1美国1787年宪法纽约时报纽约时报专栏作家汤姆斯专栏作家汤姆斯弗里德曼声称：美国成功的秘密不弗里德曼声称：美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场，市场，在于长盛不衰的法治及其背后的制度美国强大的真正力在于长盛不衰的法治及其背后的制度美国强大的真正力量在于，量在于，“我们所继承的良好的法律与制度体系我们所继承的良好的法律与制度体系有人说，这是有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系3课标要求课标要求 说出美国说出美国17871787年宪法的主要内容年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪比较美国总统制与英国君主立宪制的异同制的异同情景一情景一:“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队邦邦联条例联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政府到能向债权人和军人偿还债务的中央政府不要打不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没在血泊之中。
开内战的闸门，把我们的国家淹没在血泊之中经济问题经济问题安全问题安全问题债务问题债务问题松散的松散的“邦联邦联”体制体制制定一部宪法制定一部宪法 加强中央集权加强中央集权1 1、确立：、确立：17811781邦联条例邦联条例2 2、内容：、内容：各州保留很大独立性各州保留很大独立性中央权力极小中央权力极小3 3、邦联实质：两个或两个以、邦联实质：两个或两个以上主权政府组成上主权政府组成国家联合体国家联合体5 在宣布独立在宣布独立1111年后的年后的17871787年，来自各州的年，来自各州的代表终于在费城坐在了一起代表终于在费城坐在了一起参加的参加的5555名名代表几乎包括了所有的开国元勋，代表几乎包括了所有的开国元勋，在华盛在华盛顿的主持下，制宪会议一共开了顿的主持下，制宪会议一共开了116116天，这是美天，这是美国历史上最长的一次会议国历史上最长的一次会议二、争论与妥协1、联邦政府和州政府联邦政府和州政府的矛盾主要集中在二者的权力分配上的权力分配上2、大州和小州大州和小州之间的矛盾主要集中在国会代之间的矛盾主要集中在国会代表的比例分配上表的比例分配上3、南方和北方南方和北方之间的矛盾主要集中在黑奴的之间的矛盾主要集中在黑奴的计算问题上计算问题上 联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州仍保持一定的独立性。
各州仍保持一定的独立性协调中央与地方的关系协调中央与地方的关系 参议员每州两名，众议员按各州人口比例选出参议员每州两名，众议员按各州人口比例选出协调大小州之间的关系协调大小州之间的关系 不废除南方的奴隶制，把五个黑人折合成三人来不废除南方的奴隶制，把五个黑人折合成三人来计算南方各州的人口总数计算南方各州的人口总数协调南北方之间的关系协调南北方之间的关系二、制约权力、平衡利益的宪二、制约权力、平衡利益的宪法法 1787 1787年宪法的内容和年宪法的内容和特点特点1 1、17871787年宪法：年宪法：(1)(1)中央与地方：联邦制中央与地方：联邦制17871787年费城年费城 制宪会议制宪会议邦联宪法邦联宪法(1)(1)权力的平衡与制约权力的平衡与制约(2)(2)体现民主因素体现民主因素(2)(2)中央权力之间：中央权力之间：三权分立三权分立4 4、评价：、评价：2 2、内容：、内容：3 3、特点：、特点：(3)(3)地方与地方地方与地方先进性先进性 ：（1 1）世界上第一部成文宪法世界上第一部成文宪法2 2）“制约与平衡制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现原则避免了绝对权力的出现3 3）在一定程度上调和了矛盾，为美国长期稳定和发）在一定程度上调和了矛盾，为美国长期稳定和发 展打下坚实基础。
展打下坚实基础局限性：局限性：没有废除南方的奴隶制度没有废除南方的奴隶制度材料二 美国参议院周三夜间高票批准了布什政府7000亿美元的金融体系救助方案材料三 美国众议院投票否决了布什政府的7000亿美元金融纾困方案 材料一 华盛顿2008年9月20日电，美国布什政府要求国会批准一项总额达7000亿美元的金融救援计划，以阻止金融危机进一步恶化据材料可知，美国要通过救援方案，须经过怎据材料可知，美国要通过救援方案，须经过怎样的程序？样的程序？材料中的这一过程体现了美国政权的什么原则材料中的这一过程体现了美国政权的什么原则?参议院和众议院分别是怎样组成的参议院和众议院分别是怎样组成的?美美国国政府政府在经济领域的行动在经济领域的行动体体现现了什了什么么特点特点?这这一一特点起源于上世特点起源于上世纪纪3030年代，年代，当时当时美美国国政府如何政府如何应应对经济对经济大大萧条萧条情景情景 二二:我们要的只是法律我们要的只是法律根据外国的理论和美国根据外国的理论和美国从殖从殖民地时代开始以来民地时代开始以来 的历史经验，我们应有一个行政机构、的历史经验，我们应有一个行政机构、一个由两院组成的立法机构以及一个司法机构。
