附件82018年水稻绿色高质高效创建项目实施方案根据农业农村部《2018年绿色高质高效创建工作方案》 （农农（粮油）〔2018〕2号）要求，结合我省实际，制定以下 创建项目实施方案一、 指导思想以推进水稻供给侧结构性改革为主线，围绕绿色兴农、质量 兴农、品牌强农，以整县制创建的方式，示范推广绿色高质高效 技术模式，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，增加优 质绿色稻米有效供给，拓展创建内涵，提升创建层次，引领水稻 生产方式转变，提升稻米供给体系的质量和效益二、 主要目标1・打造绿色高质高效创建区每县打造一批200亩以上的规 模水稻绿色高质高效创建区，全县创建面积达到10万亩以上， 灌溉水有效利用系数达到0.6，创建区节本增效5%以上、带动全 县节本增效2%以上开展农机作业补贴，创建区耕种收综合机 械化率较非创建区高5个百分点，作物产量较非创建区高5%以 上2.创建优质特色品牌围绕市场需求，以龙头企业等为带动， 发展订单生产，促进产销衔接，突出优质主推品种，实现优质优 价，积极培育1个以上稻米知名品牌，打造稻米区域公用品牌每县培育、壮大种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等 水稻新型经营主体20个以上。
创建区订单生产面积达到100%3. 集成绿色技术模式每个创建县要以1—2项水稻关键技术 为核心，集成1—2套高质高效、资源节约、生态环保的绿色高 效技术模式，示范推广水旱轮作、稻田综合种养等绿色高效耕作 模式4. 促进节药瘢8«效通过开展统防统治、病虫害绿色防控， 创建区统防统治或病虫害绿色防控实现100%全覆盖，创建区化 学农药使用量较上年减少5%以上通过增施有机肥、测土配方 施肥等，创建区化肥施用量较上年减少5%以上5. 减少面源污染创建区至少设置一个农膜、农药包装物集 中收集点，集中回收农膜、农药包装物，创建区回收率100%， 全县回收率80%以上；水稻秸秆综合利用率大幅度提高，创建区 100%综合利用，全县水稻秸秆综合利用率95%以上三、创建内容各水稻项目县创建任务内容主要围绕以下〃四全〃：1.集成“全环节"绿色高效技术集成整地、播种、插秧、 管理、施肥用药、收获、烘干等水稻产业各环节绿色节本高效 技术，应用〃最适〃种植规模、〃最少〃药肥用量、〃最省〃人 工投入、〃最大〃综合效益的绿色生产模式，着力解决水稻前后 作茬口不顺、环节间衔接不畅、技术间协同不强等问题2.构建“全过程”社会化服务体系。
创建区以种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等为实施主体，扩大专 业化社会服务，大力推行〃六统一〃，即统一优质品种、统一育 秧插秧、统一肥水管理、统一病虫绿色防控、统一技术指导、 统一机械作业，对劳力较缺乏的地方，推广代耕代种代管和水 稻秸秆综合利用专业服务，实现良田、良种、良法、良机、良制 配套探索建立农膜、农药包装物集中回收机制，同时，探索应 用〃互联网+”现代种植技术，提高生产组织化、标准化、信息 化程度3.打造“全链条"产业融合模式大力推行〃龙头企业+创 建区〃、“合作社+创建区〃等经营模式，县级农业部门牵头推进 稻米订单种植，组织产销衔接全面推广优质水稻，促进优质 优价，注重打造水稻区域公用品牌，培育企业品牌，探索水稻〃全 链条〃产业融合发展，拓展农业观光旅游、农事活动体验、农耕 文化传承等多种功能，提升产业融合水平4.引领“全县域"绿色发展方式以绿色理念为引领，围绕〃减肥减药、控水少膜、水旱轮作、粮经轮作、种养循环〃， 在创建区全面推行减肥减药节水节膜技术、水旱粮经轮作模式， 扩大示范稻田养鱼、养鸭等〃水稻+”种养绿色循环模式，增加 绿色优质农产品供给，带动增产增收，示范带动全县水稻产业转 型升级和可持续发展。
四、资金用途中央财政安排的项目资金，主要用于物化投入、开展社会化服务和技术指导服务1. 物化投入补助对推广水稻全产业绿色高质高效技术所需 物化投入进行补助，包括种子（秧苗、水稻专用肥、有机肥、配 方肥、高效低毒低残留农药、粘虫色板、防虫网、杀虫灯、性诱 剂、育秧基质、秧盘、加厚地膜，以及购机补贴目录以外的烘干 等水稻产业所需农机2. 社会化服务补助对开展工厂化育秧、集中专业化育秧、 病虫害专业化统防统治、绿色防控、农机作业（含耕、播、插、 防、收、烘等全程X公用品牌及龙头企业品牌打造、农膜回收、 秸秆利用、订单产销衔接、产品包装设计、稻米与土壤检验检测 等社会化服务进行补助统防统治、机插作业等应与现行补助标 准保持一致3. 技术推广服务补助对县乡村开展的关键技术试验示范、 推广展示、试验材料、观测记载、田租雇工、示范标牌、技术培 训、现场观摩、测产验收、专家服务等技术推广服务给予补助五、保障措施1. 强化组织领导项目县要成立由县级政府负责同志任组长 的领导小组，由县级农业主管部门牵头的实施小组，以县级农技 推广单位为主的技术指导组，明确任务分工，统筹协调抓好落实 同时，各项目县要根据省级方案要求，细化制定县级工作方案， 落实具体工作。
