单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,,*,第八章,IAEA,提出的核安全基本原则,,,2013,,赵亚民,,,,,说明,,FUNDAMENTAL,,SAFETY PRINCIPLES,,VIENNA, 2006,,,SAFETY FUNDAMENTALS,,JOINTLY SPONSORED BY:,EUROPEAN ATOMIC ENERGY COMMUNITY,,FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION,,OF THE UNITED NATIONS,,INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY,,INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION,,INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION,,OECD NUCLEAR ENERGY AGENCY,,PAN AMERICAN HEALTH ORGANIZATION,,UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME,,WORLD HEALTH ORGANIZATION,INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY,,代替三个文件,1 INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY,,The Safety of Nuclear,,Installations, Safety Series No. 110, IAEA, Vienna (1993).,2 INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY,,The Principles of,,Radioactive Waste Management, Safety Series No. 111-F, IAEA, Vienna (1995).,3 FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE UNITED,,NATIONS, INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY, INTERNATIONAL,,LABOUR ORGANISATION, OECD NUCLEAR ENERGY AGENCY, PAN,,AMERICAN HEALTH ORGANIZATION, WORLD HEALTH ORGANIZATION,,,Radiation Protection and the Safety of Radiation Sources, Safety Series No. 120, IAEA,,,Vienna (1996).,,,要点,第一节 基本安全原则的提出,第二节 基本安全原则的适用范围,第三节 安全目标,第四节 基本安全原则,第一节 基本安全原则的提出,,世界各国在核能与核技术的研究、开发和应用中，为了保证核与辐射安全，取得公众的信赖,采取了一系列技术及管理措施,发展了一整套理论和原则,并以法律和法规的形式颁布和实施,,第一节 基本安全原则的提出,,1979,年,3,月,28,日美国三哩岛核电厂发生了商用核电厂历史上最严重的事故,堆芯部分融化，大量裂变产物释放到安全壳,由于安全壳没有损坏，该事故释放到环境的放射性物质很少，但对世界核电发展已产生了很大影响,第一节 基本安全原则的提出,,,1985,年,IAEA,为了加强在保障核安全方面的作用就邀请核安全领域的一流专家组成了国际核安全咨询组（,INSAG),第一节 基本安全原则的提出,,针对两次核事故，,1988,年出版了,INSAG-3,（,1999,年升版为,INSAG-12,）,《,核电厂基本安全原则,》,在安全目标、基本管理原则、纵深防御原则、技术原则等方面作出了全面描述,,第一节 基本安全原则的提出,,IAEA,在,1993,年,6,月核准出版了关于核装置安全的安全标准（安全丛书第,110,号,《,核装置安全,》,）,1995,年,3,月核准出版了关于放射性废物管理安全的安全标准（安全丛书第,111-F,号,《,放射性废物管理原则,》,）,1995,年,6,月核准出版了关于辐射防护和辐射源安全的安全标准（安全丛书第,120,号,《,辐射防护和辐射源安全,》,）,第一节 基本安全原则的提出,,1986,年,4,月,26,日，前苏联切尔诺贝利四号机组发生了强烈爆炸，堆芯内大量放射性物质从核电厂释放出来，造成环境严重污染,事故后撤离了,11,万,6,千人。
