村两委换届有关贿选拉票买官等不正之风的整改方案 篇一：预防和查处村级组织换届拉票贿选行为暂行措施(衢州) 浙江省预防和查处村级组织换届 拉票贿选行为暂行措施 （征求意见稿） 第一条 为有效预防和查处村级组织换届中的拉票贿选行为，深入营造风清气正的换届选举环境，依据《中国共产党章程》、《中国村民委员会组织法》及中央、省委有关严厉换届纪律的相关要求精神，制订本措施 第二条 在换届选举期间，候选人（自荐人）及其亲友直接或指使她人用财物或其它利益收买本村党员、选民、选举工作人员或其它候选人（自荐人），影响和左右党员或选民意愿的，全部是拉票贿选关键有以下几个情形： （一）本人或指使她人向党员或选民赠予现金、存款、有价证券和实物等进行拉票的； （二）本人或指使她人为党员或选民提供吃请、旅游、娱乐等消费活动进行拉票的； （三）以慰问、帮扶名义变相赠予财物，影响或左右党员或选民意愿的； （四）以交确保金形式，承诺当选后分发党员或选民进行拉票的； （五）以承诺当选后捐助公益事业、赞助村级组织或群众团体活动经费、免去村民债务、给党员群众其它利益或好处 等进行拉票的； （六）突击性分发村集体资产、为党员群众交纳养老保险、医疗保险、水电费、电视视听维护费等进行拉票的； （七）向其它候选人(自荐人)送钱送物或给某种利益，让其退出选举的； （八）以贿赂等不正当手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动的； （九）利用其它不正当手段进行拉票贿选的。
第三条 拉票贿选行为的认定，关键把握以下四个方面： （一）拉票贿选行为的实施主体能够是候选人（自荐人）本人，也能够是帮助其拉票贿选的其它相关人员 （二）拉票贿选行为的实施对象为党员或选民、选举工作人员或其它候选人（自荐人），只要查实一人即可认定为拉票贿选行为 （三）拉票贿选行为的实施时间为换届选举期间候选人（自荐人）本人及其亲友在换届选举期间作出贿选承诺的，视作选举期间实施 （四）候选人（自荐人）本人及其它相关人员客观上实施了本措施第二条列举的行为，不管候选人（自荐人）最终是否当选，均可认定为拉票贿选行为 第四条 加强对党员群众严厉换届纪律教育，充足利用广播、电视、报纸、网络、短信等宣传媒体，广泛深入宣传 农村基层民主选举的法律法规、方针政策，让换届纪律家喻户晓、人人皆知；大力宣传拉票贿选的危害及后果，引导党员群众珍爱本身权利，自觉抵制拉票贿选 第五条 乡镇（街道）应该和候选人（自荐人）进行集体谈话，通知选举纪律，明确违纪责任，规范参选行为充足利用经典案例，警示教育和引导竞选人采取正当、正当方法有序参加竞职 第六条 全方面推行竞职承诺制度，候选人（自荐人）应该就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等方面向党员群众作出承诺，签署承诺书，并采取张贴、印发到户等形式向社会公布，接收党员群众监督。
第七条 搭建候选人（自荐人）公开亮相、公平竞争的有效平台，村选举委员会应统一组织候选人（自荐人）在党员、村民代表会议上进行竞职演说，有条件的地方能够扩大到全体党员和群众竞职演说应以创业承诺为关键内容严格严禁候选人（自荐人）或其指使的其它人的私下拉票行为 第八条 全方面实施秘密写票制度，设置秘密写票处，保障党员或选民在无干扰的情况下，自主表示选举意愿严格规范委托投票，严格控制流动票箱的使用，严禁任何人向党员或选民展示钱物等影响党员或选民投票意向的行为改善选票设计和唱票方法，统一写票用笔，严禁对选票做记号或私自拍照，避免贿选人员经过多种手段掌握党员或选民的划票情况 第九条 加强对换届选举全过程、全方位监督，对村民选举委员会推选、候选人（自荐人）产生、公开竞职、投票选举等关键步骤，实施全程跟踪监督采取设置选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员、律师等担任选举监督员等方法加强选举的公开监督 第十条 省、市、县、乡全部应设置并向社会公布举报和举报信箱，方便群众举报反应拉票贿选等违反换届纪律问题 第十一条 建立拉票贿选来信来访查核责任制，明确责任人和办结时间，确保群众反应的问题立即查核处理。
