泓域/智能产线系统及装备项目建设工程勘察设计招标投标方案智能产线系统及装备项目建设工程勘察设计招标投标方案xxx投资管理公司目录一、 项目基本情况 3二、 招标投标法实施条例 5三、 招标投标法 19四、 施工招标策划 26五、 施工招标方式和程序 30六、 工程勘察设计招标 32七、 工程勘察设计投标 38八、 产业环境分析 40九、 智能物流行业发展不利因素 41十、 必要性分析 42十一、 公司概况 42公司合并资产负债表主要数据 43公司合并利润表主要数据 43十二、 投资估算 43建设投资估算表 45建设期利息估算表 46流动资金估算表 48总投资及构成一览表 49项目投资计划与资金筹措一览表 50十三、 项目进度计划 51项目实施进度计划一览表 51十四、 项目经济效益分析 53营业收入、税金及附加和增值税估算表 53综合总成本费用估算表 55利润及利润分配表 57项目投资现金流量表 59借款还本付息计划表 61一、 项目基本情况(一)项目投资人xxx投资管理公司(二)建设地点本期项目选址位于xxx三)项目选址本期项目选址位于xxx,占地面积约65.00亩四)项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。
五)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算,项目总投资28247.35万元,其中:建设投资22435.17万元,占项目总投资的79.42%;建设期利息245.99万元,占项目总投资的0.87%;流动资金5566.19万元,占项目总投资的19.71%六)资金筹措项目总投资28247.35万元,根据资金筹措方案,xxx投资管理公司计划自筹资金(资本金)18206.97万元根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额10040.38万元七)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):46800.00万元2、年综合总成本费用(TC):38409.64万元3、项目达产年净利润(NP):6114.88万元4、财务内部收益率(FIRR):15.04%5、全部投资回收期(Pt):6.37年(含建设期12个月)6、达产年盈亏平衡点(BEP):21479.64万元(产值)八)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡43333.00约65.00亩1.1总建筑面积㎡70580.11容积率1.631.2基底面积㎡24266.48建筑系数56.00%1.3投资强度万元/亩329.022总投资万元28247.352.1建设投资万元22435.172.1.1工程费用万元19487.322.1.2工程建设其他费用万元2307.912.1.3预备费万元639.942.2建设期利息万元245.992.3流动资金万元5566.193资金筹措万元28247.353.1自筹资金万元18206.973.2银行贷款万元10040.384营业收入万元46800.00正常运营年份5总成本费用万元38409.64""6利润总额万元8153.17""7净利润万元6114.88""8所得税万元2038.29""9增值税万元1976.58""10税金及附加万元237.19""11纳税总额万元4252.06""12工业增加值万元15016.07""13盈亏平衡点万元21479.64产值14回收期年6.37含建设期12个月15财务内部收益率15.04%所得税后16财务净现值万元1160.44所得税后二、 招标投标法实施条例为了规范招标投标活动,《招标投标法实施条例》进一步明确了招标、投标、开标、评标和中标以及投诉与处理等方面内容,并鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
一)招标1、招标范围和方式按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批,由核准部门审批、核准核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门1)可以邀请招标的项目国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大2)可以不招标的项目有下列情形之一的,可以不进行招标:1)需要采用不可替代的专利或者专有技术2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求5)国家规定的其他特殊情形2、招标文件与资格审查(1)资格预审公告和招标公告公开招标的项目,应当依照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定发布招标公告、编制招标文件招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。
依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告,应当在国家发展改革委依法指定的媒介发布指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告,不得收取费用编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件,应当使用国家发展改革委会同有关行政监督部门制定的标准文本招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的如潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;如对招标文件有异议,应当在投标截止时间的10日前提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动如招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚信原则,影响资格预审结果或者潜在投标人投标,依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标2)资格预审招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件资格预审结束后,招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书未通过资格预审的申请人不具有投标资格通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改如澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制,招标人应当至少在提交资格预审申请文件截止时间3日之前,或者投标截止时间15日之前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间如招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查,应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