评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素条款内容2.1.1、2.1.3商务初评条件见2.1.1条款、2.1.3条款2.1.2、2.1.3技术初评条件见2.1.2条款、2.1.3条款2.2.1分值构成(总分100分)商务部分：15% 权重技术部分：70% 权重投标报价：15% 权重2.2.2评标基准价计算方法基准价：通过技术、商务初评的合格投标人的评标价最低值2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100% ×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价（不适用）2.2.4商务详评标准见2.2.4条款2.2.5技术详评标准见2.2.5条款2.2.6投标报价评分标准见2.2.6条款1. 评标方法本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定2. 评审标准2.1 初步评审标准▲2.1.1 商务初步评审条件评审项目评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、银行资信证明等证明性证书一致投标函签字盖章有投标函，有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合招标文件“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）法定代表人授权委托 有授权书，有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章资格评审标准营业执照有营业执照，且经营范围与招标项目一致注册资金满足招标公告对注册资金要求企业资质满足法律法规及招标文件的要求事业单位法人证有事业单位法人证，且工作范围与招标项目一致事业单位资格证明满足招标文件或法律法规要求项目业绩满足招标文件的要求证明材料 无弄虚作假响应性评审标准投标报价没有超过最高投标限价。
招标项目如为政府指导价格的，没有突破政府指导价范围总工期（总进度）符合招标文件“投标人须知”的规定投标有效期符合招标文件“投标人须知”的规定投标保证金符合招标文件“投标人须知”的规定文书签署符合“投标人须知前附表”第3.7.3项规定权利义务符合招标文件“合同条款及格式”规定商务偏差无招标方不能接受的偏差内容其他废标条件 无法律法规及招标文件规定的其它废标内容▲2.1.2 技术初步评审条件评审项目评审因素评审标准资格评审标准项目人员资格满足法律法规及招标文件的要求项目基础工作满足招标文件的要求不良记录没有相关机构不良记录（国网及地方政府）证明材料 无弄虚作假响应性评审标准工作进度（关键节点）符合招标文件的规定投标内容符合招标文件规定项目设施设备符合招标文件规定检测试验符合招标文件规定项目评价验收符合招标文件规定项目工作方案符合招标文件规定技术标准和要求符合招标文件“技术标准和要求”规定技术偏差无招标方不能接受的偏差内容其他废标条件 无法律法规及招标文件规定的其它废标内容▲2.1.3 在评标过程中发现下列情况之一的，相应投标人的投标文件将被否决：（1）投标人不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的；（2）投标人的投标函及附表或资格证明文件未提供或实质性不符合招标文件要求的；（3）投标文件无单位盖章并无法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字（或盖章）的；若是授权代理人签字（或盖章），无法定代表人出具的有效授权委托书的；（4）投标文件所承诺的工期（工作完成期限）严重不满足招标文件要求的；（5）投标范围与招标文件要求存在重大偏差的；（6）投标人权利义务的响应不符合招标文件“合同通用条款及格式”、“合同专用条款及格式”的实质性规定的；（7）技术标准和要求不符合招标文件的实质性规定的；（8）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投标人在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件及擅自修改招标文件，使投标文件符合其要求的等，如发现投标人虚假投标的，该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标。
招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格）；（9）开标前，项目单位投诉投标人在以往履行合同时存在质量事故或严重不良履约行为经查证属实的，该投标人针对该项目单位的所投的标/包予以废标；情节特别严重的，该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格；（10）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（11）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（12）对于综合单价承包部分（如有），若投标人投标报价中未按照招标工程量给出项目和工程量进行报价，擅自改变项目或工程量（包括漏项、增项）的；（13））未按招标人提供的项目及金额（暂列金额、暂估价、准备金、备用金等）报价的；（14）投标文件违反法律的强制性规定的；（15）投标人在规定的投标有效期内主动要求修改或撤回其投标文件的；（16）投标人或投标文件符合招标文件中规定废标的其他条款的2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）投标商务部分：见评标办法前附表；（2）投标技术部分：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表2.2.4 