1第一讲 功利主义伦理与公共效率理念Utilitarianism and Public Efficiency导言 哲学分为两类知识哲学、实践哲学 实践哲学伦理学、美学、社会和政治哲学以及法律哲学等，它所关注和探讨的规范和价值中的大多数要用以指导我们的行动伦理学是关于是非善恶的观念，关于应该做什么不应该做什么的哲学研究，也是关于如何决定人生目的或至善及其实现途径为何的哲学探讨23 问题道德上的是非善恶的标准究竟何在?目的论；义务论目的论；义务论 目的论认为，道德上的正确性在于增进了我们所要的“目的”或为目的作贡献 义务论认为，道德上的正确性在于一些行为本身就是对的，而另一些是错的功利主义功利主义：典型的目的论 推荐：哈佛公开课哈佛公开课（关于公正、幸福）主要内容主要内容 一、功利主义伦理的基本主张一、功利主义伦理的基本主张 二、功利主义的实际运用二、功利主义的实际运用 三、功利主义与我国公共管理三、功利主义与我国公共管理45一、功利主义伦理的基本主张 1.“功利功利”或或“功利主义功利主义”的日常含义的日常含义 较为含混，且其名声往往欠佳，长期以来成为批判的对象，因为人们对它往往望文生义，以为功利主义或是急功近利的、或是为利益不择手段的、或是马基亚维利式的利己主义、或是一种赤裸裸的享乐主义和物质主义，或者是以社会利益之名求个人利益之实的虚伪的说教。
6 事实上，从理论上说，功利主义是一种不需要诉诸权威力量、个人态度或宗教教义的伦理学说，它所论证和阐述的道德标准甚至可以称得上是高尚的、理想的，并因此时而招致其批评者们的诘难7 2.功利主义的思想渊源功利主义的思想渊源 utilitarianism的中文译名，该词也被译为“功用主义”、“乐利主义”、“效益主义”、“效用主义”等功利主义思想虽然在希腊哲学中就有萌芽和渊源，在中世纪有所发展，但只有在资本主义产生发展的过程中才成为一种“主义”并得到真正的张扬同时，功利主义是欧洲文艺复兴特别是英国文化合规律发展的产物8 功利主义产生于18世纪末19世纪初的英国，是对当时英国社会发展过程中利益调整和利益分配的不公正之处的回应，也是资产阶级为自己的地位和利益寻求合法地位的理论辩护，符合英国中产阶级的思想此后，功利主义作为一种独立而系统的有严格论证的伦理理论，渗透到现代资本主义社会的各个方面，塑造着西方社会的普遍道德文化的特质，成为社会的整体价值取向9 3.功利主义的基本观点功利主义的基本观点 1)“最大幸福主义最大幸福主义”或或“最大快乐主义最大快乐主义”根据功利主义的观点，行为的正确性在于其促进幸福的比例，行为之错误在于其带来与幸福相反的东西。
幸福”指快乐和无痛苦；“不幸”指痛苦当我们对任何一种行为予以赞成或不赞成的时候，我们是看该行为是增多还是减少当事者的幸福，换句话说，就是看该行为增加或者违反当事者的幸福为准10 功利是指任何客体的这么一种性质：由此，它倾向于给利益有关者带来实惠、好处、快乐、利益或幸福（所以这些在此含义相同），或者倾向于防止利益有关者遭受损害、痛苦、祸患或不祥（这些也含义相同）；如果利益有关者是一般的共同体，那就是共同体的幸福，如果是一个具体的人，那就是这个人的幸福边沁)11 2)2)功利主义伦理理论评价行为的主功利主义伦理理论评价行为的主要观点：要观点：A A.在判断行为的道德与否之时，关键不是看行为者的动机，而要看该行为已经带来的、或即将带来的或可合理预期的后果后果;B.道德的唯一和最后的根据，是看行为带来的后果中给行为者及行为相关者带来的快乐与痛苦；12 C.在计算后果时,是要算给行为相关者中的最大多数人所带来的快乐和痛苦，而不只是要算行为者本人的苦乐简言之，行为的对错是非的标准，决定于它是否带来该行为所涉及到的大多数人的最大快乐（The test of right and wrong is the greatest happiness of the greatest number）。
