1 预警1.1 风险监测(1)项目部应急办公室与气象、水文、地质等部门以及上级单位保持紧密联系,及时了解恶劣天气、自然灾害信息并预警2)安全员负责项目部安全监督检查,对项目部重要危险目标监控过程中发现的重大事故风险及时分析和报告应急办公室3)各部门负责所辖设施设备的巡视、检查、维修和保护,对可能导致突发事件的情况及时报告安全员或应急办公室1.2 预警级别预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为三级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级1)Ⅰ级预警:可能发生Ⅰ级突发事件,项目部无法凭借自身力量消除威胁,需上级相关部门救援力量支援的险情2)Ⅱ级预警:可能发生Ⅱ级突发事件,项目部依靠内部救援能力能够及时控制的险情3)Ⅲ级预警:可能发生Ⅲ级突发事件,险情局限在某个生产系统或部门,依靠本部门或其他个别部门配合能及时控制的风险1.3 预警发布(1)各部门根据各自分工负责接上级单位及其他相关部门的事故预警信息或文件,向安全员汇报,安全员将预警信息报告应急办公室,并根据领导批示转相关部门处理2)应急办公室接到预警信息后,应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确认,分析险情信息,判定预警级别,并提出预警发布建议,经应急领导小组组长批准后发布。
3)预警信息的发布一般通过紧急会议、电话、短信系统、对讲机等方式进行,预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等4)预警信息的变更预警信息发布后,有关部门和人员要严密跟踪事件的动态变化,收集最新情况,加以分析,如需调整预警级别,及时报告安全员和突发事件应急办公室,报应急领导小组做出预警级别变更决定,发布有关部门,并根据情况报告公司、监理单位、建设单位、上级主管部门1.4 预警行动(1)进入预警期后,各部门加强对重点场所、重要设备的监测工作,采取必要措施,控制险情发展2)安全员、工程管理人员、设备管理人员管控措施包括:督促现场作业人员严格执行操作规程,严密监视预期事件动态变化情况;加强设备巡查,严密监视事故隐患动态变化情况;有针对性地做好预防措施;及时组织隐患消除工作;定期进行设备劣化趋势分析,提出设备治理方案;事件突发时,安全员或各部门负责人及时赶赴现场处理,并报告应急办公室3)项目部领导根据自然灾害、公共卫生事件、群体性社会安全事件有关预警信息,做好应急救援的准备工作,应急队伍和相关人员进入待命状态4)发生人身伤害等紧急情况时,事故现场人员可直接向后勤保障组联系车辆,确保伤员得到及时救治。
5)对于可能导致严重事故,项目部应急救援能力不能控制或需要得到更多资源与支持的情况,应急领导小组组长可根据实际需要向公司、监理单位、建设单位或上级相关部门请求援助1.5 预警解除根据事态发展,险情已得到有效控制且不会导致突发事件发生的,应急办公室提出预警解除建议,经应急领导小组组长批准后,由应急办公室主任发布预警解除信息2 信息报告2.1 信息接收与通报(1)项目部任何职工发现突发事件,均有义务报告部门负责人,并采取力所能及的措施投入救援工作部门负责人在接到报告以后,马上到现场了解情况,同时上报应急办公室,24小时值班电话:XXXXXXX报警人员应报告内容包括:报告人姓名和电话、突发事件种类、现场具体位置、伤亡人数、受伤性质、患者目前状况2)接警人员应向报警人询问并确认如下事项:突发事件发生的时间、地点;人员伤亡及撤离情况;事件概况和初步处理情况;联系人和联系方式3)应急办公室接到突发事件报告后应立即向应急领导小组组长报告,同时组织人员对突发事件信息予以核实,核实项包括但不限于如下:1)突发事件的最新发展;2)最新人员伤亡信息及财产损失情况;3)突发事件发生的初步原因;4)突发事件概况和最坏影响;5)现场初步处理情况;6)突发事件对周边社会人员影响情况,是否波及社会人群或造成社会人员生命财产的威胁和影响。
2.2 信息上报与传递(1)应急领导小组组长根据突发事件类别、事态发展情况,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等文件规定的内容和时限,向负有安全生产监督管理职责的有关部门、监理单位、建设单位报告项目部发生的突发事件信息上报内容包括突发事件发生时间、地点(设备名称)、可能产生的后果、已经采取的处置措施、是否可控和外援需求等2)向上级主管部门、地方政府上报时间不得超过突发事件发生后1小时,必要时可越级上报3)不得迟报、谎报、瞒报和漏报或授意他人瞒报、迟报、谎报突发事件,在应急处置过程中,应及时续报有关情况4)事故应急结束后,编写应急工作情况总结,并在48小时内报上级单位和当地政府有关部门5)任何部门和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报6)任何部门和个人有权向项目部报告突发事件隐患,举报有关部门和个人不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况项目部相关部门接到报告、举报后,应当立即组织对突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行应急处理职责的情况进行调查处理7)应急救援工作结束后,由应急办公室对应急救援工作进行总结,必要时,报上级主管单位备案造成事故的在事故调查结束后上报事故调查报告书。