泓域/压裂支撑剂公司企业风险管理评估压裂支撑剂公司企业风险管理评估目录一、 政治风险源 3二、 政治风险含义及分类 5三、 我国的价格管理体制 7四、 商品价格风险的含义 11五、 流程风险的特征 12六、 流程风险的识别和评估 13七、 内部技术风险的特征 15八、 信息系统风险及其管理 16九、 比率分析法 17十、 趋势分析法 18十一、 风险损失清单表 19十二、 风险损失清单使用中需要注意的问题 20十三、 标准化调查法的优缺点 21十四、 标准化调查法的步骤 23十五、 项目简介 26十六、 产业环境分析 30十七、 必要性分析 30十八、 法人治理 31十九、 项目风险分析 44二十、 项目风险对策 47二十一、 组织架构分析 48劳动定员一览表 48一、 政治风险源政治风险源主要表现在以下领域1、征收风险这是指一国政府对特定企业实行征用、没收或国有化手段的风险所谓国有化,是指一个主权国家将原属于私人投资者的财产部分或全部采取征用或类似的措施,使其转移到本国政府手中的强制性行为有的时候,政府并不公开宣布直接征用特定企业的资产,而是以种种措施阻碍其所有者对本企业资产的有效控制、使用和处置,使得投资者的股东权利受到限制等而构成事实上的征收行为。
2、外汇管制风险通常,欠发达国家的外汇管制措施更为严格例如,东道国政府发生国际收支困难而实行外汇管制,采取禁止或限制外商、外国投资者将本金、利润和其他合法收入转移到东道国境外又如,对外币供应采取定额配给等3、战争和内乱风险这类风险指国家政局不稳定,发生革命、战争和内乱等情况,致使企业财产蒙受重大损失,直至无法继续经营4、政府违约风险这是指政府解除与投资项目相关的协议或者违反或不履行与投资者签订的合同项下的义务例如,政府停止支付或延期支付,致使投资者无法按时、足额收回到期债券本息和投资利润5、政策干预风险政策干预包括以下类型①当地政府为实现自身经济社会发展目标,而采取干预措施如设置有利于东道国税收的转移定价规则;要求产品达到一定国产化率、企业必须建设某些社会公共设施、环境保护等措施等②当地政府为保护本地经济而给本国企业某些优惠政策,或者对跨国经营企业进行一定的限制如本国企业实行减免税收制度;只允许建立合资企业并限定外资比例;对外来企业征收附加税,或附加公共产品使用费,或其他无形费用;制定专门针对外来企业的特别污染法、特别劳工法等歧视性法律;要求外来企业必须通过东道国政府招收员工并执行高于本地企业的工资标准等。
此方面的典型案例包括2000年日本三菱公司就因被美国指控参与了固定石墨电极价格的国际卡特尔,被征收了高达1.34亿美元的罚金,同一案件中的德国SGL炭精电极股份公司也被征收了1.35亿美元的罚金③要求所有投资必须采取与东道国企业联营的形式,或者有最低持股比例要求上述风险源的分类只是相对的政治风险还可能表现在很多领域Simon将风险流向与风险来源进行了对应二、 政治风险含义及分类(一)政治风险含义政治风险是指一个国家或地区发生的政治环境或对外政治关系发生的变化而导致企业经营活动受到影响,并导致其经营绩效或其他目标遭受损失的不确定性一个国家或地区政治环境或对外政治关系的变化给企业和投资者所造成的后果是双向的,它可能带来积极效应,即有利于企业和投资者,从而给后者带来经济利益;也可能带来消极效应,从而不利于企业和投资者,给他们带来经济损失通常,政治风险是指后者,即一个国家或地区在政治方面发生的可能造成企业或投资者经济损失的不确定性政治风险来源于一些拥有政治力量团体的有目的的行为拥有政治力量的团体,例如,一国政府、一国重要党派组织、重要国际组织(如欧佩克)、民族主义组织、恐怖组织等,企业通常无力与之抗衡。
这种力量上的不可比,往往给企业造成重大经济损失甚至人员伤亡不仅如此,很多政治突发事件难以预料,甚至毫无征兆,更加加大了政治风险的不确定性以航空公司为例,2001年“9.11”事件发生之后,保险公司在一夜之间取消了相关的保单虽然后来许多保险公司重又推出了有限责任的保险业务,但全球恐怖主义旷日持久的趋势,使很多保险公司又重新考虑退出航空恐怖活动保险业务,因为其中的风险实在难以计算二)政治风险对跨国经营企业的影响对跨国经营的企业,政治风险的影响可能很大企业在进行跨越国界的生产经营活动时,受到三方面的约束:既要迎合母国的需要,又要兼顾东道国的利益,还要遵照国际惯例企业在这样的前提约束下追求利益的最大化由于跨国公司和主权国家是两种不同的利益主体,追求目标的差异可能导致两者之间利益上的矛盾乃至冲突当跨国公司的经营与东道国的国家利益发生矛盾时,东道国往往会对外资政策进行调整;此外,某些东道国政府作出的政策承诺可能会随着政权的更迭而失效政策和环境的变化不仅会造成投资者对投资的失控,而且可能使其项目失去盈利的机会甚至亏损、破产三)政治风险的分类从不同的角度进行考察,可以对政治风险进行不同的分类从政治风险发生的范围和层次来看,可以把政治风险分成两类:宏观层次的风险和微观层次的风险。
前者是指会对所有外来企业或外来投资者产生不利影响的政治方面的改变,而不论这些企业和投资者是属于何种行业、采用何种形式;后者则是指只对某个特殊行业、特殊企业、甚至特殊投资计划产生不利影响的政治方面的改变从政治风险的结果看,可以把政治风险分为影响到财产所有权的风险和仅仅影响企业正常业务收益的风险两类前者是指导致外国企业或投资者失去资产所有权或投资控制权的政治方面的变化,如国有化或强制性地没收财产等;后者则是指导致减少外国企业或投资者经营收入或投资回报的政治方面的改变在世界范围内,目前发生的大多数的政治风险问题属于微观层次的问题,而且更多地涉及企业或投资者经营收入和投资回报,而不是财产所有权政治风险的直接原因是东道国或投资所在国国内政治环境的变化及其对外政治关系的变化,而且是对外国企业和外国投资者不利的变化三、 我国的价格管理体制1978年以前,我国实行计划经济,商品价格是实行高度集中的价格管理体制,价格管理权限绝大部分集中在政府手里,企业没有定价权中共十一届三中全会以后,价格改革被确立为我国经济体制转轨过程中的关键一步1979—1983年是我国价格改革的初始阶段,政府以宏观调整价格为主,改善部分商品价格的不合理程度,并逐步放开一些商品价格的管理权限。
