新昌县中医院手术麻醉系统项目采购要素一、投标人资格(1) 投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第 22条规定的要求;(2) 投标人必须提供软件著作权证书和软件产品登记证书，若为代理商还须提供手术麻醉系统授权书；(3) 本项目不接受联合体投标采购需求、米购内容序号采购内容数量及单位预算金额备注1手术麻醉系统1套25万元含安装、调试、培训和售后服务 等2每年服务费用1套2.5万元包含软件升级、功能修改等、系统建设总体要求该系统采用计算机和通信技术，实现监护仪、麻醉机、输液泵等设备输出数据的自动采集，采集的数据能够如实准确地反映患者生命体征参数的变化， 并实现信息高度共享，根据采集结果，综合其他患者数据，自动生成相关医疗文书， 以达到提高护理、手术室工作效率的目的，在一定程度上减轻医护人员书写医疗 文书的压力通过该系统的实施，能够全面支持麻醉科和手术室的工作流程管理， 并满足各环节特定的功能要求，实现麻醉、监护、手术过程中的信息数字化和网 络化，自动生成麻醉手术中的各种医疗文书， 完整共享HIS、LIS和PACS等手术 患者信息，实现对麻醉过程管理，从而提高整个麻醉、护理、手术管理工作的水 平。
系统还能实现融入医院的管理理念，真正体现管理的科学化、程式化、信息 化，相关职能科室及院领导能随时调看科室的全部信息， 从而实现现代医疗技术的安全及建立科室管理的安全保障体系围绕减少医疗差错、优化工作流程、详尽采集患者基础体征数据的基本应用需求，该系统须实现以下建设目标：①立足于“数字化医院”建设目标，实现信 息互通互联，数据高度共享；②设备采集技术的多样性，结构灵活配置，满足不 同医疗应用需求；③辅助医生、护士更规范、更标准完成医疗操作，提高医疗质 量；④切实提高医院管理水平，加强过程质量控制，减少医疗差错，防范医疗风 险；⑤临床基础数据的详尽收集，完整记录患者诊疗过程；⑥量化评估患者病情, 制定科学的诊断治疗方案支持系统评分；⑦强大便捷的统计分析，支持科研教 学，支持科室管理三、系统建设具体要求1、项目规模实现不少于5个手术间的系统功能，各应用项目内容与格式符合浙江省麻醉质控中心制定的规范要求2、具体技术要求子系统招标要求1.麻醉准 备阶段需求能够批量接收HIS下达的手术申请信息能够接收指定患者HIS下达的手术申请信息能够批量安排HIS下达的手术申请信息，对手术申请进行统筹处理，分配手 术资源，完成麻醉的排班过程。
能够根据手术安排情况自动生成符合医院要求的手术通知单能够按照医院要求的格式自动生成术前访视单，并记录患者基本信息、麻醉 方法、术中困难及防范措施等能够通过与HIS系统集成，提取患者基本信息、医嘱信息、住院信息、手术 申请信息等能够通过与EMRK统集成，调阅患者的住院病历病程能够通过与PACS系统集成，提取患者术前的影像信息能够通过与LIS系统集成，提取患者术前检验结果并自动填充到术前访视 单中能够根据患者病情、病史以及麻醉方法等，麻醉医生将据此用于拟定患者麻 醉计划能够通过录入患者ID或住院号从HIS系统中提取急诊手术信息便于快速安 排患者进行手术［能够按照医院要求的格式自动生成患者知情同意书能够与多系统进行数据交换，配合麻醉术前访视结果，快速完成麻醉术前评 估及评分功能2.麻醉开展后需求冃匕够从手术申请中提取患者基本信息、手术人贝信息自动填充到麻醉记录单 中能够通过下拉菜单、拼音字头模糊检索出药品、事件字典信息，实现麻醉事 件及用药的快速录入能够自动记取该点对应的时间作为事件发生时间（或持续事件的起始时间） ，自动匹配该事件对应的剂量、途径、持续情况等能够在现有用药事件基础上实现快速追加录入。