查3、招标工作的实施(1)禁止投标限制招标人如对招标项目划分标段,应当遵守《招标投标法》的有关规定,不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场2)总承包招标招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标以暂估价(指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额)形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标3)两阶段招标对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两个阶段进行招标第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议,招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件。
第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件,投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件如果招标人要求投标人提交投标保证金,应当在第二阶段提出4)投标有效期招标人应当在招标文件中载明投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算5)投标保证金如果招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%投标保证金有效期应当与投标有效期一致依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出招标人不得挪用投标保证金如果招标人终止招标,应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人如果已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金,招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息6)标底及投标限价招标人可以自行决定是否编制标底一个招标项目只能有一个标底标底必须保密接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询如果招标人设有最高投标限价,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
招标人不得规定最低投标限价二)投标1、投标基本要求投标人参加依法必须进行招标的项目的投标,不受地区或者部门的限制,任何单位和个人不得非法干涉与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股或管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收招标人应当如实记载投标文件送达的时间和密封情况,并存档备查招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标招标人接受联合体投标并进行资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请文件前组成资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效如果联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标,相关投标均无效投标人发生合并、分立、破产等重大变化,应当及时书面告知招标人。
如果投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性,其投标无效2、申通投标和弄虚作假情形(1)投标人相互串通投标情形1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;投标人之间约定中标人;投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异⑤不同投标人的投标文件相互混装⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出2)招标人与投标人串通投标情形有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给投标人2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件。
5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为3)弄虚作假情形投标人不得以他人名义投标,如使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标投标人也不得以其他方式弄虚作假,骗取中标,包括:1)使用伪造、变造的许可证件2)提供虚假的财务状况或者业绩3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明4)提供虚假的信用状况5)其他弄虚作假的行为三)开标、评标和中标1、开标招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标如果投标人少于3人,不得开标,招标人应当重新招标如果投标人对开标有异议,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录2、评标委员会依法必须进行招标的项目,其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员依法必须进行招标的项目的招标人非因《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的事由,不得更换依法确定的评标委员会成员评标委员会成员与投标人有利害关系的,应当主动回避对技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求,采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目,可以由招标人直接确定技术、经济等方面的评标专家。
有关行政监督部门应当按照规定的职责分工,对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员3、评标招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间如果超过1/3的评标委员会成员认为评标时间不够,招标人应当适当延长招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息,但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提出评审意见招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据如果招标项目设有标底,招标人应当在开标时公布标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人给予的财物或者其他好处,不得向招标人征询确定中标人的意向,不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正履行职务的行为4、投标否决(1)有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字2)投标联合体没有提交共同投标协议。