商务详细评审标准序号考核内容标准评 分 细 则级差1投标文件综合响应情况10对招标文件全响应或有差异但能提高招标文件标准的10分；内容和形式有差异但招标方能接受的，减2分/每项12经营（财务）状况201、近3年经过审计：资产负债表和损益表完整齐全，上年营业利润率≥10%、资产负债率≤70%，不亏损得20分；没有经过审计：最高10分每缺少1年的减2分；每缺少或不满足，减2分/每项；亏损0分2、企业化管理的科研事业单位：同1.3、财政拨款的科研事业单位：此项满分13银行资信证明3AAA级3分；AA级2分；A级或银行证明资金状况良好1分；无证明0分14报价格式8填写不清晰、不完整、其他格式问题减2分/项15报价合理性分析12人员、设施设备、检测试验费用分配合理性（6分）；项目评价验收费用分配合理性（6分）以上各项按照差别酌情打分16同类咨询项目经历20近五年同类咨询项目经历每个得4分，最高20分47后续服务6有后续服务体系、健全6-4分；不健全3-1分；没有0分。
18对供应商评价21根据投标人以往投标、履约（参考用户评价）及有无投诉情况酌情打分12.2.5 技术详细评审标准序号项目考核内容标准评 分 细 则级差1工作方案（20分）方案的技术、经济、质量指标，风险分析5方案的技术指标：好5-4分，一般3-1分，不好0分15方案的经济指标：好5-4分，一般3-1分，不好0分5方案的质量指标：好5-4分，一般3-1分，不好0分5方案的风险：无5-4分，中等3-1分，高0分2人员素质和技术能力（20分）项目主要负责人的资历及业绩情况10优良10-7分，一般6-4分，差3-1分，没有0分1项目队伍的情况及管理水平10优良10-7分，一般6-4分，差3-1分，没有0分13设施、设备、仪器条件（16分）设施、设备、仪器的先进性、唯一性和分析检测水平8设施、设备、仪器的先进性、唯一性：优良8-7分，一般6-4分，差3-1分，没有0分18分析检测水平：优良8-7分，一般6-4分，差3-1分，没有0分14工作进度（12分）工作进度安排12可靠性高12分，一般8-4分，粗略或没有0分15质量保证（10分）质量保证体系4有ISO9000认证得4分，无0分4质量保证措施6措施得力6-4分，措施一般3-2分，不完整、不得力1分，没有0分。
16项目组织（6分）项目实施组织形式和管理措施6机构合理、管理措施得力6-4分，一般3-1分，没有0分17项目评价验收（16分）项目能否通过审批、核准机构认可16承诺能通过项目审批、核准机构审批、核准的得16分，没有承诺的0分162.2.6投标报价评分标准：按以下方式计算价格分数：价格得分＝（基准价/投标人的评标价）×100，四舍五入取小数点后两位，满分为100分基准价：通过技术、商务初评的合格投标人的评标价最低值评标价：通过技术、商务初评的合格投标人的投标报价经算术错误修正后的价格3. 评标程序3.1 初步评审▲3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.4项规定的有关证明和证件的原件，以便核验评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标▲3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的▲3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外3.1.4 缺漏项处理：如果报价书分项报价中不包括招标文件规定的某项服务项目（即缺漏项），则视为这项服务的报价已分摊在其它分项的报价中，即已包含在投标总报价中，任何情形下不再调整增加缺漏报项目的费用▲3.1.5 招标人在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法的，投标人的投标报价不得超出招标人设定的最高投标限价，否则其投标将会被否决最高投标限价详见招标公告附件“招标需求一览表”3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分1）按本章第2.2.4款规定的评审标准和2.2.1款规定的权重对投标商务部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.5款规定的评审标准和2.2.1款规定的权重对投标技术部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.6款规定的评审标准和2.2.1款规定的权重对投标报价计算出得分C3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C▲3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标▲3.2.5 评标委员会发现投标人的单项报价明显偏差于其他投标人的同项报价，或者明显偏差于根据国家有关机构发布的相关计算依据计算出的同项价格，可能构成恶意不平衡报价的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人恶意不平衡报价，否决其投标3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
▲3.3.4投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标▲3.3.5开标后15日之内，投标人的投标代表人应保持畅通状态以便于评标委员会进行评标过程的澄清，评标澄清时间在开标15日内每天24小时保持可以联系并进行澄清状态，此时间内任何由于投标人原因导致不能澄清的，其投标将被否决3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。