能够在药品录入时自动匹配录入的药品剂量、浓度、速度单位能够配置快捷药品事件栏以及药品常用量，在独立界面以按钮形式展现，实 现常用药品、事件的快速录入能够将术中麻醉操作以数子序号方式标记在治疗序号区域对应时间点，对应 麻醉备注区域事件详情能够实现麻醉单模板套用，并支持以公有和私有的方式管理麻醉记录单模板能够实现交接班麻醉医生的记录「能够以时间轴的方式显示患者的手术流程，便于医护人贝对手术流程的把控能够以醒目的方式显示当前手术状态，并显示患者当前状态的医疗文书若 该状态下的文书没有完成，可配置无法进入下个状态能够根据医院的需求维护患者的手术状态， 并支持术中患者手术状态的修正▲能够自动将米集到的监护仪、麻醉机生命体征参数记录在麻醉单上， 并将数据实时传送到服务器数据库内存储支持设置体征参数在麻醉单上的显示方式，提供两种以上不同风格供选择▲能够在术中提供独立的界面，对本手术间床位进行信息监控，当患者出现 异常体征时能弹出消息窗发出警示能够模拟监护仪对体征参数进行实时动态显示，同时不干扰麻醉记录单趋势 图的正常显示能够设置用户权限对受干扰的体征数据进行修正， 并修正后的结果突出显示能够提供图形化修改体征的便捷操作。
能够提供修正前原始数据的保存功能能够按照医院要求的格式生成护理记录单，支持同步麻醉单上相关信息，并 记录患者手术过程中的护理信息能够生成器械清点单，记录术中手术器械名称和数量，并可记录核对后的器 械数量支持通过模板套用录入能够演算患者血流动力学参数3.术后复 苏阶段需求能够按照医院要求的格式生成麻醉总结记录单，记录对患者的麻醉过程、麻 醉效果进行总结能够提供麻醉Steward苏醒评分能够提供疼痛评分能够记录术后复苏过程中麻醉用药、事件情况、生命体征等信息，自动生成 复苏记录单能够支持延续麻醉记录单模式，保证术中与复苏的患者数据连贯一致能够对手术患者进行术后手术信息登记，便于术后统计能够按照医院要求的格式生成术后随访单，记录患者术后随访信息能够按照医院要求的格式生成术后镇痛记录单，记录患者术后镇痛效果4.病案管 理需求能够对已完成的麻醉病案进行提交，提交后的病案不允许编辑、修改支持 能够将患者麻醉病案上传至电子病历系统（EMR，并能够追溯历史文书版本［能够在提交病案时进行提醒能够检查指定时间范围内所有患者的病案提交的完整情况能够打印患者的麻醉相关病案，可以打印病案后自动完成病案归档能够集中打印患者的麻醉相关病案。
能够查阅指疋患者历史住院的手术麻醉记录能够通过HIS系统集成浏览患者基本信息能够通过LIS、PACS系统集成分别浏览检验结果、影像信息能够通过住院号、医护人员、手术名称三种方式对患者及手术信息进行检索能够浏览指疋患者所有历史麻醉病案5.麻醉质 量控制管理 需求提供卫牛部标准的手术安全核查单及手术风险评估单格式，能够对应手术状 态在麻醉实施前、手术开始前和手术结束后对手术相关信息进行手术医生、 护士、麻醉医生三方确认支持APACH评分、TISS评分、PRAS麻醉恢复评分等多种评分方法可根据 输入或监护仪器采集的数据自动对患者进行评分，通过趋势变化对病情和治 疗效果进行跟踪同时结合患者临床其它症状，便于快速进行对患者当前状 态的评估并给出评估报告能够在用户打印文书时自动检查文书内容，在未填写完整时弹出提醒能够自定义文书必填项目能够提供独立界面浏览患者文书完成情况，对科室麻醉文书工作进行管控▲能够自动汇总质控相关数据，便于科室定期自查具体统计项目包括（数 据项目与类别与浙江省麻醉质控中心要求上报的项目与类别相符） ：麻醉总例数/月/季/年由麻醉医师实施镇痛治疗例数/月/季/年 由麻醉医师实施心肺复苏治疗例数/月/季/年 麻醉复苏（Steward苏醒评分）管理例数/月/季/年 麻醉非预期的相关事件例数/月/季/年 麻醉分级（ASA病情分级）管理例数/月/季/年能够根据质控中心及科室的要求对不良事件进行信息化上报，支持不良事件 模板套用。
