公会、委务会议决定的重大事项，应由领导班子成员按照分工负责督促、检查和落实对决策进行重大调整和变更，应重新按照本规则规定的程序集体讨论决定 第二条 委办公室将领导班子会议决定的重大事项落实到具体的责任单位和责任人，提出落实的时限，对落实情况及时跟踪督办各承办科室必须将重大事项落实情况按时向领导班子报告 第四章 违规处理 第一条 重大问题不按集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新进行议事与决策未经集体议事和会议表决形成决定，且不自行纠正的，委领导班子成员个人可以向上级有关部门反映第二条 有未按要求提前通知、会议材料不全、会议记录不全、会议纪要未按规定抄送等行为，以及违反本规则其它规定的，主要责任人接受训诫谈话或诫勉 第三条 决定事项办理责任人不能按时办结又未及时报告的，发生一次即取消办理责任人年度评优评先资格；发生二次年度考核定为称职（不含称职）以下等次并调整工作岗位；发生三次年度考核确定为不称职并予以纪律处分。
不能按时办结但及时报告的，由委党组会议讨论认定（实行实名票决）是否主观责任进行处理：确实因职能有限、工作量过大等合理原因造成的不追究责任；无合理原因造成的，按照次数等同上一条处理委领导作为责任人的，由委党组向县委组织、纪检部门书面报告 第四条 执行本规则的情况列入民主生活会议题，开展自查自纠 第五章 附则 第一条 重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事和会议表决的，领导班子成员可临机处臵，事后应及时向领导集体报告 第二条 本规则所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，从其规定 本规则自发文之日起施行 发改委重大事项和敏感问题“一把手”末位发言制 第一条为了贯彻落实民主集中制原则，加强对权力的监督和制约，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本规定 第二条 党政机关研究决定重大事项和敏感问题，实行“一把手”末位表态制度一把手”要广泛听取班子成员的意见，保障班子成员的民主权利，实行民主决策，不得首先表态、个人定调决定重大事项和敏感问题 第三条 重大事项和敏感问题决策“一把手”末位表态的范围如下： 1、干部人事的录用、推荐、任免、调整、奖惩，机构、编制的变动和确定，人才引进、使用的确定； 2、财政收支预算安排，大额度资金使用，大宗物资采购事项的确定； 3、重大建设项目的审定，重点工程项目的招投标，重要项目的审批，国有土地划拨、出让和矿产资源的开发、经营以及国有资产处臵等行政审批事项； 4、重大事故、自然灾害、社会热点问题的处臵； 5、其他容易发生腐败和不正之风问题。
第四条 重大事项和敏感问题必须召开会议集体研究决定，并形成详细的会议记录不得以“传阅”、“会签”、“碰头会”、“个别征求意见”等形式代替会议表决 第五条 班子成员，要坚持民主集中制原则，增强全局意识，个人服从组织，少数服从多数，自觉维护班子的团结和统一，以对党和人民高度负责的态度，充分发表个人意见，积极发挥班子成员的作用，促进对重大事项和敏感问题的正确、科学决策 第六条对于规避或不执行本规定的党政机关“一把手”，要视情节轻重给予批评教育或警示训诫由于“一把手”个人专断，造成严重后果的，要按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定追究其纪律责任 第七条 本规定适用于全委各科室、直属单位 第八条本规定自发布之日起施行 发改委集体研究讨论制度 一、研究内容凡属政策性大事、全局性问题，都应集体研究，主要包括：中、长期发展专项规划、有关管理方面的重大政策措施和规范性文件、重大行政决策事项等；项目建设、较大资金支出；干部的任免、使用、提拔以及工作人员调入调出；凡涉及带有法规性质的规章制度的制定；工作人员年度考核结果以及奖惩评优情况；由集体研究决定的其他重大问题。
二、研究程序对重大问题实行集体研究，一般应遵循以下程序：①应在充分调查研究的基础上提出方案，必要时应提出两个以上可供比较的方案；②方案提出后，要广泛征求各方面的意见，组织有关人员进行科学分析论证，作出评估；重大行政决策事项须实行专家咨询论证，提出论证意见；③集体讨论研究前，应将会议的召开时间、议题等提前1天通知参会人员；④必须有半数以上参会人员到会方能研究决定重大问题；⑤如需会议对所研究的重大问题进行表决时，应根据议题逐项表决，赞成票超过应到会人员半数为通过表决形式可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手和投票等形式；⑥会议应有专人记录，决定事项应编发会议纪要 三、相关要求 ①不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体研究决定重大问题；②如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次再讨论表决；③对会议进行期间临时动议的内容，一般本次会议不议；④要广泛地听取各方面意见，任何人不得将自己的意见强加于人，对于集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见；⑤对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得向外泄露；⑥对于违反上述要求的行为，一经查实，视情节轻重，分别给予批评教育或党纪政纪处分。