3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为5、投标文件澄清投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的,应当书面通知该投标人投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、6、中标评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单中标候选人应当不超过3人,并标明排序评标报告应当由评标委员会全体成员签字对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。
如果投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议,应当在中标候选人公示期间提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条.件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认7、签订合同及履约招标人和中标人应当依照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交履约保证金不得超过中标合同金额的10%中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任四)投诉与处理1、投诉如果投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉投诉应当有明确的请求和必要的证明材料2、处理行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内如果投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得的证明材料进行投诉,行政监督部门应当予以驳回三、 招标投标法《招标投标法》规定,任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动一)招标1、招标方式招标分为公开招标和邀请招标两种方式不适宜公开招标的,经有关部门批准,可以进行邀请招标1)招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告依法必须进行招标的项目,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者媒介发布招标公告2)招标人采用邀请招标方式的,应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址,招标项目的性质、数量、实施地点和时间,以及获取招标文件的办法等事项招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇2、招标文件招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的,应当至少在招标文件要求提交投标文件截止时间15日之前,以书面形式通知所有招标文件收受人澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分3、其他规定招标人设有标底的,标底必须保密招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日二)投标投标人应当具备承担招标项目的能力国家或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件1、投标文件(1)投标文件的内容投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应对属于建设工程施工的招标项目,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等根据招标文件载明的项目实际情况,投标人如果准备在中标后将中标项目的部分非主体非关键工程进行分包的,应当在投标文件中载明在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人补充、修改的内容为投标文件的组成部分2)投标文件的送达投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。
招标人收到投标文件后,应签收保存,不得开启投标人少于3人的,招标人应当依照《招标投标法》重新招标在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收2、联合投标两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力国家或者招标文件对投标人资格条件有规定的联合体各方均应当具备规定的相应资格条件由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任3、其他规定投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人或其他投标人的合法权益投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标禁止投标人向招标人或评标委员会成员以行贿的手段谋取中标三)开标、评标和中标开标开标应当在招标人的主持下,在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。
应邀请所有投标人参加开标开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容开标过程应当做记录,并存档备查1、评标(1)评标委员会的组成依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数评标委员会专家成员应当从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会,已经进入的应当进行更换评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密2)投标文件的澄清或者说明评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容3)评标招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较设有标底的,应当参考标底中标人的投标应当符合下列条件之一。