引起了社会的恐慌,这两次核事故在相当长一段时期内，影响了世界核电的发展核能界对此事故作了深刻的反思和总结，进一步重视了核安全监管,,第一,节,节,基,基,本,本安,全,全原,则,则的,提,提出,2006,年,11,月，,IAEA,与联,合,合国,环,环境,规,规划,署,署和,世,世界,卫,卫生,组,组织,等,等,9,个国,际,际组,织,织出,版,版了,基,基本,标,标准,“,“基,本,本安,全,全原,则,则,”,”（,《,安全,标,标准,丛,丛书,》,第,SF-1,号）,形成,一,一套,安,安全,原,原则,，,取代,原,原先,作,作为,《,安全,丛,丛书,》,出版,的,的三,个,个,“,“安,全,全基,本,本法,则,则”,新的,基,基本,安,安全,原,原则,是,是,IAEA,安全,标,标准,计,计划,中,中确,定,定防,止,止电,离,离辐,射,射照,射,射安,全,全要,求,求的,基,基础,，,，也,为,为,IAEA,更广,泛,泛的,安,安全,相,相关,计,计划,提,提供,了,了依,据,据第一,节,节,基,基,本,本安,全,全原,则,则的,提,提出,本章,对,对该,“,“基,本,本安,全,全原,则,则”,进,进行,介,介绍,。
根据,IAEA,的定,义,义，,“,“安,全,全”,系,系指,保,保护,人,人类,和,和环,境,境免,于,于辐,射,射危,险,险，,以,以及,确,确保,引,引起,辐,辐射,危,危险,的,的设,施,施和,活,活动,的,的安,全,全,这里,所,所使,用,用的,“,“安,全,全”,包,包括,：,：核,装,装置,安,安全,，,，辐,射,射安,全,全，,放,放射,性,性废,物,物管,理,理的,安,安全,和,和放,射,射性,物,物质,运,运输,中,中的,安,安全,此章,中,中的,安,安全,就,就是,核,核安,全,全或,辐,辐射,安,安全,在,这,这里,，,，“,辐,辐射,”,”系,指,指电,离,离辐,射,射,,第二,节,节,基,基,本,本安,全,全原,则,则的,适,适用,范,范围,IAEA,安全,标,标准,适,适用,的,的安,全,全领,域,域：,辐射,的,的医,学,学应,用,用、,核,核装,置,置的,运,运行,、,、放,射,射性,物,物质,的,的生,产,产、,运,运输,和,和使,用,用以,及,及放,射,射性,废,废物,的,的管,理,理等,活,活动,（核,设,设施,/,核技,术,术应,用,用,/,伴生,矿,矿）,第二,节,节,基,基,本,本安,全,全原,则,则的,适,适用,范,范围,对安,全,全实,施,施监,管,管是,一,一项,国,国家,责,责任,辐射,危,危险,有,有可,能,能超,越,越国,界,界，,因,因此,必,必须,进,进行,国,国际,合,合作,国际,安,安全,相,相关,公,公约,、,、行,为,为准,则,则和,安,安全,标,标准,为,为开,展,展国,际,际合,作,作提,供,供了,方,方便,第二,节,节,基,基,本,本安,全,全原,则,则的,适,适用,范,范围,《,及早,通,通报,核,核事,故,故公,约,约,》1986,年,《,核事,故,故或,辐,辐射,紧,紧急,情,情况,援,援助,公,公约,》1986,年,《,核安,全,全公,约,约,》,于,1996,年,10,月,24,日生,效,效,《,乏燃,料,料管,理,理安,全,全和,放,放射,性,性废,物,物管,理,理安,全,全联,合,合公,约,约,》,于,2001,年,6,月,18,日生,效,效,这些公,约,约对,IAEA,各成员,国,国规定,了,了具体,义,义务,第二节,基,基,本,本安全,原,原则的,适,适用范,围,围,IAEA,的安全,标,标准系,列,列包括,《,安全基,本,本原则,》,、,《,安全要,求,求,》,和,《,安全导,则,则,》,三类,国际公,约,约和,IAEA,安全标,准,准，加,上,上工业,标,标准和,各,各国更,为,为详细,的,的技术,要,要求，,为,为对辐,射,射危险,进,进行防,护,护，有,效,效地保,护,护人类,和,和环境,，,，奠定,了,了坚实,的,的基础,。
第二节,基,基,本,本安全,原,原则的,适,适用范,围,围,IAEA,的安全,标,标准系,列,列适用,于,于核与,辐,辐射设,施,施,也适用,于,于核与,辐,辐射活,动,动,,第二节,基,基,本,本安全,原,原则的,适,适用范,围,围,“设施,”,”包括,：,：核设,施,施，辐,照,照装置,，,，铀矿,开,开采等,某,某些采,矿,矿设施,和,和原料,加,加工设,施,施，放,射,射性废,物,物管理,设,设施以,及,及其规,模,模需要,考,考虑防,护,护和安,全,全的生,产,产、加,工,工、使,用,用、处,理,理、贮,存,存或处,置,置放射,性,性物质,（,（或安,装,装有辐,射,射发生,器,器）的,任,任何其,他,他场所,第二节,基,基,本,本安全,原,原则的,适,适用范,围,围,“活动,”,”包括,：,：工业,、,、研究,和,和医用,辐,辐射源,的,的生产,、,、使用,、,、进口,和,和出口,放射性,物,物质的,运,运输,设施的,退,退役,排放流,出,出物等,放,放射性,废,废物的,管,管理活,动,动,以及受,过,过去活,动,动残留,物,物影响,的,的场址,恢,恢复,,第二节,基,基,本,本安全,原,原则的,适,适用范,围,围,IAEA,的安全,标,标准系,列,列适用,于,于核与,辐,辐射设,施,施的安,全,全,及保安,安全及,保,保安是,相,相关又,有,有区别,的,的两个,概,概念,,,第二节,基,基,本,本安全,原,原则的,适,适用范,围,围,安全措,施,施和保,安,安措施,的,的共同,目,目的是,保,保护人,类,类生命,和,和健康,以,以及保,护,护环境,。