发改委会议表决通过制度 （一）基本原则 1、集体领导原则 2、平等的原则 3、少数服从多数的原则 4、分工负责原则 （二）表决范围 1、贯彻县委、县政府的决定、决议、指示的执行方案和实施意见 2、党委班子自身建设、基层党组织建设、党员队伍建设等工作 3、机关精神文明建设和思想政治工作 4、党风廉政建设、行风建设、作风建设等工作 5、需要集体讨论研究的其他重大事项 （三）表决方式 必须严格按照“少数服从多数”的原则，表决可采取举手或无记名投票的方式进行对于少数人的不同意见，应当认真考虑如对重要问题发生意见分歧，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究，交换意见后，下次再讨论决定；在特殊情况下，也可将意见分歧情况向上级党组织报告，请求裁决 发改委副职领导分管财务制度 为深入贯彻落实科学发展观，深化财政管理体制，强化财务监督管理，进一步加强对领导干部的监督管理，堵塞财务报支漏洞，特制订本制度 一是分解单位财务管理权限。
本委、直属各部门一律实行副职分管财务，负责审核支出、签批报销本委、直属各部门主要负责任人和纪检负责人每月对财务支出情况进行复核签字大额支出必须经单位行政会议讨论通过，一些重要支出须经主管领导同意，严禁一把手或少数人说了算 二是确立法人主体地位本委、直属各部门主要负责人为本委、直属各部门会计工作第一责任人，承担会计资料合法性、真实性、完整性等法律责任 三是明确负责人财务监督职责主要负责人对本部门各项财务制度的执行和财务报告的真实性、准确性、完整性，以及收入和支出的范围、标准进行审核、检查；对重大支出、专项支出、基本建设支出项目资金进行专项监督检查；对依法收取的行政事业性收费和罚没收入收缴执行情况进行审核、检查；对有关资产管理要求和措施的落实情况进行检查、督促；对违反财务规章制度的问题进行检查纠正 “一把手”履职情况民主测评制度 （一）评议内容 按照德、能、勤、绩、廉的要求，从政治立场、思想品德、领导才能、工作态度、工作业绩、廉洁自律、群众威信等方面进行评议对工作实绩、廉洁自律情况要进行重点评议 （二）评议步骤 1、评议准备 各单位要统筹安排，成立领导小组。
提前两周通知领导干部本人撰写履职报告；评议前要向中心组织、干部部门书面报告，必要时，邀请组织、干部部门派人参加 2、履职报告 现职领导干部要在评议大会上作个人履行职责情况报告病休、离职学习、借调半年以上，提拔任职和交流到新单位任职不足半年的，不作年度履职报告，但要提交工作总结 3、评议方法 采取召开座谈会、个别征求意见和民意测验等方法 4、问题整改 领导干部要在党政班子民主生活会上对照评议提出的意见和建议，制定整改措施，落实整改责任，限期整改 5、评议总结 评议结束后，要及时通报评议结果，并于十日内将评议情况报中心党委组织部农村“三资”管理长效机制 一、财务收入管理制度 1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理 2、村集体经济组织收入主要包括村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设用地收益和其他收入等 3、村集体经济组织取得的各项收入应当使用规定的票据，确保收入有据可查并在一定的时限内及时、足额上缴乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心入帐核算，严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心帐户，实行一个漏斗向下 4、乡镇农村集体“三资”委托代理中心要经常核查村级有关经济往来帐目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发现问题及时纠正 二、财务开支审批制度 1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明 2、村集体经济组织支出主要包括村（组）干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出村级不得开支招待费 3、村集体经济组织支出实行备付金制度，每月由村报账员到乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心领取一定数量的备付金用于日常开支，发生超出备付金限额的支出事项时，村应提前向中心提出申请，经中心主任审批后预支 4、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），报经村主管财务的负责人审批同意并签字，定期交村务监督委员会集体审核大额开支，村务监督委员会集体审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定 5、审核同意后的财务开支票据由村报账员负责到乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心报账。