1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低但是,投标价格低于成本的除外评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人,招标人据此确定中标人招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判2、中标中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人中标通知书对招标人和中标人具有法律效力中标通知书发出后,招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标、投标情况的书面报告四、 施工招标策划施工招标策划是指建设单位及其委托的招标代理机构在准备招标文件前,根据工程特点及潜在投标人情况等确定招标方案的过程。
施工招标策划的好坏直接影响投标人的投标报份乃至施工合同价施工招标策划主要包括施工标段划分、施工合同计价方式及施工合同类型选择等内容一)施工标段划分工程施工是一个复杂的系统工程,影响标段划分的因素有很多应根据工程内容、建设规模和专业复杂程度确定招标范围,合理划分施工标段对于工程规模大、专业复杂的工程,建设单位管理能力有限时,应考虑采用施工总承包招标方式选择施工队伍这样,有利于减少各专业之间因配合不当造成的窝工、返工、索赔风险但采用这种承包方式,有可能会使工程报价相对较高对于工艺成熟的一般性工程,涉及专业不多时,可考虑采用平行承包的招标方式,分别选择各专业承包单位并签订施工合同采用这种承包方式,建设单位一般会得到较为满意的报价,有利于控制工程造价划分施工标段时,应考虑的因素包括工程特点、对工程造价的影响、承包单位专长的发挥工地管理以及其他因素等1、工程特点如果工程场地集中、工程量不大、工程技术不太复杂,由一家施工单位总承包易于管理,则一般不划分标段但如果工程场地不太集中、工程量大,有特殊技术要求,则应考虑划分为若干标段2、对工程造价的影响通常情况下,一项工程由一家施工单位总承包易于管理,同时便于劳动力、材料、施工机械设备调配,因而可得到交底造价。
但大型复杂工程对承包单位的施工能力、施工经验、施工机械设备等有较高要求,在这种情况下,如果不划分标段,就可能使有资格参加投标的承包单位大大减少竞争对手减少,必然会导致工程报价上涨,反而得不到较为合理的报价3、承包单位专长的发挥在划分施工标段时,既要考虑不会产生各承包单位施工的交叉干扰,又要注意各承包单位之间在空间和时间上的衔接4、工地管理从工地管理角度来看,划分施工标段时应考虑两方面问题,一是工程进度的衔接,二是工地现场的布置和干扰工程进度的衔接很重要,特别是工程网络计划中关键线路上的工程-定要选择施工水平高、能力强、信誉好的承包单位,以防止影响其他承包单位的进度从现场布置角度来看,承包单位越少越好划分标段时要对几个承包单位在现场的施工场地进行细致周密的安排5、其他因素除上述因素外,还有许多其他因素影响施工标段划分,如建设资金、设计图纸供应等资金不足、图纸分期供应时,可先进行部分招标总之,施工标段划分是选择招标方式和编制招标文件前的一项非常重要的工作,需要考虑上述因素综合分析后再确定二)施工合同计价方式施工合同计价方式可分为三种,即总价方式、单价方式和成本加酬金方式相应地,施工同也被称为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。
其中,成本加酬金的计价方式又可根据酬金的计取方式不同,分为百分比酬金、固定酬金、浮动酬金和目标成本加奖罚四种计价方式不同计价方式的特点比较见(三)施工合同类型选择施工合同有多种类型合同类型不同,则合同双方的义务和责任也不同,各自承担的风险也不尽相同建设单位应综合考虑以下因素来选择合适的合同类型1、工程复杂程度建设规模大且技术复杂的工程,承包风险较大,各项费用不易准确估算,因而不宜采用固定总价合同最好是对有把握的部分采用固定总价合同,估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同有时,在同一施工合同中采用不同的计价方式,是建设单位与施工承包单位合理分担施工风险的有效办法2、工程设计深度工程设计深度是选择合同类型的重要因素如果施工图设计已完成,工程量清单详细而明确,则可选择总价合同;如果实际工程量与预计工程量可能有较大出入,应优先选择单价合同;如果只完成工程初步设计,工程量清单不够明确,则可选择单价合同或成本加酬金合同3、施工技术先进程度如果在工程施工中有较大部分采用新技术、新工艺,建设单位和施工承包单位对此缺乏经验,又无国家标准时,为了避免投标单位盲目提高承包价款,或由于对施工难度估计不足而导致承包亏损,不宜采用固定总价合同,而应选用成本加酬金合同。
4、施工工期紧迫程度对于一些紧急工程(如灾后恢复工程等)要求尽快开工且工期较紧时,可能仅有实施方案,还没有施工图纸,施工承包单位不可能报出合理的价格,则选择成本加酬金合同较为合适总之,对于一个工程项目而言,究竟采用何种合同类型不是固定不变的在同一个工程项目中不同的工程部分或不同的阶段,均可采用不同类型的合同在进行招标策划时,必须依据实际情况,权衡各种利弊,然后再作出最佳决策五、 施工招标方式和程序(一)施工招标方式根据《招标投标法》,工程施工招标有公开招标和邀请招标两种方式1、公开招标公开招标又被称为无限竞争性招标,是指招标人按程序,通过报刊、广播、电视、网络等媒体发布招标公告,邀请具备条件的施工承包商投标竞争,然后从中确定中标者并与之签订施工合同的过程公开招标的优点是,招标人可在较广范围内选择承包商,投标竞争激烈,择优率更高,有利于招标人将工程项目交予可靠承包商实施,并获得有竞争性的商业报价,同时也可在较大程度上避免招标过程中的行为因此,国际上政府采购通常采用这种方式公开招标的缺点是,准备招标、对投标申请者进行资格预审和评标工作量大,招标时间长费用高同时,参加竞争的投标者越多,中标机会就越小;投标风险越大,损失的费用也就越多,而这种费用的损失必然会反映在标价中,最终会由招标人承担,因此,这种方式在有些国家较少被采用。
2、邀请招标邀请招标也被称为有限竞争性招标,是指招标人以投标邀请书形式邀请预先确定的若干家施工承包商投标竞争,然后从中确定中标者并与之签订施工合同的过程采用邀请招标方式时,邀请对象应以5~10家为宜,不应少于3家,否则就失去了竞争意义与公开招标相比,邀请招标的优点是不发布招标公告,不进行资格预审,简化了招标程序因而可节约招标费用、缩短招标时间而且由于招标人比较了解投标人以往的业绩和履约能力,从而可减少合同履行过程中承包商违约的风险对于采购标的较小的工程项目,采用邀请招标方式比较有利此外,有些工程项目的专业性强,有资格承接的潜在投标人较少或者需要在短时间内完成任务等,不宜采用公开招标方式的,也应采用邀请招标方式值得注意的是尽管邀请招标不进行资格预审,但为了体现公平竞争和便于招标人对各投标人的综合能力进行比较,仍要求投标人按招标文件有关要求,在投标文件中提供有关资格审查资料,在评标时以资格后审的形式作为评审内容之一邀请招标的缺点是,由于投标竞争的激烈程度较差,有可能会提高中标合同价,也有可能会排除某些在技术上或报价上有竞争力的承包商参与投标二)施工招标程序公开招标与邀请招标在程序上的主要差异,一是使施工承包商获得招标信息的方式不同二是对投标人资格审查的方式不同。