对于,用,用于安,全,全和保,安,安两个,方,方面的,安,安全措,施,施，其,安,安全原,则,则在一,定,定程度,上,上也涉,及,及到设,施,施和活,动,动的保,安,安,第二节,基,基,本,本安全,原,原则的,适,适用范,围,围,－,对核装,置,置和其,他,他设施,的,的设计,和,和建造,作,作出适,当,当规定,；,；,－ 对,进,进入核,装,装置和,其,其他设,施,施实施,控,控制，,以,以防止,放,放射性,物,物质丢,失,失以及,被,被擅自,移,移动、,持,持有、,转,转移和,使,使用；,－为减,轻,轻事故,和,和失误,的,的后果,作,作出安,排,排，这,类,类安排,还,还有助,于,于采取,措,措施处,理,理带来,辐,辐射危,险,险的违,反,反保安,的,的行为,；,；,－就放,射,射源和,放,放射性,物,物质的,保,保安采,取,取管理,措,措施第二节,基,基,本,本安全,原,原则的,适,适用范,围,围,安全措,施,施和保,安,安措施,的,的制订,和,和执行,必,必须统,筹,筹兼顾,，,，以免,保,保安措,施,施损害,安,安全，,或,或者安,全,全措施,对,对保安,工,工作造,成,成损害,。
第三节,安,安,全,全目标,基本安,全,全目标,是,是保护,人,人类和,环,环境免,于,于电离,辐,辐射的,有,有害影,响,响,第三节,安,安,全,全目标,对于带,来,来辐射,危,危险设,施,施和活,动,动，要,达,达到合,理,理可行,的,的最高,安,安全标,准,准为,此,此，必,须,须采取,以,以下措,施,施：,－控制,对,对人类,的,的辐射,照,照射和,放,放射性,物,物质向,环,环境的,释,释放；,－对于,可,可能导,致,致核反,应,应堆堆,芯,芯、核,链,链式反,应,应、放,射,射源或,任,任何其,他,他辐射,源,源失控,的,的事件,，,，限制,其,其发生,的,的可能,性,性；,－如果,发,发生这,类,类事件,，,，减轻,事,事件的,后,后果第三节,安,安,全,全目标,基本安,全,全目标,适,适用于,所,所有设,施,施和活,动,动以及,设,设施或,辐,辐射源,寿,寿期中,的,的所有,阶,阶段，,包,包括规,划,划、选,址,址、设,计,计、制,造,造、建,设,设、调,试,试和运,行,行以及,退,退役和,关,关闭这,这其中,包,包括相,关,关的放,射,射性物,质,质运输,和,和放射,性,性废物,管,管理,。
第三节,安,安,全,全目标,为了实,现,现这一,基,基本安,全,全目标,，,，形成,了,了,10,项安全,原,原则在,在这,些,些安全,原,原则上,，,，提出,了,了安全,要,要求和,应,应采取,的,的安全,措,措施安,安全原,则,则是一,个,个整体,，,，尽管,在,在实践,中,中针对,具,具体情,况,况各项,原,原则的,重,重要性,可,可能有,所,所不同,，,，但所,有,有相关,原,原则均,需,需适当,地,地加以,应,应用,第四节,基,基,本,本安全,原,原则,安全既,涉,涉及正,常,常情况,下,下的辐,射,射危险,，,，也涉,及,及作为,事,事件后,果,果的辐,射,射危险,，,，还涉,及,及因核,反,反应堆,堆,堆芯、,核,核链式,反,反应、,放,放射源,或,或任何,其,其他辐,射,射源失,控,控而可,能,能产生,的,的其他,直,直接后,果,果,第四节,基,基,本,本安全,原,原则,“事件,”,”包括,：,：始发,事,事件，,事,事故先,兆,兆，险,些,些发生,的,的事故,，,，事故,和,和未经,授,授权的,行,行为（,包,包括恶,意,意和非,恶,恶意行,为,为）,安全措,施,施包括,为,为防止,事,事件发,生,生而采,取,取的行,动,动以及,为,为在事,件,件发生,下,下为减,轻,轻其后,果,果而做,出,出的安,排,排。
第四节,基,基,本,本安全,原,原则,原则一,：,：安全,责,责任,对于带,来,来辐射,危,危险的,任,任何设,施,施或活,动,动或对,于,于实施,减,减轻辐,射,射照射,的,的行动,计,计划负,有,有责任,的,的人员,或,或组织,必,必须对,安,安全负,有,有主要,责,责任,没有明,确,确的政,府,府授权,，,，不能,免,免除对,设,设施或,活,活动负,有,有责任,的,的人员,或,或组织,对,对安全,的,的责任,第四节,基,基,本,本安全,原,原则,应对运,行,行设施,或,或进行,活,活动的,组,组织或,个,个人实,施,施许可,证,证管理,这些营,运,运组织,或,或个人,称,称为许,可,可证持,有,有者,许可证管,理,理也可以,采,采用登记,等,等其他批,准,准形式,许可证持,有,有者对设,施,施和活动,的,的安全承,担,担责任第四节,基,基本安,全,全原则,许可证持,有,有者对设,施,施和活动,整,整个寿期,或,或过程内,的,的安全负,主,主要责任,，,，而且这,种,种责任不,能,能转托他,人,人其他,组,组织如设,计,计者、制,造,造商和建,造,造商、雇,主,主、承包,商,商以及托,运,运方和承,运,运方也对,安,安全负有,法,法律、专,业,业或职能,上,上的责任,第四节,基,基本安,全,全原则,许可证持,有,有者负有,下,下列责任,：,：,－ 建立,和,和保持必,要,要的能力,；,；,－ 提供,足,足够的培,训,训和信息,；,；,－ 制订,旨,旨在所有,条,条件下保,持,持安全的,程,程序和安,排,排；,－ 验证,设,设施和活,动,动及其相,关,关设备的,设,设计适当,和,和质量足,够,够；,－ 确保,对,对所有使,用,用的、生,产,产的、贮,存,存的或运,输,输的放射,性,性物质的,安,安全控制,；,；,－ 确保,对,对产生的,所,所有放射,性,性废物的,安,安全控制,。