如1979年提高了粮食和其他一些主要农产品的统购价格,1981年提高了烟酒价格,1982年放开了工业品中100种小商品的价格,以后逐年扩大放开的品种范围1984—1988年是我国价格改革的展开阶段,这阶段政府以放开价格管理权限为主,同时继续对由国家管理的价格进行若干调整采取的重大政策措施有:1985年,除少数重要农产品少数经济作物由政府定价外,其他农产品价格放开,实行市场调节,放开生产资料计划外部分的价格;1986年,全部放开了小商品的价格;1988年,提高粮食、油料的收购价格和原油等重工业品的出厂价格;提高肉、蛋、糖、茶4类副食品价格;放开名烟、名酒价格1989—1991年是我国价格改革的治理整顿阶段,政府是以稳定物价,抑制通货膨胀为主,继续推进价格改革进程采取的重大政策措施有:1989年,提高粮、棉、油的收购价格;大部分进口商品的国内交货价格,从按国内价格作价改为按进口成本作价,即按代理作价;1989年冬季提高铁路、水运和航空客运票价;1990年,提高铁路、水运和公路的货物运价;对近40年未动的邮政资费作了适当调整;较大幅度地提高煤炭、原油、有色金属和部分钢材的出厂价格和民用燃料的销售价格;部分城市提高自来水、牛奶价格和公共交通票价;把橡胶、炭黑的计划内外“双轨制”价格合并为“单轨制”价格等。
1992—1996年是我国价格改革的深化阶段邓小平南巡讲话和中共十四大确立了我国经济改革的目标模式是建立社会主义市场经济,这一期间价格改革的主要任务是进一步转换价格形成机制,改变价格结构,建立以市场形成价格为主的价格机制1997年以后,价格改革进入了全面建立和完善社会主义市场价格机制的阶段政府着力于积极运用价格杠杆扩大内需,促进产业结构调整升级,改善投资环境,研究如何应对“人世”挑战等同时,根据市场经济规律的要求,加大价格立法和执法力度,制定市场规则,维护市场秩序,我国第一部价格法—《中华人民共和国价格法》(以下简称《价格法》)便是在这一年颁布的政府在价格管理中的角色定位从以定价调价为主转到以定规则、当监督、搞服务为主2001年,《中央定价目录》进行了最近一次修订根据修订后的《中央定价目录》,中央管理的定价项目由1992年的121种压缩为13种这13项分别为重要的中央储备物资、专营的烟草、食盐和民用爆破器材、部分化肥、部分重要药品、教材、天然气、中央直属及跨省水利工程供水、军品、重要交通运输、邮政基本业务、电信基本业务、重要专业服务等2001年后,很多中央定价项目实际上已经作出调整,例如,将民航国内航空运输价格由政府定价改为政府指导价;港口收费管理被放开,港口装卸作业费、堆存费实现了市场调节价;政府定价药品进一步调整,增加了实行政府定价或政府指导价的品种数量等。
2001年以后,我国为进一步落实《价格法》的原则与精神,更好地适应WTO体制的运行环境,我国政府陆续制定和实施了《价格行政处罚程序规定》、《责令价格违法经营者停业整顿的规定》、《价格主管部门公告价格违法行为的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《价格违法行为举报规定》等价格管理规定制定这些法规的目的在于,保障价格主管部门依法行使职权,保护消费者和经营者的合法权益,建立一种公开、公平、公正、自愿、诚实信用的市场交易环境此外,我国与价格管理方面相关的主要法律法规还有:2002年实施的新的《中华人民共和国反倾销条例》、2004年修订后的《中华人民共和国反补贴条例》以及2008年8月1日起施行的《中华人民共和国反垄断法》通过这些法律法规,市场定价机制进一步确立和完善经过30多年的改革,我国价格形成机制的转移已经基本完成,政府定价部分显著缩小,政府指导价和市场调节价部分相应扩大在社会商品零售总额中,1978年政府指导价占97%,市场调节价占3%;到2005年政府定价仅占2.7%,政府指导价占1.7%,市场调节价占95.6%另外,农副产品的政府定价比例从2000年的4.7%下降到2005年的1.2%,生产资料的政府定价比例也从2000年的8.4%下降到2006年的5.6%。
这就说明大部分商品的定价权已经从政府回归到市场手里,主要由市场形成价格的机制基本建立,市场价格机制在社会资源配置中已经处于主导地位(刘立查,2009)政府定价管理的作用主要限于以下3个方面:①对市场机制作用受到限制的特殊领域进行定价管理,如自然垄断行业,公益事业的产品,公共产品生产领域以及农业等;②对市场价格进行管理,制止在由市场形成价格中发生的价格违法行为,维护市场竞争秩序以及生产者和消费者的利益;③对要素价格进行管理,如地租、利率、汇率等四、 商品价格风险的含义商品价格运动背离买卖双方的利益要求,从而形成风险,叫作商品价格风险商品价格风险属于动态风险,又是投机风险,总会使买卖双方的一方可能受损,而另一方可能受益商品价格风险会影响到消费者和最终用户如果最终用户是企业,则这些企业在商品价格上升的情况下,采购成本将会增加,利润将会减少商品价格风险也会影响到商品生产者如果商品价格下降,生产收入将会降低,从而减少企业所得事实上,商品价格的暴涨暴跌,从长期来看,无论是对商品的生产者,还是对商品的消费者来说都是不利的因而企业应加强对商品价格风险的管理五、 流程风险的特征与其他类型的风险相比,流程风险在以下方面具有明显的特征。