中心要加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报账入账 三、财务预决算制度 1、村集体经济组织每年年初应当提出当年资金预算方案（包括一事一议筹资筹劳方案），经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村务监督委员会审核一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，填入农民负担监督卡后方可实施 2、审核通过后的预算方案应张榜公布并报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心审查备案 3、村集体经济组织应严格执行预算方案确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，交村务监督委员会审核并报乡镇农村集体“三资”委托代理中心审批 4、村集体经济组织年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布 四、财务公开制度 1、村集体经济组织应当将财务公开作为村务公开的重要内容 2、村集体经济组织应当对以下内容进行公开：（1）财务预算；（2）各项收入； （3）各项支出；（4）资产资源及处臵情况；（5）债权债务；（6）收益分配； （7）村民承担的费用和劳务；（8）其他应向村民公开的事项 3、财务公开应做到年初公布预算方案，每季度公布收支情况，年末公布预算执行、决算、资产资源和债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况，接受群众监督。
4、群众关心的“三资”管理热点问题，要专项公开 5、村集体经济组织应在便于村民观看的地方设立固定的公开栏，同时也可以采用其他有效的方式进行公开 6、财务公开由村务监督委员会和乡镇农村集体“三资”委托代理中心负责监督实施 五、资产清查制度 1、村集体经济组织每年要进行一次资产清查，重点清查核实各种资产、负债和所有者权益，做到帐实、帐款相符 2、资产清查由村务监督委员会负责实施，清查结果要向全体村民公布并报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案 3、资产清查中心发现的和结果公布后村民提出的问题应及时予以解决，并将解决情况张榜公布 六、资产台帐制度 1、村集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具、器具和农业基本建设设施等资产，按照类别建立固定资产台帐，及时记录资产增减变动情况 2、资产台帐的内容主要包括资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等 3、实行承包、租赁经营的，资产台帐还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等 4、已出让或报废的资产，应当及时进行核销。
5、资产台帐由村集体经济组织负责登记，乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心负责管理 七、资产评估制度 1、集体经济组织以招标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，必须进行资产评估 2、评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施，由村务监督委员会负责监督 3、受集体经济组织委托的资产评估机构应当根据被评估资产的原值、使用年限、折旧以及重臵成本、获利能力、公开市场价格合理评定价值并出具评估报告 4、评估结果要按权属关系经集体经济组织成员会议或成员代表公议确认并报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案 5、村集体经济组织提供虚假情况和资料，或者与评估机构串通作弊，或者评估机构玩忽职守致使评估结果不实的，可由上级机关宣布无效并追究相关人员的责任 八、资产承包、租赁、出让制度 1、村集体经济组织应当采取承包、租赁、出让等方式盘活集体资产，取得收益 2、集体资产实行承包、租赁、出让时应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途、承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标，是否进行资产评估等事项。
3、集体资产实行承包、租赁、出让相关方案应由村集体经济组织提出，交由集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论通过，其过程由村务监督委员会进行监督 4、集体资产承包、租赁、出让经营时应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、建设责任等，并向全体成员公开 5、经济合同及有关资料应当及时报乡镇“三资”委托代理中心备案、归档 九、资产经营制度 1、村集体经济组织统一经营的资产要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开 2、集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况 3、集体资产统一经营和承包、租赁、出让所取得的收入归集体经济组织所有，纳入村账核算 4、乡镇“三资”代理服务中心和村务监督委员会要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产安全和保值增值 十、资源登记簿制度 1、法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产，应当建立集体资源性资产登记簿，逐项记录，并建立电子文档 2、资源性资产登记簿的主要内容包括。