第四节,基,基本安,全,全原则,鉴于放射,性,性废物管,理,理可能跨,越,越世世代,代,代，因此,必,必须考虑,许,许可证持,有,有者（和,监,监管者）,对,对现有的,和,和今后可,能,能出现的,操,操作所履,行,行的责任,必须对,责,责任延续,和,和长期的,资,资金准备,做,做出规定,第四节,基,基本安,全,全原则,原则二：,政,政府职责,必须建立,和,和保持有,效,效的法律,和,和政府安,全,全组织框,架,架，应包,括,括有独立,的,的监管机,构,构国家的法,律,律和政府,框,框架应对,带,带来辐射,危,危险的设,施,施和活动,作,作出监管,规,规定，并,明,明确责任,分,分工为,了,了有效地,履,履行国家,责,责任和国,际,际义务，,政,政府负责,在,在国家法,律,律框架下,通,通过立法,、,、监管、,标,标准管理,以,以及行政,措,措施实施,管,管理，并,建,建立独立,的,的监管机,构,构第四节,基,基本安,全,全原则,政府当局,必,必须安排,：,：制订减,少,少辐射危,险,险的行动,计,计划（包,括,括紧急行,动,动计划）,，,，监测放,射,射性物质,向,向环境的,释,释放，以,及,及放射性,废,废物的处,置,置。
政府,当,当局必须,对,对任何其,他,他组织均,不,不负责的,辐,辐射源（,如,如某些天,然,然源、“,无,无看管源,”,”和过去,一,一些设施,和,和活动所,产,产生的放,射,射性残留,物,物）实施,控,控制无,无看管源,”,”系指因,从,从未接受,过,过监管控,制,制或因已,被,被抛弃、,丢,丢失、误,置,置、被盗,或,或未经适,当,当授权被,转,转移而没,有,有置于监,管,管控制之,下,下的放射,源,源第四节,基,基本安,全,全原则,监管机构,必,必须：,－有充分,的,的法律授,权,权、技术,和,和管理能,力,力以及人,力,力和财政,资,资源，以,履,履行职责,；,；,－独立于,许,许可证持,有,有者和任,何,何其他机,构,构，以便,免,免除来自,利,利益相关,方,方的不适,当,当的压力,；,；,－建立适,当,当的通报,机,机制，以,便,便向邻近,地,地区各方,、,、公众和,其,其他相关,方,方以及新,闻,闻媒体通,报,报设施和,活,活动的安,全,全情况（,包,包括健康,和,和环境方,面,面）以及,监,监管的信,息,息；,－在适当,的,的时候以,公,公开和广,泛,泛参与的,方,方式咨询,邻,邻近地区,各,各方、公,众,众和其他,相,相关方的,意,意见。
第四节,基,基本安,全,全原则,政府和监,管,管机构在,通,通过建立,安,安全标准,和,和监管体,系,系保证人,类,类和环境,免,免于辐射,危,危险负有,重,重要的责,任,任但是,，,，对安全,的,的主要责,任,任由许可,证,证持有者,承,承担在许可证,持,持有者属,于,于政府分,支,支机构的,情,情况下，,必,必须确定,该,该分支机,构,构不同于,，,，并有效,独,独立于负,有,有监管职,责,责的政府,分,分支机构,第四节,基,基本安,全,全原则,原则三：,对,对安全的,领,领导和管,理,理,核与辐射,安,安全有关,的,的机构（,组,组织）,核与辐射,设,设施和活,动,动,必须确立,和,和保持对,安,安全的有,效,效领导和,管,管理第四节,基,基本安,全,全原则,必须通过,有,有效的管,理,理体系来,实,实现和保,持,持安全,这种管理,体,体系必须,整,整合所有,管,管理要素,，,，以便确,定,定对安全,的,的要求，,并,并将安全,要,要求与其,他,他要求（,包,包括对人,力,力绩效、,质,质量和保,安,安（防卫,）,）的要求,）,）协调一,致,致地加以,使,使用,不会因为,有,有其他要,求,求或需求,而,而使安全,受,受到损害,。
第四节,基,基本安,全,全原则,管理体系,还,还必须确,保,保推进安,全,全文化、,定,定期评价,安,安全绩效,，,，并借鉴,从,从经验中,汲,汲取的教,训,训管理体系,必,必须体现,安,安全文化,，,，安全文,化,化决定着,所,所有相关,组,组织和个,人,人对安全,的,的态度和,行,行为,第四节,基,基本安,全,全原则,安全文化,包,包括下列,内,内容：,－各级领,导,导、管理,部,部门和人,员,员对安全,作,作出个体,承,承诺和集,体,体承诺；,－在安全,问,问题上各,级,级组织和,个,个人采取,问,问责制；,－有实施,措,措施，鼓,励,励对安全,问,问题上采,取,取勤学多,问,问的学习,态,态度，防,止,止自满情,绪,绪第四节,基,基本安,全,全原则,管理体系,中,中的一个,重,重要因素,是,是确认技,术,术和组织,上,上在所有,各,各级人员,之,之间全方,位,位的相互,作,作用,防止个人,和,和组织的,失,失误，必,须,须考虑人,因,因，而且,必,必须对良,好,好表现和,良,良好实践,加,加以支持,,