例子.13 4.4.基本主张中需要澄清的几点基本主张中需要澄清的几点:1）由于在行为带来的后果中，快乐与痛苦往往以复杂的方式并存，因此，功利主义告诉我们，既要考虑行为所带来的快乐也要考虑行为所带来的痛苦，并且要算总量，即正的减掉负的所得出的净净结果结果；2）要考虑行为对人们影响的不同程度功利主义不是讲大多数原则，而是将不同的大大小小的快乐和痛苦都加总加总起来，然后做那个能带来最大数量的快乐的行为；14 3）由于行为在不同的环境中产生不同的结果，为了求得最好的结果，功利主义有时会反直觉反直觉，即要求做直觉上认为不好的行为，例如违背诺言；4）功利主义要最大化的不仅是即时的快乐而且是长期的快乐，因此未未必急功近利必急功近利或竭泽而渔；15 5）功利主义承认，我们经常不能确切地知道我们行为的将来结果如何，因此，相应地，我们的行动必须能够产生所期所期望的或可能的望的或可能的最大快乐；6）在可能的各种行为中进行选择时，功利主义没有要求我们无视我们自己的快我们自己的快乐乐，但它认为我们也不应该给我们自己的快乐增加分量Everybody to count for one，nobody for more than one）16 5.5.功利主义的代表人物功利主义的代表人物 创始人英国人杰罗米 边沁边沁（Jeremy Bentham 1748-1832）.他提出最基本的道德原则，自己称之为“功利原则”（principle of utility）,功利主义因此得名。
边沁及约翰 斯图加特 密尔（John Stuart Mill，1806-1873）是第一个明确并详细地发展了功利主义理论的伦理学家密尔是边沁的后继者和改进者，他根据边沁提出的“功利原则”而将他的和边沁的伦理学说称为功利主义17 6.功利主义的理论论证功利主义的理论论证 功利主义理论建立其上的基础是关于生活的理论：快乐和无痛苦是唯一可欲的desirable目的,而且从上述对“功利”的界定也可看出，功利主义之将道德是非的标准界定为最大多数人的最大快乐，源于其人性论的设定18 例如，边沁认为，人的本性是边沁认为，人的本性是趋乐避苦趋乐避苦他说：“自然将人类置于两个统治者的管辖之下一是痛苦，一是快乐唯有它们可以告诉我们应该做什么，同时决定我们做什么我们的一行、一言、一思，皆受它们的管辖不论我们如何努力摆脱它们对我们的控制，但这些努力到头来只证明和显示我们始终在它们的管辖之下人或许可用言词来弃绝它们的王国，但在实际生活中他总是这个王国的臣民19 爱尔维修说：“快乐和痛苦永远是支配人的行动的唯一原则”；“利益在世界上是一个强有力的巫师，它在一切生灵的眼前改变了一切事物的形式”.霍尔巴赫则说：“面对你的目的，这就是全部道德学的提要。
20“金子！黄黄的、发光的、宝贵的金子！这东西，只这一点点儿，就可以使黑的变成白的，丑的变成美的，错的变成对的，卑贱变成尊贵，老人变成少年，懦夫变成勇士它可以使受咒诅的人得福，使害着灰白色的癞病的人为众人所敬爱；它可以使窃贼得到高爵显位，和元老们分庭抗礼；它可以使鸡皮黄脸的寡妇重做新娘，即使她的尊容会使身染恶疮的人见了呕吐，有了这东西也会恢复三春的娇艳来莎士比亚，雅典的泰门21 功利主义的解释力 例子:抢劫、吸烟227.7.衡量苦乐大小的七条标准衡量苦乐大小的七条标准 1)强烈性强烈性.在快乐的计算中，越强烈的快乐当然越好，越强烈的痛苦自然就越坏，换言之，强度越高的快乐价值越大；2）持久性持久性.有的快乐例如一顿美餐可能只带来一时之乐，而有的快乐例如欣赏音乐可以有绕梁三日之美，痛苦亦然，长痛自然不如短痛；23 3）确定性）确定性.有些行为带来的快乐是较为容易把握的，例如饮食中的快乐，有的则较为渺茫，例如赌博中赢钱的快乐，快乐越是确定，其价值就越大，痛苦则相反；4）临近性或遥远性）临近性或遥远性.越早出现的快乐其价值越高，越迟出现的则越低参照我国目前的应试制度，边沁可能会说中小学生读书的痛苦是临近的，而其快乐则是比较遥远的；24 5）丰富性）丰富性.有些行为只伴随着单一的快乐，有些则丰富多样。