能够支持以书面方式呈报▲能够与省级质控中心进行对接上报数据6.统计查 询需求:能够根据指定条件实现手术总例数及临床手术科室分类例数能够根据指定条件统计麻醉科麻醉例数及平均麻醉时长能够根据指定条件统计麻醉医生例数及平均麻醉时长能够统计指定日期范围内的术后镇痛患者信息能够统计指定日期范围内全科或者指定医生不同麻醉方法的手术例数能够统计指定日期范围内的 ASA分级例数及对应的术后死亡例数能够根据指定条件统计手术医生例数及平均手术时长能够根据指定条件统计护士例数及平均手术时长能够根据患者信息、医护人员、科室、手术时间、手术状态、麻醉效果条件 实现手术信息的查询能够统计指定日期范围内的 ASA不同等级的例数能够将上述统计查询结果导出为 EXCELS式报表7.医护患协同需求能够通过大屏显示当天手术安排信息，根据手术进展实时刷新手术状态能够通过家属区大屏显示当天患者手术状态，内容实时刷新▲能够在大屏上发布家属谈话通知，同时支持语音呼叫家属功能能够配置大屏公告显示的内容及显示效果能够对大屏显示内内容进行隐私保护8.基础支 撑平台需求「能够支持 WEB services、视图等多种集成方式能够支持通过HIS获取患者基本信息、医嘱信息、住院信息、手术申请信息 等。
能够支持通过LIS获取患者检验报告能够支持通过PACS^取患者影像报告能够支持通过EMF获取患者病历、病程记录能够获取监护仪上的血压、脉搏、心率、 SPO2等患者生命体征信息▲能够实时获取麻醉机上的呼吸频率、潮气量、呼吸比、 ETCO等患者生命体征信息▲能够记录断网情况下的当台患者体征数据能够支持通过HIS更新本地字典能够支持用户手工维护本地字典能够支持维护科室手术间能够配置麻醉记录字典，包括麻醉事件、麻醉常用量、麻醉方法能够将现有医疗文书内容保存为模板能够快速套用系统维护的医疗文书模版能够支持配置文书模版，包括麻醉记录模版、护理记录单模版、手术清点模 版、访视模版等能够支持管理员对公有模版进行编辑维护能够支持麻醉医生创建私有模版，仅限创建者可见能够离线保存米集到的体征数据能够提供数据库备份机制，定期对数据进行备份9.用户权 限管理需求能够根据医院信息化管理的要求创建用户，包括登陆用户名、密码及所在科 室能够修改指定用户的登陆密码［能够为指定用户分配角色以获得相应的程序访问权限能够编辑系统角色的名称，用于分配一系列的程序功能访问权限能够分配指定角色所具备的系统权限能够对麻醉医师资格分级授权管理，避免麻醉医生超权限实施麻醉。
10•系统接口:实现和医院现有的HIS、LIS、PACS EMR等信息系统的接口能够实现患者基本信息、住院信息、医嘱信息的共享9四、售后服务1、结合我院实际情况，拟定详细的系统实施计划，含客户化修改、测试、 试运行、培训及上线计划 承诺保证在合同规定时间内上线及上线系统的基本平 稳2、培训：培训对象包括系统管理员、管理人员、操作员，系统管理人员培 训内容为系统中涉及的相关技术内容； 管理人员培训内容为系统流程和相关管理 思想；操作员为系统的操作培训3、本期所有子系统正式投入运一个月后进行软件系统验收，验收人员由我 院相关人员与投标人相关人员共同组成， 验收结果双方主管人员签字认可， 存档 留作验收时参考4、应用软件在验收合格后，投标人必须提供软、硬件至少一年的免费功能 增强性维护及免费技术维护服务（其中包括系统维护、跟踪检测） ，保证乙方所 开发的软件正常运行；5、对于系统发生故障或问题时，开发商故障响应时间为 4 小时内服务期 为 7*24 小时6、投标人中标后履约过程中，必须遵守国家有关法律的规定，如实提供检 查所必须的材料，不得拒绝五、付款方式1、安装验收合格后一月内付清货款2、中标供应商签约时提供履约保证金 2.5 万元，质保期满一年后退还（不 计息）。