第四节,基,基本安,全,全原则,根据分级,的,的处理方,法,法对所有,设,设施和活,动,动的安全,进,进行评价,安全评价,所,所进行的,系,系统分析,工,工作包括,：,：正常运,行,行及其影,响,响，可能,发,发生故障,的,的方式，,以,以及这类,故,故障的后,果,果,安全评价,涉,涉及为控,制,制危害所,需,需采取的,安,安全措施,，,，对设计,和,和专设安,全,全设施进,行,行评定的,目,目的在于,论,论证其是,否,否达到了,所,所要求的,安,安全功能,第四节,基,基本安,全,全原则,在要求采,取,取控制措,施,施或操作,员,员行动来,保,保证安全,的,的情况下,，,，必须进,行,行初步安,全,全评价，,以,以证明所,作,作的安排,得,得力而且,可,可靠,只有在监,管,管机构满,意,意地认为,所,所建议的,安,安全措施,是,是充分的,情,情况下，,有,有关设施,才,才能够建,造,造和调试,，,，有关活,动,动才可以,开,开始进行,第四节,基,基本安,全,全原则,运行过程,中,中，应全,部,部或部分,地,地重复对,设,设施和活,动,动的安全,评,评价过程,，,，考虑变,化,化了的情,况,况（如新,标,标准的应,用,用或科学,技,技术发展,）,）、运行,经,经验反馈,、,、各项改,造,造和老化,效,效应,对于长时,间,间持续的,运,运行，应,当,当审查和,重,重复评价,工,工作。
设,施,施是否继,续,续运行取,决,决于这些,再,再评价工,作,作是否能,够,够让监管,机,机构满意,，,，认为其,安,安全措施,仍,仍是充分,的,的,,第四节,基,基本安,全,全原则,尽管采取,了,了所有措,施,施，事故,仍,仍有可能,发,发生,必须识别,和,和和分析,事,事故的先,兆,兆，采取,措,措施防止,事,事故出现,运行经验,反,反馈是加,强,强安全的,一,一个关键,手,手段必,须,须对运行,经,经验（包,括,括始发事,件,件、事故,先,先兆、险,些,些发生的,事,事故、事,故,故和未经,授,授权的行,为,为）有进,行,行反馈和,分,分析的程,序,序，以便,能,能够吸取,和,和分享这,些,些经验教,训,训并就此,采,采取行动,,第四节,基,基本安,全,全原则,原则四：,设,设施和活,动,动的正当,性,性,带来辐射,危,危险的设,施,施和活动,必,必须从总,体,体上讲是,有,有利的作为正当,的,的设施和,活,活动，其,产,产生的效,益,益必须超,过,过它们所,带,带来的辐,射,射危险为,为了评估,效,效益和危,险,险，必须,考,考虑运行,设,设施和进,行,行活动所,产,产生的一,切,切重要后,果,果。
第四节,基,基本安,全,全原则,在许多情,况,况下，与,效,效益和危,险,险有关的,决,决策都是,在,在政府最,高,高层作出,的,的，例如,国,国家作出,启,启动核电,计,计划的决,定,定,在其他情,况,况下，监,管,管机构可,以,以确定所,建,建议的设,施,施和活动,是,是否合理,第四节,基,基本安,全,全原则,对,患,患,者,者,实,实,施,施,的,的,医,医,疗,疗,辐,辐,射,射,照,照,射,射,，,，,无,无,论,论,是,是,为,为,诊,诊,断,断,还,还,是,是,为,为,治,治,疗,疗,目,目,的,的,都,都,是,是,一,一,种,种,特,特,殊,殊,情,情,况,况,，,，,因,因,为,为,效,效,益,益,主,主,要,要,由,由,患,患,者,者,来,来,体,体,现,现,首,先,先,应,应,当,当,论,论,证,证,所,所,采,采,用,用,具,具,体,体,程,程,序,序,的,的,合,合,理,理,性,性,，,，,然,然,后,后,就,就,逐,逐,个,个,患,患,者,者,考,考,虑,虑,这,这,种,种,照,照,射,射,的,的,合,合,理,理,性,性,合,理,理,性,性,取,取,决,决,于,于,对,对,诊,诊,疗,疗,程,程,序,序,是,是,否,否,有,有,益,益,所,所,作,作,出,出,的,的,临,临,床,床,判,判,断,断,。
这,这,种,种,临,临,床,床,判,判,断,断,主,主,要,要,是,是,医,医,学,学,从,从,业,业,人,人,员,员,的,的,事,事,情,情,必,须,须,对,对,医,医,学,学,从,从,业,业,人,人,员,员,进,进,行,行,辐,辐,射,射,防,防,护,护,方,方,面,面,的,的,适,适,当,当,培,培,训,训,第,四,四,节,节,基,基,本,本,安,安,全,全,原,原,则,则,原,则,则,五,五,：,：,防,防,护,护,的,的,最,最,优,优,化,化,必,须,须,实,实,现,现,防,防,护,护,的,的,最,最,优,优,化,化,，,，,以,以,实,实,现,现,合,合,理,理,可,可,行,行,的,的,最,最,高,高,级,级,别,别,的,的,安,安,全,全,水,水,平,平,对,于,于,带,带,来,来,辐,辐,射,射,危,危,险,险,的,的,设,设,施,施,和,和,活,活,动,动,所,所,采,采,用,用,的,的,安,安,全,全,措,措,施,施,，,，,如,如,果,果,在,在,设,设,施,施,或,或,活,活,动,动,的,的,整,整,个,个,寿,寿,期,期,内,内,在,在,对,对,其,其,使,使,用,用,无,无,不,不,当,当,限,限,制,制,的,的,情,情,况,况,下,下,提,提,供,供,了,了,合,合,理,理,可,可,行,行,的,的,最,最,高,高,级,级,别,别,安,安,全,全,水,水,平,平,，,，,则,则,可,可,以,以,认,认,为,为,这,这,些,些,安,安,全,全,措,措,施,施,实,实,现,现,了,了,最,最,优,优,化,化,。
