有色冶金行业发展情况汇报 首先，我代表中共常宁市委、市政府对各位领导莅临常宁松柏水口山有色金属有限企业视察指导工作表示热烈的欢迎下面，我就本市基础情况和有色冶金行业发展情况汇报[1/2]以下：一、本市基础情况 常宁市在衡阳市西南部，湘江中游南岸，东和耒阳市以舂陵河为界，北界湘江和衡南、祁东两县隔水相望，距衡阳市75公里，距省会长沙265公里置县于三国吴国太平二年1996年11月19日经国务院同意，撤县设市全市现辖23个乡镇，其中建制镇16个，706个行政村，73个居委会，塔山瑶族乡是衡阳市唯一的少数民族乡全市土地总面积2046平方公里，其中耕地面积56.8万亩，总人口90万人常宁自古就有“八宝之地”的美称，被誉为“油茶之乡”、“杉木楠竹之乡”、“有色金属之乡”、“非金属之乡” 境内农业丰富，油茶面积76万亩，茶油产量居全省首位，塔山山岚茶、石盘香米曾为宋代贡品，冰糖橙被评为全省优质水果金奖，塔山山岚茶现为全省优质茶，该产品出口欧盟，为欧盟免检产品旅游开发潜力巨大，天堂山风景区为省级风景名胜区，庙前景区为省级地质公园，“印山”文化旅游区为国家3a级景区矿产十分丰富，铅锌储量居全国之首；黄金储量占全省二分之一以上；砂锡储量居全国第二，硼矿石、硅灰石储量居华南第一，瓷泥、大理石储量均在亿吨以上。
本市有色金属分布广泛，矿点集中全市共有矿床点130个，大型矿床8个，中型13个，小型16个，探明矿种达32种，关键矿种分布及储量情况为：铅锌储量1260万吨，关键分布在松柏、蓬塘等乡镇；锡储量13.5万吨，关键分布在白沙、西岭、罗桥、庙前等乡镇；黄金储量70吨，关键分布在松柏、烟洲等乡镇；铜储量200万吨，关键分布在柏坊等乡镇；锰储量100万吨，遍布全市多年来，本市坚持“四个围绕”，即围绕公共利益抓财政，围绕财政抓项目，围绕项目抓招商，围绕招商抓服务，市域经济实力不停增强，各项社会事业蒸蒸日上，社会政治大局保持友好稳定XX年，全市gdp完成68.54亿元，增加12.9%，增幅列衡阳市第一；财政总收入完成4.03亿元，增加32.86%，财政收入总量在全省88个县市区中排第17位，较上年前移2位税收收入占财政总收入比重达84.63%，财政收入质量和财政规模分列衡阳市第一、二位 二、水口山企业对常宁发展的贡献和常宁付出的代价 （一）水口山企业对常宁经济发展功不可没 多年来，本市围绕建设全省经济强市，主动调整工作思绪，狠抓财源建设；主动开展对外招商引资工作，着力引进战略投资项目；主动优化经济发展环境，促进企业快速发展，常宁经济社会发展取得了显著成效。
但本市地处衡阳市西南边陲，地理位置偏僻，前段交通发展现实状况相对滞后，人流物流不畅，除水口山企业外，国家和省里在本市投资兴建的关键工程项目极少，经济发展后劲不足，所以，我们的发展比弟兄县市要付出更大的努力多年来，水口山企业对本市财政的贡献提供了强有力的支撑XX年至XX年，该企业缴纳增值税、企业所得税等各类税收分别为8515万元、12987万元、19718万元，占本市财政总收入的比重分别达成36.8%、44.5%、48.9%；XX年年1—6月，该企业缴纳增值税、企业所得税等各类税收10391万元，占全市财政总收入的比重达成39.1%同时，水口山有色金属集团有限企业作为一个拥有11000多名职员的大型联合企业，对于企业所在地松柏镇的辐射带动作用十分显著多年来，松柏镇紧紧依靠该企业，加紧水口山经济开发区建设，主动承接其因经济转型而分离的产业、资金要素，大力发展有色金属冶炼、精细化工产业，促进了该镇民营经济的迅猛发展XX年，该镇投资500万元以上的规模冶炼、化工企业总数达成19家，完成工业总产值65899万元、增加值33419万元，实现工业利润3535万元，为该镇经济跻身于衡阳市前三强和湖南省前50强做出了突出贡献。
（二）常宁在促进水口山企业发展中付出了沉重代价 水口山企业的发展和常宁息息相关，本市在花大力气促进水口山企业快速发展的同时，也付出了沉重的代价一是上的代价该企业在常宁开采以铅锌为主的矿产已经有110多年的历史，而连年来的大规模开采，造成本市铅锌矿日趋枯竭自然是当代工业链的初始步骤，加之的不可再生性，日益锐减的自然将严重制约本市经济社会的长远发展二是环境上的代价因为水口山企业环境保护历史欠帐多，造成水松地域环境污染问题十分突出该企业每十二个月废水、废气、固体废物的排放量占全市“三废”排放的90%以上，其中以重金属为主的水污染和以二氧化硫为主的大气污染十分严重，以XX年为例，该企业外排铅、砷、镉等重金属分别达成42.5吨、25.4吨、20.3吨，这些重金属的排放对当地人居环境带来极大的影响，外排的冶炼废气中二氧化硫的污染相当严重，XX年该企业外排二氧化硫4.2万吨，直接影响人数约10万人，危害农作物面积2.7万亩，常宁人民尤其是松柏人民的身心健康为此作出了巨大的牺牲环境污染的问题，曾经有新浪、中华、《公益时报》等新闻媒体报道三是其它方面的代价相对上述两个代价的不可再生性和不可逆转性，第三个代价是我们愿意付出的。