例如饮食如果只是为了果腹解渴，则其快乐很单一，读书则不但能给人知识，教给人生活的技能，而且能增长人的智慧，其快乐是丰富多样的再如，欣赏一部经典影片不但带来视觉听觉上的满足，而且能促使人思考人生，反省自己，使精神得到净化，增强人的想象力和感受性有些痛苦，例如盗窃，也有这种丰富性的特点（至少包括对“东窗事发”的恐惧及失窃者的财物损失所带来的痛苦）快乐越丰富，其价值越高，痛苦越丰富，则越不值得做；25 6）纯一性）纯一性.正如有些快乐可以带来另一些快乐一样，有些快乐同时伴随着痛苦，这样的快乐就不纯一了欣赏音乐的快乐很纯一，不搀杂痛苦，而吸毒的快乐则伴随各种痛苦，例如失去健康、倾家荡产、失去自制力等；饮食过度则会导致肥胖、疾病、精力衰退等痛苦亦然，祸国殃民的人被正法不会有什么快乐伴随，而为祖国或亲人作出牺牲的人在痛苦中却会感受到快乐越是纯一的快乐其价值越大；26 7）广度广度,即波及的范围，一个行为如果不只是造福一人，而是造福八方，甚至是“功在当代，利在千秋”，波及的人数多，那么带来的快乐的范围自然就大根据这个标准，一个能够给人类普遍带来福音的行为或成果，或决策，例如一个医学上的成就（例如SARS预防疫苗或爱滋病预防疫苗），其价值自然就很高了。
27 8.密尔对边沁的改进和发展密尔对边沁的改进和发展 苦乐的质的差别:“做不满足的人比做满做不满足的人比做满足的猪好；做不满足的苏格拉底比做满足的猪好；做不满足的苏格拉底比做满足的笨蛋好足的笨蛋好因此,人们有一种与同类休戚与共的感受，与他人合而为一的欲望根据这样的假定，一个人就不是单单把别人的快乐当作达到自己快乐的手段，而是自己的快乐与他人的快乐之间不可截然分开密尔认为，这是人性中的一个强有力的原则，这个原则使人不但追求自己个人的快乐，也有追求与整个人群合为一体的性情28 功利主义否定无谓的自我牺牲功利主义否定无谓的自我牺牲:“功利主义道德确实承认人类有为了他人的好处而牺牲他们自己的最大善的能力，它只是拒绝认为那一牺牲自身是好的如果一种牺牲没有增加或倾向于增加幸福的总量，就会被认为是个浪费它所欢呼的唯一的自我否定，只是献身于他人的幸福或他人幸福的某种手段，或者是人类集体，或者是由人类的集体利益所强加的范围内的个人密尔)29二、功利主义的实际运用 1.功利主义在运用中的长处功利主义在运用中的长处“伦理学从来离不开功利主义，因为对一切人对一切人不利的事物不可能合于善或符合道德不利的事物不可能合于善或符合道德，所以伦理学越来越接近经济学。
茅于拭)现代行为功利主义的最著名代表人物J.J.C.斯马特（1920-）：“在各种可行的选择中间，功利主义的确具有自身的诱惑力由于功利主义持经验的态度对待目的和手段的问题，它便具有一种类似科学的特征，并且用灵活性来对待不断变化的世界30 1)就理论本身来说，功利主义符合就理论本身来说，功利主义符合时代的需要时代的需要按照历史唯物主义的观点，每一种理论和学说都是特定的社会历史环境的产物，它们之流行，往往不是因其深刻或科学，却是因其表达了某一特定时代最强烈的本性和特点在市场经济条件下，撇开市场主体的主观动机，个人的利益最大化行为往往在客观上带来共同利益的实现.31 正如马克思所揭示的：“在分工的情况下，单个人的私人活动变成了公益的活动”.当代美国科学作家罗伯特赖特（Robert Wright）写道：“信奉幸福为善痛苦为恶不只是我们共享的道德讨论中的基本部分它似乎正在逐渐成为我们共享的唯一基本部分32 2)功利主义的涵盖面广功利主义的涵盖面广 自从18世纪以来，功利主义即在西方垄断了伦理、政治、经济及法律等领域的思想因为，功利主义是一个系统性很强又可以笼罩各个领域的理论，它既可以作为指引个人行为处世的原则，也可以是社会、政治、经济及法律等领域的建构原则，或政府活动的伦理准则，这种涵盖性是其长盛不衰的生命力源泉之一，也是其理论优势的表现之一，因为其他理论很难涵盖这么广的领域。
33 边沁和密尔都以社会改革家著称，他们在修改法律、转变政体、实现普选权、支持劳工的立法等方面的种种努力，已经使得功利主义学说远远超出了单纯的个人道德准则的界限，而以理性主义的启蒙观点以及对人民福利的关怀深入塑造着资本主义政治、经济、法律、道德文化的普遍特征34 3)在组织背景中的可操作性在组织背景中的可操作性 首先，它为形成和检验决策提供了一个清楚和直截了当的基础依据功利主义的标准，一个组织决策或行为如果比其他的选择更增进普遍的福利的话，它就是好的其次，功利主义提供了解决自我利益冲突的客观和好的方法这一特征使其与自我主义形成鲜明对照因此，组织内的个体通过诉诸统一的标准公共福利而作出道德决定并对他们的行为作出道德评价35 第三，功利主义为作道德决策提供了一个灵活的、以结果为方向的途径功利主义鼓励组织聚焦于不同行为和决策的结果，并允许他们根据情况的复杂性来裁定他们的决策，功利主义这一面使得组织能够做出现实可行的道德决策，避免依据其他标准例如动机来进行判断所带来的不确定性36 2.功利主义在操作上的困难功利主义在操作上的困难 首先，计算功利的困难在每一种实际的情况中，由于个人之间的差异以及许多不确定性，使我们实在难以精确计算或预期某一行为或制度所带来的快乐和痛苦总量。