1)普遍存在性和复杂性企业业务流程是企业经营活动的基础,不仅在企业内部运行(如企业部门内的业务流程和跨部门的业务流程),有时还可能延伸到企业外部(如供应商管理流程、业务外包流程等),从而与企业相关的合作伙伴、竞争对手和客户以及外部的政治、经济、法律环境,甚至与所提供产品和服务相关的所有人员、设备、资金等各种要素相关这些因素之间纵横交错、复杂多变,直接导致了企业流程风险的普遍存在性和复杂性2)动态性和扩大的传递性业务流程是由相互之间具有密切逻辑关系的一系列活动组成的集合体,这些活动需要协调配合方能维持企业的正常运转如果业务流程的某个或几个环节出现问题,那么将影响其他环节的工作一个环节发生的风险,会沿着流程的方向向后传递,在传递过程中还可能放大其影响,并改变整个流程的输出结果这种现象就好像多米诺骨牌游戏,一张牌的倒下会引起下一张牌、再下一张牌的连续倒下,直至最后一张牌3)风险的可控性流程风险看起来十分复杂,然而其发生常常是在业务流程的关键控制点如果能够对关键控制点进行判别,对关键控制点设计和执行有效的控制措施,并通过某些指标对其执行情况进行监测并预警,则或者可能避免风险事件的发生,或者在风险事件发生的情况下,使其难以进一步沿着流程的方向继续传递,从而有可能实现对整个业务流程的有效风险管理。
六、 流程风险的识别和评估可用于流程风险分析的方法很多,本书介绍4种适用于流程风险分析与评估的方法:风险清单识别法、流程图法、风险矩阵评估法和内部威胁分析法一)风险清单识别法风险清单识别法是指根据事先设计好的清单(或表格,问卷),根据了解的情况或请相关人员逐一回答或补充清单所列示的内容这样的清单应详细列示企业经营流程中可能面临的各种风险因素由于强调完整性,所以清单可能会很长风险管理者根据风险清单的填写内容,构建特定企业风险管理的框架,并据以评估特定企业特定流程风险管理的有效性,寻找可供改进的途径二)流程图法流程图是指用表示有一定含义的符号和图形来反映一个单位或组织的内部业务在该组织内部有序流动的图表它可以用来描述系统内各单位、人员之间业务关系、作业顺序以及管理信息的流向流程图有不同的画法绘制良好的业务流程图,可以直观地表现某项业务在单位或组织内部执行的情况一张流程图的核心内容可由3部分构成1)流程目标流程目标是对业务流程所要达到目的的明确阐述2)流程活动流程活动反映了在流程中为达到流程目标而采取的个别行动和步骤业务流程中的业务活动种类繁多,包括决策制定、信息收集、信息处理和沟通、流程监控及改进实施行为等。
大多数业务流程包含很多活动,而这些活动又由更具体的步骤构成3)业务流程中的信息流也就是在业务进行的过程中,何种信息以何种形式在内部流动,或者传递到单位外部三)风险矩阵评估法风险矩阵评估法是评估运营风险的常见办法它是采用风险矩阵分析表,对影响风险的因素进行识别的一种结构性方法通过风险矩阵对流程风险的潜在影响进行评估,是一种操作简单且将定性分析与定量分析相结合的方法,可以将风险清晰、直观地显示出来,识别出哪一种风险的影响最为关键,同时风险矩阵还可以对整体风险给出综合评价基于风险矩阵的流程风险评估方法体系主要由风险矩阵设计、风险等级的确定、风险因素重要性排序、指标重要性权重的确定、总体风险水平评价等内容组成四)内部威胁分析法内部威胁分析的目的是评价流程风险对组织的影响它可分为4个关键步骤1)识别流程风险源2)确定流程控制所涉及的控制活动流程控制指企业管理层设计的用于处理各种流程风险的控制活动需要关注的是,虽然一种控制活动可能降低多种风险,但是流程控制活动往往倾向于关注流程中的某一特定风险3)设计评价指标体系企业可以设计评价指标体系作为评价流程风险是否构成直接威胁的基础这首先需要确定应当监控哪些评价指标,然后将这些指标与特定风险联系起来,并判断这些风险是否可能产生负面影响。
4)评估流程风险该工作可分为以下3步①评估风险造成负面影响的可能性及影响程度②评价指标和风险分析相结合③识别高风险领域七、 内部技术风险的特征1、内部技术风险是一种可以管理的风险无论是哪一类技术风险,如果管理得当,都能将其限制在可容忍的范围之内例如,技术创新风险为了保持企业在技术上的领先地位,企业需要投入人力、物力和财力进行技术开发如果开发不成功,则不仅使相关的投入成了损失,而且使企业在经营上处于困境为此,企业必须加强对其的风险管理比如,在对信息系统投资前,进行可行性评估,充分权衡其投入产出;在信息系统使用过程中,加强组织管理,树立风险意识从而在一定程度上防范和控制风险损失的发生和发展,使受控的技术创新活动向预期目标发展2、内部技术风险是一种动态风险内部技术的开发或运用过程,是一个动态的过程所有的过程都是有目的、有组织地进行,每个阶段都包含有分析、评价、决策和实施等符合逻辑的理性行为不同阶段呈现不同的风险特征由此决定了技术风险管理过程会受到许多可变因素以及事先难以估测的不确定性因素的作用和影响这些因素的影响使技术风险管理的结果具有不确定性因而需要针对不同特征的风险进行系统性的考虑,使风险处于受监测状态,以减少风险发生的可能性及降低风险可能造成的损失。
八、 信息系统风险及其管理随着信息技术的发展,企业借助计算机系统支持日常经营运作和管理越来越广泛如使用企业资源计划系统、办公自动化系统、财务软件等协助企业进行信息管理;使用电子邮件,文件服务器等手段进行公司内外部信息的传递和沟通;利用互联网,进行网上宣传、网上调查等开拓市场;使用客户关系管理系统,收集客户资料,分析客户需求,制定公司营销策略等信息系统包括一般信息系统和应用信息系统信息系统风险包括系统的适用性、数据的真实性与完整性、系统能力、未经授权的入侵和使用以及各种意外事故中恢复业务运作能力等企业在使用上述信息系统过程中会涉及自动化和人工成分其中,自动化成分涉及信息系统本身的运行风险,人工成分涉及信息系统操作风险1)信息系统运行风险信息系统运行风险指系统本身存在的不确定性例如,信息系统的不稳定,信息系统本身设计中的漏洞等2)信息系统操作风险即使信息技术使自动化控制达到很高程度,人工因素仍然会存在于各种信息系统当中而人工因素的参与,必然带来不确定性例如:在未得到授权的情况下访问数据,或处理了不正确的数据,或对数据进行了不恰当的修改等九、 比率分析法比率分析法是在两个金额之间计量其相对比率关系的一种分析方法,这些金额或数据可以选自一张会计报表,亦可以选自两张会计报表。