这些关键是用地划拨、改进基础设施、整理矿业秩序和支持企业改制方面的代价用地方面，我们千方百计确保该企业工业项目用地，对工业技改用地，政府采取无偿划拨的方法供给如水口山铅烟气治理工程是国家投资达4.5亿元的自主研制的关键项目，为了支持这一项目立即破土动工投产，我们主动为其征地362.26亩，全免了2500万元的土地出让金，只象征性地收取了应上缴省、衡阳市国土部门的必缴费用，每平方米不到10元，并为其办理一切证照手续，为其协调处理一切矛盾纠纷，使该项目于XX年6月顺利破土动工，并于XX年7月正式投产另外，还有水口山金铜综合回收技改项目占地120.68亩，现在我们正在为其跑省国土部门，争得了用地许可对生产生活用地，采取费用从低、手续从速的标准给最大的倾斜政策支持如水口山企业的湘洲小区用地，总面积81020平方米，按政策要求的地价标准140元/m2要收取土地出让金11347584元，我们努力为其争取，只交了5299528元，节约费用6048056元，实际每平方米65.35元改进基础设施方面，为降低该企业的运输和营销成本，我们尽最大努努力争取取将京珠高速复线原计划从柏坊镇过境改道到松柏镇过境，并在距水口山总部2公里处设置互通。
省道214线改造工程关键过境衡南县，本市从促进水口山地域发展的角度出发，由市本级财政出资200万元支持214线改造另外，还有正在动议阶段的怀永郴铁路，我们一得悉信息后，就立即主动争取，努力争取过境常宁并尽可能靠近水松地域整理矿业秩序方面，本市一直致力于打击和整理水松地域的非法冶炼企业去年，本市下文对华兴冶化实业企业等12家企业实施停产，对湘江化工厂等22家企业实施停产整理，对水口山有色金属集团有限企业周围3家企业实施关闭拆除支持企业改制方面，主动做好该企业社会职能剥离工作，减轻企业办社会的压力，促进企业轻装上阵，全心全意谋发展，现在已接管水口山子弟学校、高级中学、公安分局、柏坊铜矿留守处、水口山铅锌矿留守处等5个单位，职员医院接管工作正在进行中，移交总人数达3871人，本市财政每十二个月需负担各项经费6020万元，其中在职人职员资福利（不含地方津贴）1591万元，离退休（养老金）898万元，医疗保险348万元，工伤保险17万元，公用经费2502万元，基础设施投入580万元，其它费用84万元 三、对水口山有色金属集团有限企业发展的构想和提议 为加紧水口山企业的发展步伐，本市将竭诚支持水口山企业做大做强，在以下多个方面给予大力支持。
在资产上市方面大力扶持加紧企业改制步伐是企业生存和发展的有效路径为此，我们将竭尽全力扶持水口山企业改制，走集约化、市场化发展道路根据优良资产先上市的思绪，我们将全力支持水口山企业把康家湾金矿剥离改制，先行上市，通常我们能够处理的矛盾，全部处理到位在技术改造方面大力扶持加紧技术改造是企业做大做强的关键步骤对水口山高税率、高科技、高附加值的技改项目，本市将由财政按上年“两税”地方留成部分增量安排工业发展基金，和本市属工业企业相同对待同时，有关键地实施以增强企业自主开发能力为目标的研究开发战略，激励企业推进品牌经营，加大新产品的开发力度，抢占一批含有自主知识产权的高新技术制高点，提升企业关键竞争力在优化环境方面大力扶持用地方面，在水口山经济开发区或宜阳工业园区优先安排水口山工业项目入驻园区，优先安排用地计划指标，由财政贴补土地价款，无偿划拨土地，给予优先保障水口山企业发展需要工农矛盾协调方面，组建强有力的专门班子，依法依规处理农赔事件，主动主动化解工农矛盾，确保企业宽松友好发展在检验、收费方面，实施严格的挂牌保护制度，没有得到本市党政关键责任人的同意，任何单位及个人全部不得以任何名义到企业收费、检验。
同时，严格根据常政发[XX年]1号文件精神，企业应缴费用不和各行政事业性收费单位发生关系，其费用经市政务中心、市财政局和市外经局审定下发预缴费用通知书，统一由市财政局负责代收对全市全部执法部门收费一律实施“零返还”，切实做到优惠政策“零收费”，优化环境“零干扰”，优质服务“零缺点”对破坏水口山企业发展环境的单位和个人，我们将果断查处到位 同时，我们提议水口山企业继续留在常宁发展首先，水口山企业总部继续留在常宁，有很多有利条件一是本市丰富，开采潜力巨大我们除了松柏镇有铅锌矿，还有蓬塘乡也有丰富的铅锌矿藏，另外锡、黄金、铜、锰等有色金属储量丰富只要在常宁境内，我们将以最优惠的政策，向水口山企业倾斜二是交通情况将发生巨变重修省道214线，立即开工建设京珠高速公路复线，将在水松地域开口子互通怀永郴铁路也在计划中，加上湘江过境常宁以后常宁的交通对水 。