但是,两种招标方式均要经过招标准备、招标过程、决标成交三个阶段六、 工程勘察设计招标工程勘察设计招标的主要环节有发布招标公告或发出投标邀请书,投标单位资格预审,编制和发售招标文件,组织踏勘现场等一)发布招标公告或发出投标邀请书工程勘察设计招标可采用公开招标或邀请招标方式采用公开招标方式的,需要发布招标公告;采用邀请招标方式的,需要发出投标邀请书1、工程勘察设计招标公告招标公告主要内容包括:招标条件;项目概况与招标范围(说明本次招标项目的建设地点、规模、勘察/设计服务期限、招标范围等);投标人资格要求;招标文件获取;投标文件递交;招标公告发布媒介;招标人及招标代理机构联系方式对于工程设计招标,还需包括技术成果经济补偿2、工程勘察设计投标邀请书投标邀请书主要内容包括:招标条件②项目概况与招标范围(说明本次招标项目的建设地点、规模、勘察/设计服务期限、招标范围、标段划分等)③投标人资格要求④招标文件获取⑤投标文件递交⑥是否参加投标的确认,招标人及招标代理机构联系方式对于工程设计招标,还需包括技术成果经济补偿二)投标单位资格预审1、资格预审内容采用公开招标方式的,招标人在发售招标文件前需从资质、财务、业绩和信誉要求等方面审查投标人资格。
1)资质要求投标人应具备与招标项目相适应的资质条件由同一专业的单位组成联合体投标的,按照资质等级较低的单位确定资质等级财务要求投标人“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件,具体年份要求见投标人须知前附表2)业绩要求投标人“近年完成的类似勘察/设计项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书、发包人出具的证明文件,具体时间要求见投标人须知前附表正在勘察设计和新承接的项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书复印件3)信誉要求投标人“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的勘察/设计合同的相关情况,并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件,具体时间要求见投标人须知前附表4)项目负责人资格要求工程勘察/设计项目负责人应具备工程勘察/设计类注册执业资格(如有)拟委任的主要人员汇总表”中应填报满足要求的项目负责人相关信息主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件,管理过的项目业绩应附合同协议书复印件5)其他主要人员要求拟委任的主要人员汇总表”中应填报满足要求的其他主要人员相关信息。
主要人员简历表”中其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件6)勘察设备要求拟投入本项目的主要勘察设备表”应填报满足要求的勘察设备7)其他要求需要在投标人须知前附表中予以明确2、投标人违规情形有下列情形之一的,属于投标人违规(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人4)与本招标项目的其他投标人存在控股或管理关系5)为本招标项目的代建人6)为本招标项目的招标代理机构7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系9)被依法暂停或者取消投标资格10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照(11)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形12)在最近三年内发生重大勘察/设计质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准)13)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单14)被最高人民法院在“信用中国”网站(WWW.creditchina.gO)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。
15)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为(以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准)16)法律、法规或投标人须知前附表规定的其他情形三)编制和发售招标文件1、招标文件组成招标文件包括:招标公告(或投标邀请书);投标人须知;评标办法;合同条款及格式;发包人要求;投标文件格式;投标人须知前附表规定的其他资料根据规定对招标文件所作的澄清、修改,也构成招标文件的组成部分2、招标文件的澄清与修改(1)招标文件的澄清投标人对招标文件有疑问的,应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人,要求招标人对招标文件予以澄清招标文件的澄清以投标投人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源澄清发出的时间距规定的投标截止时间不足15日,且澄清内容可能影响投标文件编制的,应相应延长投标截止时间2)招标文件的修改招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件的,应通知所有已购买招标文件的投标人修改招标文件的时间距规定的投标截止时间不足15日,且修改内容可能影响投标文件编制的,应相应延长投标截止时间3、招标文件的发售凡有意参加投标者,可在招标公告或投标邀请书中明确的时间和地点购买招标文件。
招标文件也可由招标人在接到申请后及时邮寄给有意参加投标者采用电子招标投标方式的有意参加投标者可通过指定的电子招标投标交易平台下载电子招标文件4、招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前以书面形式提出招标人应在收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应暂停招标投标活动四)组织踏勘现场投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场部分投标人未能按时参加,不影响踏勘现场的正常进行投标人踏勘现场发生的费用自理除招标人原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责七、 