一个由两院组成的立法机构以及一个司法机构法国：孟德斯鸠法国：孟德斯鸠论法的精神论法的精神 (三权分立学说）三权分立学说）当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，则一切都完了关行使这三种权力，则一切都完了 .联邦政府联邦政府国会国会总统总统联邦法院联邦法院参议院参议院 众议院众议院内阁内阁 其他机构其他机构最高法院最高法院(行政行政)(立法立法)(司法司法)12权力机构权力机构国国会会总统总统联邦法院联邦法院议员由议员由各州议各州议会选出会选出议员由议员由选民直选民直接选出接选出每州选两名，每州选两名，任期任期6年，每年，每两年改选其中两年改选其中1/3选民间选民间接选出接选出大法官由大法官由总统任命总统任命4年年终身任职终身任职众议员人数与众议员人数与各州人口成正各州人口成正比，任期比，任期2年年参参议议院院众众议议院院（立法立法）（行政）（行政）（司法司法）产生方法产生方法任期任期权力权力1、通过法律、通过法律 2、征税征税 3、调、调整国内外贸易整国内外贸易 4、征兵、宣战权征兵、宣战权 5、在、在紧急时期调动民兵紧急时期调动民兵 6、弹劾权、弹劾权1、战时行使独裁大权、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律、否决国会通过的法律 4、外交权、外交权5、军事权、军事权 6、赦免权、赦免权1、最高审判权、最高审判权 2、解释一切法律和条约、解释一切法律和条约内内阁阁其它其它机构机构最高法院最高法院巡回上巡回上诉法院诉法院区法院区法院参众两院参众两院立立 法法总统内阁总统内阁行行 政政联邦法院联邦法院司司 法法总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律弹劾总统弹劾总统国会可以三分之二多数通过国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法三权分立、制约与平衡示意图三权分立、制约与平衡示意图平衡利益的宪法平衡利益的宪法制约权力的宪法制约权力的宪法总统共和制政体总统共和制政体(1)1788(1)1788年年6 6月月2121日，联邦宪法正式生效；日，联邦宪法正式生效；(2)1789(2)1789年乔治年乔治华盛顿当选为美国首任总统；华盛顿当选为美国首任总统；(3)1789(3)1789年年3 3月，选出第一届国会；月，选出第一届国会；(4)(4)颁布国会法令和司法条例颁布国会法令和司法条例,货币、公债、关税调整；货币、公债、关税调整；(5)1791,(5)1791,建立第一个国家银行。
建立第一个国家银行三、从三、从“邦联邦联”到到“联邦联邦”成效成效影 响经济上：形成全国性市场，促进资本主义的发展军事上：有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁，巩固新政权政治上：美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系四、两党制的形成四、两党制的形成（驴象之争）（驴象之争）形成过程：形成过程：解体解体18161816年年1919世世纪后纪后半叶半叶最终最终形成形成两党两党制制建国建国后不后不久久联邦党联邦党民主共和党民主共和党民主党民主党自由党自由党19C30S19C30S19C50S19C50S民主党民主党共和共和党党南方南方北方北方16演变：联邦党与民主共和党演变：联邦党与民主共和党民主党与自由党民主党与自由党民主党与共和党民主党与共和党本质本质:维护资产阶级的根本利益维护资产阶级的根本利益两党制与两党制与“驴象之争驴象之争”美国的美国的“驴象之争驴象之争”实际上只是实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。
因此维护资产阶级的根本利益因此“驴象本一家驴象本一家驴象本一家驴象本一家”北美可以说是英国的北美可以说是英国的“儿子儿子”，比较美国总统比较美国总统制与英国君主立宪制的异同制与英国君主立宪制的异同 思路：一、确立比较项 二、归纳异同比较项比较项如：背景、内容、本质、作用（国家元首、元首产生方式、任期、权利；政府首（国家元首、元首产生方式、任期、权利；政府首脑、政府产生、政府与议会关系、国家权力中心）脑、政府产生、政府与议会关系、国家权力中心）19美国总统制和英国君主立宪制有何异同？美国总统制和英国君主立宪制有何异同？不不 同同 点点 都是以生产资料私有制为基础的都是以生产资料私有制为基础的资本主义资本主义国家，中央权力分国家，中央权力分配采用配采用三权分立三权分立原则，原则，两党两党轮流执政，议会（国会）实行轮流执政，议会（国会）实行两院制两院制相相 同同知道他们的麻烦吗？知道他们的麻烦吗？20美美国国政政治治制制度度联邦制联邦制三权分立三权分立两党制两党制小结小结超级超级大国大国的的制度制度思想思想保障保障中央集权中央集权分权与制衡分权与制衡分权制衡分权制衡民主民主分权与制衡分权与制衡自由自由平等平等法治法治民主民主宪政宪政人权人权课后训练：课后训练：1 1、17871787年宪法体现的核心价值理念有（年宪法体现的核心价值理念有（）民主民主 法制法制 平等平等 自由自由 A A、B B、2 2、美国拉什莫尔山上雕刻了四位最著名的总统、美国拉什莫尔山上雕刻了四位最著名的总统(如如下图下图)，又被称为总统山，其中民主共和党的创始，又被称为总统山，其中民主共和党的创始人也是美国第三任总统的是人也是美国第三任总统的是 （）A.A.华盛顿华盛顿 B.B.杰弗逊杰弗逊 C.C.罗斯福罗斯福 D.D.林肯林肯 B BB B3 3、下列对、下列对17871787年宪法表述正确的有（年宪法表述正确的有（）用法律手段巩固了资产阶级革命成果用法律手段巩固了资产阶级革命成果 奠定了美国政治制度的基础，为经济的稳定发奠定了美国政治制度的基础，为经济的稳定发展提供了展提供了制度保障制度保障 存在种族歧视，有局限性存在种族歧视，有局限性 进步性是主要的进步性是主要的 A A B B D D答：答：1 1、建立和完善、建立和完善社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制 2 2、制度保障、制度保障-加强社会主义民主法制建加强社会主义民主法制建设设 3 3、科技科技是第一生产力是第一生产力 4 4、坚持、坚持改革开放改革开放，向西方学习，向西方学习 5 5、完成、完成祖国统一祖国统一大业，方可实现民族振大业，方可实现民族振兴兴 6 6、坚持独立自主的和平外交政策、坚持独立自主的和平外交政策 7 7、实事求是，走适合本国国情之路、实事求是，走适合本国国情之路 8 8、其他、其他。