第,四,四,节,节,基,基,本,本,安,安,全,全,原,原,则,则,为,了,了,确,确,定,定,辐,辐,射,射,危,危,险,险,是,是,否,否,处,处,于,于,合,合,理,理,可,可,行,行,尽,尽,量,量,低,低,水,水,平,平,，,，,必,必,须,须,事,事,先,先,（,（,采,采,用,用,分,分,级,级,方,方,案,案,）,）,对,对,无,无,论,论,正,正,常,常,运,运,行,行,还,还,是,是,异,异,常,常,工,工,况,况,或,或,事,事,故,故,工,工,况,况,所,所,造,造,成,成,的,的,所,所,有,有,危,危,险,险,进,进,行,行,评,评,价,价,在,设,设,施,施,和,和,活,活,动,动,的,的,整,整,个,个,寿,寿,期,期,内,内,定,定,期,期,进,进,行,行,再,再,评,评,价,价,如,果,果,相,相,关,关,行,行,动,动,之,之,间,间,或,或,与,与,其,其,有,有,关,关,的,的,危,危,险,险,之,之,间,间,存,存,在,在,相,相,互,互,依,依,赖,赖,关,关,系,系,（,（,如,如,在,在,设,设,施,施,和,和,活,活,动,动,寿,寿,期,期,内,内,的,的,不,不,同,同,阶,阶,段,段,，,，,对,对,不,不,同,同,群,群,体,体,带,带,来,来,的,的,多,多,种,种,危,危,险,险,，,，,或,或,者,者,在,在,放,放,射,射,性,性,废,废,物,物,管,管,理,理,的,的,不,不,同,同,步,步,骤,骤,）,）,，,，,也,也,必,必,须,须,考,考,虑,虑,这,这,些,些,相,相,互,互,依,依,赖,赖,关,关,系,系,还,必,必,须,须,考,考,虑,虑,到,到,认,认,识,识,方,方,面,面,的,的,不,不,确,确,定,定,性,性,。
第,四,四,节,节,基,基,本,本,安,安,全,全,原,原,则,则,在,考,考,虑,虑,防,防,护,护,最,最,优,优,化,化,时,时,，,，,要,要,对,对,各,各,种,种,因,因,素,素,的,的,相,相,对,对,重,重,要,要,性,性,做,做,出,出,判,判,断,断,，,，,其,其,中,中,包,包,括,括,以,以,下,下,因,因,素,素,：,－,可,可,能,能,受,受,到,到,辐,辐,射,射,照,照,射,射,的,的,人,人,员,员,（,（,工,工,作,作,人,人,员,员,和,和,公,公,众,众,）,）,的,的,数,数,量,量,；,；,－,他,他,们,们,受,受,到,到,照,照,射,射,的,的,可,可,能,能,性,性,；,；,－,所,所,接,接,受,受,辐,辐,射,射,剂,剂,量,量,的,的,量,量,级,级,和,和,分,分,布,布,情,情,况,况,；,；,－,由,由,不,不,可,可,预,预,见,见,事,事,件,件,引,引,起,起,的,的,辐,辐,射,射,危,危,险,险,；,；,－,经,经,济,济,、,、,社,社,会,会,和,和,环,环,境,境,因,因,素,素,第,四,四,节,节,基,基,本,本,安,安,全,全,原,原,则,则,原,则,则,六,六,：,：,限,限,制,制,对,对,个,个,人,人,造,造,成,成,的,的,危,危,险,险,控,制,制,辐,辐,射,射,危,危,险,险,的,的,措,措,施,施,必,必,须,须,确,确,保,保,不,不,会,会,给,给,任,任,何,何,个,个,人,人,带,带,来,来,无,无,法,法,接,接,受,受,的,的,伤,伤,害,害,的,的,危,危,险,险,。
防,护,护,的,的,合,合,理,理,性,性,和,和,最,最,优,优,化,化,本,本,身,身,并,并,不,不,保,保,证,证,没,没,有,有,任,任,何,何,个,个,人,人,会,会,承,承,受,受,不,不,可,可,接,接,受,受,的,的,伤,伤,害,害,危,危,险,险,因,因,此,此,，,，,必,必,须,须,将,将,剂,剂,量,量,和,和,辐,辐,射,射,危,危,险,险,控,控,制,制,在,在,规,规,定,定,限,限,值,值,的,的,范,范,围,围,内,内,第四节,基,基,本,本安全,原,原则,由于剂,量,量限值,和,和危险,限,限值代,表,表着法,律,律上的,可,可接受,上,上限，,在,在这种,情,情况下,其,其本身,不,不足以,确,确保实,现,现最佳,可,可行的,防,防护,必须通,过,过防护,最,最优化,来,来加以,补,补充所,所以，,为,为了达,到,到所希,望,望的安,全,全水平,，,，必须,实,实施防,护,护最优,化,化和限,制,制给个,人,人带来,的,的剂量,和,和危险,第四节,基,基,本,本安全,原,原则,原则七,：,：保护,当,当代和,后,后代,必须为,当,当前和,今,今后的,人,人类和,环,环境进,行,行辐射,危,危险的,防,防护。