比率分析可以在报表中两个不同小项目的金额之间进行,可以在一个小项目的金额对一个大类项目的总额之间进行,也可以是在两个大类项目的总额之间进行,还可以在两个相对数之间进行比率分析法可以分析财务报表所列项目与项目之间的相互关系,运用得比较广泛一般而言,财务报告分析中为人们普遍关注的财务比率指标主要有三类:偿债能力比率指标、营运能力比率指标和盈利能力比率指标偿债能力比率指标主要有流动比率、速动比率、现金比率、资产负债率、产权比率等营运能力比率指标主要有应收账款周转率、存货周转率、流动资产周转率、固定资产周转率、总资产周转率、营业周期等盈利能力指标主要有销售毛利率、销售净利率、资产净利率和净资产收益率等指标十、 趋势分析法趋势分析法是指根据企业连续数期的财务报表,比较各期有关项目的金额,以揭示本期经营成果与财务状况变化之趋势会计报表的趋势分析通常采用的方法有横向比较法和纵向比较法横向比较法又称水平分析法,是在会计报表中用金额、百分比的形式,对各个项目的本期或多期的金额与基期的金额进行比较分析,以观察企业经营成果与财务状况的变化趋势纵向比较法又称垂直分析法,是对会计报表中某一期的各个项目,分别与其中一个作为基本金额的特定项目进行百分比分析,借以观察企业经营成果与财务状况的变化趋势。
例如,某企业某年利润总额为1000万元,同期销售收入为10000万元该指标表明该企业销售的获利能力但是,单独计算这一指标是没有意义的,需要将这一指标同以往各年的可比指标进行对比,如上年度销售利润率、计划销售利润率、行业平均销售利润率等对比,才能揭示出企业盈利能力的变化趋势,才能确定企业本期的经营效益和管理水平,才能分析是否存在着经营风险同样,企业的成本率、费用率也可以运用趋势法进行分析十一、 风险损失清单表1977年,美国风险和保险管理学会制定了一份较全面的风险损失清单分析表风险损失清单所列项目是人们已经识别的、最基本的各类损失风险它运用规范的方法,识别风险管理单位所面临的潜在损失在风险识别时,人们可以参照这个风险损失清单表检查本企业资产在生产经营中所面临的各种风险,并视情形采取各种措施资产暴露风险清单首先将资产分为实物资产和无形资产接着对实物资产和无形资产进行了详细的列举该表将资产暴露风险按直接损失风险、间接损失风险和责任损失风险编制其中,直接损失风险分为无法控制和无法预测的损失、可控制和可预测的损失、主要财务价值的损失三类;间接损失包括附加费用增加,资产集中损失,式样、品味和需求变化的损失,破产、营业中断的损失,经济波动的损失(如通货膨胀、汇率波动、危机和兼并),流行病、疾病、瘟疫,技术革命,版权侵权和管理失误(市场、价格、产品和瘟疫)等损失;责任损失包括航空责任损失、运输责任损失、出版商责任损失、汽车责任损失、契约责任损失、雇主责任损失、产品责任损失和职业责任损失等。
十二、 风险损失清单使用中需要注意的问题风险管理单位根据企业的状况设计的风险损失清单,可以按照风险的轻重缓急确定风险管理的次序风险管理单位在使用风险损失清单设计风险识别方案时,需要注意以下几方面的问题1)风险损失清单不是识别风险的万能的方法,不可能概括一些企业面临的特殊风险风险损失清单标准化管理模式虽然比较全面,但是,依然无法概括企业面临的特殊风险,这是风险损失清单的固有缺陷造成的因此,企业可以根据自身的经营状况,确定适合本企业特点的风险损失清单,避免遗漏风险管理单位所固有的风险2)风险损失清单越详细、越完善,越能全面识别企业面临的各种风险,越有利于减少风险事故的发生风险损失清单是比较琐碎的,但是,正是风险损失清单提供了企业认识自身风险的参照标准风险管理单位编制比较全面的风险损失清单,需要做大量的工作3)风险管理单位自行设计的风险损失清单,可以按照对自己最有利的方式排列风险经济环境的变化,需要风险管理单位不断地搜集有关的信息,调整风险损失清单,发现风险管理中的一些变化,及时调整、改进风险损失清单4)风险损失清单只考虑了纯粹风险,而没有考虑投机风险一般而言,风险损失清单提供了一种对可保风险识别的框架,为了搜集关于风险识别的有用信息,一些单位采用风险问卷调查的方式,调查风险管理单位所面临的纯粹风险。
5)运用风险损失清单发现风险管理单位面临的风险,可以降低风险管理的成本风险损失清单对于识别风险管理单位具有共性的风险是普遍适用的,有利于风险管理单位宏观的风险管理,从而可以降低风险管理成本十三、 标准化调查法的优缺点标准化调查法作为风险识别的重要方法,在风险管理中得到普遍、有效的使用但是,标准化调查法既有优点,也有缺点一)标准化调查法的优点(1)可以获得风险管理单位风险活动的现场调查资料例如,风险调查员对于投保人财产状况的调查,是保险人获得保险标的风险状况的第一手资料如果保险标的存在着安全隐患,可以按照调查员的要求进行整改,符合承保条件以后保险企业予以承保2)可以了解风险管理单位的资信状况,避免道德风险例如,风险调查员对于投保人管理能力、资信状况等方面的分析和评价,是承保人确定费率的参考依据,可以减少赔付,降低保险企业的经营风险3)可以防止风险事故的发生例如,风险管理单位经过风险调查员的现场调查,经过一系列的整修和改造,可以将可能发生的风险事故消灭在萌芽状态,可以防止风险事故的发生,减少不必要的损失二)标准化调查法的缺点(1)标准化调查法耗费的时间较多,成本较高要真正了解风险管理单位面临的风险,需要进行大量的现场调查,这会耗费大量的时间,需要大量的人力和财力。
必要时还需聘请具有风险管理经验的调查人员参加,因而会加大风险管理单位的管理成本2)标准调查法形成的报告文件无法提供企业的特定问题和损失暴露的个性特征调查表格一般没有要求对回答的每个问题进行解释,也没有引导使用者对所问问题之外的相关信息作出正确的判断3)标准化调查法的报告文件是专业人员根据调查结果,以自己的职业判断力为准对企业的情况加以定位,因而专业人员的职业能力决定调查的结果在标准化调查的过程中,调查人员可能注意不到安全隐患,调查人员发现风险的能力,在一定程度上决定着风险管理的成果例如,保险企业委托的风险调查员发现风险的能力,在一定程度上决定着保险企业的利润状况如果被保险人和保险人就保险标的发生争执,保险人不能认为投保人进行某种危险工作或存放某些物品未如实告知只要风险调查员在现场调查时,就进行着该种工作或者存放着该物品,投保人就未向保险调查员隐瞒或假报任何情况调查员在调查时遗漏的细节,投保人不负责任,同时默认为保险人已经清楚投保人存放的物品和进行的工作十四、 标准化调查法的步骤标准化调查法一般包括以下几方面的工作一)调查前的准备工作风险管理人员在进行调查前,应该做好充分的准备工作:确定调查的时间、调查的地点、调查的对象,编制调查表,预先确定需要询问的一些问题,尽量避免忽略、遗漏某些重要事项。
