发展中医药健康旅游找准制约中医药发展的关键环节,围绕高质量发展目标,进一步改革完善中医药发展体制机制,细化完善中医药发展措施,统筹推进中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”协调发展,不断提升中医药发展水平一、 提升中医药公共卫生应急能力建立完善中医药融入传染病防治和公共卫生应急处置工作机制加快建立传染病中医临床救治体系,依托省中医医院加快建设国家中医疫病防治及紧急医学救援基地依托高等院校、企业等建立中医药防治疫病基础研究和产业创新平台推动三级公立中医医院和有条件的二级中医医院设置发热门诊,加强中医医院感染性疾病科、重症医学科(急诊科)、肺病科等薄弱科室和可转换传染病区、重症监护室建设建设中医药应对突发公共卫生事件科研支撑平台,加强中医药救治重大传染病研究,加大中医药防治重大传染病的新药和医疗机构制剂研发力度加强中医药应急救治专家队伍建设,制定完善一批重大传染病中医药防治方案,加强中医药应急物资、药品、设备、设施、技术与人才资源储备鼓励探索在疾病预防控制机构中设立中医药部门,配备中医药专家队伍二、 全面深化中医药改革建立符合中医药特点的评价体系建立完善科学合理的中医医疗机构、特色人才、临床疗效、科研成果等评价体系。
常态化开展三级和二级公立中医医院绩效考核工作,加大对考核结果的应用深化卫生专业技术人员职称制度改革,完善中医药人才职称评审标准,建立中医药优秀人才评价激励机制和省、州市、县级名中医评选制度将中医药学才能、医德医风作为中医药人才的主要评价标准,将“会看病、看好病”作为中医医师和各级名中医评选的主要评价内容在卫生专业技术人才评选中,探索中医药人才计划单列、单独评价研究优化中医临床疗效评价体系,探索制定符合中医药规律的评价指标突出中医药特点和发展需求,探索建立科技部门与卫生健康部门协同联动的中医药科研管理机制中医药科学研究项目立项、评审单列并采取同行评议方式建立健全现代医院管理制度建立体现中医医院特点的现代医院管理制度,全面执行和落实院长负责制加强医院中医内涵服务建设,提高医疗服务水平健全运营管理体系,推动医院管理科学化、规范化、精细化,努力实现“三个转变、三个提高”加强医学技术创新能力,拓展创新医疗服务模式,推动公立中医医院高质量发展改革人事管理制度,完善薪酬分配制度,落实国家“两个允许”要求加强中医医疗质量管理,依托中医临床医学中心、区域中医(专科)诊疗中心规范建好中医骨伤、肛肠、妇科等7个中医质控中心,新遴选建设不少于5个中医质控中心,逐步健全省、州市、县三级质控网络体系,建设专业质控人才队伍,实施医疗质量动态管理。
加强中医医院院感防控体系建设,筑牢院感防控基础建立健全保护关心爱护医务人员长效机制,加强医患沟通交流,构建和谐医患关系落实中医药价格和医保政策健全中医医疗服务价格动态调整机制,推动落实公立医疗机构中药饮片加成销售和医疗机构炮制使用的中药饮片、配制的中药制剂实行自主定价政策推进医保支付方式改革,一般中医药诊疗项目可继续按项目付费,探索实施中医病种按病种分值付费优化中药医疗机构制剂审评审批建立完善中药医疗机构制剂应急审评审批、附条件审批和内部调剂使用相关制度对于科技、卫生健康等部门推荐符合条件的中药制剂,用于重大疾病防治、临床急需且市场短缺,或属于儿童用药的中药制剂优先进行审评审批探索中医药理论、人用经验和临床试验相结合的中药医疗机构制剂审评和备案技术要求支持以传统工艺备案的中药医疗机构制剂研发,制定完善民族药医疗机构制剂的备案技术指南三、 推动中药产业高质量发展加强中药资源保护和开发利用加强珍稀濒危野生药用植物保护力度,支持珍稀濒危中药材人工繁育和替代品研发利用充分利用云南省第四次全国中药资源普查数据,建立云南省中药资源普查基础数据库和标本库开展中药材道地品种、食药物质资源原产地、主产区申请地理标志农产品登记、产品保护和商标注册工作。