工程勘察设计投标(一)工程勘察设计投标文件的内容工程勘察设计投标文件包括①投标函及投标函附录②法定代表人身份证明(适用于无委托代理人的情况)或授权委托书(适用于有委托代理人的情况);联合体协议书(如有)④投标保证金⑤勘察/设计费用清单⑥资格审查资料;勘察纲要/设计方案;8投标人须知前附表规定的其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律、法规和招标文件规定的澄清确认,构成投标文件的组成部分二)投标文件的编制投标文件应当对招标文件有关勘察/设计服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应投标文件应按《标准勘察招标文件》(2017年版)或《标准设计招标文件》(2017年版)中规定的“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺三)投标文件的密封和递交1、投标文件密封投标文件应密封包装,并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字采用电子招标投标的,投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件未按要求密封的投标文件,招标人将予以拒收2、投标文件递交投标人应在投标人须知前附表规定的地点和截止时间前递交投标文件采用电子招标投标方式的,投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件除投标人须知前附表另有规定外,所递交的投标文件不予退还招标人收到投标文件后,向投标人出具签收凭证采用电子招标投标方式的,投标人完成电子投标文件上传后,电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。
递交时间以回执通知载明的传输完成时间为准逾期送达或上传的投标文件,招标人或电子招标投标交易平台将予以拒收四)投标文件的修改和撤回在投标人须知前附表规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章招标人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证采用电子招标投标方式的,投标人修改或撤回已递交投标文件的通知,应按照要求加盖电子印章电子招标投标交易平台收到通知后,即时向投标人发出确认回执通知投标人撤回投标文件的,招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金修改的投标文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样修改的内容为投标文件的组成部分八、 产业环境分析福建省,简称闽,是中华人民共和国省级行政区省会福州,位于中国东南沿海,东北与浙江省毗邻,西北与江西省接界,西南与广东省相连,东南隔台湾海峡与台湾省相望,陆地总面积12.14万平方千米地势西北高,东南低,呈依山傍海态势,境内山地、丘陵面积约占全省总面积的90%;地跨闽江、晋江、九龙江、汀江四大水系,属亚热带海洋性季风气候。
2019年10月,入选国家数字经济创新发展试验区截至2019年底,福建省下辖福州、厦门、泉州、漳州、莆田、龙岩、三明、南平、宁德9个地级市,共有12个县级市,44个县,29个市辖区常住人口3973万人,地区生产总值达42395.00亿元,增长7.6%人均地区生产总值107139元,比上年增长6.7%九、 智能物流行业发展不利因素(一)行业人才相对匮乏由于我国的智能物流、智能产线处于发展阶段,尚未引起社会普遍重视,全国各大高等院校对于专业人才的培养相对缺乏智能物流、智能产线解决方案提供商,不仅需要具有良好的技术能力,同时还需要具备相关的行业经验,培养一个既懂设计、懂技术又懂行业需求的人才通常需要几年的时间,我国制造业的现代化智能化进程中,在较长的一段时间内仍将面临因为专业人才匮乏导致的产业发展受阻困境因此行业内高端人才相对匮乏,行业发展仍面临挑战,制约了智能物流、智能产线综合解决方案提供商的发展和提升,成为国内企业做大做强的瓶颈十、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。
同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力十一、 公司概况(一)公司基本信息1、公司名称:xxx投资管理公司2、法定代表人:石xx3、注册资本:1360万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2015-1-187、营业期限:2015-1-18至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx(二)公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额12651.4310121.149488.57负债总额5058.114046.493793.58股东权益合计7593.326074.665694.99公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入29503.3623602.6922127.52营业利润5675.154540.124256.36利润总额5226.184180.943919.64净利润3919.643057.322822.14归属于母公司所有者的净利润3919.643057.322822.14十二、 投资估算(一)投资估算的依据本期项目其投资估算范围包括:建设投资、建设期利息和流动资金,估算的主要依据包括:1、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》2、《投资项目可行性研究指南》3、《建设项目投资估算编审规程》4、《建设项目可行性研究报告编制深度规定》5、《建设工程工程量清单计价规范》6、《企业工程设计概算编制办法》7、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(二)项目费用与效益范围界定本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用;项目效益界定为运营期所产生的各项收益,并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则。
本期项目建设投资22435.17万元,包括:工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分三)工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等;工程建设其他费用包括:建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用,合计19487.32万元1、建筑工程费估算根据估算,本期项目建筑工程费为8555.35万元2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家(商)报价和类似工程设备价格,同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办法及各项概算指标》规定的相应要求进行,并考虑必要的运杂费进行估算本期项目设备购置费为10245.45万元3、安装工程费估算本期项目安装工程费为686.52万元四)工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为2307.91万元五)预备费本期项目预备费为639.94万元。