二)现场调查和访问风险调查和访问应该密切注意那些经常引发事故的环境和工作方式例如,风险管理部门发现高架梯经常引发事故,这时,风险管理人员会仔细调查这些架子的性能和工人使用高架梯的方法,最后的调查结果是使用高架梯的工人违规操作,整改的方式是对使用高架梯的工人进行培训,这是对工人工作方式的现场调查下面以火灾保险为例,说明国外火险现场调查的程序一般来说,保险人很少亲临现场查看保险标的,而是委托风险调查员进行现场调查对于面积比较小的房产,调查员在得到投保人的允许后,将独自进行调查调查后,会向被保险人说明疑点,并提请投保人注意需要采取措施的特殊危险,然后将调查情况汇报给保险企业对于规模较大、较复杂的保险标的,调查员一般总是先让某个负责人围绕着房产转一圈负责人将指出要调查的是哪座建筑物,介绍标的物有什么用途、堆放哪些物品,同时还要提供某种形式的平面图如果投保人以使用者的身份给建筑物的一部分或者其中的物品投保,那么,调查人员不仅要对整个建筑物进行详细调查,而且也要调查与其构成同一风险单位的其他建筑物,而不管那些建筑物是否由投保人全部占用在构成一个风险单位的建筑物或部分建筑物中,危险性最大者的保险费率,决定着投保标的的保险费率。
建筑物的平面图可以使保险人了解建筑物结构的全貌,每一风险单位的范围及其与其相连单位或邻近风险单位的关系平面图还可以显示各个建筑物的高度、内部通道、消防器材的位置以及特别危险物品(如汽油泵、储油罐、木料堆以及在现场附近的其他可燃物等)的位置平面图还会说明周围和毗邻财产的性质和状况,这些虽然不属于保险标的的范围,但是,可能会影响保险人对风险的判断如果投保标的的风险性比较低,应该实行较低的费率;如果投保标的紧挨着火灾风险比较高的建筑物,那么保险人在评估风险时,应该把邻近建筑物的风险考虑进去三)调查报告现场调查结束后,应该写调查报告调查报告是了解风险单位风险等级的依据,也是保险人承保的依据,对此,风险管理人员应将调查时发现的情况报告委托调查的保险企业,调查报告应该指出标的物的危险点和整改方案例如,国外风险调查员在调查保险标的以后,可能感到某些问题应该予以特别重视,而这些问题又是平面图无法表达的问题,需要写书面的调查报告调查报告需要说明的问题主要包括以下几个方面:①详细说明各个建筑物或风险单位的用途,例如,建筑物里面存放的东西、从事的活动等;②说明哪些活动、用途容易引发风险事故;③使用物品和材料引起事故风险的详细情况,特别是伴有危险的储存和操作系统所引发的风险事故;④建筑物照明、供热和供电系统的详细情况;⑤消防器材的详细情况,其适用性、位置、完好状态以及配备是否适当等;⑥水喷淋系统的等级、保护范围以及对消防装置的维护保养和定期测试情况的评价等;⑦调查人员对被保险人管理能力和水平的看法;⑧调查员关于改善保险标的安全状况、消除或减少风险的建议等。
在国外,保险人作出是否承保的决定,是以调查员所作的平面图和调查报告为依据的由此,保险人工作的成败,主要取决于以下两个因素:一是调查员所运用的图示和文字,是否真实、准确和全面地描述了保险标的的风险;二是保险人解释、理解和鉴别调查员所有图示和文字的能力通常情况下,财产调查员要对火灾、盗窃和水损风险分别写出调查报告,对火灾和盗窃的风险分别画出平面图每一份调查报告都是只供保险人使用的保密文件在任何情况下,都不能将其中的内容泄露给他人,这一点应当是每一个从事保险的工作者都熟悉的,其主要原因是调查员提供的情况以及对投保人道德风险表述的意见,交给保险人是完全合法的,但是,如果这些材料泄露给第三者,很容易引起麻烦当投保人的房产已经由保险人授权的调查员调查以后,就可以认为保险人已经掌握了该房产的一切重要情况,包括房产的用途、存放物品等详细情况保险人承保后,如果发生保险责任范围内的风险事故,保险人不得以投保人未履行如实告知义务拒绝赔付十五、 项目简介(一)项目单位项目单位:xx有限责任公司(二)项目建设地点本期项目选址位于xxx,占地面积约12.00亩项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。
三)建设规模该项目总占地面积8000.00㎡(折合约12.00亩),预计场区规划总建筑面积13739.03㎡其中:主体工程8507.14㎡,仓储工程3120.86㎡,行政办公及生活服务设施1334.46㎡,公共工程776.57㎡四)项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等五)项目提出的理由1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前,公司已具备产品大批量生产的技术条件,并已获得了下游客户的普遍认可,为项目的实施奠定了坚实的基础2、国家政策支持国内产业的发展近年来,我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展在国家政策的助推下,本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业,伴随着提质增效等长效机制政策的引导,本产业将进入持续健康发展的快车道,项目产品亦随之快速升级发展六)建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算,项目总投资5820.40万元,其中:建设投资4438.93万元,占项目总投资的76.27%;建设期利息117.12万元,占项目总投资的2.01%;流动资金1264.35万元,占项目总投资的21.72%。