2. 强化指导服务县级农业部门要加强对绿色高质高效创建工作的技术指导服务在关键农时季节，及时开展现场观摩、集 中培训、巡回指导、测产验收等活动，开展水稻配套试验研究， 提高创建水平，帮助解决实际问题同时，积极做好市场价格、 供需形势、销售渠道等相关信息服务，引导农民合理安排生产， 促进产销衔接3.强化日常管理创建县可以采取直接补助、政府购买服务、 先建后补等方式推动项目工作开展，并建立资金使用台账制度， 加强资金监管，规范资金使用，做到专款专用，专项核算、严禁 挤占、截留、挪用和套取项目资金同时，要建立健全工作档案， 及时将创建方案、考核、总结等文档、照片资料和资金使用台账归档立案，装订成册，以备查阅4.强化监督考核各项目县要及时汇总报送项目建设阶段性进展情况，10月1日前上报一次项目实施的相关材料，并通过农 业农村部的信息平台（http://202.127.42.199），及时做好信息 填报项目实施结束后，县级农业行政主管部门要对照实施方案 和考核评价表（附件3-1），及时开展自查总结工作，并于11月 20日前提交自评总结报告、绩效目标表（附件2）和相关佐证材 料，项目县所在的设区市要及时进行督促检查，省级将适时开展 县际间交叉督导检查。
5.强化宣传引导各项目县要按照全国绿色高质高效创建县 标牌样式（附件7-2），树立示范标牌，便于统一宣传展示和监督 检查 要大力宣传绿色高质高效创建的好做法、好经验、好典型每个创建县向我厅至少报送1篇宣传材料，在省级以上媒 体至少刊发1篇（或1版）水稻绿色高质高效创建宣传材料，营 造良好氛围附件：8-1.2018年水稻绿色高质高效创建考核验收表 8-2.全国水稻绿色高质高效创建县标牌（样式）附件8-12018年水稻绿色高质高效创建考核验收表考核项目考核内容具体规定及评分标一、组织管理 （15 分）1.组织领导 （10 分）成立全县绿色高质高效创建领导小组县政府分 县级农业主管部门主要负责同志任组长的得8 责同志任组长的得6分，不成立的不得分2.专5家指导成立全县绿色高质高效创建专家指导组的得5二、项目实施 （35 分）1标识标牌 （10 分）每个创建县均设立统一规范的项目标牌，得10 得分2技术指导 （20 分）3.监督管理 （5分）水稻创建生长期内，组织专家巡回指导不少于 分，每少1次扣5分，扣完为止制定发布县级水稻技术指导意见或方案，得5 ：召开1次县级现场观摩或培训活动，得5分广设立资金使用台账，健全工作档案，得5分广考核项目考核内容具体规定及评分标三、信息宣传1.臀报送本年度向我厅正式报送1篇以上宣传材料，得（10 分）2.典型宣传 （5分）在中央媒体宣传报道本县绿色高质高效创建成 报道本县绿色高质高效创建成效，得3分（两1.测产验收 （10 分）按时完成测产验收、及时填报相关数据，得1四、总结验收 （40 分）2.目标实现（20 分）绿色高效技术模式集成、产量水平、耕种收综 节肥节药节水节膜等5项指标，均达到目标要' 扣完为主。
3.项目总结 （10 分）按时上报全年项目实施情况综合评价，并提交 不得分1.加分因素 （10 分）省部级以上领导肯定性批示，加5分在中央电视台新闻联播、焦点访谈栏目中正面五、奖惩措施2.扣分因素 （不设限）出现资金使用违规，被群众举报、媒体曝光并纪检、监察、审计等部门检查出违纪违法行为附件8-2全国水稻绿色高质高效创建县标牌（样式）全国水稻绿色高质高效创建示范县创建目标：平均亩产X公斤，节本增效X元字体：楷体厂绿色高质示范县：（具体实施区领导小组： 组长：县政府负责人 成员：XXXXXXXX（不超过5人）技术指导组：组长：XXXX成员：XXXXXXXX（不超过5人）农业农村部种植业管理福建省农业厅X X县人民2018 年创建规模：创建区涉及X个乡（镇1、个村，共X万亩主栽品种:技术路线:栽培要点:注：1.标牌尺寸6米x3.5米，彩喷，铁架2. 作物名称为水稻3. 标牌底色、背景图案、字体大小参照往年。