辐射危,险,险可能,跨,跨越国,界,界，而,且,且可能,长,长时间,持,持续存,在,在在,判,判断控,制,制辐射,危,危险的,措,措施是,否,否充分,时,时，必,须,须考虑,当,当前行,动,动对现,在,在和未,来,来可能,产,产生的,后,后果第四节,基,基,本,本安全,原,原则,－安全,标,标准不,仅,仅要适,用,用于当,地,地民众,，,，而且,还,还要适,用,用于远,离,离设施,和,和活动,的,的人群,－在辐,射,射危险,的,的效应,可,可能跨,越,越几代,人,人的情,况,况下，,必,必须使,得,得后代,人,人无需,采,采取任,何,何重要,的,的防护,行,行动，,而,而得到,充,充分的,保,保护第四节,基,基,本,本安全,原,原则,辐射照,射,射对人,体,体健康,的,的影响,，,，在低,剂,剂量和,低,低剂量,率,率辐射,照,照射下,的,的健康,影,影响存,在,在着不,确,确定性,，,，必须,对,对其作,出,出一些,假,假设,对辐射,的,的环境,影,影响一,直,直缺乏,彻,彻底的,调,调查研,究,究，目,前,前的辐,射,射防护,体,体系一,般,般对人,类,类环境,中,中的生,态,态系统,提,提供适,当,当的保,护,护，以,防,防止其,受,受到辐,射,射照射,的,的有害,影,影响,为环境,保,保护目,的,的而采,取,取的措,施,施一般,旨,旨在保,护,护生态,系,系统免,受,受对某,一,一物种,（,（有别,于,于生物,个,个体）,产,产生不,利,利后果,的,的辐射,照,照射。
第四节,基,基,本,本安全,原,原则,对于放,射,射性废,物,物的管,理,理，必,须,须避免,给,给子孙,后,后代造,成,成不应,有,有的负,担,担；即,产,产生废,物,物的几,代,代人必,须,须为废,物,物的长,期,期管理,寻,寻求安,全,全、切,实,实可行,和,和环境,上,上可接,受,受的解,决,决方案,，,，并加,以,以采用,必须采,取,取适当,的,的设计,措,措施和,程,程序，,如,如对物,质,质进行,回,回收和,重,重复利,用,用等，,将,将放射,性,性废物,的,的产生,量,量保持,在,在实际,可,可行的,最,最低水,平,平第四节,基,基,本,本安全,原,原则,原则八,：,：防止,事,事故,必须做,出,出一切,实,实际努,力,力防止,和,和缓解,核,核事故,或,或辐射,事,事故由设施,和,和活动,引,引发的,危,危害性,最,最大的,后,后果来,源,源于核,反,反应堆,堆,堆芯、,核,核链式,反,反应、,放,放射源,或,或其他,辐,辐射源,的,的失控,对于引,发,发危害,性,性后果,的,的事故,，,，为确,保,保其可,能,能性处,于,于极低,水,水平，,必,必须采,取,取以下,措,措施：,,第四节,基,基,本,本安全,原,原则,－防止,发,发生可,能,能导致,这,这种失,控,控情况,的,的故障,或,或异常,工,工况（,包,包括违,反,反保安,要,要求的,行,行为）,；,；,－防止,已,已发生,的,的任何,此,此类故,障,障或异,常,常工况,逐,逐步升,级,级；,－防止,放,放射源,或,或其他,辐,辐射源,丢,丢失或,失,失控,。
第四节,基,基,本,本安全,原,原则,防止和,减,减轻事,故,故后果,的,的主要,手,手段是,“,“纵深,防,防御”,纵深防,御,御主要,通,通过将,一,一些连,续,续和独,立,立的防,护,护层结,合,合起来,加,加以实,施,施，这,些,些防护,层,层的全,部,部失效,才,才可能,使,使人员,或,或环境,受,受到有,害,害影响,如果,某,某一层,防,防护或,屏,屏障失,效,效，后,续,续防护,层,层或屏,障,障还应,发,发挥作,用,用,只要纵,深,深防御,实,实施得,当,当，就,能,能够确,保,保任何,单,单一的,技,技术故,障,障、人,为,为或组,织,织失误,都,都不会,导,导致有,害,害影响,，,，并确,保,保可能,引,引起明,显,显有害,影,影响的,组,组合故,障,障概率,非,非常低,不同防,护,护层独,立,立的有,效,效性是,纵,纵深防,御,御的一,个,个必要,组,组成部,分,分,第四节,基,基,本,本安全,原,原则,纵深防,御,御通过,以,以下几,方,方面的,适,适当结,合,合来实,现,现：,－在强,有,有力的,安,安全承,诺,诺和坚,实,实的安,全,全文化,基,基础上,，,，形成,一,一个有,效,效的管,理,理体系,。
－适当,的,的选址,，,，以及,通,通过良,好,好设计,和,和工程,措,措施提,供,供安全,裕,裕度、,多,多样性,和,和冗余,性,性，主,要,要利用,下,下列措,施,施：,（,a,）采用,高,高质量,和,和高可,靠,靠性的,设,设计、,技,技术和,硬,硬件设,备,备；,（,b,）采用,控,控制、,限,限制和,保,保护系,统,统以及,监,监视措,施,施；,（,c,）利用,固,固有安,全,全特性,与,与工程,安,安全措,施,施的适,当,当结合,第四节,基,基,本,本安全,原,原则,－全面,的,的运行,规,规程和,实,实践以,及,及事故,管,管理程,序,序的应,用,用必须事,先,先拟订,事,事故管,理,理程序,，,，以便,在,在核反,应,应堆堆,芯,芯、核,链,链式反,应,应或其,他,他辐射,源,源失控,的,的情况,下,下有恢,复,复控制,的,的措施,和,和缓解,任,任何有,害,害后果,的,的手段,第四,节,节,基,基,本,本安,全,全原,则,则,原则,九,九：,应,应急,准,准备,和,和响,应,应,必须,为,为核,事,事件,或,或辐,射,射事,件,件的,应,应急,准,准备,和,和响,应,应做,出,出各,项,项安,排,排。