第十二条 对经查核属实的拉票贿选行为，情节较轻的，给批评教育或责令作出书面检验；情节较重的，由公安部门根据《中国治安管理处罚法》相关要求给治安处罚；应该给党纪处分的，由纪检部门根据《中国共产党纪律处分条例》及相关要求，同时给党纪处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理在投票选举前查实拉票贿选的，一律取消候选人（自荐人）资格；已经当选的宣告当选无效拉票贿选人员被取消候选人（自荐人）资格或宣告当选无效后，拉拢受贿人将选票改投其近亲属、近姻亲属的，其近亲属、近姻亲属当选无效 第十三条 参加、帮助她人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给对应处理对接收拉票贿选的，视情节轻重给 予批评教育和对应的处理；应该给党纪处分的，由纪检部门根据《中国共产党纪律处分条例》及相关要求，同时给党纪处分 第十四条 认真落实严厉村级组织换届纪律工作责任县、乡党委书记要认真推行第一责任人和直接责任人的职责，纪检、组织、宣传、政法、信访、公安、监察、民政、农业和司法等部门要依据各自职能推行好详细工作职责对当地区拉票贿选等村级组织换届不正之风严重，党员和群众反应强烈和对违反换届纪律行为查处不力的，要追究党委关键领导或职能部门领导干部和相关人员的责任，视情给批评教育、组织处理或纪律处分。
第十五条 本措施由省纪委、省委组织部、省委政法委、省公安厅、省监察厅、省民政厅、省农业厅负责解释各地可依据本措施制订实施细则，结合当地经济社会发展情况和风俗人情等情况，深入明确拉票贿选行为的界定标准，认定、查处的详细程序和责任分工等内容 第十六条 本措施自公布之日起生效篇二：民主生活会讲话材料 “严厉换届纪律、确保风清气正”专题民主 生活会讲话材料 （2021年3月） 党委委员、副镇长 周伟 今年是省市县乡四级党委集中换届之年，这次换届是在实施“十三五”计划的开局之年进行的，是我县政治生活中的一件大事中央、省、市、县数次印发相关文件并召开会议，要求营造风清气正的换届环境，确保换届工作健康、平稳、有序开展紧紧围绕“严厉换届纪律、确保风清气正”专题，我认真学习了中央纪委、中央组织部提出的“九个禁止、九个一律”的换届纪律要求，认真对照检验本身在落实落实换届精神方面出现的问题，结合相关经典案例进行了深入思索，对严厉换届纪律的主要性和必须性有了更深刻的认识下面我结合工作实际谈谈自己的部分见解，期望在座各位多提宝贵意见 一、反思经典案例根源，坚持基础政治立场 “南充拉票贿选案、衡阳破坏选举案”是发生在我们身边的、严重违反党纪国法、党的政治纪律和人事纪律的恶劣案件。
究其根源一是部分党员干部理想信念和党性标准丧失，自我膨胀，纪律意识、法治观念淡漠，造成迷失自我、行为失范，在诱惑面前没能经得住考验；二是部分党组织管党治党政治责任严重缺位，对干部队伍疏于教育、管理、监督，不敢坚持标准，不敢动真格，致使不正之风和腐败现象蔓延 经过深刻反思，我关键存在党性修养不够高和对干部的监督管理不到位的问题在以后的工作中，要认真学习领会习近平总书记主要讲话精神，在思想上、行动上和党中央保持高度一致一是要自觉践行“三严三实”，切实整改处理“不严不实”问题，深入拧紧思想“总开关”，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位；二是要牢靠树立纪律意识和法治意识，严守党纪国法，敬畏手中的权力，善待手中的权力，用好手中的权力，推进党风廉政建设和反腐败斗争；三是要加强本身修养，增强法纪观念，在思想上构筑起拒腐蚀防腐败的思想道德防线，严格恪守廉洁奉公，切实做到清正廉洁四是加强对分管部门党员干部的监督管理，努力建设良好政治生态，要做到心有所畏、言有所慎、行有所止，深入凝聚强大正能量 二、严厉换届工作纪律，抵制不正之风干扰 中央和省委相继下发了有关加强换届风气监督的通知，要求把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，明确提出了“九个禁止、九个一律”的纪律要求。