2、建设投资构成本期项目建设投资4438.93万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用3881.19万元,工程建设其他费用431.87万元,预备费125.87万元七)项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入12800.00万元,综合总成本费用10612.92万元,纳税总额1078.64万元,净利润1596.39万元,财务内部收益率19.91%,财务净现值2127.43万元,全部投资回收期6.14年2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡8000.00约12.00亩1.1总建筑面积㎡13739.03容积率1.721.2基底面积㎡4560.00建筑系数57.00%1.3投资强度万元/亩369.302总投资万元5820.402.1建设投资万元4438.932.1.1工程费用万元3881.192.1.2工程建设其他费用万元431.872.1.3预备费万元125.872.2建设期利息万元117.122.3流动资金万元1264.353资金筹措万元5820.403.1自筹资金万元3430.193.2银行贷款万元2390.214营业收入万元12800.00正常运营年份5总成本费用万元10612.92""6利润总额万元2128.52""7净利润万元1596.39""8所得税万元532.13""9增值税万元487.95""10税金及附加万元58.56""11纳税总额万元1078.64""12工业增加值万元3711.27""13盈亏平衡点万元5490.01产值14回收期年6.14含建设期24个月15财务内部收益率19.91%所得税后16财务净现值万元2127.43所得税后十六、 产业环境分析初步预计全年全省地区生产总值增长4.5%左右。
规上工业增加值增长2.5%左右固定资产投资增长5%左右城镇新增就业59.69万人,城镇登记失业率3.53%居民消费价格上涨2.8%落实大规模减税降费政策,一般公共预算收入下降1.6%预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和8.5%左右单位地区生产总值能耗下降2.5%左右综合考虑各方面情况,今年全省发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右规上工业增加值增长4%左右固定资产投资增长5%左右城镇新增就业36万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内居民消费价格涨幅控制在3.5%以内一般公共预算收入增长2%城镇、农村居民人均可支配收入增长不低于经济增长幅度单位地区生产总值能耗下降2%以上脱贫攻坚任务完成,现行标准贫困人口全部脱贫十七、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础。
2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位十八、 法人治理(一)股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时,由董事会或股东大会召集人确定股权登记日,股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东2、公司股东享有下列权利:(1)依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配;(2)依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会,并行使相应的表决权;(3)依法请求人民法院撤销董事会、股东大会的决议内容;(4)对公司的经营进行监督,提出建议或者质询;(5)依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份;(6)查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告;(7)公司终止或者清算时,按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配;(8)对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东,要求公司收购其股份;(9)单独或者合计持有公司百分之10以上股份的股东,有向股东大会行使提案的权利;(10)法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。
3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的,应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件,公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的,股东有权请求人民法院认定无效股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程,或者决议内容违反本章程的,股东有权自决议作出之日起___日内,请求人民法院撤销5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定,给公司造成损失的,连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼;监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定,给公司造成损失的,股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼,或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼,或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的,前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼他人侵犯公司合法权益,给公司造成损失的,本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。