核或,辐,辐射,应,应急,准,准备,和,和响,应,应的,主,主要,目,目的,是,是：,－确,保,保在,核,核或,辐,辐射,紧,紧急,情,情况,下,下对,现,现场,以,以及,适,适当,时,时对,地,地方,、,、地,区,区、,国,国家,和,和国,际,际各,个,个级,别,别上,的,的有,效,效响,应,应做,出,出安,排,排；,－确,保,保就,可,可合,理,理预,见,见的,事,事件,而,而言,辐,辐射,危,危险,将,将是,很,很小,的,的；,－对,于,于已,经,经发,生,生的,任,任何,事,事件,，,，采,取,取切,实,实可,行,行的,措,措施,减,减轻,对,对人,类,类生,命,命和,健,健康,以,以及,对,对环,境,境造,成,成的,任,任何,后,后果,第四,节,节,基,基,本,本安,全,全原,则,则,应急,准,准备,和,和响,应,应安,排,排的,范,范围,和,和程,度,度必,须,须反,映,映：,－核,或,或辐,射,射紧,急,急情,况,况发,生,生的,可,可能,性,性和,可,可能,产,产生,的,的后,果,果；,－辐,射,射危,险,险的,特,特征,；,；,－设,施,施和,活,活动,的,的性,质,质和,地,地点,。
这类,安,安排,包,包括,：,：,－事,先,先确,定,定的,准,准则,，,，以,便,便决,定,定何,时,时采,用,用不,同,同的,防,防护,行,行动,；,；,－紧,急,急情,况,况下,有,有能,力,力采,取,取行,动,动保,护,护和,通,通知,现,现场,人,人员,以,以及,在,在必,要,要时,保,保护,和,和通,知,知公,众,众第四,节,节,基,基,本,本安,全,全原,则,则,在制,订,订应,急,急响,应,应安,排,排时,，,，必,须,须考,虑,虑到,所,所有,可,可合,理,理预,见,见的,事,事件,必,须,须定,期,期进,行,行应,急,急计,划,划演,习,习，,以,以确,保,保对,应,应急,响,响应,负,负有,责,责任,的,的组,织,织随,时,时做,好,好准,备,备在紧,急,急情,况,况下,必,必须,立,立即,采,采取,紧,紧急,防,防护,行,行动,时,时，,应,应急,工,工作,人,人员,在,在知,情,情同,意,意的,基,基础,上,上接,受,受超,出,出通,常,常所,采,采用,职,职业,剂,剂量,限,限值,的,的剂,量,量（,但,但仅,以,以预,先,先确,定,定的,水,水平,为,为限,）,）是,可,可以,接,接受,的,的。
第四,节,节,基,基,本,本安,全,全原,则,则,原则,十,十,:,减少,现,现有,的,的或,未,未受,监,监管,控,控制,的,的辐,射,射危,险,险,为减,少,少现,有,有的,或,或未,受,受监,管,管控,制,制的,辐,辐射,危,危险,而,而采,取,取的,防,防护,行,行动,必,必须,是,是合,理,理的,和,和优,化,化过,的,的在被,监,监管,的,的设,施,施和,活,活动,以,以外,，,，也,会,会有,辐,辐射,危,危险,的,的情,况,况在,在这,类,类情,况,况下,，,，如,果,果辐,射,射危,险,险较,大,大，,就,就必,须,须考,虑,虑是,否,否可,以,以合,理,理地,采,采取,防,防护,行,行动,，,，以,减,减轻,辐,辐射,照,照射,并,并对,不,不利,条,条件,进,进行,补,补救,第四节,基,基本安全原,则,则,第一类情况,涉,涉及基本上,是,是来自天然,来,来源的辐射,这类情况,包,包括如在住,宅,宅和工作场,所,所受到氡气,照,照射，必要,时,时可能要采,取,取补救行动,然而在许,多,多情况下，,实,实际上很少,能,能够采取措,施,施来减轻天,然,然辐射源的,照,照射。
第四节,基,基本安全原,则,则,第二类情况,涉,涉及由于过,去,去开展的人,类,类活动所引,起,起的照射，,这,这种活动要,么,么从未接受,过,过监管控制,，,，要么接受,的,的是早先不,那,那么严格的,控,控制管理早,早期采矿作,业,业产生的放,射,射性残留物,就,就是这种情,况,况的一个例,子,子第四节,基,基本安全原,则,则,第三类情况,涉,涉及在放射,性,性核素不加,控,控制地向环,境,境释放后采,取,取的防护行,动,动，如补救,措,措施在上述所有,情,情况下，每,一,一类情况中,考,考虑的防护,行,行动都要在,经,经济上、社,会,会上以及可,能,能在环境上,付,付出一些可,预,预见的代价,，,，而且可能,导,导致（例如,对,对实施这类,行,行动的工作,人,人员）某些,辐,辐射危险只,只有在防护,行,行动产生的,效,效益足以超,过,过采取这些,行,行动所带来,的,的辐射危险,和,和其他损害,的,的情况下，,才,才可以认为,这,这些防护行,动,动是合理的,此外，还,必,必须对防护,行,行动实施优,化,化，以便取,得,得合理可行,且,且相对于成,本,本而言有最,大,大的效益谢谢,,,谢谢观看,/,欢迎下载,BY FAITH IMEANA VISIONOF GOOD ONE CHERISHES ANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHES ONE TOSEEKITS FULFILLMENTREGARDLESS OFOBSTACLES.BY FAITHI BYFAITH,。