广大党员干部应切实将“九个禁止、九个一律”作为“铁律”，带头严格遵照实施，确保换届纪律入脑入心、换届环境风清气正落实上级要求，加强对我镇村（小区）换届选举工作的详细指导，确保换届选举依法依规进行广泛宣传，营造浓厚气氛能够经过在村（小区）、主干道路周围悬挂条幅、村两委干部会议宣传，下村入户走访等多个方法，广泛宣传“九个禁止、九个一律”等相关换届工作的各项纪律要求、政策 法规，切实增强广大干部群众知情权、监督权和换届工作的透明度，营造换届工作风清气正的浓厚气氛健全机制，严处违法行为健全和换届工作相关的各项工作机制，以制度规范换届工作中的每一个步骤，确保环环相扣、既定标准不降低、既定程序不走样，果断抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风 三、严以修身率先垂范，确保换届圆满成功 总结汲取多年来换届工作的经验，只有严格遵守党的纪律要求，才能提升选人用人公信度我确保从思想上、行动上严格要求自己，深入增强政策观念和纪律意识，严格遵守换届纪律一是要严格自律做到不该说的话果断不说，不该做的事果断不做，慎微慎初，警钟长鸣要热爱自己的工作单位、珍爱领导班子及全体干部的团结和睦、珍爱自己的工作岗位，自觉抵制歪风邪气，自律自洁；二是要保持节操。
不为名利所诱，不为人情所累，清清白白，光明磊落；要坚守正义、公道正派，不损害法律尊严，不违反换届纪律，不损害集体形象三是要接收监督通畅监督渠道，充足发挥群众的监督作用，自觉接收多渠道监督，确保不违反换届纪律，不影响换届工作不仅自己身体力行，还经过召开会议、部分谈心等形式，要求民政、安全、宣传文化部门责任人和工作人员和联络村（小区）干部严格遵守换届纪律，确保换届工作顺利进行 四、主动客观摆正心态，正确对待进退留转 工作要一届一节延续，事业要一届一届发展，这是正常 规律在换届中必定面临干部职务的进退留转，怎样正确对待，是对领导干部胸襟气度、政治修养、党性观念的一次检验对我个人来说，不论进、退、留、转，全部一定会摆正心态，处理好个人前途和全局利益关系，讲党性、顾大局、守纪律，服从组织安排一是进要进得坦然，主动接收组织重托，迎接新的挑战；退要退得愉快，服从组织需要，尊重人民选择；留要留得安心，以党的事业为重，正确对待组织挑选；转要转得扎实，主动适应新的岗位的需要，干出新的业绩二是集中精力，扎实做好目前工作工作岗位是展示人生价值的最好平台，只有做好工作，做出成绩，才能赢得组织和群(：.xiaocaoFanwEn.cOM 小草:)众的认可。
我们要把心思集中在想干事上，把本事表现在会干事上，把目标锁定在干成事上，多做打基础、利长远的实事，多做惠民生、促友好的好事 本人承诺：在换届工作中，要以党性标准和党的纪律严格要求自己，绝不干扰换届、不跑官买官、不弄虚作假、不道听途说、不违反廉政纪律 即使经过学习本人已经掌握了换届政策的关键精神，明确了应遵守的纪律，但对政策的学习和了解还不够深入全方面，本人一定要以今天的民主生活会为契机，深入加强学习，努力提升政策理论水平，严守纪律，确保做到风清气正 以上讲话，如有不妥，请领导和同志们批评指正篇三：镇2021年度党建汇报 一、认真开展村“两委”班子及组员评价考评 深入开展村两委班子及其组员考评工作，考评内容要突出：一是履职践诺情况；二是年度工作完成情况；三是团结协作情况；四是廉洁自律情况 二、集中精力做好村两委换届工作 搞好村两委换届工作是今年组织工作的中心任务一是调优配强村级班子根据优化结构、配强班子的标准，充足发扬民主，真正选出素质优良、结构合理、群众公认、能率领群众致富的村“两委”班子二是严格选举程序换届中，严格根据法律法规的要求办事，做到法定的程序不变通，要求的步骤不降低，严格按程序依法操作，确保整个过程正当合规。
三是严厉换届纪律果断落实中纪委、中组部《有关严厉换届纪律确保换届风清气正的通知》精神，不折不扣地做好村两委换届各步骤严明纪律工作，对拉票贿选、跑官要官等不正之风，将严格根据“5个禁止、17个不准和5个一律”的纪律要求，果断查处，决不姑息，确保换届风清气正，圆满完成换届任务 三、深入开展“创先争优”活动 一是做好七一表彰的相关工作今年是中国共产党成立91周年，为深入弘扬党的优良传统和作风，激励广大党员干部深入深入学习实践科学发展观，在今年“七一”期间，拟表彰一批优秀党支部和优异共产党员、优异党务工作者 