三 评标办法及标准 （一） 综合评分法 在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各 项因素进行综合评审后， 按评标总得分由高到低顺序排列 得分相同的， 按投标 报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的，抽签确定排列顺序推荐 1 名中标候选人综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标 人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分 具体评分 标准如下第一条 本项目评审内容共分二部分，即资信技术商务部分和报价部分总 分为100分，其中资信技术商务部分为 70分，报价部分为30分第二条 各部分的实际得分之和为总分各部分的实际得分与总分都保留 2 位小数第三条资信、技术商务部分评审的标准和方法（70分）序号评审因素（分值）评分说明1信誉及资质（17 分）投标人具有ISO 9001质量管理体系认证证书（1分）、 ISO 27001信息安全管理体系认证证书（1分）、ISO 20000服务体系认证证书（1分）（提供证书复印件证 明资料）投标人具有软件能力成熟度等级证书，四级得 1分，五级得2分，其余不得分（提供证书复印件证明资料）。
投标人具有咼新技术企业认疋证书（1分）、重点软件企业认定证书（1分）（须提供证明材料复印件加盖公 章装订在投标文件中）投标人具有中国信息安全认证中心颁发的“信息安全 服务资质认证证书” （ISCCC，提供得5分，否则不得 分（提供证书复印件证明资料）投标人需通过信息技术服务运行维护标准符合性评估,提供通过证书（ITSS）,提供得5分,否则不得分（提 供证书复印件证明资料）2业绩证明（5分）提供同类项目三级以上等级医院案例经验证明（须附 相应购销合同），每提供一个案例得1分，最多不超过 5分3售后服务（10 分）售后服务方案：要求提供详细、完善的售后服务方案， 提供完善的项目培训体系和培训计划，由专家综合分 析比较酌情评分优4-5分，良2-4分，一般0-2分 最高得5分拟投入项目实施团队构建合理，项目人员具备丰富的 相关产品项目实施经验，具有项目经理资质证书，提 供复印件证明资料优2-3分，良1-2分，一般0-1 分免费功能增强性维护及免费技术维护服务每增加一年 加1分，最多不超过2分4投标产品解决方案响应程度（3分）根据技术解决方案的总体架构设计、应用系统功能设 计、接口设计的科学性、合理性、可行性等方面内容， 由专家综合分析比较酌情评分，优2-3分，良1-2分， 一般0-1分。
5技术方案的完整性（3分）从技术方案是否合理，是否能够最大限度满足招标人 需求；投标人能深刻理解项目需求，并制定合理的技 术方案，由专豕综合分析比较酌情评分，优 2-3分，良1-2分，一般0-1分6系统整合方案（3分）对系统整合方案进行总体评价，包括方案的合理性、 可行性和完备性，即系统方案充分考虑用户实际使用 需求，能充分利用现有资源，实施过程中能平稳安装 和部署，不影响现有系统正常运行；应用方案安全、 严密、具有一定的前瞻性、系统的应急方案设计合理； 人员的组织、安排符合项目要求等，由专家综合分析 比较酌情评分，优2-3分，良1-2分，一般0-1分7技术指标响应度（25分）完全符合招标人提出的技术指标得 20分，每项有实质 意义的正偏离加1分，无实质意义的正偏离不加分， 加分最多不超过5分；不满足招标要求指标（非打 ▲ 的主要技术指标）负偏离每一处扣 1分，扣完为止技术需求中▲号指标需满足招标文件要求，不满足 一条扣2分，扣完为止，需提供功能截图）；8项目实施方案（2分）根据投标供应商提供的详尽并合理的系统实施方案， 流程清晰对本项目的实施节点做了详细的规划，由 专家综合分析比较酌情评分，最高得 2分。
9培训方案（2分）投标供应商根据项目具体情况提供合理的培训方案，由专家综合分析比较酌情评分，最高得 2分第四条报价部分评审的标准和方法（30分）（一）报价得分（30分）（不为整数时用插入法计算，保留 2位小数）序号评审因素分值评分说明1系统投标报价25分投标价得分=（评审基准价/投标报价）X25满足招标文件要求且投标价格最低的 投标报价为系统评标基准价2每年服务费用5分服务价格分=（服务评标基准价/服务费用 投标报价）X 5满足招标文件要求且投标 价格最低的服务费用报价为服务评标基准 价报价总得分=系统投标报价得分+每年服务费用得分。