6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定,损害股东利益的,股东可以向人民法院提起诉讼7、公司股东承担下列义务:(1)遵守法律、行政法规和本章程;(2)依其所认购的股份和入股方式缴纳股金;(3)除法律、法规规定的情形外,不得退股;(4)不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益;公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的,应当依法承担赔偿责任公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任,逃避债务,严重损害公司债权人利益的,应当对公司债务承担连带责任5)法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务8、持有公司___%以上有表决权股份的股东,将其持有的股份进行质押的,应当自该事实发生当日,向公司作出书面报告9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益违反规定的,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务控股股东应严格依法行使出资人的权利,控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益,不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。
二)董事1、公司设董事会,对股东大会负责2、董事会由12人组成,其中独立董事4名;设董事长1人,副董事长1人3、董事会行使下列职权:(1)负责召集股东大会,并向股东大会报告工作;(2)执行股东大会的决议;(3)决定公司的经营计划和投资方案;(4)制订公司的年度财务预算方案、决算方案;(5)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;(6)在股东大会授权范围内,决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项;(7)决定公司内部管理机构的设置;(8)聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书,根据总裁的提名,聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员,并决定其报酬事项和奖惩事项;拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案;(9)制订公司的基本管理制度;(10)制订本章程的修改方案;(11)管理公司信息披露事项;(12)向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所;(13)听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作;(14)决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项;(15)法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权公司董事会设立审计委员会,并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。
专门委员会对董事会负责,依照本章程和董事会授权履行职责,提案应当提交董事会审议决定专门委员会成员全部由董事组成,其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召集人,审计委员会的召集人为会计专业人士董事会负责制定专门委员会工作规程,规范专门委员会的运作4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则,以确保董事会落实股东大会决议,提高工作效率,保证科学决策该规则规定董事会的召开和表决程序,董事会议事规则应作为章程的附件,由董事会拟定,股东大会批准6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限,建立严格的审查和决策程序;重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审,并报股东大会批准对上述运用公司资金、资产等事项在同一会计年度内累计将达到或超过公司最近一期经审计的净资产值的50%的项目,应由董事会审议后报经股东大会批准7、董事会设董事长1人,副董事长1人;董事长、副董事长由公司董事担任,由董事会以全体董事的过半数选举产生和罢免8、董事长行使下列职权:(1)主持股东大会和召集、主持董事会会议;(2)督促、检查董事会决议的执行;(3)签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的其他文件;(4)行使法定代表人的职权;(5)在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下,对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权,并在事后向公司董事会和股东大会报告;(6)董事会授予的其他职权。