二是深入开始“三进三送三促”活动即进村、进组、进户，送文化、送温暖、送服务，促坚持镇、村团组织二级联动，采取点、线、面相结合的方法，集中力量、深入基层，全方面了解农村发展情况，切实促进和村民的联络和感情，全方面了解农村发展情况及所思所忧所盼，正确把握农村群众工作规律，深入改善机关工作作风，着力提升能力水平 三是全方面建立“党员服务中心”做到有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党员的工作和活动，有群众的地方就有党员的服务，在服务党员中表现组织关爱，在为民服务中表现党员优秀性，不停提升党员的理论素养和精神境界，努力改善党员的思想和工作作风，深入促进党员实践“三个代表”的自觉性，充足发挥党员的优秀性作用。
四是推行小区网格化理念成立创新社会管理工作领导小组，以“中心+站点+服务队”的模式创新小区社会管理，设置水南镇小区居民社会事务服务中心、小区小区居民社会事务服务站和党员服务队、调解服务队、便民服务队、宣传服务队和志愿者服务队这五支服务队在服务中心实施“开放式办公、一站式服务”的管理模式，为辖区内个人和家庭提供全方面、优质、多元化的社会服务 四、继续做好村级基层组织阵地建设 做好乾滩村、新兴村村部建设，加强监督管理，确保建设质量，各村必需成立了以村支书为组长、党员和村民代表为组员的质量监督小组，天天全部派人驻守工地，负责对材料采购、工程质量进行全程监督，确保建设工作的每一个步骤按要求程序操作 五、连续开展党员教育培训工作 2021年，计划开展10期培训班，培训内容上要一直坚持把中国特色社会主义理论体系教育放在党员教育培训的首位，对广大党员进行党章和党的基础理论、党的基础知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务的教育培训，切实发挥好党员教育培训的导向作用同时，突出农业技术培训等实用性技术培训，将各村种植、养殖大户纳入培训范围中来 六、做好困难党员的慰问帮扶工作 一是摸清情况。
困难党员的致困原因各不相同，有的缺乏技术、有的缺乏生产开启资金、有的因灾或因病造成生活困难各 党支部要专门组织相关人员，对本支部内困难党员进行调查摸底，全方面掌握她们的家庭结构、生活情况、困难原因、有何专长、急需何种帮助等情况 二是分类帮扶依据党员的困难程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮扶方法，在人力、物力、资金、技术等方面给针对性扶持对因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的党员进行困难补助对部分技能单一，就业素质偏低的困难党员推荐进行再就业培训，帮助其掌握1—2门职业技能，提升再就业、再创业的能力对生活困难党员（包含五保户、特困户、因灾致贫户等），实施以党支部为单位、支部书记负总责、全体党员干部共同参加的模式结对帮扶、并建立帮扶档案，要求帮扶单位中的党员定时深入联络点，了解帮扶对象的基础情况，采取单位出资或党员个人捐助的形式筹措资金或物资，为困难党员处理生活中的实际难题 三是落实责任各党支部为本支部困难党员帮扶责任单位，要认真落实责任，采取切实有效方法，确保困难党员帮扶工作在本支部得到全方面落实对需要帮扶的党员，要认真落实帮扶人和帮扶方法，明确帮扶项目、帮扶任务和帮扶目标。
同时党委要把困难党员帮扶工作作为对各党支部党建工作目标考评和年底评优的主要依据之一 七、认真开展“双强双带”工程 即强有力班子、强有力搭档、带友好、带发展 一是以强有力的班子为实施“双强双带”工程提供保障研究制订实施“双强双带”工程的意见和方案，定计划、定项目、定目标，定方法、定任务、定责任二是以详细可行的方法推进“双强双带”目标任务落实选好配强村级领导班子，把政治素质好、带富能力强、化解矛盾能力强的“一好双强”优异党员选拔为村党组织书 记三是以经典示范为引领不停扩大“双强双带”示范结果在农村基层党组织中开展创立“服务型、干事型、开拓型”党支部活动；在农村党员中开展“争当带头致富的标兵、率领群众致富的模范”活动和创立“党员中心户”、“科技示范户”活动评选表彰在社会主义新农村建设中作出贡献、“双强双带”作用发挥显著的优秀基层党组织和优异共产党员，营造良好争创气氛。