推进道地药材种植围绕三七、滇重楼、灯盏花、铁皮石斛、砂仁、天麻、云茯苓、云当归、云木香、滇龙胆等“十大名药材”重点品种,开展中药材良种选育、优良品种扩繁推广和品种栽培技术研究及应用,推广一批以稳定提升中药材质量为目标的绿色生产技术和种植模式推进道地中药材规范化种植,促进林下中药材产业发展培育做强中药材“一县一业”示范县和特色县,培育一批以中药材为主导的农业产业强镇,把我省建成全国优质道地药材生产基地提升中药产业发展水平健全中药材种植养殖、仓储、物流、初加工规范等标准体系鼓励中药材产业化、商品化和适度规模化发展推动中药制药技术升级,促进中药生产工艺标准化和现代化,鼓励生产企业逐步实现智能制造推动一批以中药材为主的特色优势产业园区建设,推进产业集群发展促进滇产中药品牌化发展,培育中成药大品种和独家品种加强中药材质量安全风险评估与风险监测,建立健全第三方质量监测体系,推动生产、加工、流通等环节溯源体系建设健全中药材、中药饮片地方标准体系,提升中药饮片炮制水平和产品质量继续推进中药炮制技术传承基地建设强化中药安全质量监管突出最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求,探索建立中药材、中药饮片、中成药生产流通使用全过程追溯体系,建立健全全链条药品安全监管机制,开展药品质量安全专项行动,严厉打击违法违规行为。
加强中药说明书和标签管理,提升说明书临床使用指导效果建立完善中药材流通体系建立种植养殖、初加工、包装、仓储、运输和销售为一体的中药材流通体系促进“互联网+物流”发展,打造现代化智慧物流,开展中药材配送上门服务打造面向西南、辐射南亚东南亚的中药材交易中心四、 指导思想立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,推动高质量发展;坚持以人民为中心,坚持中西医并重,传承精华、守正创新,以提高中医药发展水平为核心,以完善中医药管理体制和政策机制为重点,以增进和维护人民群众健康为目标,进一步拓展中医药服务领域,促进中西医协同协作,统筹推进中医药振兴发展,为健康云南建设、保障人民群众健康作出新贡献五、 基本原则坚持以人民为中心坚持中医药发展为了人民,中医药发展成果惠及人民,以维护人民健康和人人享有中医药健康服务为目标,为人民群众提供多层次、多样化、高质量的中医药健康服务坚持遵循发展规律遵循中医药自身特点和发展规律,遵循辨证论治原创思维,传承精华、守正创新,将中医药原创思维与现代科技相结合,深入发掘中医药精华,推进中医药创造性转化、创新性发展坚持深化改革创新找准制约中医药发展的关键环节,围绕高质量发展目标,进一步改革完善中医药发展体制机制,细化完善中医药发展措施,统筹推进中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”协调发展,不断提升中医药发展水平。
坚持统筹协调推进以大卫生大健康理念统筹中西医协调发展,坚持中西医并重,提升中西医结合能力,促进优势互补统筹兼顾中医药发展各领域各环节,不断增强中医药发展的整体性和系统性六、 发展中医药健康旅游充分发挥云南中医药、民族医药、民间医药的独特优势和文化旅游的资源优势,推动中医药健康服务与文化旅游产业深度融合,引进龙头企业,推出一批健康产品,促进发展以中医药文化传播、健康体验为主题,融中医药医疗、养生、保健、药膳和旅游、休闲为一体的中医药健康旅游综合服务,推动建设中医药特色突出的健康旅游基地,形成一批体验性强、参与度广的中医药健康旅游精品路线资料来源:云南省“十四五”中医药发展规划。