7)董事会按照谨慎授权原则,决议授予董事长就本章程第一百零八条所述运用公司资金、资产事项(公司资产抵押、对外投资、对外担保事项除外)的决定权限为,每一会计年度累计不超过公司最近一期经审计的净资产值的15%(含15%);9、董事会每年至少召开两次会议,由董事长召集,于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事、1/2以上独立董事或者监事会,可以提议召开董事会临时会议董事长应当自接到提议后10日内,召集和主持董事会会议董事会召开临时董事会会议应以书面或形式在会议召开两日前通知全体董事和监事,但在特殊或紧急情况下以现场会议、或等方式召开临时董事会会议的除外11、除本章程另有规定外,董事会会议应有过半数的董事出席方可举行董事会作出决议,必须经全体董事的过半数通过但是应由董事会批准的对外担保事项,必须经出席董事会的2/3以上董事同意,全体董事的过半数通过并经全体独立董事三分之二以上方可做出决议董事会决议的表决,实行一人一票制12、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权,也不得代理其他董事行使表决权该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行,董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。
出席董事会的无关联董事人数不足3人的,应将该事项提交股东大会审议13、董事会做出决议可采取填写表决票的书面表决方式或举手表决方式董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下,可以用、传签董事会决议草案、或视频会议等方式进行并作出决议,并由参会董事签字14、董事会会议,应当由董事本人亲自出席董事应以认真负责的态度出席董事会,对所议事项发表明确意见董事因故不能出席,可以书面委托其他董事代为出席,委托书中应当载明代理人的姓名、代理事项、授权范围和有效期限,并由委托人签名或盖章代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利董事未出席董事会会议,亦未委托代表出席的,视为放弃在该次会议上的投票权15、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录,出席会议的董事、董事会秘书和记录人应当在会议记录上签名董事会秘书应对会议所议事项认真组织记录和整理,会议记录应完整、真实出席会议的董事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载董事会会议记录作为公司档案由董事会秘书妥善保存,保存期限为十年三)高级管理人员1、公司设总经理1名,由董事会聘任或解聘公司设副总经理若干名,由董事会聘任或解聘公司总经理、副总经理、总工程师、总经济师、财务总监、董事会秘书为公司高级管理人员。
2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定,同时适用于高级管理人员3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员,不得担任公司的高级管理人员4、总经理每届任期三年,总经理连聘可以连任5、总经理对董事会负责,行使下列职权:(1)主持公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议,并向董事会报告工作;(2)组织实施公司年度经营计划和投资方案;(3)拟订公司内部管理机构设置方案;(4)拟订公司的基本管理制度;(5)制定公司的具体规章;(6)提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人;(7)决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员;(8)本章程或董事会授予的其他职权总经理列席董事会会议6、总经理应制订总经理工作细则,报董事会批准后实施7、总经理工作细则包括下列内容:(1)总经理会议召开的条件、程序和参加的人员;(2)总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工;(3)公司资金、资产运用,签订重大合同的权限,以及向董事会、监事会的报告制度;(4)董事会认为必要的其他事项8、总经理可以在任期届满以前提出辞职。
有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳动合同规定9、副总经理在总经理的领导下负责总经理安排的工作,行使总经理授予的职权副总经理可以在任期届满以前提出辞职有关副总经理辞职的具体程序和办法由副总经理与公司之间的劳动合同规定10、上市公司设董事会秘书,负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料管理,办理信息披露事务等事宜董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章及本章程的有关规定11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任四)监事1、公司设监事会监事会成员不得少于三人监事会设主席一人,由全体监事过半数选举产生监事会主席召集和主持监事会会议;监事会主席不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表,其中职工代表的比例不得低于三分之一监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民。