其次，快乐或幸福却带有强烈的主观感受成分，往往因人而异，在不同的个体和不同的共同体之间，很难计算快乐和痛苦的总量37 最后，根据边沁关于功利计算的第七个标准，快乐总量的大小必须考虑到行为所“波及的范围”的大小，但问题是，什么是“相关的受到影响的人数”？是全体公民吗？是否包括外人和那些准备进入的人？包括未来的世代吗？动植物和生态环境是否计算在内？在全球化的背景下，“最大多数人”变成一个流动的目标这些实际情况使得“相关的人数”始终是不确定的38 3.功利主义理念上的困难功利主义理念上的困难 首先，为了实现最大功利，功利主义可能将一些符合直觉的道德要求置之不理更重要的是，将功利原理贯彻到底，可能带来效益与公正之间的尖锐冲突39 汤姆彼彻姆在其哲学的伦理学一书中引用了一个针对功利主义提出的经典的反例证：“一座小城陷入了极度混乱的经济贫困，失业人数剧增，公民生活悲惨只有使一小部分公民沦为奴隶才能解决所有重要的社会问题实现奴隶制度会使社会幸福水准普遍提高，甚至奴隶在物质方面的境况也不会比先前更恶化40三、功利主义与我国公共管理 1.1.从理念上说从理念上说 作为功利主义之基础的利益相关性原则和个人利益原则，以及对新的市场经济关系中作为市场主体的个人的自由平等地位的肯定，决定了它与公共管理伦理之间的内在契合。
41 美国当代公共行政学者文森特美国当代公共行政学者文森特奥斯特罗奥斯特罗姆姆（Ostrom）:“美国公共行政的实务人员，如果他要为民主社会的活力作出贡献，就必须准备去增进和服务组成其相关的公众的个人的利益他的服务对象是组成其相关公众的、作为公共物品和公共服务的使用者和消费者的个人，而非政治主子”“群众的利益无小事”从“路线斗争”“小平，你好”42 其次，功利主义邀请我们脱离利己主义而将目光锁定在共同体的快乐和福利上，这建议了它与集体主义之间的共通之处再次，我国当前公共行政的实际也是从漠视利益（尤其是个人利益）向着重视利益的功利主义方向发展的43 2从操作上说从操作上说 首先首先，功利主义的目的论性质使得公共行政机构和公共行政人员的责任容易落到实处其次其次，公共行政领域的琐碎性和实践性的需要，也使得功利主义因其易于操作而成为必然选择44 再次再次，结果的多层次特征使得功利主义易被采纳，因为功利主义目的论伦理学采用了很大范围的人类价值，所有可欲的结果可能包括权力、快乐、知识、宽容、参与、品德、爱、自由和美适当的后果可以是高贵的或自私的，由组织或个人界定的，理性或非理性地推导出来的，等等公共行政人员可能会共同感兴趣的有各种不同类型的“后果”，例如去获得公共策略的目标、获得政治上生存的机会、建设一个参与性的社会等等。
45 最后最后，现代社会的一个重要特征是差异和多元，而且只能是越来越多元，利益主体、价值取向、利益表现形式、利益实现途径等都更趋向于多元.对此,功利主义的最大幸福原则能够提供一个参照系，因为它要求将不同的利益偏好考虑在内，并且在其中进行权衡，尽量照顾不同的偏好，并且能够使最大多数人得到满足这是一个带有普遍性的问题46思考题思考题 1.功利主义是否能够指导并且实际上正在指导你的行为选择?2.2.在公共管理领域，功利主义是否可以成为一种指导性的价值原则？为什么？例如公共效率的理念是否可从中得到支持?47 参考文献参考文献：1牛京辉，英国功用主义伦理思想研究，人民出版社，2002年2龚群，当代西方道义论与功利主义研究，中国人民大学出版社，2002年3边沁，道德与立法原理导论，时殷弘译，北京：商务印书馆，2000年4约翰穆勒，功用主义，唐钺译，北京：商务印书馆，1962年489、静夜四无邻，荒居旧业贫22.9.822.9.8Thursday,September 08,202210、雨中黄叶树，灯下白头人19:21:4919:21:4919:219/8/2022 7:21:49 PM11、以我独沈久，愧君相见频。
22.9.819:21:4919:21Sep-228-Sep-2212、故人江海别，几度隔山川19:21:4919:21:4919:21Thursday,September 08,202213、乍见翻疑梦，相悲各问年22.9.822.9.819:21:4919:21:49September 8,202214、他乡生白发，旧国见青山2022年9月8日星期四下午7时21分49秒19:21:4922.9.815、比不了得就不比，得不到的就不要2022年9月下午7时21分22.9.819:21September 8,202216、行动出成果，工作出财富2022年9月8日星期四19时21分49秒19:21:498 September 202217、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前下午7时21分49秒下午7时21分19:21:4922.9.89、没有失败，只有暂时停止成功！22.9.822.9.8Thursday,September 08,202210、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有19:21:4919:21:4919:219/8/2022 7:21:49 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。
22.9.819:21:4919:21Sep-228-Sep-2212、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美19:21:4919:21:4919:21Thursday,September 08,202213、不知香积寺，数里入云峰22.9.822.9.819:21:4919:21:49September 8,202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏2022年9月8日星期四下午7时21分49秒19:21:4922.9.815、楚塞三湘接，荆门九派通2022年9月下午7时21分22.9.819:21September 8,202216、少年十五二十时，步行夺得胡马骑2022年9月8日星期四19时21分49秒19:21:498 September 202217、空山新雨后，天气晚来秋下午7时21分49秒下午7时21分19:21:4922.9.89、杨柳散和风，青山澹吾虑22.9.822.9.8Thursday,September 08,202210、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话19:21:4919:21:4919:219/8/2022 7:21:49 PM11、越是没有本领的就越加自命不凡。
22.9.819:21:4919:21Sep-228-Sep-2212、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿19:21:4919:21:4919:21Thursday,September 08,202213、知人者智，自知者明胜人者有力，自胜者强22.9.822.9.819:21:4919:21:49September 8,202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏2022年9月8日星期四下午7时21分49秒19:21:4922.9.815、最具挑战性的挑战莫过于提升自我2022年9月下午7时21分22.9.819:21September 8,202216、业余生活要有意义，不要越轨2022年9月8日星期四19时21分49秒19:21:498 September 202217、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息下午7时21分49秒下午7时21分19:21:4922.9.8MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blanditut cursus.感 谢 您 的 下 载 观 看感 谢 您 的 下 载 观 看专家告诉。